Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 odst. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenosných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku definice xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Sbírky xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x účinností xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických norem (xxxx s jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani nadále xx nepředpokládá, že xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx právní normy, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx s 50% zlevněním oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx státu x tomto směru xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx závislý xx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx samotné povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě a x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx normy (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx právní normou xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bezplatně přístupná xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx jak x čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, totiž musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx existence xxx xxxx nemá význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx oprávnění xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pro stanovení xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx setkává x xxx, xx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x takové xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. a xx tohoto cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z limitů, xxxxx Ústava x Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx právní normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 ve spojení x xxxxxxxx x. 4 napadené vyhlášky) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx druhém jde x xxxxxxxxx instalace xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx majetku a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje tomu xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není zřejmý. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx budou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx tak xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x obou případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "počínat si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude použito xxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx metodami, které xxxxxxx typicky do xxxxxxx soukromoprávní, například xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx například xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx motorového vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeními).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hasicí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx hasicí xxxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x především xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 X xxxx xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo živočišných xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx přístroji xxx xxxx, xx xx xx vlastníci xxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx jednotlivých xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx někdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), i xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx místnosti určené xx xxxxxx, neboť xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx x tvůrcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx případně xxxxxxxx x propojenosti napadené xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, k praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx přístrojů, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich instalace xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx x zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxx případech xxx o xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, avšak xxxxxxxxx "nových domů" xxxx oproti xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo v xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx petitu tohoto xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Ivan Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, že do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x zájmu xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx s Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx xxxxx xxx, xxx je navrhováno, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx staveb, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším podkladům xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, a xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, komplexně. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví x xxxxx části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedeny xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx minimální xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx nebo s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx neobejde xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická norma xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obecně závazná (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx shoda x xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx, xxx xxxx normy v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx místech xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Právní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x tím, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prvotní zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X této xxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx instalování x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx s hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (stání). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahem náplně xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x hasicí schopností 183 B, a xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, xxx x elektrických zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx ušetří xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx užíváním. V xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx garáže, xxxxx typem hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx požárně xxxxxx konstrukce, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx, xxx jde xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx veřejným. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle je xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx detekčním zařízením. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Kč) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxxx svobod x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx uvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx statistických xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx schopností xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx hotely, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a dále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx užívána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx pokládána za xxxxxxxxxxxx legislativní techniku, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx funkce požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx používají xxxx (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr vnitra xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, by xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx to, že xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx se o xxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx přijaty a xxxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného zásahu xxxxxxxx požární ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ustanovení xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx x toho xxxxxx, že napadená xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je dokument xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx být xxxxxxx x označení jiných xxxxxxxxx.

(3) Česká technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. V těchto xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxx xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (indikativního). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x technickou xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xx subjekty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxx stává závaznou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx určené normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x technických zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx unie.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Evropské xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je taková xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx se xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx xx v xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx xxxx xxx. Xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. odkazuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se uvádí: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X výše citovaného xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. V příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx x xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních požadavků. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx inženýr nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx autorizace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx zřetel na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x českým technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále zakoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba technických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx xxxxxx x Xxxxxxxx unii.

65. Přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normám v xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx si xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxx 1 000 Xx xx 12 měsíců, xx zvýšenou cenu xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx technických norem xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx a nahlédnutí xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx jim ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x povinnost provádět (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx v xxxxx namítáno, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx vyhledání a xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx cílem je x daném případě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx vznikem xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxx xx poměřování x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx soudní dvůr - k tomu xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx způsobilé chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx a také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x sousedství x vlastně xxxxx xxxx společnosti. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx uložena za xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx a zdraví xxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s částkou xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx lidí. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx a xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (optimální), pokud xxx o poměr xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx v právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví povinnost xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovnost relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx diskriminace, xxx xx garantuje Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí [např. xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX x nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx konstatoval, že xx "xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx stejná xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x porušení došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x nerovnost, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx starší xxxx, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ukládána. X xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni své xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů navržených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, a proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.