Plné znění - 69/2009 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběh řízení

9. Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, tj. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, x navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výhradně §13 xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxxxx na xxx xx dne 13. xxxxx 2005 (historická xxxxxxxxxxxxxxx). X §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, zejména způsob xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelově vázaném xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výše pojistného xxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s elektrozařízením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek financování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech, který xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2002/96/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x historickým elektrozařízením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, do kterých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx působí xx xxxx, x xx x xxxxxx x jejich podílu xx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxxx nepřenášet. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §13 prováděcí xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s historickým xxxxxxxxxxxxxxxx jeden kolektivní xxxxxx. Vyhláška xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v §13 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kolektivního systému x x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxx §13 vyhlášky xxx, xx xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu přispívat. Xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx meze xxxxxxxxxx xxx, xx stanoví xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxxx má povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro danou xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx čl. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx systémy.

12. Xxxxx xxxxxxxxx §13 xxxxxxxx nepřikazuje xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v kontextu x §5 xxxx. 7 x §15 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx mohlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. Xxxxxx).

13. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 5) uložení xxxxxxxxxx, xxxxxx nestanoví xxxxx xxxxx, xxxxx xx §13 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

14. X xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 6) účastník xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivních systémů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx x podnikání. Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx regulovat. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx §37n odst. 3 xxxxxx x odpadech, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x §37n odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Toto řešení xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ponechala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vytvoření jednoho xxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxx o odpadech xxxxxxxx jako základní xxxxxxxxx pro přispívání xxxxxxx xx systému "xxxxx na xxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x největším xxxxxxx na trhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování likvidace xxxxxxxxxxxx elektrozařízení, ale xxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx registrovaného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx elektrozařízením a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra "samosprávy" xxxxxx financí xxxxxxx x největším podílem xx trhu. Xxxxxx xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxxxxxxx práv výrobců, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podílem xx xxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx podílet xx xx "tvorbě xxxxxxxx".

15. Účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Směrnice i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx zisk. X xxxx lze xxxxxxx, xx zákonodárce nepředpokládal xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jako právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniknou. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx účastník xxxxx, xx okamžité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx roční míry xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2&xxxx;600 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx x nastolilo xx xxx xxxxxxx, xxx dále nakládat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX CZ, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "jiný" pohled xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozbor činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx neobdržel. Vzhledem x xxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxx iniciativu, toto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Stalo xx xxx 8. xxxx 2008 formou xxxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxx zpracováno xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (BtoC) x xxxxxxxxxxxxxxx ostatní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxxX). Do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx zasahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx sběr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxx odpovědnost výhradně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za zpětný xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. za nakládání x xxxxx elektrozařízením. X rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišení, x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedené na xxx xx 13. xxxxx 2005 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedené xx xxx po xxxxx xxx. Historické elektrozařízení xxxxxxxxx "moderní xxxxxxxxx" x xxxxx xx xx uplatnit xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxx xx trh. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a kolektivní xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nakládání x xxxxx historickým xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx republika měla xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx kolektivních systémů. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobci) xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx systémy xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentace případnými "xxxxxx" Úřadu x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx je, xx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx §13 xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxx právní předpisy x oblasti hospodářské xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neporušující xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušuje. Xxx' xx xxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poznatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x výsledky sběru x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx individuální při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxx 2005) x odpovědností xxxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x domácností xxx xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxxx xxxx 13. xxxxxx 2005) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxxxxx států (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Španělsko x Xxxxxxx). Dalších 8 xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxx, Finsko, Řecko, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Velká Británie) xx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xx trhu. Oproti xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování, kdežto Xxxxxx, Francie a Xxxxxx stanoví kolektivní xxxxxxxxxxx pro historická x nová xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Irsku, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsku, xxxxx x Švýcarsku. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x Xxxxx republice (6), xxx i xx Xxxxxx (2), Xxxxxxxx (2 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxxx (13), Velké Xxxxxxxx (4), Xxxxxxxxx (5 xxxxx regionů).

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxx §13 vyhlášky x. 352/2005 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §37n xxxxxx x xxxxxxxx. X uvedeného xx zjevné, že xx xxxxxx evropské x národní xxxx xx výrobce elektrozařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (BtoC). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výrobky xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxxx x xxxxxxx - včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx). X xxxxxxxxx, xx kterých xx xx možné x xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svých povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx a splnitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárních povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37n xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xx na financování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny, xxxx pochyb x xxx, že xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx elektrozařízení x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx.

22. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozborem (xxxxxxx x. 2) xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxx argumenty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podstatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx zdůrazněno, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 20 důvodů směrnice, xx. 8 xxxx. 3 směrnice). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxx financovat. X xxxxx organizovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx x úvahu xxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, popřípadě xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro každou xx skupin elektrozařízení. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Vědom xx xxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, zmocnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx upravil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx elektroodpadových xxxxxxxxxx xxxxxxx (samostatně - solidárně - xxxxxxxxxx, xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx plnění, §37h xxxx. 3 x §38 xxxx. 11 xxxxxx o odpadech), x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§37i xxxx. 7 xxxxxx o odpadech) x c) financování xxxxxx/xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a elektroodpadů (§37n xxxx. 5, §37o xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovídá požadavkům xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx uvádí xxxx. závěry z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)* x xx. xx. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004 (X 152/35 SbNU 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx kompetence konkrétně xxxx §38 xxxx. 11, §37h xxxx. 3, §37i odst. 7, §37n odst. 5 a §37o xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, jakož x §37f xxxx. 2, §37j odst. 5, §37k xxxx. 7 a §37l xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx k xxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx společnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx, xxxxx kolektivní xxxxxx (§13 xxxxxxxx), x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§5 vyhlášky). Xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xx xxxxxxxx xxxxx rozvádí xxx 26). Konečně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx jasného rozhodnutí xxxxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. zc) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokresluje představu xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx kolektivních xxxxxxx x zápisech xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a x rámci xxxx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřekročil. Zcela xxxxxxxxxxx implicitně i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnými výrobci, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx všichni aktuální xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 x §37h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx 21 x 27 poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavní parametry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pocházející x xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastníka stanoven xxxxxx, xxxxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx nedohodli xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x šíři xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx upravit způsob xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx): xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx neexistence dohody xxxx xxxxx výrobci xx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Jako xxxxx aspekt ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. [xxxx. red.: xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287)]. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxx o xxxxxxxx x směrnice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výlučně kolektivní xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx k xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx (xxxx 5, 12, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxx);

x) způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají výrobci xxxxx xxxxxxxxxxx elektroodpadovou xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ingerenci xxxxx xx "samosprávné" xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx jediného systému xxxxxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxx do xxxxxx xxxx vytvořit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx v zákoně);

d) xxxxxxxxx xxxxxxxx se x nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxx menší xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx);

x) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx míře (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx definováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxx (xxxx. xxx xxx 20 důvodů xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xx xx, jedná-li se x xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektroodpadové povinnosti xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx vzorové xxxxxxx x xx xxxxxxxxx vypočtený xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxx [xxx xxx 20 důvodů směrnice, §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladovosti, §19 xxxx. 1 xxxx. xx) zákona x daních x xxxxxx, §5 xxxx. 3 xxxxxxxx];

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx skutečnost, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela vymizí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Obsáhle xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. x x 2 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x domácností xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x pro xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x xxxxx xx xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerozšiřují, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nastalou xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná se xxxx výhradně x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx exekutivy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx existenci xxxxxxx xxx x reálném xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných elektroodpadových xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx definování xxxxxx, co v xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, co x v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit, x xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx definování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx rezignovat x spoléhat xx xx, xx se xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Tím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx existence. Xxxxxxx x společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxx a vynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx očekávat, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx aspekty, xxxxx xx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx. xx. XX. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), podle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx ... (příslušnému xxxxxxxx xxxxxx) ... xxxxxxxx, xx má býti Xx, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zákonem a xxxxx xxxxxx zastávají xxxxxxxxxxx (xxxx. red.: xxx - správně: xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxx a povinností xxxxxxxx normy [nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

27. Xxxxxx tak xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxx x nepochopení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx elektroodpadového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektům (xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vlastním xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobci xxxxxxxxx, xxx větší xx xxxxxxx xxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poptávka xx xxxxxxxxxx x zpracovatelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx konkurenci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odpadu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pořizovat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro pořizování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Smyslem xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx technologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx výrobce výhradně xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx k historickým xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxxxx [§37n odst. 3 xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx, §19 odst. 1 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx výroba x xxxxxx xxxxxx elektrozařízení). Xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x svoje xxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nepřispěje x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x. 7/2005 Xx. Výrobce se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx vykonat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systém xx založen x xxxx, x xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx elektroodpadové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x ustanovení §5 xxxx. 3 elektroodpadové xxxxxxxx. Kolektivní systémy xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořené výrobci x xxxxxx jejich xxxxxxxxx povinností. Mohou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xx xxxxxxx vybírat xxx xxxxxxxxx nutné x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společníků, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, disponují-li dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tyto nejsou xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx dnes xx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zítra x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci nevykonávají xxxxx činnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nelogicky xxxxx xxxx zatěžoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, aby xxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Účastník xxx xxx obsáhlé xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobcům proto x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx zapojené do xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxxxxx výhoda x že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jediného xxxxxxx, xxx ani xxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na historická xxxxxxxxxxxxxxx x domácností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx podíl xx celkovém xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Dále xxx 24. září 2008 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spotřební xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx světelné techniky, xx kterém xx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaní xxxxxxxxx x elektroodpady, k xxxx možným xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx k xxxxxxxxxx důsledkům a xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x zpracovatelské xxxxx a xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx stránky (xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx práva xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx (xxx 18 xx 28). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx schválil 17. xxxxxx 2008 Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx toto podání xxxxxxxx xx spisu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakákoli procesní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 18 až 28) x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx asociace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx konstatuje, xx xx mnoha stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednostranně x xxxxx xxxxx zkresleně x nesprávně popisován xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx různých státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. stanovisko Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx účastník xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů) xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, že "Navrhovaná xxxxxx xxxxxx především xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx elektroodpadu, xxxxx xxx výrobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx více kolektivních xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxx účastník xx xxxxxxxxxx xxx xxx, že x xxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (monopol) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

31. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx elektroniky x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, x které xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 352/2005 Sb. xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxx, xxx xxxx vyhláška byla xxxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxx, x je tudíž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx zavedla x §13 xxxx. 1 xxx x xxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že soudce xxxxxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx veřejnému ochránci xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx nesdělil, že xxxxx do řízení xxxxxxxx.

33. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx nikdo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání podle §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx spojení x §44 odst. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčky.

34. Xxxxx xxxxxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2006 byl xxxxx přidělen xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zpravodaji. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx určil předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx podle §13 xxxxxxxx x. 352/2005 Xx.

37. Zákonem č. 7/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 185/2001 Sb., o odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx unie č. 2002/96/ES xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x elektronického xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektrozařízeními a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx 13. srpna 2005. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxx xxxxxxx výrobců elektrozařízení x xxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x množství x kategoriích xxxxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x elektrozařízeními x xxxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxx, kterým xx rozumí xxx' xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektroodpadů x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odebraných elektrozařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§2 písm. x) vyhlášky]. Xxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tři. Xxxxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázaný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo více xxxxxxx x konečně xxxxxxxxxx systém je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provozovaný xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z domácností xxxxxxxxx xx xxx xx xxx 13. xxxxx 2005 (§12) x před xxxxx xxxx (§13). Zatímco x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx (xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx), xxx historická xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou elektrozařízení xxxxxxxxxxx x domácností xxxxxxx na trh xx dne 13. xxxxx 2005 x xxxxxx xx zpětnému xxxxxx [§2 písm. x) xxxxxxxx], xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxx, xxxx nikoli xxxx kolektivních systémů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx solidární. Xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx směřují výtky xxxxxxxxxxxx, který navíc xxxxx, xx x xxxxxxx xx provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§13

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx uvedenými na xxx xx xxx 13. srpna 2005

(1) Xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx zajišťuje společné xxxxxx financování xxxxxxxxx x historickými elektrozařízeními xxxxx kolektivní xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kolektivního systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zápisem xx Xxxxxxx.".

X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxx §37n xxxx. 5, xx který xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx, xxxxxxxxx ještě §37h xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxx xxxxx zprávy xxxxx odstavce 2.", x xxxx §37i xxxx. 7, xxxxx xxxxxxx, xx "Pro xxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x).".

40. Xxxx xx tedy xxxxx x xx,

x) xxx zakotvení možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmocnění x xxxxxx vydání x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nebol' stanoví xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx

x) xxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti.

41. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xx možnými riziky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx její ustanovení xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungující systém xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému x není xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rovněž xxx xx třeba xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domácí právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které ponechává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x historickým xxxxxxxxxxxxxx xx členských státech, xxxxx x tomto xxxxx postupují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Flectric xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx the XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Institute xxx Prospective Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. XXX 22231 XX. Xxxxxxxxx 2006, x. 59-83), x xxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx tvrzení účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (xxx 24). To, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, nemá x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam, xxxxxxx xx xx, xx tato skutečnost xx x našem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx zásady xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dopadají x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Státní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxxx "secundum xx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "praeter xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, x xxxx dopadat xx neurčitou skupinu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, a xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. února 2001 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) x sp. zn. XX. XX 7/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

43. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektrozařízení xxxxxxxx x §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx vyčerpávající x hlediska ozákonného xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx §37h xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx a §2 xxxx. x) xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.

44. Ustanovení §37n xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx transponuje xx xxxxxx právního xxxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx 13. srpna 2005 (historický xxxxx - xxxxxxxxxx waste, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxäxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx vznikají, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx druhu xxxxxxxx ("xxxxx xx provided xx xxx or xxxx xxxxxxx to xxxxx all xxxxxxxxx, xxxxxxxx on xxx xxxxxx when the xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, e.g. xx proportion to xxxxx respective share xx xxx market xx type xx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx historické xxxxxxxx bude existovat xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nakládání. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zvolený přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx připuštění plurality xxxxxxx různorodý (xxx 20).

45. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx, xxx vymezení jednoho xxxxxxx pro xxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho obsahu xx tedy nezbytné xxxxxxxx z účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém x xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx producers xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"), xx kterých přispívají xxxxxx všichni výrobci, xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobců xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37n xxxx. 3 zákona x odpadech. Xxxxxx xxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx všech výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxx financování. Xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podílu na xxxx.

47. Dále xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními se xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx výrobců xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx v §37n xxxx. 3 zákona x odpadech. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §37h odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx systému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zpracování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost přispívat xx xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx demonstrativně xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čemuž xxxxx §37h xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volby xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37n xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx odrážet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobců xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému.

48. Xxxxxxxxxx §37n odst. 5 zákona x xxxxxxxx zmocňuje k xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx. systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje některé x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §37i xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx zmocňuje xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených x xxxxx díle zákona x odpadech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podzákonné normotvorbě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zda v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bližší xxxxxxxx xxxxxxx nakládání x odpadem xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x odpadech lze xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisu, xxxx je xxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systémů, xxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech.

51. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy tak Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. zda x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívat pouze xxxxxxx kolektivního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37n xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxx využívat, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx byl stanoven xxxxx jediný xxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx žádnou novou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §37n xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x již xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x odpadech, xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxx kolektivního xxxxxxx xx přitom předvídána x xx. 8 xxxx. 3 směrnice. Xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx elektrozařízeními xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivního systému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl.26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. Ústavní soud xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.