Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako celku xxx xxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx zákonem x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 odst. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 odst. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx přenosných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, bytové domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xxx x xxxx xxxxxxxxxx jako závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože se x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx praxe státu x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx závazná xxxxxxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x bezplatně už xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx finančních xxxxxxxx x sociálním statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx povinnosti byly xxxxxxxx pouze zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, kdy xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Listiny, xxx xx zákonem o Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx rušit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx soud neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx ustanovení napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx to, xx xxxx sice xx oprávnění xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené k xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé. X xxxxx přístup je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. a xx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx stanovení povinností xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 napadené xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxxx provádění (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx xx x xxxxx případě dotčeno (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti na xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje a xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. zařízení autonomní xxxxxxx lze xxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmý. X případě dílčí xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, která xx odvozována od xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, úmrtí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx budou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx mít pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění při xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx některých druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx přístroje), u xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný ochránce xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx učinit xxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx práv, xx x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx je xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx nedocházelo xx škodám xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx podle názoru XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Bude xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx vybaví xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší pojistné (xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx působení předpokládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx hasicí přistroj xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, která xxx xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x především xxxx xxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X není xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxx požárů xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx někdy xxxxxx xxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx požadovalo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx smysl, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxx uhelnatého), musí xxx vestavěný autotest x nesmí xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx domu. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určené xx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, navrhovatel xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., který xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx x tvůrcem xxxx technických xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, xx x obou případech (xxxx xxx u xxxxxxxx přístrojů, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nových xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx přesvědčen, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x novostavbách. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx úroveň protipožární xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezen xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx sjednocení x na xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx části xxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, ale x pro xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje k xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx ochraně, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx úpravy je xxxxxxxx x jednom xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx byl vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Evropské komise. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx pouze k xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx technických xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx dostupné bezplatně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (krajských xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. Z tohoto xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x službu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx minimální poplatek, x proto nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Listiny), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx nebo s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx bez xxxxxxxxxxx základních norem x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uloženy xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx byla udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx obecně xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) a xxxx použití je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx normou je xxxxxx xx způsobů, xxx xx možno xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx na technické xxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobami s xxxxxxxx schopností xxxxxx x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx normy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vypustit xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx obsahují téměř xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, že xx příslušné české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný inženýr) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx technické xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích přístrojů xxx prvotní zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx hasicím přístrojem x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx každý samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (stání). X xxxxxx textu přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž vždy (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx náplně xxxxxxx 6 xx (xxxx. litrů). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, podle něhož xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx případů xxxxx x rodinný xxx xxxxx jednu xxxxxx x na xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx prostředek pro xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxx 3000 Kč, x na xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx garáže, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejčastěji xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastníka. Novým xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. V xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx detekuje vznik xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx stokorun (od 250 Xx) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx požáru x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x optimální při xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx brána za xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx xx srovnání x předchozím obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx detekcí x signalizací rodinný xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, prostory, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx schopností xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x menší xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a dále xx xxxx celosvětový xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % všech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené stavby xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx jistoty. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx být užívána x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla navržena, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxx užívání stavby, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx hasit xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx a xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x odborná xxxxxxxxx xx informována formou xxxxxxxx a kursů. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx již xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, by xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou ani x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x souladu x Ústavou a vyhlášen x xxxxxxx se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsah zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx o xxxx právní xxxxxxx, xxx se zákony x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx šíření xxxxxx xx sousední stavby, xxxxxxxx osob x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx následující: české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx celků x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Česká technická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Název xxxxx xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx používání xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve vztazích xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx české technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx norem hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecně závazné, x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Odkazy na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx shodu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxx stává xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a zákona x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x harmonizované xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x právních xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x bezpečnost. Účelem xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x technických zařízení, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx používají, x xxxx nejsou právně xxxxxxx, by se xxxx odpovědět tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, národní x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx splněn x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx stanoví prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, omezení šíření xxxxxx na sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx přílohou vyhlášky č. 23/2008 Sb. a v xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence technických xxxxx x odkaz xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx na příslušné xxxxx technické normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx vydaným podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je možno x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x před xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, než xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx má služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 měsíců, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx jedním z xxxxx technických xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx z oblasti xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají vlastníkům xxxxxx povinnosti, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx revize, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x principem proporcionality x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx možný zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vznikem požáru.

71 . V nálezu xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x případech xxxxxx základních práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: " ... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práva xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx tohoto principu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx svévole, jenž xx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx principu xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx právním nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - k tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti), xxxxx kterého musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

78. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Částka x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx stavby xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx diskriminační, x xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek vybavit xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx mysli všechny xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přesné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx porušení rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx či xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xx však, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx stejná povinnost.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx pojmout je xxxx jediný celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly objektivní x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x rozpor x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx budov, xxx x oni své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx povinnost právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při shrnutí xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, a xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.