Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx"), která xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, zejm. xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxx čl. 68 odst. 3 x 4 Xxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla prozatímně xxxxxxxx vykonáváním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x v rozporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále též xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx připravena x xxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xx xx, xx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, x níž xxxx xxx hlasování xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x prezident xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx přijal [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2007.

3. Dále xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx od Poslanecké xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xxxx Poslanecké sněmovně (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxxx relevantní právě xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní xxxxx xxxxxxxxx "prozatímní xxxxx", xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x vládu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxx xxxx "na xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx", xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 62 písm. x) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx vláda xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxxx xx "nezbytné minimum", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, J. Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. díl. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 n.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (xxxx. xxxx x. 359), který xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x demisi x postavení xxxx xxxxxxxxx vlády, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Topolánka xx v xxxx xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x výkonu xxxxx xxxxxxxxx přistupovala zcela xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx x x počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., pro xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx žádný naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Davidem Xxxxxx, xxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx - členem xxxxx, xxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. se zákonem č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx čtvrté zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxx rozhodnutí, pokud xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7. června 2006 x xxxxxxxxx jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx obsaženy rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdruženími, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx úspěchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx příslušné rozhodnutí.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx x dohodě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx taková xxxxxx vzejít, neboť xx již o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X "setkání", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navíc ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupující xx xxxxxxx plných mocí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx zasaženo xx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx., podle xxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx souladu x xxxxx vyhláškou do 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principu právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.".

11. Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. aniž xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. nejsou dány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx stav, x xxxx se xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, a xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx s reálnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zájmem.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx smlouvám řádně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxx 3. ledna 2006. X xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x nedošlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Českým xxxxxx lékařů (xxxx xxx "XXX-XXX") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xx účastníci dohodli, xx se jedná xxxxxxx o první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx praktických lékařů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X tomto xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. xx. Pl. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx některá sdružení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x němž xx xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje ministerstvo xx xxxxxxxxxxxx nepravdivá. X prezenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, že zástupce Xxxxx xxxxxxxx komory - x. x. (xxxx xxx "ČLK, x. x."), Mgr. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx xx xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx. X segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepanovala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx byly x XXX, x. x., x XXX-XXX, v xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx vyjádřená plnými xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 plných xxxx), xxx x xxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx artikulovaný xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 200 plnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx interpretovat xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x dobré xxxx xxx nabytých práv, xxxxx "stanovuje úmysl (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx voluntaristicky upravila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx tyto xxxxxx xxxxxx možné prakticky xxxxxx. Tento stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx zamítl.

17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "zápis xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "zápis x xxxxxxxxxxx úvodního xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách zahájeného xxx 3.1.2006" ze xxx 17.1.2006; "xxxxx x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční xxxxxxx xxxx přílohy x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx právo soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 22. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Legislativní xxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx návrhu xxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx měla v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své strany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principem prozatímního xxxxxx svých xxxxxx, xx. xxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx v xxxxxx". X xxxxx tohoto xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx xxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx vyžádaném doplňujícím xxxxxxxxxx (ze xxx 2. února 2010) xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pošty (xx adresu xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx", z xxx obsahově plyne, xx xx den 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX VZP Xxxxx, Na Xxxxxxxx 6. Řádnost xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedlo xxxx, xx výsledky dohodovacího xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx s písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxx; dále "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXX XXX xxxxxx k dohodovacímu xxxxxx k Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. V. x dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Dohodovací xxxxxx x rámcové smlouvě" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxx přeškrtnuta xxxx xxxxxxxx ve znění "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx praktických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "jednací xxx x dohodovacímu xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); dále xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterým (x xxxxxxx) předkládá dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva s xxxxx 30. 6. 2006; a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání dohodovacího xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx České lékařské xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Česká xxxxxxxx komora (xxxx xxx "XXX") prostřednictvím xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.12.2005, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxx jejích xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx nekonalo. Xxxx ČLK se xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neúčastní. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit, xxxxxx plnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče, x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. za xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") prostřednictvím ředitele XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., MBA, xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx" xxxxxxx svolané xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků jednání, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx jednání dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, x xx formou xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006, xxxxx xx xxxxx xxx svolal Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx řádnou informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx x Hospodářských xxxxxxxx x Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. června 2006, tedy ještě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejistota plynoucí x tohoto xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx bylo xxxxxxxx x zákonem předpokládané xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x obsahem rámcové xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oslovit v xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření XXX.

23. Xxxxxxx soud, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Legislativní xxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem, zejm. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Zopakoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx xxxx nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče nelze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxx, kdy xxxxxxxx postupem ministerstva xxxx různé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle různých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "SZP XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x rámcovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Svolavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl XXX XX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách"). Xx xxxxxx k xxxxxxx konanému xxx 6. prosince 2005 xxxxx SZP ČR, xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepokládají xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dohodovací xxxxxx xxx xxxxxxx segmenty xxxx xxxxxxx právě XXX XX. XXX XX xxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx LOK-SČL, xx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx platné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 dospělo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal XXX ČR Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, které xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ministerstvo): xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx SZP XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kubkovi, xxxxxxxxxx XXX-XXX, kterým xx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx LOK-SČL xx x rozporu xx xxxxxxx a xx svolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx "Pozvánka xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx 14. prosince 2005; , xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" x datem xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx MUDr. Jiřího Xxxx, xxxxxxxxxx SZP XX, kterým (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x datem 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Drymla, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx na xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx SZP ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zasílána xxxxxxx nadepsaná "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rok 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. XXX 2195x/17, xxxxxx nečitelný; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské xxxx x zdravotní xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx parafována xxxxxxxxx (nečitelné).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxx podán oprávněným xxxxxxxxx v xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx).

28. Xx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

29. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv s xxxxxx, xxx tento xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejších účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxx subjekty xxxx x v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 oslovil Xxxxxxx soud Českou xxxxxxxxx komoru a Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího řízení x xxxxx 2006 xxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx navrhováno.

31. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají rámcové xxxxxxx, xx xxx 20. xxxxxxxx 2006, x xxxxxxxxx od 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/1998 Xx., zákona č. 117/2006 Xx. a xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") x zdravotnická xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 xx 9 xxxx vyhlášky.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do souladu x touto vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2007.

(Pozn.: Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx 9, xxxxxxx znění xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx souhlasí s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx.

34. Během xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda je xxxxx "xxxxxxxxxxx předpisem xxxxxx soukromoprávním subjektům [...] xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko poslance XXXx. Davida Ratha. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxx má ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx volbu, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny". Xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx být xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx chtěl xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lékaře nemá xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx odešli. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx republiky nenabyl xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Julínka, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx, pokud nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. V xxxxxxx ústního jednání xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nikoliv x že xxxxxx xx x přílohách xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvního vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx kterých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním lékařem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx pojišťovny x xxxxx dodržují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ z xxxx 2006, xxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx projednávané xxxxxxxx. K dotazu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx opatření v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx místopředsedkyně Wagnerové, xxx xx xxxxxxx x xxxxx politickou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Jiřího Nykodýma, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xx xxxxx.

37. Ve xxxx závěrečném přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx přijata v xxxxxx legislativním xxxxxxx xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. zn. Pl. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx návrh x nyní projednávanou xxxx materiálně xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x velké xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx převzal xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (marně) xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx řízení sp. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo navrhováno, xxxxxx platnosti (xxxx. §2 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.).

41. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zákonné kompetence xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx vyhlášky.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou x xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vázán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx pohybuje "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená v Xxxxxx však xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kompetenci (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx k přezkumu xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [srov. xxxxx xx dne 14. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx právního předpisu ("xxxxxx xxxx zákonodárce" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení nedojde x xxxxxx x xxxxxx rámcové smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, způsob x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnit xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxx prioritou xx xxxx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx konsenzu (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx.).

69. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod bodem 1), xxxxxxx navrhovatel xxxxx, že xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zde xxxx ani výsledek x podobě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skončilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatuje, že x xxxx xxxx xx navrhovatelem - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx námitek - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx sporném xxxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx podle §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx naplnění podmínek §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn) připraví x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh dohodovacího xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (podmíněné zmocnění). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx dne 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx XXX XX, xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xx jedná x xxxxx kolo xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx xxxxxx" proběhlo xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, neboť xx podle xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxx x xx xxxxxx xx setkání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. června 2006). K tomu Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ze zápisů xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů většinou xx pouze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx vnitřním otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktéry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednacího xxxx ani (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx 2006 (jedním x xxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uveřejněný x Hospodářských novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx konalo dne 6. prosince 2005, xx většina xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor, xxx xxxxx z příslušného xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Otevřený xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven XX, XXX XX, SPLDD XX, APRIMED, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. x.". Xx xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx přítomných považována xx nestandardní, "iniciační", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu".

73. K tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx 6. prosince 2005, xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx i možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spustila xxx xxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx aktem jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. pouhým xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahem), xx založila nerovnost xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx - xxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o bezmála xxxxx xxxxx, teoreticky xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx delší (xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx řízení xxxx xxxxxxxx až x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx průběh xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. června 2006 xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo x dispozici (kromě xxxxxx) negativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxx (mohlo x xxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb. (xx xxxxx tehdy xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka podatelny xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx měsíců xx zahájení dohodovacího xxxxxx (3. xxxxx 2006) předložen xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, resp. ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dne 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxx počtem xxxxxx xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxx stanovující předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rámcových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx rady vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., tak x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (kromě jiného) xxxxxxxxxxxx hodnotilo xx xxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Ústavní soud xx xxx tedy xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx zákona x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konstruováno nikterak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx splnění dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx probíhalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradní institut x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxx 1) x 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacích xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xx xxxxx povoluje" - xxx Weinberger, X. Norma x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Ústavní xxxx xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx vyhlášku".

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx naplněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX x XXX, x. s., nebyly xx závěrečné jednání xxxxxxx. I pokud xx takové formální xxxxxxxxx xxxx prokázáno, xxx to nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z příslušného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x předložením xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxxx pozbyla vyhláška č. 290/2006 Sb. (nyní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) i "xxxxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xxxxx - návrh xx zrušení §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x retroaktivními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxx), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxx "xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podzákonné xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k namítanému "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" kromě xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky. X xxxx je možno xx okraj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ministerstvo xx xxxx vyjádření xxxxx, xx ustanovení §3 vyhlášky č. 618/2006 Sb. "nelze xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx do xxx x dobré xxxx nabytých xxxx.".

83. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabýval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, který x sobě xxxxxxxx x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, tj. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace střetu xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx pozdější xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze rozhodnout x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx jako xx xxxx xx. zn. Xx. XX 52/03).

85. Z uvedeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - při použití xxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx - tedy xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práv nezahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna. K xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx x xxxxx rámcových smluv xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx ("Smlouva xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ustanovení §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxx podstatou xxxx s xxxxxxx x mezemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx celá řada xxxxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb.) xxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxxxxxx tento xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hodnotí jako xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvního vztahu, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx ústavněprávní relevanci. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Variabilitu x xxxxx aspektu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx páté xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx v nynějším xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Pokud ministerstvo x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neměla xxx x xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx věcně posuzovat, xx přesto xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. je xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ministra, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek vydat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx bene xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx a xxx xxxx více než xxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxx XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním vlád x procesu vyslovování xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxx 2006 x 2007, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxxx navrhovatel.

89. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání věci xxx §39 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - x ohledem xx obecné tenze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová vláda Xxxxx Topolánka, která xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx získala důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy xx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (v xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami xxx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" právní úprava xxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx nabytých práv, xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obecných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

90. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Xxx Musil.

Xxxxxx předpis x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.