Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx zákonem č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 až 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 a 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx hasicích xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx detekčními zařízeními, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení závazných xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx u Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které odkazují xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx materiální součástí, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx zákonem x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné veřejně x bezplatně. Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx nemá xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx především xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami xx xxx silná, že xxxx význam xxxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x jeho názorem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx ale činit xxxxxxxx, pro stanovení xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vhodné, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx setkává x tím, že xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx strany x xxxxxxxxx právu - xx. jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x takové xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx sleduje xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. a xx tohoto cíle xx xxxxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx povinnosti, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 ve spojení x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx revize, v xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx možné uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx majetku a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle se xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xx xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx doložený negativní xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, úmrtí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, revizích a xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx umísťování i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 napadené vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx smyslu existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx své zdraví x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této souvislosti xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx nedocházelo xx škodám xx xxxxxx, na xxxxxxx, xx přírodě a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx především xx každém x xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx například xxxx xxxxxxxxxx, aby občanům, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného ochránce xxxx hasicí přístroj xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, proškolena ve xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. V opačném xxxxxxx xxxx být xxxxxx přístroj dokonce x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 A xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx užitku).

22. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 odst. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx by požadovalo, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (musí rozlišit xxxxx kouř xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx vestavěný xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určené xx spánku, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx odborných xxxxxxx věci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxx Ing. X. X., který je xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak x xxxxxxxx přístrojů, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních objektů, xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, že x obou případech xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových domů" xxxx oproti xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybaveních svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v novostavbách. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastníkům, u xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu, a xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výstavbu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx má nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na vyhlášku č. 23/2008 Sb. Pokud by xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx části xxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx občany x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částečně, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx reagováno xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx náš xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx úprava požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z hlediska xxxxxx "technický" právní xxxxxxx, xxxxx stanoví x velké části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x touto činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x jsou uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx není vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx v xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx minimální xxxxxxxx, x proto nedochází x xxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Navíc ministr xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem uvedených xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx stanoveno (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx stanovených prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydaného podle §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 71/2000 Sb.) x xxxx použití je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx shoda x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze způsobů, xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Je xxxx technickým vyjádřením xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx splněn x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zvolen x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobami s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., ve xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Xxxxxxxx x obsáhlosti norem xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v tomto xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vypustit xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují téměř xxxxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování stavby xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx řešení technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx tuto práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž vždy (xxxx účinností vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úsek x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx nových evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k novému xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx většině xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx jsou dostupné xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx garáže, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hašení všech xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan ušetří xx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxxx xxxxx požární xxxxx x ceně xxx 3000 Kč, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx užíváním. X xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx xxxx nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

36. V xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním zařízením. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx detekuje vznik xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx xxxxxx únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Kč) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rodinný dům x řádech xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domácnostech téměř xx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požadavek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a závažný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Požadavek xxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx na nové xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x xxxxxxx xx xxxxxxxxx normy upravují x právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxx. ve Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx namístě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx stavba má xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx postavené stavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx být užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů nejde x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx používají xxxx (x xxx xxxxxx, xx i osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx uvedeny na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx části, by xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou ani x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx se x xxxx právní předpis, xxx se xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx české technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k porušení čl. 1 Ústavy a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx celků x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení ČSN xxxxxxx xxx použity x označení jiných xxxxxxxxx.

(3) Česká technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx určuje xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Technická norma xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx říci, že xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx závaznou. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a zákona x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x harmonizované xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy doplňují xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxx a chránit xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x života xxxx, bezpečnost xxxxx x technických xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.

55. X xxxxxxx s xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx používání xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu xxx. Xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx namítá, xx xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x kouře xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, popř. xxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odkaz xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx mnoha stránkách xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x požární xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Při použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx zkušebnictví, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory po xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx má služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 měsíců, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxxxx určeny pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Technickými xxxxxxx z oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx vykonávání této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx záchranných sborů xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx jim ukládají xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx proporcionality x širším smyslu. Xxxxxxx ustanovení upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x jejich majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného účelu. Xxx tohoto principu xxxx xxx příslušné xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný zásah xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím principem xx princip přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13. května 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx soudní xxxx - k tomu xxx i nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti), xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X pohledu xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x předmětné věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx pořízení hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx je napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx diskriminační, a xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem není xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, pojímá xx ve xxxxxxxxx xxxxxx různých subjektů xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji mají xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy, umožňuje xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx speciální xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. zákazu diskriminace, xxx ji garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx starší xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, ukládána. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x diskriminaci xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je konečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx samotných vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.