Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, alternativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovení důvěry xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx xxxx prozatímně xxxxxxxx vykonáváním xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x x xxxxxxx xx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), čímž xx být zároveň xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx x vydána x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná xxx 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx však xxx hlasování xxx 3. října 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx republiky xxxxx dne xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. a), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx bezvýjimečně "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx vyslovené xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xxxx Poslanecké sněmovně (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Uvedený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní právě xx situace, kdy xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "prozatímní xxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejném rozsahu, xxxx xx šlo x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republice", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx slovem xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Pavlíček, V. - Hřebejk, X. Xxxxxx a ústavní xxx České xxxxxxxxx, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), který xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jiného xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Topolánka xx v době xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny požívala.

6. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se zákonem č. 48/1997 Sb. Navrhovatel uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx účastníky dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx předložená rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxxxx učinilo - xxx názoru navrhovatele - xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006 x vyhlásilo xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx rámcové smlouvy xxxxxxxx napadenou vyhláškou xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdruženími, neboť xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx nebylo zmocněno x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené dne 6.12.2005 nedospělo xx xxxxx 6 xxxxxx x dohodě, přičemž x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizvána.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx zasaženo do "xxxxxxxx xxxx" vyplývajících xx xxxxx o xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Po xxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., podle xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů.".

11. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") jakožto xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx xxxx v xxxxxxx lhůtě 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, v xxxx xx široký xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx upravit xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x veřejným xxxxxx.

13. Xxxx ministerstvo xxxxx, že xxxxxxxxxx x tvrzením navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 x xx lhůtě xxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx na xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Českým xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX-XXX") svoláno "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx a praktických xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodli, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx x svolané xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. V xxxxx xxxxxx ministerstvo odkazuje xx odůvodnění xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx některá sdružení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxx xx xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx" xxx konkrétního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prokazatelně nepravdivá. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory - o. s. (xxxx jen "XXX, x. x."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. O., xxxx xx do xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepanovala na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, x. x., x XXX-XXX, x xxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxxxx plnými xxxxxx, a xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 plných xxxx), tak i xxx svazy zdravotních xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx.

16. Konečně xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx interpretovat xxx, xx xx mělo xxxxx xxxxxxxxx do x xxxxx xxxx xxx nabytých xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx úmysl (xxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx ministerstva xxxxx voluntaristicky upravila xxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s veřejným xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx ministerstvo navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojilo "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx závěrečného xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční listiny xxxx přílohy x xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx právo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx dne 22. května 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx návrhu xxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxx svých funkcí, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobu xxxxxx "xxxxx v xxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, xx podepsáním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx xxx x dobré xxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze dne 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §17 odst. 3, xxxx. xxxx. 2, x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx se nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx (xx xxxxxx mzdr@mzdr.cz) xxxxxxxx na "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx obsahově xxxxx, xx xx den 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XX XXX Xxxxx, Xx Perštýně 6. Řádnost svolání x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje xxxx. x programu xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zástupců pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx jednáních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "zápis z xxxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx a xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x jednání, xxxxx LOK XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", podepsaný xxxxxxxxxxxx XXXx. J. V. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx prezenční xxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Dohodovací řízení x xxxxxxx smlouvě" x xxxxxxxxx slovem "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení poskytující xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx přeškrtnuta xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči praktických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, opatřeno razítkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud si xxxxxx jako v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx komora (xxxx xxx "ČLK") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx "je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx v dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX známo, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si stanoviska xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "XXX") prostřednictvím xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., MBA, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možný xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx 2006, a xx formou xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006, xxxxx xx tento xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx řádnou informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx pozvánka xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx ministerstvo vydalo xxx 7. xxxxxx 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x tohoto xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se povinnosti xxxxx xxxxx stávajících xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rámcové xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx rovněž Xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xx k dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažených xx vyjádření VZP.

23. Xxxxxxx xxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. ze dne 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxx xx stanoviskem XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nekonalo x určitá setkání xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nelze xxxxxxxxx za řádné xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. považuje xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx smlouvami xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX XX") prostřednictvím Xxx. Xxxxxxxxx Friedricha, CSc., xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svoláno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX ČR. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx novinách x ve Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových smlouvách"). Xx xxxxxx k xxxxxxx konanému xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x svazů xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám. Bylo xxxxxxx dohodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX ČR. XXX XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 za xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále XXX XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxx ministerstvu xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx o rámcové xxxxxxx za jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx, xx xxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx k xxxxxxxx tvrzením zaslal XXX ČR Xxxxxxxxx xxxxx x kopiích xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, xxxxxxxxxx SZP XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Milanu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx postup XXX-XXX xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Dohodovacího řízení x xxxxxxxxx smlouvách" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, kterým (x xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX XX dává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" xx věci xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, datovaný 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zasílána xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x počtem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx rok 2007", xxxxxxxxxx tabulku s ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", nedatováno, x. x. XXX 2195x/17, podpis xxxxxxxxx; x xxxx "rámcové xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx lékárenské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx parafována xxxxxxxxx (nečitelné).

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx se x xxxxx přípustný (§66 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx).

28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. V tomto xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

29. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxx rovněž veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici curiae. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx soud Českou xxxxxxxxx komoru x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, ze xxx 20. xxxxxxxx 2006, x účinností xx 1. xxxxx 2007, xxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, která xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx napadené xxxxxxxx xx následující:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Sb. a xxxxxx č. 245/2006 Xx., (dále jen "xxxxx"):

Rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x přílohách x. 1 xx 9 této vyhlášky.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy x. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx navrhovatele x xxxxxxxxx řízení s xxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx dne 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx. Dále xxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 napadené xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xx xxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by vzešly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance XXXx. Davida Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx části Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "trvalý", xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx volbu, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx kontraktovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxx být xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v rukou xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx z osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx na další xxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxxx xxx veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ministra MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňující xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x že xxxxxx xx x přílohách xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx kterých rozhodují x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, kdy xx xxx xxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx projednávané xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo změnilo xxxxxx smluv x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, že xx jedná x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx cyklů, xxxxx xx xx zdravotnickém xxxxxxx opakují. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxx politickou, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx pokud xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx.

37. Xx xxxx závěrečném přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx považuje předešlou xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x rozporu x legislativními pravidly xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhl Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx tento xxxxx x xxxx projednávanou xxxx materiálně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx prezentují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x době, xxx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (marně) xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx to, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Po xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. red.: xxxxxxxx xx dostupné xx http://nalus.usoud.cz), neboť xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo navrhováno, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx skupiny xxxxxxx, z xxxxx xxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se námitky xxxxx s posloupností xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou x zákony.

62. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxx údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prováděcí předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vázán xxxxx x takové xxxxxxxxxxx úpravě, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx" [srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx však xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx tuto (v čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxxxx exekutivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxx zákona, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx.

64. Ve xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, která xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx možno xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účtovaných xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zákonem zmocněno xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx:

68. Ústřední zásadu xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací normu. X rozporu s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nesplnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i např. xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx.).

69. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není zde xxxx xxx výsledek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.

70. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, xx x této xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxxx "výsledek dohodovacího xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx šesti xxxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dle kritérií xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx podzákonného předpisu xxxxxxxxxxxxx (podmíněné xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx ze "xxxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách" xx dne 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx zřetelně, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xx první xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" proběhlo xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, neboť xx podle nich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaného účelu xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). K xxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx ze zápisů xxxxxx xxxx. x xxxxx související sporné xxxxxx, např. zda xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád či xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx aktéry zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dohodovacího řízení xxx 3. xxxxx 2006 je pak xxxx podporován i xxxxxxx listinami, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x pozvání účastníků xx 3. xxxxx 2006 (jedním x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx x na xxxxxxxx "jednání", které xx konalo dne 6. prosince 2005, xx většina xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx nejedná x zahájení dohodovacího xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx x příslušného xxxxxx, vyjádřili "SZP XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven XX, XXX ČR, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx názor, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, ČLK - x. x.". Xx xxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx zápisů x xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přítomných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, "iniciační", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx výslovně x x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

73. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. pouhým xxxxxxxxx aktem "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahem), xx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx - xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, teoreticky xxxx o xxxx xxxxx libovolně delší (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx byly xxxxxxxx až v xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx větším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upozorňovala dílem xx "xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx mít) xxxxxx průběžnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx okraj - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění xxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23. května 2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona č. 48/1997 Xx. (xx xxxxx tehdy účinném), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx SZP ČR xx xxx 30. xxxxxx 2006, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx zahájení dohodovacího xxxxxx (3. xxxxx 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx den lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxx.

76. Před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx měsíců předložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protokolů a xxxxxxxxxx textu rámcových xxxxx, x příslušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx, xxxxxx data xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx (kromě jiného) xxxxxxxxxxxx hodnotilo ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení skončilo xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx něm tedy xxxxxx nemění.

77. X xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx fakultativní xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dalších xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx do xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx č. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradní xxxxxxxx x setřela xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxx x postupech pod xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacích xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či pouhou xxxxxxx zmocněného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určuje (...) xxx zmocněný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, anebo xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty druhé xxxxxx x. 48/1997 Xx., dle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx prioritu xxxxxxxx postupu vydalo xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládán, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria stanovená §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., nedává toto xxxxxxxxxx ministerstvu možnost xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma), x xx ani pokud xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlády pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx za relevantní, xxxxxx tvrzení, xx XXX-XXX x ČLK, x. x., xxxxxx xx závěrečné xxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx to nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závěrečném xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx vydání) x "xxxxxxxxxx předpoklad své xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x nosných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx jistoty, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx na smlouvy xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxx), x tak nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx obsahují ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ujednání o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx jinak". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxx smluv x smluvní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx. Problém rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnosti xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x poskytovateli xxxxxxxxx péče na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx do nabytých xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxx námitky. X xxxx xx xxxxx xx okraj poznamenat, xx rovněž xxxxxxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. "nelze xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx zasahovat xx xxx v dobré xxxx xxxxxxxx xxxx.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (N 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) a další]. Xx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, ve xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx zrušené právní xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku [xxxx. např. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx navrhovatel principu xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx jako ve xxxx xx. zn. Xx. XX 52/03).

85. X uvedeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxx skutečně xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx nezahrnuje xxxxx naprosté neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace autonomie xxxx (xxxxxxx volnosti) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx z xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx smlouvou").

86. X xxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xx svou xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx řada xxxxxxxxx v zákoně č. 48/1997 Sb.) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx úvah Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx existence xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxxxx ani tvrzeno, xx xx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[r]ámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx x xxxxxxxx xxxxx každopádně xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nutno x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) ministra, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) účel xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) složení budoucí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x byl xxxx xxxx xxx xxx měsíce xxxx xxx, než byl XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků spojených xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxx písemných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel.

89. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx projednání věci xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o xxx - nikterak xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx, která xxx 19. xxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nepociťovalo xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (v xxxx xxxxxx) zrušení xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxxxxx, které xx řídily různými xxxxxxxxx smlouvami xxx xxxx účinnosti obou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rámcové smlouvy, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx platnost xxx xxxxxxxxxx smluv. A xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx naléhavost ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx obecných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx soud xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová a Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.