Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx vydána xx základě zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §13 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" je přitom Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx dvou příkladů xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice č. 2002/96/ES, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxxxx xxxx více xxxxxxx, xx kterých xxxxxx přispívají všichni xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx x poměru x jejich xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxxxx zvolit xxxx xxxx financování např. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v §13 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx odvádění xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxx stanovil xxxx xxx §13 xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením, x xx xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx budou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívat. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxx zákon, xxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx financování xxxx zajištěno xxxxxx xxxx více xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx x xxxxxxxx x §5 odst. 7 x §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx formální xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x největším podílem xx trhu pro xxxxx xxxxxxx elektrozařízení, xxxx zapsán xx xxxxxxx a bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastník považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Belgie).

13. Xxxxxx tak odmítl xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění zpětného xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 stanoví §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx systému přispívat; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

14. K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) účastník xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx x podnikání. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx. Xx základě zmocnění x §37n xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxx variantu, kdy xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxxx xxxxxxxxxx systém, který xxxx mít povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo nezbytné xxxxxxxx x krátkém xxxx x xxx xxxxxxx v každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xx trhu", xxxx xxxxxxx řešení, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tento systém xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení, ale xxxxxxx bude aktivně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx financí výrobci x největším xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na "xxxxxx xxxxxxxx".

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními; xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx vzniklé, xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zisk. Z xxxx lze dovodit, xx zákonodárce nepředpokládal xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx činnosti, xx. financování nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx okamžité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a opětovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyhlášky xx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx též xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxx domácích xxxxxxxxxx XXXXX XX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxxxx "jiný" xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Vyjádření xxxxx, xx prostřednictvím účastníka xxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bylo založeno xx spisu, xxx xxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím řízení.

18. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx x doplní. Stalo xx xxx 8. xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (BtoC) a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (BtoB). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx minimálně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stran (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx xx xx, že xxxxx principu "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zpracování, xxxx. xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišení, x to xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx 13. xxxxx 2005 (historické xxxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx tomto xxx. Historické elektrozařízení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxx). Pouze xxx xxxx úzkou xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádějí své xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx elektrozařízením. Xxxxx republika měla xxxxxxx stanovit, že xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xxxx xx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude zajišťovat xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx výrobcích. Xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x České xxxxxxxxx, byl poté xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx na xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx obdržel x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení xxxxx kolektivním systémům, xxxxx spravují xxxxxxxx xx skupin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxx xxxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x Úřadem. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxx argumentace případnými "xxxxxx" Xxxxx x "xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Skutečností xx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivních xxxxxxx, které se xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně §13 xxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxx toto jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledáno xx neporušující xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušuje. Bud' xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx poznatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí x dané problematice x xxxxxxxx xxxxx x České republice. Xxxxxxxx xx to, xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx na trh xxxxxxxxx státu xx 13. xxxxx 2005) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností x financování nakládání x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx značku (xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx státu před 13. srpnem 2005) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravách 12 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxxx 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Finsko, Xxxxx, Xxxxx, Malta, Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení x xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování, xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro historická x xxxx elektrozařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců, je xxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen v Xxxxx xxxxxxxxx (6), xxx i ve Xxxxxx (2), Nizozemí (2 xxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxxx (13), Velké Británii (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Sb. xxxxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým elektrozařízením; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §37n xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx úrovni xxxxxxxx x xxxxxxx byla xx výrobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odběr, zpracování, xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (XxxX). Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výrobky na xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x omezení - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx). X případech, xx kterých xx xx možné x xxxxxxxxxx, xx výrobce xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, solidárně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárních povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X kdyby bylo x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledáno, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x elektrozařízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon x odpadech xxxxxxx xxxxxx množství podmínek x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (příloha x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podstatně xxxxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx podle směrnice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 20 důvodů směrnice, xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx). Zákon xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systému, který xxxxx společně xxxxxxxxxx. X xxxxx organizovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx skupin xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a vyhláška xx xx xxx xxxxxx. Vědom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka řízení, xxx xxxxxxx bližší xxxxxxxx zejména x) xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx), x) xxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx (§37i odst. 7 xxxxxx x odpadech) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx rovněž podrobně xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx prováděcích xxxxxxxx [xxx xxxxx xxxx. xxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla vydána xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, v rámci xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxx §38 odst. 11, §37h xxxx. 3, §37i odst. 7, §37n xxxx. 5 x §37o xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x §37f xxxx. 2, §37j xxxx. 5, §37k xxxx. 7 x §37l xxxx. 7 zákona x odpadech. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pocházejícím z xxxxxxxxxx (x xxxxx xx vztahu x xxx) vyhláška xxxxxxx, xx xxx každou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxx, jehož prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kolektivní xxxxxx (§13 vyhlášky), x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx největší, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx rozvádí xxx 26). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úpravu, xxx plyne z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx vytvořeného xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokresluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektrozařízení.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x x rámci xxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vytvoření (x xxxxx fázi) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 x §37h odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx elektrozařízení. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx skutečnost, xx 21 x 27 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednávaný xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx parametry xxxxxxx elektroodpadového hospodářství, xxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektrozařízení pocházející x xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx, jakým vyřešit xxxxxxx, pokud by xx výrobci xxxxxxxxx xx vytvoření jediného xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řešení xxxxx respektuje xxxx xxxxxxxxxxx x šíři xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx upravit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx seznamu x xxxxxxxxxxx): xxxxxx k xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je vytvořen xxxxx výrobci x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výrobci xx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci primární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxx vyplývá x xxxxxx Ústavního soudu č. 231/2000 Sb. [pozn. xxx.: xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx o xxxxxxxx x směrnice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením x xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxx zapojených xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxx mít největší xxxx na řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 a 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "samosprávné" oblasti xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx výrobci na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kladení nových xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menší část xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx xxxxxx minoritních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v nezbytně xxxxx míře (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti), xxxxx xxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxx 20 důvodů xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx-xx se x výrobce-zakladatele, výrobce-dobrovolného xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorové xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx ministerstvu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxx do seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx [xxx xxx 20 důvodů xxxxxxxx, §37n odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, §5 odst. 3 vyhlášky];

g) uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx se xxxxxxxx vyjádřil xxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx povinnosti x rozporu x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. x a 2 Listiny. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x domácností xx xxxxx jak xxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxxx systému, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xx x pro xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx. Xxxxxx obsažená x ustanovení §13 xxxxxxxx x další xx xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novou povinnost xxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx výhradně o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx x dalších situací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxx). Opačný výklad xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx upravit xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx není upraveno (xxxx. povinnost xxxxx xxxxx na zápis xx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a roční xxxxxx xx předepsaných xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxx x xxxxx těchto xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umožňujících fungování xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spoléhat xx xx, že xx xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxx samotný xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx logicky xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx jediného systému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx aspekty, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a postavení xxxxxxx mohly ohrozit. Xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx, xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem) a xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xxx "zjednodušeně xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší ... (xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx xx býti Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx býti X". Xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx stanovení jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pozn. xxx.: xxx - xxxxxxx: xxxxxxxxxxx), nebol xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnikat. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpadu xxxxxxx xxxxxxxxx, tím větší xx otevírá xxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx působit xx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Větší xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx vedou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Smyslem xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového hospodářství x xx patové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (úmyslně xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou x domácností odebírat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kapacit x možnost xxxxxxxx xx technologicky náročnějších xxxxxxx.

28. Totéž podle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx provozovatele xxxxxxxxxxxx systémů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné povinnosti, xxxxxxx podnikáním; financování xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivitou [§37n odst. 3 xxxxxx x čl. 8 odst. 3 xxxxxxxx, zdůrazňující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §19 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx a §5 odst. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výroba a xxxxxx nových elektrozařízení). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxxx cyklu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxx směrnice a xxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxx snažit xxxxxxx x co nejmenšími xxxxxxx x xxxxx x výrobců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx k xxxx, x xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zajišťovat xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx též x ustanovení §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, prostředkem x dosažení xxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohou xxx sice xxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx, nikdy xx xxxx nebudou vykonávat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx příspěvky nutné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx, xxx použity x xxxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx časového nesouladu xxxx objemem prostředků xxxxxxxxxx dnes xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx x xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx zítra v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, jichž se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx systémy x xxxxxx xxxx nevykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zatěžoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výrobců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx (požadavek, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx x ohledem xx rozsah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx splnitelný). Xxxxxxxx xxx své obsáhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx zapojené do xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx stanovil pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxx 24. xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyžádaný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx dovozců x xxxxxxx světelné xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x životní prostředí, xxx kolektivní systémy, xxxxxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a zpracovatelské xxxxx a xxxx. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxx (rozpor xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnikat), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vyjádření účastníka (xxx 18 xx 28). K xxxxxx xxxxxxxxx byl rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx měst x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ministru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx schválil 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx.

30. Dne 3. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupiny senátorů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx podáním xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28) x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednostranně x xxxxx xxxxx zkresleně x xxxxxxxxx popisován xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx problému je xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxx je x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx připravované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx současný xxxx (xxxxxxxxxx monopol xxxxxxxxxxxx systémů) xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, že "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektroodpadu, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběr, xxxxxxxx sběr, využití x další xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxxx, neboť dosavadní xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxx stránce ukázal xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti byly xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivních xxxxxxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxx soudu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx ministerstvo znovu xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a výrobců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. s xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx má xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x otázce, xxx vyhláška č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 185/2001 Sb., x tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) překračuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x je tudíž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 x dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zavedla x §13 xxxx. 1 xxx x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx uvedený pokus xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, x xxxx xxxxx právně relevantní.

32. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že soudce xxxxxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx veřejnému xxxxxxxx xxxx. Ve stanovené Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx xxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx x §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx mlčky.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2006 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx přijat, xxxxxxxx podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx sebe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx odůvodnění.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Xxxxxxx č. 7/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady Xxxxxxxx xxxx č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a elektronického xxxxxx. Členským státům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Členské státy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx uvádění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx výrobky náležitě xxxxxxxxxx. Výrobci musejí xxxxxxxxxx záruky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními do 13. xxxxx 2005. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x pravidelné zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx x elektroodpady xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxx o odpadech, xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xxx vykonávali xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx' xxxxxxxx ke sběru xxxxxxxxxxxxx, xxxx zpětného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zařízení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx vztahy mezi xxxxxx provozovateli a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odděleně sebraných xxxxxxxxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx §37h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázaný bankovní xxxx x ukládá xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nebo více xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx výrobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx]. Vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx dni 13. xxxxx 2005 (§12) x xxxx xxxxx xxxx (§13). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx (viz §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx elektrozařízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx dne 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§2 písm. x) vyhlášky], stanoví §13 odst. 1 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxx xxx systém xxxxxxxxxxxx xx solidární. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxx, že x xxxxxxx xx provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášku zrušit xxxxx.

39. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx do xxx 13. xxxxx 2005

(1) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém.

(2) Xxxxxxx odvádějí příspěvky xx historické xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5, který posuzuje xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Seznamu.".

Z výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxx §37n odst. 5, xx který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, souvisejí xxxxx §37h odst. 3, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxx roční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x e).".

40. Xxxx xx xxxx xxxxx x to,

a) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho kolektivního xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx elektroodpadem xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx nepřekračuje xxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx nikoliv, tak xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) zda xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti.

41. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx zařízením, x xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx spor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx riziky xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx její ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx v součinnosti x xxxxx zainteresovaných xxxxxxxxx subjektů podařilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x není xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx členských státech, xxxxx x tomto xxxxx postupují podle xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Flectric xxx Xxxxxxxxxx Equipment Xxxxxxxxx xx the EU. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx Prospective Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. EUR 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), x xxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx proto posuzována. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně hodnotit xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (xxx 24). Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx zákona, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx řízení význam, xxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx právu dosud xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 vyhlášky, xxxxx xxxxxxx existenci pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx intra legem", xxxxxxx "praeter legem". Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxx vydán oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x sp. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

43. Napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, využití a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx. Ačkoliv xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za vyčerpávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smyslu §37h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x odpadech x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o jediný xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s odpadními xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z výrobků xxxxxxxxx xx trh xx 13. srpna 2005 (xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) xxxx xxx zajištěno xxxxxx xxxx xxxx systémy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xx provided xx one or xxxx xxxxxxx to xxxxx all xxxxxxxxx, xxxxxxxx on xxx xxxxxx when the xxxxxxxxxx xxxxx occur, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x.x. xx xxxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx"). Uvedená směrnice xxx ponechává na xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zvolený xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 20).

45. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahu xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx odpady xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování ("xxx xxxxxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx be xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx historickou xxxxx xx promítá xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx závislá xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx.

47. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednu x forem uvedených x §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které lze xxxxxxxxxx x zpětný xxxxx, xxxxxxxxxx, využití x xxxxxxxxxx historických xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx systému x odpovídajícím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na jednom xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobce xxxxxxx xxxxx jedné x xxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx tak musí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nakládáním x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ale zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x tím související xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxx některé x těchto podmínek. Xxxxxx §37i odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bližšímu vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx díle zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování předmětného xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx v xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti.

49. Xx vztahu x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx systému nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx vyhlášky je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výrobců. X xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x elektrozařízeními xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx výrobců. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx systémů, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, že pro xxxxxx xxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.

51. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. zda v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx přitom ostatním xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxx si systém, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx a zároveň xxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx stanoven xxxxx jediný nebo xxx kolektivních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx na kolektivním xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu tedy §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, která xx svůj základ xxx x xxx xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x odpadech, xxx x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace nakládání x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl.26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. Ústavní soud xxxx neshledal rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež xxxxx xx zrušení napadené xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.