Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxx") jako xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky č. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenosných hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx přístupná každému xxx omezení xxx, xxx mohl své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x tedy x právem aprobované xxxxxxxxx normy) musí xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx samotné povahy xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Ústavy a čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx zákonem x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupnost takové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k tomu, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx většině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx silná, xx xxxx význam xxxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx práv alternativní xxxxx xx zrušení xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx normy nebo xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky i x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx druhých (typicky xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxx právu - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx nájemníků, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. x xx tohoto xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina dávají normotvůrci xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě (ustanovení §13 ve xxxxxxx x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech xx xxxxxxxxxx možné uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxx rouškou veřejného xxxxx se ve xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X případě xxxxx xxxxxx, usmrcených a xxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx o statisticky xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, xxxxx xx odvozována od xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx xxx x takto uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx mít pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách menšího xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je uložení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "počínat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx škodám na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každém z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru XXXx. Motejla xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x výhodnější xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx například xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí být xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 A není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx více škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx chybí ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška podle xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní detekce x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat zařízení xx místnosti určené xx xxxxxx, xxxxx xxx může čidlo xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. F. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx technických norem, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx případech (xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet požárů xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy by xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezen výše.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal na xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx tak, xxx xx navrhováno, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x pro xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dokumentaci, xxxx. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx ochraně, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, komplexně. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx části (xxxxxxxxxx §2 až 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze k xxxx způsobilé osoby, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým normám, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx veřejný x xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x službu veřejnou x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx poplatek, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx technik či xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uloženy xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx ochraně oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxx prostředky, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákona, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., ve xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít xx podrobností (způsobů xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "xxxxxxx", bez xxxxx nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx s hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 je stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx přílohy xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx účinností vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek a xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo pěnovým x xxxxxxx náplně xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopností 183 B, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 vyhlášky x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx k novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxxx společný xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxx x xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx garáže, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx hašení všech xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx kapalin) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ceně xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním. V xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto řešením xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx požárně xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, xxx jde xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek se xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx státu, tedy xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x svobod a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx celosvětový trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx cena v xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Kč) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hlásičů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx polovinu. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, přiměřený x optimální xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x roce 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx se xxxxxxxx x tráví svůj xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx xxxxxxxx péče), x xxxxx xxxxxx, xx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx upravují x xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Finsku x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x USA 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx stavba má xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené stavby xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx být xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx při zjištění xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dětí x xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx uvedeny xx xxxxxxxx stránkách hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx x sami xxxxxx si xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis řešící xxxxxxxxxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx ústního xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný ochránce xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxxx s Ústavou a xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx účinného x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx podrobnější vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot a xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v částce x. 10/2008 Sbírky xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou měřítkem xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x složitějších xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, jehož vydání xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx být použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx charakteristiky činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx technické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) x xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx české technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx určuje shodu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty subjekty, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxx být splněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx detailních právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tvorba x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X souladu s xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx je xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx požadavků technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx je x xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx trhu. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx tím, xx jejich xxxxxxxxx xx výhodné, protože xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zboží, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují překážky xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technických xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx namítá, že xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx následně x tomto rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx a xxxxx xx xx v xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx mnoha stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx norma.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx je možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxx xx (a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Xx xx 12 měsíců, xx zvýšenou cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx spotřebitele, i xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx institucí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ukládají vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx xxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx ustanovení upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace.

70. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxx x jejich majetku xxxx vznikem požáru.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole, jenž xx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o princip xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx ústavně konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Dle xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. března 2006 sp. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám - x xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx kterého xxxx xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto opatřeních, xxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou pořízené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lidí. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx.

80. S ohledem xx uvedené xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx a xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx vlastník xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel požárně xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků nových (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x to x s ohledem xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx rekonstruovaných) xxxxxx xx diskriminační, a xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, jako kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx vzájemném xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x chápáním xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, je-li x porušením rovnosti xxxxxxx i porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx budov, xxx x xxx své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, a proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.