Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx], x v rozporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonného podkladu xxx xxxx veřejné xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. byla xxxxxxxxxx x vydána v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná dne 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vláda xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx demise (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxx až do xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxxx. od xx xxxxxxxxxx vyslovené xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx navrhovatele xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx princip xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vláda xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní výčet xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx by xxx x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládnutí x parlamentní xxxxxxxxx", xxxxx má xxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje odkazem xx názor právní xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx republiky, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, s. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x roku 1999 (xxxx. xxxx x. 359), který xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxx xxxxx v demisi x postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Topolánka xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak x výkonu svých xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx hranic, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ministerstev x xxxxxxxx xxxxxx x v počtu xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx z dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání navrhovatel xxxxxxxxxx žádný naléhavý xxxxx. Jejím cílem xxxx xxx toliko "xxxxxxx" právní stav xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx předchozím ministrem XXXx. Davidem Xxxxxx, xxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx oprávněno xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx rozhodnutí, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx 7. června 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x částce 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. června 2006. Xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmocněno x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců x xxxxxx, přičemž x následných "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plných xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx práv" xxxxxxxxxxxxx xx smluv o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "uvedou xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy) x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") jakožto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, přičemž nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx. aniž xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx. Skutečnost, že xxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxx dány xxxxxxx důvody z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx konstatována x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo X Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se široký xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx odpovídala výsledkům xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx den 3. xxxxx 2006. X xxxx dovozuje, xx šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a nedošlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

14. Jednání dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Českým xxxxxx lékařů (dále xxx "XXX-XXX") xxxxxxx "x segmentech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a praktických xxxxxx", přičemž x xxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xx účastníci xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x první xxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx praktických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x svolané xxxxxxx nelze považovat xx xxxxx xxxxx xxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx odůvodnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx informována, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., v xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx" bez konkrétního xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. června 2006 xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory - x. x. (xxxx xxx "ČLK, x. x."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepanovala na xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxxxxxx xxxx x XXX, o. x., x LOK-SČL, x xxxxxxx x níž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx praktických xxxxxx x praktických xxxxxxxx lékařů (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), tak i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je artikulovaný xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, disponujících xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx interpretovat xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x dobré xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxxxxxx tyto smlouvy" xxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vztahy xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx ze závěrečného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx x xxxxx zápisům; dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 22. května 2006 x stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x neodkladných xxxxxxxxx a xxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx x demisi". X rámci tohoto xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx do xxx x dobré víře xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxxxxx, která budou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx vyžádaném doplňujícím xxxxxxxxxx (xx dne 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 3, xxxx. xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxx xxxxx účinné, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x přiložené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické pošty (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx obsahově plyne, xx na den 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx OP VZP Xxxxx, Na Perštýně 6. Řádnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo dovozuje xxxx. x programu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx jednacího řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednání dohodovacího xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dále, xx výsledky dohodovacího xxxxxx byly ministerstvu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx ministerstvo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Ústavní xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", podepsaný xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx LOK SČL xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči a xxxx xxxxxxxx lékařů xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; xxxx prezenční xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx smlouvě" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" (2 listy); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx přeškrtnuta xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktických xxxxxx xxx xxxx x dorost" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx x dohodovacímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx MUDr. Jiřího Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnuté xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx 30. 6. 2006; a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xx xxxxxx jako v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx České lékařské xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "ČLK") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x návrhu xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx dne 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx nahradilo.". ČLK xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx spolehlivě ověřit, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. za xxxxx xx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských sdružení xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., XXX, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, a xx formou inzerátu x xxxxxxxxx periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahajovací jednání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx ministerstvo xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x rovněž ve xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou". X xxxxxxx tedy XXX xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx VZP.

23. Ústavní xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx vyjádření ministerstva, xx od Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. prosince 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx doplnil, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za řádné xxxxxxxxxx řízení. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx rozporné s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "XXX XX") prostřednictvím Xxx. Xxxxxxxxx Friedricha, CSc., xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Hospodářských xxxxxxxx x ve Zdravotnických xxxxxxxx. Xx zahajovacích xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxxx řízení ("jednací xxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx za zahájení xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx segmenty xxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX. SZP XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx SZP XX uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. ledna 2006 dospělo k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcové xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX ČR sdělení, xx dle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx od 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní vztahy xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

26. Xx xxxxxx k xxxxxxxx tvrzením zaslal XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx listiny (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, kterým xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX-XXX xx v xxxxxxx xx zákonem x xx svolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Pozvánka xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx 14. prosince 2005; , xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" x xxxxx účinnosti 28. února 2006; xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, prezidenta SZP XX, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnutou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Drymla, xxxxxxxx ministra zdravotnictví, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx vědomí XXX XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" ve xxxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, datovaný 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nadepsaná "seznam xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx bodu, výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx s ,,xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. x. XXX 2195x/17, podpis xxxxxxxxx; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx lékárenské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, každá z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Ústavním xxxxx x contrario).

28. Za účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, xxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

29. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx soudce zpravodaj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx neznamená, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou x v judikatuře Xxxxxxxxx soudu označováni xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají rámcové xxxxxxx, ze xxx 20. xxxxxxxx 2006, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2007, xxxx publikována ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx následující:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 2/1998 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx jen "xxxxxxxxxx") a zdravotnická xxxxxxxx²⁾ poskytující

xxxx xxxxxxx x přílohách x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx se vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy x. 1 xx 9, xxxxxxx znění xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřítomnost poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx odjezdem xx xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx okruhů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přesahují xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx "podzákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům [...] xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xx bezprecedentní xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx by vzešly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx až po xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx sjednány xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. X této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx charakter "trvalý", xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx volbu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxx kontraktovat xx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx chtěl zabezpečit "xxxxxxx" smlouvu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx odešli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bojí xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, neboť xx x xxx xxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx obsažen x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx zdůraznil svůj xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx byl xxxxxx samostatně §3 xxxxxxxx.

36. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xx rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx doplnila xxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx tak xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx problematika se xxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx změnilo xxxxxx xxxxx x xxxx neurčité na xxxx určitou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xx xx zdravotnickém xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. K dotazu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xx xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx přijata v xxxxxx legislativním xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx tento xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vychází x xxxxx části xx xxxxxxxx skutkového xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx. xx. PI. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (kromě jiného) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx. xx. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Ministerstvo podle xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (marně) xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx to, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. red.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx platnosti (srov. §2 vyhlášky x. 618/2006 Sb.).

41. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Ústavního soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat obsah xxxxxx xxxxxxxx předpisu x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx a se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx předkládá x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x druhá x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxx x posloupností xxxxx ustáleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou a xxxxxx.

62. Druhý xxxxx námitek navrhovatele xx týká údajné xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxx ministerstva, xxxx. překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravě, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona" [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx však počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (v čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx založenou) xxxxxxxx xxxxxxxxx, naopak mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x její realizaci x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx realizovat na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [xxxx. xxxxx xx dne 14. února 2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); nález xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Znění xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), a xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytované xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x poskytování zdravotní xxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx:

68. Ústřední zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnit tak xxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací normu. X xxxxxxx x xxxxx prioritou xx xxxx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.).

69. X nyní xxxxxxxxxx věci ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. k příslušnému (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není zde xxxx ani výsledek x podobě xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. X uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x této xxxx xx navrhovatelem - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx námitek - postaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx základ xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. může xxx xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xxxx skutečnosti se xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx podmínek je xxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy obsahově xxxxxxx (xxx kritérií xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x publikaci.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řada materiálů, xxxxx xxxx skutkově xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění). Xxxxxxxxx ve vztahu x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx zřetelně, xx xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx XXX ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx první jednání "x segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx dne 6. xxxxxxxx 2005, byla xx jednání vznesena, xxx xxxxxxxx přítomných xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou účastni, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx i ze xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. února 2006, 21. června 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxx. zda xx účastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx či xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat, xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vytvoření jednacího xxxx ani (x xxxxxxxxx hlasováních) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx váhy xxxxx) nepříčí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx procesních x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. ledna 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, které vedly x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x na xxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx dne 6. prosince 2005, xx xxxxxxx účastníků xxxxxx na xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx z příslušného xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR, XXX ČR, SPLDD XX, XXXXXXX, PRIVALAB". Xxxxxx názor, xxxx xx dohodovací řízení xxxx xxxxx zahájeno, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, XXX - x. x.". Ze xxxxxx ze xxx 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní specializovanou xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní, "xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

73. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 6. prosince 2005, nevyhovoval xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (maximálně) šest xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx běh xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktem jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - jak by xxxx xxxx bývalo x xxxxx xxxxxxx - xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx o dobu xxxxx libovolně xxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx nesvědčí zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx, xxxxx nepředvídatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup ministerstva, xxxxx xxx dne 7. června 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx však přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) negativní xxxxxxxxxx xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "neskončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx okraj - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23. května 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 78 Ústavy x xxxxxxxxxx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. (xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SZP XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka podatelny xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxx xx xxxxx šesti měsíců xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) předložen xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxx. xx xxxxxx k rámcové xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxx měsíců xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovující předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rámcových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx x návrhu xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x návrhu (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx nemění.

77. X textu zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx fakultativní xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx orgán, xxx splnění dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx zmocňovací xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx č. 48/1997 Xx.) xxxxxx vložen xxxxxxx složitý institut xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx probíhalo xx xxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx (nyní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx možnost xxxxx, xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setřela xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxx 1) x 2) (výše).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx vydávat xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxx se xx xx xxxxx povoluje" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx jako vyhlášku".

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, pokud rámcové xxxxxxx, které xxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx dokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládán, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx xxxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx vlády pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX x XXX, x. x., nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx takové formální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx závěrečném jednání xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxx zároveň poukazuje xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x předložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx xxx xxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx vydání) x "xxxxxxxxxx předpoklad své xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx (stejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx závěrečném přednesu xxxxx zdůraznil alternativní xxxxx - návrh xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x argumentací, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxx uzavřených xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx omezené (xxxxxxxxx xx osm xxx), x tak nepřípustně xxxxxxxx do smluvní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rámcové smlouvy xxxx obsahují xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx ujednání x xxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedohodnou xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx zásah xx xxx uzavřených xxxxx x smluvní xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a poskytovateli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx řešitelný xx úrovni podzákonné xxxxx, jakou je xxxxxxxx vyhláška. Xx xxxxxx x namítanému "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" kromě toho xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxx námitky. X xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx. "nelze xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.".

83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx otázkou xxxxxxx nabytých práv x zpětné účinnosti xxxxxx normy xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. V xxxx svých nálezů xxxxxxxxx, že ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry občanů x právo, který x xxxx zahrnuje x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se i xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx novou. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní úkony xx řídí zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisku, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelná.

84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, který xxxxx smysl a xxxxxxxx základního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel principu xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. - při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx vyvolávat nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx rámcových xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tohoto institutu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (smluvní xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x ustanovení §17 odst. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x petitem x mezemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx především xxxxxx celková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx celá xxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 48/1997 Sb.) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení směřujících x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§46 až 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx pětileté, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxx smluvního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno, xx by určitá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Variabilitu v xxxxx xxxxxxx oproti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx páté xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx v xxxxxxxx xxxxx každopádně xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastní (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x na dřívější xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx smlouvy vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx naznačoval xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxx) účel xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxx bene pokud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x byl xxxx xxxx než xxx xxxxxx před xxx, xxx byl XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ministrem.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků spojených xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx obecně známé. Xxxxxx xx jevilo xxxx nadbytečné vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel.

89. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění) pro xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx - x xxxxxxx xx obecné tenze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x moc - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová vláda Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy do xxx vlastní kompetence, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx přednostní (x xxxx měsíců) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx existovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx smlouvami, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami dle xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxxxx napadené xxxxxxxx by ani "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž se xxxxxxxx navrhovatel klonil. Xxxxxxx by nebyla xxxxxxx platnost již xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx existence takových xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

90. Xxxxxxx soud xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.