Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.03.2010.


Nález ÚS ze dne 9.2.2010 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, nebo jejích jednotlivých ustanovení
66/2010 Sb.
66
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. února 2010 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x Ústavy vládě, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonáváním svých xxxxxx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx], x x rozporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonného podkladu xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")].
2. Xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. byla xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx nezískala (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vláda xxxxxxx dne 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx tuto xxxxxx přijal [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx vládu pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.
3. Xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx princip, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx), resp. od xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xx negativní xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx vlády", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pověřená xxxxx xxxx dbát "xx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládnutí x parlamentní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx slovem xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.
4. Svůj xxxxx, xx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx funkcí xx "nezbytné xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Hřebejk, X. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx republiky, 1. xxx. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (xxxx. xxxx x. 359), který xxxxx nebyl schválen, xxxxx Xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x době xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez důvěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách podle §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx byl - xx xxxxxx xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx - členem xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.
6. Ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §17 odst. 3 xxxx čtvrté zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx opatření xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vyhlášku č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx v xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x ustanovením §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx napadenou vyhláškou xxxxxx předmětem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx úspěchu skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x následných "xxxxxxx xxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx již x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. K "setkání", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupující xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. tak mělo xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx smluv o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
10. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.".
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "ministerstvo") jakožto xxxxx, který napadený xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vydání napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., tj. aniž xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx. Skutečnost, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nedokončeného dohodovacího xxxxxx, xxxx konstatována x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx soukromé Legislativní xxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx smluvních xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x veřejným zájmem.
13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx jehož názoru xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx smlouvám xxxxx xxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
14. Jednání dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Lékařským xxxxxxxxx xxxxxx - Českým xxxxxx lékařů (xxxx xxx "XXX-XXX") svoláno "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obesláni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dohodovacího řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.
15. X tvrzení navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v němž xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx se jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prezenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. x."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, XXXx. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, x. s., x XXX-XXX, x xxxxxxx x xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), xxx x xxx svazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, disponujících xxx 200 xxxxxx mocemi, xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx.
16. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s reálnými xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, kdy xx tyto vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx s veřejným xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.
17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojilo "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" ze xxx 3.1.2006; "zápis x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxx 3.1.2006" ze xxx 17.1.2006; "xxxxx x druhého pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přílohy x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx právo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxx rámcové smlouvy, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx jsou ve xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x to xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx trvá, xxxxx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých funkcí, xx. xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jen xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx x demisi". X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx do xxx x dobré víře xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje zrušit xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, která budou xxxxxxxx rozporná s xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx na "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx", z xxx obsahově plyne, xx xx xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 hodin xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx XX VZP Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Řádnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx, který obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedlo xxxx, xx výsledky dohodovacího xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx "xxxxx z xxxxxxx, xxxxx LOK XXX xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx poskytující ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ženských lékařů xx xxx 6. xxxxxxxx", podepsaný předsedající XXXx. X. V. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; xxxx prezenční xxxxxxx, x níž xxxx rukou xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx prezenční xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "jednací xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" datovaný 23.11.1998 (3 xxxxx); dále xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
21. Česká xxxxxxxx komora (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x konalo xx dne 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v dohodovacím xxxxxx nahradilo.". XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx XXX se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX známo, x xxxxxxx konání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. mandátová xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mocemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. xx xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
22. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") prostřednictvím xxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxxx, XXx., MBA, xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx zdůraznila, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx den 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to konstatovala xxxxxxx účastníků jednání, x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zahájeno xxx 3. ledna 2006, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahajovací xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednání zveřejněna xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, tedy xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsah stávajících xxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxx XXX poukazuje xx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mezi "zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci rovněž Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení obsažených xx xxxxxxxxx VZP.
23. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx obsahuje připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za řádné xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxx postupem ministerstva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.
25. Xxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX XX") prostřednictvím Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx vyjádření především xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k rámcovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Zdravotnických xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx k projednání x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách"). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxxx XXX ČR, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dohodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX. XXX XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx LOK-SČL, xx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 6. prosince 2005 za xxxxxx, xxxxx xxxx svoláno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále XXX XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 dospělo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o rámcové xxxxxxx za jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxxxx připojil XXX XX sdělení, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou od 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx listiny (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX-XXX xx v xxxxxxx xx zákonem a xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx účinnosti 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx SZP XX, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékárenské zdravotní xxxx, opatřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx, datovaný 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX ČR xxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nadepsaná "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx rok 2007", xxxxxxxxxx tabulku x ,,xxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. XXX 2195x/17, xxxxxx xxxxxxxxx; x text "rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x zdravotní xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stran parafována xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx skupinou 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx).
28. Xx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx x ustanovení §69 odst. 1 xxxx, kdo jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
29. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx soudce zpravodaj xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x zákonné lhůtě, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx z hlediska xxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx legality, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx neznamená, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx jsou x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx navrhováno.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.
31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. prosince 2006, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2007, xxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 193, xxxxxx 2006, která xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2006.
32. Xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 2/1998 Xx., zákona č. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):
§1
Xxxxxxx xxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxxx1) (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") x zdravotnická xxxxxxxx2) xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x dorost,
2. xxxxxxxxxx specializovanou xxxx, x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fyzioterapii (xxxxxxxxx 902 x 9183)) a ergoterapii, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx (odbornost 603 x 6043)) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
3. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lékařů,
4. xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx, odborných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ozdravovnách x léčebnách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx 222, 801, 802, 804, 805, 807, 809, 812 xx 819, 822 x 8233)),
6. domácí xxxxxxxxx péči, fyzioterapii (xxxxxxxxx 902 a 9183)), xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
7. xxxxxxxxxxxxx záchrannou xxxxxx x dopravu,
8. xxxxxxxxxxx xxxx,
9. xxxxxxxxx péči
xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 xx 9 xxxx vyhlášky.
§2
Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, se xxxxxxx.
§3
Smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007.
§4
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2007.
Xxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.".
(Pozn.: Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx námitek xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)
XX.
Xxxxx xxxxxxx
33. Ústavní xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Během xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx okruhů. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxx, které ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům [...] xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nové xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx vzešly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávající.
35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx systému xxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nečiní xxxxxxxxxx, xxxxx "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxx důvodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kontraktovat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx XXXx. David Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Případný xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ví x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavřena smlouva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ministra XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.
36. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xx rozdíl xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx doplnila xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx xxx nestalo, x jiných xxxxxxxxx xx naopak respektují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx politickou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mu xx známo, xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, že ve xxxxx.
37. Xx xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06
38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx tento návrh x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x velké xxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06. Aktuální navrhovatel x xxxxxxxx převzal xxxxxx závěry ministerstva x xxxxxx xx. xx. PI. XX 52/06 a ministerstvo xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06.
39. Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x době, kdy xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 x dosud xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxx to, xxx ministerstvo "učinilo xxxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx.).
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxx x zjišťovat, xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx s Ústavou a zákony.
XXXX./x
Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx podle čl. 79 odst. 3 xx světle čl. 62 xxxx. x) Ústavy
43. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2003 xx. xx. IV. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57); xxxxx xx xxx 20. října 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)] xxxxxxx pojmový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací), xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, a to xxx, že pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxx odvozené sekundární xxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx již čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx x právní xxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sekundárních právních xxxxx xx xxxxxxxx, xx realizace xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zákoně ve xxxxxx k určité xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě, nikoliv v xxxxxx xxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx).".
44. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx x pohnutky x xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavě je xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x exekutivní v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxx normotvorbě a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochranu moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx konstituována xxxxxx zákonem, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx zákonodárná xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, například xxx, xx xx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". 1 pozdější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naznačené xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx dne 16. xxxxxxxx 2008 xx. xx. XX. XX 28/06, xxxx. xxx č. 69/2009 Sb.; nález xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08, xxxx. xxx č. 241/2009 Sb.).
45. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx exekutivy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisek (xxxx. čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx aj.). Xxxxxxxxxx článku 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx přijal xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykonáváním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" dovozuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx. xxxxxxx ministerstev, xxxxx xxxx řízena xxxxx xxxxxx xxxxx.
46. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxx se navrhovatelovy xxxxxxx váží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (čl. 78 Xxxxxx) a xxxxxxx k normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlouběji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxxx xx x čl. 78 Xxxxxx zmocněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, aniž xx xxxx x xxxxxxxx xxxx potřebovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
48. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx' xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavy. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx pozitivního) stanovení xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx (xxxxx nebo xxx) bez xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
49. K xxxxxxxxx samotné xxxxx xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx normotvorby xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, x xx ani ve xxxxxx x xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx ve státě xxxxxx xx určitou xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx jak při xxxxxx každodenních xxxxx, xxx xxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx častěji nebo xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
51. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opírají xxxxxxxxx o praktický xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" (čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx zřejmé, že xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 68 xxxx. 3 Ústavy), xxx x vláda, které xxxx posléze vyslovena xxxxxxxx (čl. 72 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxx odlišné. Vlády x xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx nenesou xxxxx xxxxxxx odpovědnost x nevystavují xx xxx xxxxxx sankci xx strany Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx a xxxxxxxx, xxxxx zajišťují vyvážené xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich vzájemnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hovořit x reflexi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně). Xxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxxx z účelových xxxxx prozatímní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx jedná o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx aktech xxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x pověření xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak vždy xxxxx xxxxx reagovat xx různorodost (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že charakter xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xx žádoucí, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní x politické xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. x x eventualitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx důvěrou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx Ústava a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxx x ústavní rovině x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x politickému boji.
55. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxx ústavního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zformované xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxxx za ústavní xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx kroky xxxxxxxxxx vlády poměřovat. Xx však xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx.
56. Xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vládou a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně konkrétně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx novely Xxxxxx xxxxxx doplnění xxxxxx čl. 75, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx", však xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 359 x xxxx 1999; xxxxxxxx schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2000, zamítnuta Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2001).
57. Xxxx xxxx xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxx řešením vládní xxxxx přenášení xxxxxxxxx xxxxxxxx prozatímní exekutivy xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, jsou x Ústavě taxativně xxxxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, které xx xxx dán (xxxxxx) prostor x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx poslaneckého xxxxxxx totiž není x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx Ústavy, resp. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxxxxxxx xxxxx" (xxxxx xx xxx 10. září 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx č. 318/2009 Sb.).
58. Xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - nemohou xxx xxxxxxxxx - zbývající xxxxxxxxx mechanismy, kterým xx ministr z Ústavy podřízen. "Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xx příslušný ministr, xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx kontrolním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx odvolání x funkce. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismus přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odvolání xxxxxxxx) x prezidentovi xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)," jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 13. xxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 9/94 (N 40/2 XxXX 7; 207/1994 Sb.).
59. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 78 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací normy (xxxx VIII./b nálezu).
60. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx působí:
a) Xxxxxxxxxxxxxxx podmínky zákonného xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy x dispozici xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx respektu x xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxx výkonnou x zákonodárnou - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxx omezení ministerstva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx nesleduje (xxxx xxxxxxxx) xxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecný xxx xx z podstaty xxxx nezávislým xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vztazích xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje více xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zmocněného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx VIII./b xxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx" úloze vlády xxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "kompetenční zákon")]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (restriktivní výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx právní xxxxxxx xx (a xx xxx) zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx co xx xxxxx rozsahu, xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx. svou xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx některého xx tří prvků xxxxxxxxxx normy vede x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Ministerstva a xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - na xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. xxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxx "xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx krize x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, z xxxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené orgány, xxxxxx by xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx omezení xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx, které jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx x postavení totožném. Xx xxxxxxxx (ústavních) xxxxxxxx xxxx ministerstva xxxxxx vydávají podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxx xxxxxxx úřady", xxxx. "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxx vláda xxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani normotvorná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx samozřejmě xxx xxxxxxxxx standardních xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
61. X xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx ex xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx členem vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx funkcí xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné požadavky xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - zejména - xxxxx zmocňovací xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sledovaly xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx právního xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx nedůvěry (čl. 72 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládě. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xx referenčních xxxxxxxx při eventuálním xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat k xxxxxxxxxx prozatímně xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x
Zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx údajné xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
63. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx" [srov. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx však počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obyčejných xxxxxx xxxx (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě x xxxx realizaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, který xxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
64. Xx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx praktické xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 14. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); nález ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx.]:
∙ xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
∙ xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
∙ xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx).
65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. nerozporuje, xxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky zákonného xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:
&xx;&xx;§17
[...]
(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hlediska souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x případech, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x správnosti účtovaných xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných ke xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[..]<<.
67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve dvou xxxxxxxxx:
1) xx-xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
2) xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx".
68. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění spatřuje Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šestiměsíční lhůtu x xxxxxxx tak xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx např. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx objektivně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konsenzu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx požadavku jednomyslnosti xxxxx i např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.).
69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. k příslušnému (xxxxxx) dohodovacímu řízení xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x podobě rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
70. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, xx x této xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx před xxxxxxxx skutková tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. může xxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx klíčové xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.) x (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) připraví x xxxxxxxxx.
71. Xxxxxxxxx soudu byla xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebném pro xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, že ze "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x první kolo xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xx první jednání "x segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx lékařů" proběhlo xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx vznesena, xxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, neboť xx podle nich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx, x společný postup xxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx předpokládaného účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (17. ledna 2006, 28. xxxxx 2006, 21. června 2006). K tomu Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ze xxxxxx xxxxxx např. i xxxxx související sporné xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů většinou xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx konsenzuální). X xxxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx potud, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx reflektovány x xxxxx xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
72. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uveřejněný x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "jednání", které xx xxxxxx dne 6. prosince 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x konkrétních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, XXX XX, XXXXX XX, APRIMED, PRIVALAB". Xxxxxx názor, xxxx xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, ČLK - x. x.". Ze xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx lékařů" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx jednáních xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, "iniciační", x xxxx nikoliv xxxxx (zahajovací) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx legislativního xxxxxxx".
73. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty čtvrté xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) šest xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx běh xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahem), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx - xxx xx xxxx bylo bývalo x xxxxx xxxxxxx - by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měsíc, teoreticky xxxx x xxxx xxxxx libovolně delší (xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx průběhu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx nepochybně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx rizika, xx xxx větším časovým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx.
74. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx před jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx upozorňovala xxxxx xx "neskončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vývoji řízení x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx okraj - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. května 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx. (ve xxxxx xxxxx účinném), xxxxx xxxxxxxx vládě "xxxxxxxxxx" (xx určitých xxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx SZP ČR xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx šesti měsíců xx zahájení dohodovacího xxxxxx (3. xxxxx 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, resp. ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dne 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx.
76. Před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx mělo xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců předložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx xxxxx rámcových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zahájení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxx.
77. X textu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx konstruováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) nebude vložen xxxxxxx složitý institut xxxxxxxxxxxx řízení, které xx probíhalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx možnost úvahy, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxx 1) a 2) (xxxx).
78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zmocněného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost vydávat xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx akty, anebo xxx se mu xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx č. 48/1997 Xx., dle xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".
79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonnou prioritu xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxx předpokládán, a xxxx-xx naplněna i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma), x xx xxx xxxxx xx ministerstvo řízeno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.
VIII./c
Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX x ČLK, x. x., nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závěrečném xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
81. K xxxxxxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 vyhlášky x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx xxx xxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x nosných myšlenek xxxxxx xx xxx 20. října 2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 - xxx výše). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxx.
82. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx závěrečném přednesu xxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx uzavřených xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx osm let), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do smluvní xxxxxxxxx. Z příloh xxxxxxxx vyhlášky však xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou jinak". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx. Problém xxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxx smluvní volnosti xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a poskytovateli xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláška. Xx xxxxxx x namítanému "xxxxxx xx nabytých xxxx" xxxxx toho xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky. K xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. "nelze xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx zasahovat xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.".
83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx svých nálezů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxxx x sobě zahrnuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x další]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx akceptovatelná.
84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno přijmout xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecnými xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxxx jako xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/03).
85. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, že by xxxx vyvolávat nepřípustné xxxxxxxxxxxx účinky xx xxx skutečně xxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx úplnost k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou").
86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx formálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx především xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxx celá xxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními (§4652 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx proto ani xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Variabilitu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací ustanovení §17 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[r]ámcová smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx v nynějším xxxxx každopádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx x první xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx neměla xxx z různých xxxxxx xx budoucna xxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, při splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx vyhlášku. X xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiný xxxxxxx) účel xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxx bene xxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx objektivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x (xxxxxxxxx) složení xxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx před xxx, xxx byl XXXx. Tomáš Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
88. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx chronologii xxxxxxxxx xxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyslovování xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx xx jevilo xxxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel.
89. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx xxxxxx dělícími xx o xxx - xxxxxxxx palčivým, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. xxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx přesah xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy do xxx vlastní kompetence, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx měsíců) zrušení xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx existovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvami, xxxxx xx xxxxxx různými xxxxxxxxx smlouvami dle xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx úprava xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx rámcové smlouvy, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx nabytých práv, xxxxx existence takových xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X.
Xxxxx
90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx návrh xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Musil.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.