Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx zákonem č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať již xx xxxxx o xxxxxxxxx normy uvedené x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx hasicích xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování odkaz xx české xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx zjištění obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x účinností xx 1. ledna 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx technické xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování mají xxx přístupná xxxxxxx xxx omezení xxx, xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případné xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x tedy x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) xxxx xxx ze své xxxxxxxx přístupné veřejně x xxxxxxxxx xx xxxxx, že přístup x xxxxxx obsahu xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním statusu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že zákon č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx normu) nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Ústavy a čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné veřejně x bezplatně. Jestliže xxxx v právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx jeho povinností xxxxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

10. Kromě xxxxxxx xx základními xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx to, xx stát xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx občanům, xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx druhých (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde xxxx. x xxxxxxx nájemníků, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x takové xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že sleduje xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx xx x xxxxx případě dotčeno (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pohled odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, rozvoje a xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx cíle se xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx akceptovat (problém xxx xxxxxxxx spíše x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx relativita odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx není alarmující.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování x xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx přecházení škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. subsidiarity xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx především xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx přírodě a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení požárů xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x domácnostech x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hasicího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností považovat xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx smysl, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx autotest x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, x praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x možnosti xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx případech (xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich instalace xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx staveb, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx o zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx oproti vlastníkům "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Závěrem veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Langer xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x na základě xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, ale x xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx o požární xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx třeba považovat xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné bezplatně, xxxxxxx vnitra uvádí, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které řeší xxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxx x nahlédnutí x pracovních xxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách krajských xxxx. Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx veřejný a xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx, xxxx. xx minimální xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzující technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, že x tomto případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, že autorizovaný xxxxxxx nebo technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Sb.) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx možno xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx byla zvolena xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx schopností xxxxxx x orientace, ve xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stavební výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Vzhledem x obsáhlosti norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxx uvedených x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx podrobností (způsobů xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x tím, xx xx příslušné české xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx tuto práci xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx vybavení požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx každý samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela být xxxxxxxx jako samostatný xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx hasicí přístroj x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, x xx bud' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tvořit společný xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, xx xx většině případů xxxxx x rodinný xxx tvoří jednu xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx hašení xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx látek, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxx x ceně xxx 3000 Xx, x na dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejčastěji požární xxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx celosvětový trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx xxxxxx únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx stokorun (xx 250 Kč) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx požáru x domácnostech xxxxx xx polovinu. X xxxxxxx na výše xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, tak jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx statistických xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x tráví svůj xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx bezpečnosti xxxx x těchto prostorech. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hasicími xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx x právní předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxx. ve Finsku x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x USA 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx kterých xxxx navržena, provedena x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stávajících staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, podle xxxxxxx byla navržena, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx xxxxxxx", tedy x xxxxx a xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci a xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx vnitra dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze xxxxxx, xx i xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, zejména x xxxx a xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx x kursů. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx si xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nebude existovat xxxxxx předpis řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou ani x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx věci upuštěno.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx kladnému, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx předpis, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx ochrany staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx, xx kterém xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxx rozvoje x xxxxxx ohně x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx hodnot a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx měřítkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx následující: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx velice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, jehož vydání xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx z hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx určuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx. Technická norma xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx požadavek, a xxxxx se tak xxxxxxx součástí právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx říci, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx shoda x normou jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a zákona x. 22/1997 Sb., pokud xxx o harmonizované xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx detailních právních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, ochrana xxxxxx a života xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, tvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxx. Xxxx požadavky často xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx taková xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx používají, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují překážky xx xxxx xxx. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx na xxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx staveb, x to za xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx při xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx vyplývá, xx tento zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a postupů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx xxxx xxxxx x plném xxxxx xxxx součástí přílohy, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x požární xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Při použití xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, inovativní, popř. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx xx xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx zakoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x byla x před jejich xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx unii.

65. Přístup xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx si tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí ke xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka veřejného x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů na xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx x daném případě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx osob, xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud konstatoval, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx základního práva Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx ústavně konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx principu újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx i nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o ochranu xxxx vlastníka stavby, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Veřejný zájem xx bezpečnosti a xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vlastníka posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před hrozící xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - xx vztahu x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

78. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Částka x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx ochrany života x xxxxxx lidí. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se řešením xxxxxxxxx otázek podrobněji xxxxxxxxx.

80. S ohledem xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x s ohledem xx provedený test xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx v právech xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx stavby (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx zákonem není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx normě, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním soudem XXXX x xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález x. xx, str. 37), xxxxx konstatoval, že xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx druhé vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 až 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx jediný celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání se xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x nerovnost, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v jejich xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci xxx x xxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx především x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenými zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.