Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx zákonem č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx práv návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (xx již xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, bytové domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx chování odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx tak, xxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx závislý xx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě a x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ, kdy xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Ústavy a čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xxxxxxx x bezplatně. Jestliže xxxx x právním xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx napadená xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx její úplné xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami je xxx xxxxx, xx xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx JUDr. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde především x xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základních práv x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx x xxxxx rovněž xxxxxxx x tím, xx xxx pojmem veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu - xx. jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx veřejný ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (problém xxx xxxxxxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx ve xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X případě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx a xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční profit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netají, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Vyhláška xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx činnost xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx uplatnění při xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx bychom přijali xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, že x xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx, xx přírodě a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba prostředků, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx záleží xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx této právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx přístroj xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx hasicí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebezpečný. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 A xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo živočišných xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx někdy xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx v domácnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx prostředek nevhodný. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx kouř xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx autotest x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx určené xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxx Xxx. X. X., který je xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx staveb, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou případech xxx x zařízení xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx požárů xx starších nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxxxx povinnost spíše xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Langer xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x notifikačním xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh nové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx legislativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx občany x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Sb., x požární xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x několika xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X toho důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx úprava požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx vnitra zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky pro xxxxxxxxxx staveb. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze x xxxx způsobilé osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx náklady související x xxxxx činností. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx technických norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx pak přehledně xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené vyhlášky.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které řeší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x pracovních dnech xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx nebo s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x tomto případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx staveb, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovených prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 71/2000 Xx.) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx shoda x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Tato xxxxx byla xxxxxxx xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na technické xxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx prostředků, ve xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vypustit není xxxxx, neboť xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx různých hodnot xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prvotní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X této příloze xx mimo xxxx xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále instalování x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx stanoveno, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx schopností 183 X, x xx bud' xxxxxx xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xx, xx xx většině případů xxxxx x rodinný xxx tvoří xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hašení všech xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ceně xxx 3000 Kč, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx užíváním. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto řešením xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx stropní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde o xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x šetření xx nákladech, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (uvedenou x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx času. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx včasný únik xxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stokorun (xx 250 Kč) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rodinný xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx úmrtnosti po xxxxxxx hlásičů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx téměř xx polovinu. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx domnívá, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, přiměřený x optimální při xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x letech 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx brána za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx uvedeno x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxx x xxxxxxxx x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx svůj xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx xxxxxxxx péče), x menší hotely, xx přispět ke xxxxxxx bezpečnosti xxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx nové xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Británii 75 % x x USA 95 % všech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx namístě ve xxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx pokládána za xxxxxxxxxxxx legislativní techniku, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů nejde x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx používají jiný (x xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x odborná veřejnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx pořizují xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx k xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x souladu x Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx se x xxxx právní předpis, xxx xx zákony x zjišťuje, xxx xxxx přijaty a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx na základě xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx úplnost xx xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx a xxxxx xx stavbě, xxxxxxx šíření požáru xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x umožnění účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx normou nebo xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx v částce x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx z toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhem norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, protipožární, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Název česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká technická xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx charakteristiky činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) x jejich xxxxxxxxx xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx z xxxxxxxx xxxxxx síly formu xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx kterou se xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Technická xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx ty subjekty, xxxxxxx se daný xxxxxx xxxxxxx týká. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx závaznou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona č. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x harmonizované xxxx xxxxxx normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. X poslední době xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků technického xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx xx v xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xx xx xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx mezi výrobcem x spotřebitelem, přispívají xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx xxxx atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, národní x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx splněn x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tento zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. dále čl. 4 odst. 3 x 4 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto normy x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx následně x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence technických xxxxx x odkaz xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do podrobností (xxxxxxx výpočtů různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, inovativní, popř. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx veřejného x bezplatného přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx xxxxx x pracovních dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cena xxxxxxx technických norem xx (x xxxx x před jejich xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxx xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx ovšem třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx technických xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaní xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx další možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, xx přístup x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx institucí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. K porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x důsledku xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto principu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Dále xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx být nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx evropských ústavních xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. zn. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx kterého musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxx racionální xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými a xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx zařízení proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lidí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek podrobněji xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, že vlastnické xxxxx vlastníků nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K námitce xxxxxxxxxxxx, že uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx nových (xxxx. xx rekonstruovaných) xxxxxx xx diskriminační, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu diskriminace, xxx xx garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx přitom spatřuje xx vyloučení libovůle; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx závěr vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 až 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x akceptovatelné xxxxxx.

90. Xxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x nerovnost, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx konečně xxxxx podotknout, xx xx především v xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx, aby x xxx xxx xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože objasňování xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx nebo se xxxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.