Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Otakara Motejla xxxxxx xxxxx ustanovení §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 odst. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, bytové domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx blíže (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově se xxxxxx pouze x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx závislý xx xxxxxxxxxx příjmech x sociálním statusu xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx též jen "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx samotné povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, kdy xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona o Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx jak x čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, totiž xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxx x naprosté většině xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami xx xxx silná, že xxxx xxxxxx rušit xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx soud neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx oprávnění xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx zvolený xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, neboť xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx ochrany slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x limitů, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není, neboť xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není zřejmý. X xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, protože na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována xx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxx alarmující.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx činnost xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požární ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek v xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak dosáhnout xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládá jednoznačný xxxxxx "počínat si xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, na majetku, xx přírodě x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx typicky do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx například xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hasicí přístroj xx sice účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx působení předpokládá xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx hasicí přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. V opačném xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebezpečný. Například xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení požárů xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle prostředek xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx více xxxxx xxx užitku).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by požadovalo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx smysl, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx autotest x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určené xx spánku, neboť xxx xxxx čidlo xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X posouzení odborných xxxxxxx xxxx, které xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Ing. F. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx případně vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, x praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx majetku, života x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich instalace xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nových xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx instalace xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" povinni xxxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx mělo x xxxxx ohledu xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxxx petitu tohoto xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx řešení požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxx na vyhlášku č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx došlo xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické podmínky xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x případě nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje k xxxx dokumentaci, popř. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx jen "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, které xxxx dosud stanoveny xxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl vytvořen xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxxx, jsou příslušná xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx částku 500 Xx + DPH xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx hasičských záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx v xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stanoveno (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr vnitra xxxxxxxxx, že x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xx xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx splněn x xxxxxx prostředky, což xxxxx x požární xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákona, xx. xx vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden přehledný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je zvolen x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x orientace, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že obejít xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy x xxxx vypustit xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx základní xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx informuje osoby xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování stavby xxxxx použít jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Ministr vnitra xxxxx, že počet xxxxxxxxxx hasicích přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx v ustanovení §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím přístrojem x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx účinností vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx nových evropských xxxxx, tj. od xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx přístroj x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, a xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx rodinného xxxx xxxx tvořit společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx případů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxx v ceně xxx 3000 Xx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx uložení povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní činnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (uvedenou x §15 až 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského života. Xxxxxxxxxx cena v xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o rostoucím xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, tak jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx svůj xxx xxxx s xxxxxxxx schopností xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x menší xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Finsku x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx domácností. X připomínce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx zohlednit "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx v xxxxxxx s technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx užívání. Pro xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě a xxxx. X výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx x diskriminaci a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání stavby, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x dětí a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx x kursů. Xxxxx konstatovat, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr vnitra xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx k situaci, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx i xxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ohně a xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx sousední stavby, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby požárem xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účinného x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek xxx xxxxxx hodnot a xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné xxxxxxx x bezplatně, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx popis parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx bezpečnosti konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, jehož xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, metrologii x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x označení jiných xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje však xxxx xxxx případů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx především na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy tedy xxxxxx xxxxxx závazné, x xxxxxxxx případech xx však xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx určuje shodu x xxxxxxxxxx normou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx daného právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx závaznost, xx xxxxx říci, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx ochrana, tvorba x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, ochrana majetku x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx považovat xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx je v xxxx případů rozhodující xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odpovědět tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobcem x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen zmocnění x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto normy x xxxxx xxxxx xxxx součástí přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx uvádí, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx použít postup xxxxxxx od postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xx zakoupit x Xxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx normy je xxxxx xxxx zakoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a byla x před xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, než xx xxxxxx v Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx určeny pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx a bezplatný. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx podmínka veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx jim xxxxxxxx xxxxxx povinnost pořídit xx xxxxxx přístroje x povinnost provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená povinné xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace.

70. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx možný zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) takového zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx právním nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx i nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx a také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem požáru. Xxxxx xxxxxx však xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx x o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x vlastně zájmů xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx před požárem. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli. Xxxxxxxxxx opatření nepřiměřeně xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx uložena za xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, kterou mají xxxx zařízení proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx korun xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx ochrany života x xxxxxx xxxx. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní detekce xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx osob a xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx x poměr xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a veřejným xxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx stavby xx při zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - a to x s xxxxxxx xx provedený test xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx rekonstruovaných) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx diskriminace, xxx ji garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, nález x. xx, str. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno jakékoliv xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx stejná xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x x úpravy xxxxxx 1 až 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především v xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože jim xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.