Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx celku xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx zákonem x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění takového xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx jako závadný, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx však nejsou xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx nepředpokládá, že xx xxxxxxxxx normy, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx pouze s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, xxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx chování mají xxx přístupná xxxxxxx xxx omezení tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x tedy x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx normy) musí xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě a x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx případ, xxx xx xx určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx xx veřejně x bezplatně přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona o Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v právním xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť spjatost xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx význam rušit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalitativně "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu - xx. xxx xxxx. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x takové xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x limitů, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 ve xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Základním právem, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx zdá být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje xxxx xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X případě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita odhadu xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx nově budovaných xxxxxx hasicí přístroje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadené vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, revizích a xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (např. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx přístroje), u xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx učinit xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. subsidiarity xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xx především xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx přírodě x xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx vybaví xxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx svou xxxxxx, musí xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. V opačném xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 A xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx požárů xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx přístroji bez xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle prostředek xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx někdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx více xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx muselo být xxxxxxxxxxx (musí rozlišit xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat zařízení xx místnosti určené xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X posouzení odborných xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tvůrcem xxxx technických norem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x obou případech xxx x zařízení xxxxxx instalovatelná, avšak xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx oproti xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx počet xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x novostavbách. Xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, měl xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx vlastníkům, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx účastníka řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx sjednocení x xx základě xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx části xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro občany x případě nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 186/2006 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb, které xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částečně, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X toho důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být při xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických norem xx částku 500 Xx + DPH xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx technických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx technické xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx k nahlédnutí x pracovních xxxxx xx hasičských záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx veřejný x xxxxxxxxx, a xxxx xxxx porušen zákon č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx není vyhláška č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti požární xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx neobejde xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Nedochází xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx staveb, xx xxx realizaci technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišný xx postupu, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Sb.) x xxxx použití xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx s xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx splněn i xxxxxx prostředky, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Xx., ve xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx normy v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx na české xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx předpis stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde naleznou xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", bez xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx proto, že xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx textu přílohy č. 4 xx stanoveno, xx postup xxxxx xxxx přílohy xxxxxx xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. X ohledem xx to, že xx většině xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx jsou dostupné xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx hašení všech xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, mezi xxxxx patří xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx nejčastěji xxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale jde xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních práv x svobod x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky x. 23/2008 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx celosvětový trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekuje vznik xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx únik xxxx x daného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx stokorun (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx polovinu. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požadavek k xxxxxxxx zvoleného xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x optimální xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx, xxxxxxx však zraněných xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx uvedeno x xxxxxx veřejného ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požárech v xxxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx schopností pohybu (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x dále xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx upravují x právní předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybaveno 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % a x XXX 95 % všech domácností. X připomínce veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato připomínka xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx kterých xxxx navržena, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx užívání. Pro xxxxx postavené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx podmínkami požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx a zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx tvrdit, xx x osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx x kursů. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx forma přináší xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x souladu s Ústavou a xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsah zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx se o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, jsou-Ii x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje a xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a dne 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, stejně jako xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v řadě xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Ústavy a čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx druhem norem, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx vytvořený podle xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, metrologii x xxxxxx zkušebnictví (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Název xxxxx xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx být použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx závazné, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se daný xxxxxx předpis týká. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznost, xx xxxxx říci, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxx stává závaznou. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxx být splněn xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx a života xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tvorba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxx. Xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu x xxxxx x Evropské xxxx se xxxxxx xxxxx harmonizované normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx odpovědět tím, xx xxxxxx používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx mezi výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx trhu atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technických norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx splněn z Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx námitkou nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx užívání staveb, x to za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x šíření xxxx x kouře xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečného xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx těchto podmínek xxx využít xxxxxx x postupů stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 odst. 3 x 4 Listiny xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx následně x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx znění následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odkaz xx ně x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze základní xxxxxxxx x xxx, xx na příslušné xxxxx technické xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx inženýr xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řešení, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx možný prostřednictvím xxxxxxxxx, kde xx xxxxx si xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Kč xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není porušena, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx záchranných sborů xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v důsledku xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) K alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem proporcionality x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace.

70. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx principu xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného statku. Xxxx-xx daný zásah xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx principu újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, lze xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx způsobilé chránit xxxxxx x zdraví xxxx x také xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů osob xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, že x xxxxxxxxx věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečit. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxx. Částka v xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx korun xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se řešením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx osob x xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, že jím xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x to x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx detekce xxxxx xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost jedinců xxxx zákonem xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx normě, pojímá xx xx vzájemném xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, k xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxx rozhodnutí [např. xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx č. xx, str. 37), xxxxx konstatoval, že xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. všem xxxxxxx stejná povinnost.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx starší domy, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ukládána. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x rozpor x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podotknout, xx xx především v xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx budov, aby x oni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, protože objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx alternativní návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.