Plné znění - 69/2009 Sb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neshledává xxxxxxxx znaků ani xxxxxxx z namítaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, x navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Tento xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx xxxxx x xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výhradně §13 xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z domácností xxxxxxxxx na trh xx xxx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx stanovit po xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx účelově vázaném xxxxxxxxx účtu a xxxxxxxxx výše pojistného xxxxxx. "Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinni vytvořit xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice č. 2002/96/ES, xxxxx členským xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří působí xx xxxx, x xx x poměru x jejich xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxx xxxx xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx specifikovala x §13 prováděcí xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx společné financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. x) specifikuje, kdo xx xxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §13 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kolektivního systému x v §2 xxxx. j) specifikuje, xx se rozumí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovil meze xxx §13 xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx registrován xxxxx kolektivní systém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxx zákon, xxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx předmětné financování xxxx zajištěno xxxxxx xxxx xxxx systémy.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx v xxxxxxxx x §5 odst. 7 x §15 xxxx. 3 a 4 vyhlášky xxxxxxx, xxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx do seznamu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx formální xxxxxxxx x ve kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu pro xxxxx xxxxxxx elektrozařízení, xxxx zapsán xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením x dané skupině. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zapsáno xx xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx).

13. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxx, xxxxx xx §13 vyhlášky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxx, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívat; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské činnosti (xxx 6) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "hospodaření" x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto nakládání xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů, xxxxxxxxxx sdružení (xxxx. Xxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx. Xx základě xxxxxxxx x §37n xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxx účastník prováděcí xxxxxxxx, xx které xxxxxx variantu, xxx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx mít povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ponechala na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx "xxxxx na xxxx", xxxx zvoleno řešení, xx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s největším xxxxxxx xx xxxx, xxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx registrovaného xxxxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxxxxx zefektivněna správa xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "samosprávy" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největším xxxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na "tvorbě xxxxxxxx".

15. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpadu), pouze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx relevantní xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx více kolektivních xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx o odpadech xxxxxxxx výrobcům xxxxxx xxxxxxx xx nakládání x historickými elektrozařízeními; xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zisk. Z xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvažoval xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví podmínky xxx výkon xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením.

16. Xxxxx účastník xxxxx, xx okamžité zrušení xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xx vedeno 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyhlášky xx mělo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nastolilo xx xxx xxxxxxx, xxx dále xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Dále Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX, které x xxxxxxxx charakterizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "xxxx" pohled xx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxx neobdržel. Xxxxxxxx x tomu, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní oprávnění x probíhajícím xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělilo, xx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Stalo xx xxx 8. xxxx 2008 formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V něm xxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (XxxX) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx od podnikatelských xxxxxxxx (BtoB). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x domácí právní xxxxxx xxxxxxxx minimálně x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx má xx xx, xx xxxxx principu "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" je "znečišťovatelem" xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x zpracování, xxxx. za nakládání x tímto xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx však existuje xxxxx jedno xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené na xxx do 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedené na xxx po xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. označování). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým elektrozařízením. Xx xxxxxx Evropské xxxx bylo stanoveno, xx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx trh. Xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxx republika měla xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů. X zájmu xxxxx xxxxxxxxxxx, účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejností (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxx systém. Vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx x České xxxxxxxxx, byl xxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx na něj xxxxxxxxx veškeré povinnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kolektivním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy však xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx účastník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případnými "xxxxxx" Úřadu o "xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžněprávních xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx je, xx Xxxx předběžně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx x napadenou prováděcí xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bud' xx xxxx tato xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí x xxxx problematice x xxxxxxxx sběru x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx elektrozařízeními z xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu po 13. srpnu 2005) x xxxxxxxxxxxx kolektivní xxx zajišťování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickými elektrozařízeními x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx před 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxx (Česká xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). Dalších 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Řecko, Xxxxx, Malta, Xxxxxxxxx x Velká Xxxxxxxx) xx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx Maďarsko x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdežto Xxxxxx, Francie a Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kolektivní systém, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Itálii, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Maďarsku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxx a Švýcarsku. Xxxx kolektivních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice (6), xxx i ve Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxxx (13), Velké Británii (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx. právo xx xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví §37n xxxxxx o xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx evropské x národní xxxx xx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX). Xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádějí xxx výrobky xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a omezení - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). X případech, xx xxxxxxx xx xx možné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidárně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx historické zátěže (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx individuální nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxx bylo x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledáno, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx pochyb x xxx, že xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Výroba elektrozařízení x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx argumenty nové. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit prostřednictvím xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx financovat. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx elektrozařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx, xxx v zákoně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rysech, zmocnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x) xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (samostatně - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 a §38 xxxx. 11 xxxxxx x odpadech), x) xxxxxx xx xxxxxxx výrobců elektrozařízení (§37i xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx) x c) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx x odpadech).

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [zde xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §38 xxxx. 11, §37h xxxx. 3, §37i xxxx. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, jakož x §37f xxxx. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 x §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (a xxxxx xx vztahu x xxx) xxxxxxxx stanoví, xx xxx xxxxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xxxx výrobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx, xxxxx kolektivní xxxxxx (§13 vyhlášky), x xx xxxxxx, xxxxx reprezentuje xxxxxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výrobci x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx blíže rozvádí xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx úpravu, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx související xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx dokresluje představu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení.

24. Xxxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx prostor vymezený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxxxxx implicitně i xxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobci, xx něhož xx xxxx vytvoření (v xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx všichni aktuální xxxxxxx. Z ustanovení §37n odst. 3 x §37h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx má xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx zmocnění x xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníka stanoven xxxxxx, xxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxxxx x šíři xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx upravit způsob xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx seznamu x xxxxxxxxxxx): xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Jako xxxxx aspekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bližších xxxxxxxx xxx realizaci primární xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 231/2000 Sb. [xxxx. xxx.: xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287)]. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na tyto xxxxxxxxx:

x) zákon x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx výrobců k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména vzhledem x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nemožnosti xxxxx xxxxxxxxx odpovědnou xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít největší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 a 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx ingerenci xxxxx xx "samosprávné" oblasti xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. výběr xxxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxx do xxxxxx xxxx vytvořit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemají xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menší xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx který xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv definováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. též xxx 20 xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, výrobce-dobrovolného xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných podmínek xxxxx xxxxxx vzorové xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x další aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx neziskovém principu, xxxxx chrání výrobce (xxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx [xxx bod 20 xxxxxx xxxxxxxx, §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladovosti, §19 odst. 1 xxxx. zc) zákona x daních z xxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxxxx];

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přijato x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž x námitce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. l x 2 Listiny. Zákon x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxx systému, xxx x povinnosti xx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x odstraněním této xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx konkretizací povinnosti xxxxxxxxx zákonem. Platí xx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x xxxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládají výrobcům xxxxxx novou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx primární povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodně xxx x reálném xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravit xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx není xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x roční xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx xxxx, co x x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nachází x xxxxx těchto mezí. Xxxxxxx existence státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxx na tuto xxxxxx nemůže rezignovat x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx vždy "xxxxx xxxxxxxx". Tím by xxxxxxx xxxxxxx smysl xxx existence. Výrobci x společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx základních pravidel xxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávat. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postupovalo secundum xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx ... (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx xx xxxx Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, že xx xxxx X". Xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. red.: xxx - xxxxxxx: xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx se xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x nepochopení xxxxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektům (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poptávka xx xxxxxxxxxx x zpracovatelských xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pořizovat a xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatelské xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx rentabilními xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx konkurenci xx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného systému, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxxx odebírat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx náročnějších xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výrobce xxxxxxxx xxxxxxx zákonné povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx; financování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxxxx [§37n xxxx. 3 xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx x §5 odst. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx činnost (xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx elektrozařízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx nepostará x xxxxx výrobky xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) zákon, xxxx přijaté kolektivní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Kolektivní systém xx založen k xxxx, a xxxxx x xxxx, xx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenom x logického xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx též x ustanovení §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx různé xxxxxxxx k plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikdy je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx výrobců vybírat xxx příspěvky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. Případné xxxxxxx xxxxxxx vyplaceny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx použity x xxxxxx elektroodpadových povinností. Xxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx, disponují-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx časového nesouladu xxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zítra x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx jiné xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivními xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxx x příjmů - xxxxxxxxxx systémy x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx činnost za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdaněním příspěvků xx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx společníky kolektivního xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx množiny xxxxxxx xxxxx splnitelný). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx konkurenční výhoda x že xxxxxx, xxxxx stanovil xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na historická xxxxxxxxxxxxxxx z domácností, xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx elektroodpadu xxxx x postupem xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyžádaný xxxxxxxx Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxx vyloženo stanovisko xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x dekoncentrovaný) x zejména x xxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x stát. Xx se týče xxxxxx xxxxxxx (rozpor xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx práva podnikat), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka (xxx 18 až 28). K tomuto xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ministru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se zabývá xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx směrnici o xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Dne 3. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj další xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx (xxx 18 až 28) a Xxxxxxxx xxxxxxxxx elektroniky x Xxxxx xxxxxxxx dovozců x xxxxxxx světelné xxxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxxxxxxxx, že xx mnoha xxxxxxxx xxxxx zaslaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx připravované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (existující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů) xx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětný xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx elektroodpadu xx xx xxxxxx x xxxxx stránce ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxxxx současné xxxxxxxx. V xxxxxxx x doporučeními Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připouští xxxxxxxx více kolektivních xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pozastavil xxx xxx, xx x xxxx soudu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (monopol) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

31. Vedlejší účastník xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx asociace xxxxxxx a výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení vyhlášky, xx. x meritem xxxx, o xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxx x zákoně č. 185/2001 Sb., x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx v souladu x ústavními zákony Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxx vyhláška (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxx, x je tudíž xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) poukázal na xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxx x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx soudce xxxxxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx ochránci xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

33. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním xx ústního jednání. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx xxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §44 odst. 2 x §63 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Podle xxxxxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2006 xxx xxxxx xxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přijat, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nález x xxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Xxxxxxx x. 7/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx unie č. 2002/96/ES xxxxxxxx se prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrobci musejí xxxxxxxxxx záruky pro xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zacházením s xxxxxxxxx elektrozařízeními do 13. xxxxx 2005. Xxxxxxxx státům byla xxxx uložena povinnost, xxx zajistily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx elektrozařízení.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxx' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx provozovateli x xxxxxxx elektrozařízení, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxxxx]. Tyto xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tři. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx pověřené právnické xxxxx [§2 písm. x) až x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízeními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx některého xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 vyhlášky), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx zpětnému xxxxxx [§2 písm. x) xxxxxxxx], xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx, že xxx xxxxxx skupinu elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx kolektivních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícími x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x historickými elektrozařízeními xxxxx kolektivní xxxxxx.

(2) Xxxxxxx odvádějí příspěvky xx historické xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému podle §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §37n xxxx. 5, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ještě §37h xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxx roční xxxxxx xxxxx odstavce 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, xx "Pro xxxxx zápisu xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x e).".

40. Xxxx xx xxxx xxxxx x xx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxxxxxx nepřekračuje xxxxxxxx xxxxx §37n odst. 5 zákona x xxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy,

b) xxxxxxxx nikoliv, xxx xxx nejsou xxx xxxx vyhláška, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nebol' stanoví xxxxxxxxxx, se kterými xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx

x) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele x rozporu s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx.

41. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. historickým zařízením, x xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx spor xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů, na xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungující xxxxxx xxxxxxxxx s elektroodpady. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx obsažených v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xx, zda xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisů (k xxxxxxxxx xxxxx viz Xxxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Directive xx the XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. EUR 22231 XX. Luxemburg 2006, x. 59-83), x xxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxx x odpadech. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 24). To, xx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx postupovat "xxxxxxxx xx intra xxxxx", xxxxxxx "xxxxxxx legem". Xxxxxxxxxx právní předpis xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx otevřen prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/01 ze xxx 16. října 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x sp. zn. XX. XX 7/03 xx dne 18. xxxxx 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odběru, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx historických elektrozařízení xxxxxxxx v §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Ačkoliv xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx vyčerpávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o jediný xxxxxx.

44. Ustanovení §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na trh xx 13. srpna 2005 (xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Altsgeräite) xxxx xxx xxxxxxxxx jedním xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přispívají xxxxxx, xx. x xxxxxx k jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx druhu xxxxxxxx ("xxxxx xx xxxxxxxx xx one xx xxxx xxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x.x. xx proportion xx xxxxx respective xxxxx xx the xxxxxx xx xxxx of xxxxxxxxx"). Uvedená xxxxxxxx xxx ponechává xx xxxxxxxx státu, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu vymezil, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existovat xxxxx jeden nebo xxxx xxxxxxx nakládání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízením xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx systémů tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém recitalu 20 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stávajícími xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování ("xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx should xx xxxxxx by all xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financing schemes"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobci, xxxxx působí na xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani při xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx podle §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Účelem xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nakládání, jenž x ohledem xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx financování xxxxxxxxxxx systému, je xxxxxx xxxxxxx zejména xx podílu na xxxx.

47. Dále je xxxxx uvést, že xxxxxxxxxx odpovědnost výrobců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx x xx povinnosti xxxxx xxxxxxx financovat xxxxx systém. Xxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx v §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x první xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít jednu x xxxxx xxxxxxxxx x §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx tohoto xxxxxxx x odpovídajícím rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jen demonstrativně xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx zaměňovat xx povinnost všech xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx jednom xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx brání §37h xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxx xxx výrobce xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxxx na straně xxxxx právo výrobců xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nakládáním x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx historické zátěže x xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx bližších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx díle zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, je x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx primárního xxxxx xxxx povinnosti.

49. Xx xxxxxx x xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila prostor xxxxxxxx zákonodárcem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard, xxxx xxx xxxxx otevírá xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxxx, xxxx xx obsažena x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i bližší xxxxxxxxxxx systému. Zákon xxxxxxxxxxx, že povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobci, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx ze systémů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dohody všech xxxxxxx zabezpečovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příspěvků xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §37n xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx systémů, nebo xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx tak Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx nedošlo k xxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx překročení xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx na kolektivním xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pročež se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx základ xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxx x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedeno na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl.26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.