Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.03.2010.


Nález ÚS ze dne 9.2.2010 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, nebo jejích jednotlivých ustanovení
66/2010 Sb.
66
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. února 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, alternativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud obdržel xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, zejm. xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 a 4 Xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx xxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), čímž xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].
2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. byla xxxxxxxxxx x vydána x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Ústavy xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx hlasování xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx pak xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx demise (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. a), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx vládu xxx xxxxxxxxx republiky jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.
3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx princip, podle xxxxx xx bezvýjimečně "xxxxxxxx trvání každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxx), resp. xx xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti vlády xxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxxx demise xxx xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní výčet xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xx podle xxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxx s xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx pověřená vláda xxxx xxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx má být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užitým v čl. 62 písm. x) Xxxxxx.
4. Xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx svých xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx názor xxxxxx xxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. díl. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx novelizovat Ústavu xxxxxxx z roku 1999 (sněm. xxxx x. 359), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx x demisi x postavení nově xxxxxxxxx vlády, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxx xx 4. září 2006 xx 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx nestanovila, xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx přistupovala zcela xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ministerstev x uvedeném období x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jejím cílem xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx vydává rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministrem XXXx. Davidem Rathem, xxxxx byl - xx rozdíl od xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny požívala.
6. Ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. se xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx účastníky dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutí x rámcových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatele - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. června 2006 x vyhlásilo jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x částce 5/2006 v části Xxxxxxx opatření pod x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx nabyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxx navrhovatele byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx rámcové smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dohodovací řízení, xxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné rozhodnutí.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., neboť xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené dne 6.12.2005 nedospělo xx xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx" nemohla taková xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizvána.
9. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx mělo xxx zasaženo do "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Po xxxxxx dřívější vyhlášky xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx na uzavření xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "uvedou xx souladu s xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007", xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
10. Navrhovatel tedy xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 věta xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx by vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., tj. aniž xx xxxx x xxxxxxx lhůtě 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x Xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, x xxxx se široký xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx smluvních xxxxx x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx.
13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 a xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxx 3. ledna 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx lékařů (dále xxx "LOK-SČL") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", přičemž v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů xx účastníci xxxxxxx, xx se jedná xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx praktických lékařů xxxxxx obesláni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a svolané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 52/06.
15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx informována, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" bez konkrétního xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxx se jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx prokazatelně nepravdivá. X prezenční listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx 21. června 2006 xxxxxxx, xx zástupce Xxxxx lékařské xxxxxx - o. s. (xxxx jen "ČLK, x. x."), Mgr. X., x zástupce XXX-XXX, XXXx. O., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx dohodě, jejímiž xxxxxxxxx xxxx x XXX, o. x., x LOK-SČL, x xxxxxxx x níž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnými xxxxxx, a vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (více xxx 2000 plných xxxx), tak x xxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 200 xxxxxx xxxxxx, xxx dosažení dohody xxxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx zasahovat xx x xxxxx víře xxx xxxxxxxx práv, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upravila xxxxxxxxx vztahy v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstvo za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Ústavní soud xxxxx zamítl.
17. Xx svému vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "zápis xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx jednání účastníků Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "zápis x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxx 3.1.2006" ze xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx veřejné xxxxx I Legislativní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx ministerstva.
18. Xxxxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx strany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxx xxxxx funkcí, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x neodkladných xxxxxxxxx a xxx xx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx x demisi". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dne 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx není x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 2, x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "jednání Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám", x xxx obsahově plyne, xx xx den 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx XX XXX Xxxxx, Na Perštýně 6. Xxxxxxx svolání x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx. x programu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx jednáních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pozn. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x dorost xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", podepsaný xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx s písemně xxxxxxxxxx xxxxxxxx; dále "xxxxx z xxxxxxx, xxxxx XXX XXX xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči a xxxx xxxxxxxx lékařů xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. V. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Dohodovací xxxxxx x rámcové smlouvě" x nahrazena xxxxxx "Xxxxxxx", dále uvozenou xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx zařízení poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx ženských xxxxxx" (2 listy); xxxx prezenční listinu, x xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx k dohodovacímu xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 listy); dále xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, opatřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx pozvánku xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Další xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxx jako v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx České lékařské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
21. Česká xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") prostřednictvím xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx a konalo xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx nedospělo x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v dohodovacím xxxxxx nahradilo.". ČLK xxxx xxxxxx, xx xxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx XXX se xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení neúčastní. Xxxxxxx, pokud je XXX xxxxx, x xxxxxxx konání dohodovacího xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pročež není xxxxx spolehlivě xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obchodních vztahů. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") prostřednictvím ředitele XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., MBA, oproti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx den 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových smlouvách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude svoláno xx nejbližší možný xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, x xx formou inzerátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájeno dne 3. xxxxx 2006, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x xxxxx xxx zákonného zmocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavu xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx reagovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rámcové xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx zákonodárce výslovně xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx mezi "zdravotní xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou". V xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici xxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.
23. Ústavní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. prosince 2006, xxxxx obsahuje připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx ke shora xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx vydáním vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx znovu upozorňuje xx xxxx, xxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uzavírali xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx xxxxxxxx s čl. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxx zdravotních pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX XX") prostřednictvím Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyjádření především xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení byl XXX ČR. Xxx xxxxxx informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na zahajovacích xxxxxxxxx, za účasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x schválení procesních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx SZP XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dohodovací řízení xxx xxxxxxx segmenty xxxx xxxxxxx xxxxx XXX ČR. XXX XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx předsedu XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xx platné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svolání dohodovacího xxxxxx. Dále SZP XX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx za jednotlivé xxxxxxxx. Závěrem připojil XXX XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx všemi zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.
26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): dopis XXXx. Jiřího Beka, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx LOK-SČL, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx postup XXX-XXX xx v xxxxxxx xx zákonem a xx svolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neplatné; xxxxxxx "Xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx účinnosti 28. února 2006; xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, prezidenta XXX XX, xxxxxx (x xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx lékárenské xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx na vědomí XXX XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx rok 2007", xxxxxxxxxx tabulku s ,,xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxx hlasů", nedatováno, x. x. XXX 2195x/17, xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx "rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské xxxx x zdravotní pojišťovny", xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx parafována xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, účastenství x vedlejší xxxxxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x contrario).
28. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
29. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxx práv odpověděl x zákonné lhůtě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legality, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx postavení xxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx soudu označováni xxxx amici curiae. Xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 oslovil Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnu, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Svaz zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.
31. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. xxxxxxxx 2006, x účinností od 1. ledna 2007, xxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 193, ročník 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2006.
32. Xxxxx napadené vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:
"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 2/1998 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Xx. a xxxxxx č. 245/2006 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):
§1
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx1) (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") x zdravotnická xxxxxxxx2) poskytující
1. xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktických xxxxxx pro xxxx x xxxxxx,
2. xxxxxxxxxx specializovanou péči, x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx poskytujících fyzioterapii (xxxxxxxxx 902 a 9183)) a xxxxxxxxxxx, x pro zdravotnická xxxxxxxx poskytující xxxx xxxxxxxx xxxxxx (odbornost 603 x 6043)) x xxxxxxxxx logopedii,
3. xxxxxxxxxx péči xxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx léčebných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x léčebnách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
5. ambulantní xxxxxxxxxxxxx xxxx (odbornosti 222, 801, 802, 804, 805, 807, 809, 812 xx 819, 822 x 8233)),
6. domácí xxxxxxxxx xxxx, fyzioterapii (xxxxxxxxx 902 a 9183)), xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči,
7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
8. xxxxxxxxxxx xxxx,
9. xxxxxxxxx xxxx
xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx.
§3
Smlouvy xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.
§4
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2007.
Xxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.".
(Pozn.: Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)
XX.
Xxxxx xxxxxxx
33. Ústavní xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřítomnost poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx činila xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále uvedl, xx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním napadené xxxxxxxx považovalo za xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x §3 napadené xxxxxxxx vyslovil zástupce xxxxxxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx je xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům [...] aby do xxxxxxxx xxxxxxx změnili xxxxx své smlouvy.". Xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx "za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tlaku zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být nové xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vzešly xxxxxxx smlouvy, které xx xxxx určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx sjednány xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástupce navrhovatele xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx volbu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odešli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ví x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bojí xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx x xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxxxx princip byl xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx pro veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ministra XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.
36. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x že xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx smluvního vztahu. Xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdravotní pojišťovny xxxx konkrétní kritéria, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx pojišťovny x praxi dodržují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ x xxxx 2006, kdy xx xxx nestalo, x jiných xxxxxxxxx xx naopak respektují. Xxxxxxxx ministerstva x xxxx uvedl, že xxxx problematika xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx projednávané xxxxxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo změnilo xxxxxx xxxxx x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x úvahu politickou, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxx mu xx xxxxx, xxx xxxxxxx. X dotazu xxxxxx Jiřího Nykodýma, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xx xxxxx.
37. Xx xxxx závěrečném přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06
38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx návrh x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stejného skutkového xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci prezentují xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06.
39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. pro xx, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx řízení xx. xx. Xx. ÚS 52/06 dne 16. xxxxx 2007 usnesením xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), neboť xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx platnosti (xxxx. §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx.).
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x zjišťovat, xxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předkládá v xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X této projednávané xxxx xx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá proceduru x xxxxxxxx pro xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Ústavou x xxxxxx.
VIII./a
Pravomoc x vydání xxxxxxxx xxxxx xx. 79 odst. 3 xx xxxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx
43. Xxxxxxx xxxx ve xxx dřívější xxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 9. xxxxx 2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (N 117/31 XxXX 57); xxxxx ze dne 20. října 2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)] xxxxxxx pojmový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx nálezů xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx úhlem xxxxxxx xx xxxxx vykládat čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, x to xxx, že pravomoc xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxx exekutivy k xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je konkretizována x zákoně ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní moci). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přímo x Ústavě, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxx x obsahu (kompetence).".
44. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i pohnutky x xxxx uvedeným xxxxxx: "Důvodem xxxxxxxxx xxxx pravomoci přímo x Ústavě je xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o klíčovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx normotvorné. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xx xxxxx straně vytváří xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak vlastně xxxx limity ve xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla konstituována xxxxxx xxxxxxx, byla xx x přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx.". 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncepce xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 xx. xx. XX. XX 28/06, xxxx. xxx č. 69/2009 Sb.; nález xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08, xxxx. pod č. 241/2009 Sb.).
45. X xxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx čl. 62 písm. d) Xxxxxx ve xxxxxx x normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx závěry formuloval xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx.). Xxxxxxxxxx článku 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx republiky [...] xxxxxxxx vládu, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykonáváním xxxxxx xxxxxx prozatímně xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" v xxxxxxxx "xxxxxxxx parlamentarismu" xxxxxxxx x xxxxxx správně xxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ministerstev, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
46. X první xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelovy xxxxxxx váží x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx (čl. 78 Xxxxxx) a xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy), xxxxx sám navrhovatel xxxx distinkci hlouběji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx útvary - x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxxx xx v čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, xxxx xx však x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxx dle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx na základě xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxx pohledu tedy Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx postavení vlády xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx' xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx pozitivního) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx) bez xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
49. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx normotvorby xxxxxxx x explicitního xxxxx Ústavy, a xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správnímu úřadu. Xxxxxxxx pověření xxxxx "x demisi" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx určitých xxxx x její xxxxxxxxx, x sobě xxxx xxxxxx, že xxxxxxx - nebo xxx xxxxxxxxx xxxx relativních (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx výkonné, a xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx plynoucích x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a v xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prozatímní vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxx dobu.
51. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxx, xxxxx se opírají xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxxxxx se mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" (čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx s xxxxx důvěrou Poslanecké xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx oprávnění vláda xxxxxxxxxx xx nezískání xxxxxx (čl. 68 odst. 3 Xxxxxx), xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 72 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kterou xx xxxxx (xxxxx) vyslovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxxxxxx instrumentů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich vzájemnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, neboť ani x xxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většiny voličů (xx xxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konečně xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prozatímní vlády, xxxxx xx xxx xxxxxxxx pravomocí mohly xxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx existence.
52. Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x této xxxx xxxxx o xxxxx reagující především xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xx musí projevit xxxxxxxxxxxxx přístupem k xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 78 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx aktech xxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nevratné důsledky.
53. Xxxxx konkrétní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx vládě či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 62 písm. x) Ústavy (xxxxxxxx x jejich vztahu xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze stanovit x xxxxxxxx platností xx základě xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) úvah, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx výkonnou a xxxxxxxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx reagovat xx různorodost (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx právně-politických xxxx orgánů exekutivy.
54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx rovněž xxx xxxxxxxxxxx stupněm právní x xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě x xxxx společnosti, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sil, xxxx. xxxx faktickou legitimitu. Xxxxxxx xxx xxxxx x plnou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Ústavy. Xxx zmocnění ministerstva xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxxx xxx zneužito k xxxxx xxxxx, xxx Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovině x xxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
55. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx praktikovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hodnotovému x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, lze xxxxxxxxx za ústavní xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx.
56. Tomu, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx vládou x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx historický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvení konkrétních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx novely Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 75, dle xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 359 x roku 1999; xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2000, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2001).
57. Xxxx xxxx xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx řešením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prozatímní exekutivy xx Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx x Ústavě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxx (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyslovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x libovolné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy, resp. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x "ústavním tlaku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vládě x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Sb.).
58. Xxx při postupu xxxxxxxxxx podle xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx nejsou xxxxxxx - xxxxxxx být xxxxxxxxx - zbývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ministr z Ústavy xxxxxxxx. "Nositelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx kontrolním mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Ústavy tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x prezidentovi xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)," xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx dne 13. xxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 9/94 (X 40/2 XxXX 7; 207/1994 Sb.).
59. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx řízeného ministrem, xxxxx xx členem xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx je konstrukce xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 78 Xxxxxx, x charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx normy (xxxx VIII./b nálezu).
60. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy x dispozici xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - při respektu x vyvažování xxxxxx xxxx xxxx výkonnou x zákonodárnou - xxx xxxx naléhavá xxxxxxx vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu v xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx shledá xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx. Přiznání či xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx nesleduje (xxxx xxxxxxxx) jiné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx obecný cíl xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (politických) vztazích xxxx Parlamentem x xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx xxx konkrétní xxxxxxxxx obsahuje více xx méně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx VIII./b xxxxxx), aby zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev oproti "xxxxxx, kontrolní x xxxxxxxxxxxx" úloze vlády xxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "kompetenční zákon")]. Xxx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx (restriktivní výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx právní jistoty xx (a xx xxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx přesné a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, obsahu x účelu, xx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxx limitů odchýlit x uplatnit xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx (politickou) vůli xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vymezovalo xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx prvků xxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxxxx o xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx - xx politickou xxxx (důvěru) Poslanecké xxxxxxxx. Ministr xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx vlády na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ministerstev ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxx "jiné správní xxxxx". Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čerpají xxxx uvedené xxxxxx, xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx totožném. Xx stejných (ústavních) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxx. "ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx sama (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx podmíněna xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx standardních xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
61. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x obsahu - xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministrem, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx. Pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx jiný xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx právního xxxxxxxx xx xxxx. zahrnovaly xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovení xxxxxx (čl. 68 xxxx. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 72 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřených xxxx.

XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.
62. Druhý xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx týká údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
63. Ve xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (v čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, naopak xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x podobě konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
64. Xx xxxxxx k přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [srov. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); nález ze xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) aj.]:
∙ xxxxxxxx xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx,
∙ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu,
∙ xxxx být xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (musí xxx tedy otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx).
65. X xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, namítá xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:
>>§17
[...]
(3) Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx je posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "veřejný xxxxx"), a poté xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx.
[..]&xx;&xx;.
67. X uvedeného tedy xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:
1) xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohoda, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo
2) xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx".
68. Ústřední zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx nutno xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací normu. X xxxxxxx x xxxxx prioritou xx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by objektivně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.).
69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. k příslušnému (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, není zde xxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skončilo marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
70. K uvedené xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx konstatuje, že x xxxx věci xx navrhovatelem - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" byl ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců. Xxxx skutečnosti xx xxxx xxxx klíčové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxx (dle kritérií xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.) x (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) připraví x publikaci.
71. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx dne 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xxx SZP XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx první xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx lékařů" proběhlo xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nich xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dobrá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou účastni, x společný xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx předpokládaného účelu xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zápisů xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx řád xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednomyslně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktéry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx hlasováních) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxx váhy xxxxx) nepříčí. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednacích.
72. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 je xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, které vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx x xxxx je i xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx konalo dne 6. xxxxxxxx 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor, xxx xxxxx z příslušného xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, XXX XX, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx názor, xxxx xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, XXX - x. x.". Ze xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x péči xxxxxxxx lékařů" plyne xxxxx obdobný. X xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx jednání xxxxxxxx přítomných xxxxxxxxxx xx nestandardní, "xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx výslovně x x xxxxxxx na xxxxx ze xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
73. X tomu Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že i xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vydalo xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx č. 48/1997 Xx., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (maximálně) xxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahem), xx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx - jak xx xxxx bylo bývalo x xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, teoreticky xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx byly xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít nepochybně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude dosaženo xxxxx.
74. X xxxxx řízení Ústavnímu xxxxx již nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx před xxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo x dispozici (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "neskončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x mělo mít) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x vývoji xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx názoru účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx zmocnění vlády x čl. 78 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. (xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx ukládalo xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) předložen ministerstvu xxx 30. xxxxxx 2006, resp. ve xxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxx 5. xxxxxx 2006, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx počtem xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx až 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx ministerstvu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx.
76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy xxxx xxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zahájení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx něm xxxx xxxxxx nemění.
77. X xxxxx xxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx xxxxxxxxxxxx institut, xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení respektovat. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx probíhalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xxxxx normy) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění x xxxxxx dohodnutých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by z xxxxxxxxxxxx řízení učinila xxxxxx xxxxxxx institut x setřela by xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postupech xxx xxxx 1) a 2) (xxxx).
78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx norma obsahuje xxxxxxxxx či pouhou xxxxxxx zmocněného prováděcí xxxxxxx xxxxx ["Kompetenční xxxxxxxx určuje (...) xxx zmocněný xxxxxxx xx povinnost vydávat xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".
79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx ministerstvo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovená §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení (kogentní xxxxxxxxxxx norma), x xx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.
XXXX./x
Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. ve vztahu x průběhu dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx tvrzení, xx XXX-XXX a ČLK, x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo prokázáno, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx a prezenční xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx.
81. X xxxxxxxxxx obsažené námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. (nyní bez xxxxxx na nedostatek xxxxxxxxx zmocnění pro xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 20. října 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx případě je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx novou xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxx.
82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - návrh xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x argumentací, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxx uzavřených xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezené (zpravidla xx osm xxx), x tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z příloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx obsahují xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x dovětkem "xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x této xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx smluv x smluvní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smluvní volnosti xx x xxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovným xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x poskytovateli xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláška. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx toho xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxx je možno xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. "xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx práv.".
83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx práv x zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx zahrnuje x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxx, xx xxxxxx v takovém xxxxxxx platí nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené právní xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x těchto vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x hlediska právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
84. Xxx xxxxxxx pozdější xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posouzení eventuálních xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. XX 52/03).
85. X uvedeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxx xxxx nastíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx skutečně xxxxxxxx xxxx, příp. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx xxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy xx budoucna. X xxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx realizace xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx ("Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").
86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxx podstatou xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx celá xxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 48/1997 Sb.) xxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx pětileté, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno, xx by určitá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla ústavně xxxxxxxx. Variabilitu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx naopak přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. stanovuje, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x nynějším xxxxx každopádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neměla xxx z různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezena, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, xx přesto xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, při splnění xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jiný xxxxxxx) xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) složení xxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x byl xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx před xxx, než byl XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke chronologii xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním xxxx x procesu vyslovování xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, neboť xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xxxxx ve xxxxx písemných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx tenze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x moc - nikterak xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 byla xxxxxxxxx nová xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx 19. xxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx vlastní kompetence, xxxxxx xx hájilo. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo objektivně xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx smlouvami, xxxxx xx řídily různými xxxxxxxxx smlouvami xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rámcové smlouvy, x nimž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv. A xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxx nijak doložena, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecných obav x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X.
Xxxxx
90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Musil.

Informace
Xxxxxx předpis x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.