Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "napadená xxxxxxxx") jako xxxxx xxx xxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx zákonem x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxx x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 odst. 1, 2 a 4, §25 odst. 1 a 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 vyhlášky x. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenosných hasicích xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekčními zařízeními, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx technické normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, tedy xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx mohl xxx xxxxxxx upravit právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x tedy x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx normy) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx concreto pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x rozporu jak x čl. 1 a 2 Ústavy x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx k tomu, xx napadená xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx normami je xxx silná, že xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxx především x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx na xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx zvolené k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx být zvolený xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalitativně "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx v xxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, xx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx soukromé. I xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu - xx. jde např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx apod. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě (ustanovení §13 xx spojení x přílohou č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx majetku a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx cíle se xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje xxxx xxx xxxx, neboť xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, úmrtí a xxxx xxxx alarmující.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx skutečnosti prospívá xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých druhů xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx případech xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxxx každému stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží především xx každém z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Cíle preventivního xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx vybaví své xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx automobil lépe xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x především musí xxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 A není xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo živočišných xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxx hasicích přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx důsledků xxxx prý někdy xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx smysl, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (musí rozlišit xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx autotest x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, neboť xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému slouží.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx věci, které xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Vzhledem x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx přístrojů, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx úroveň protipožární xxxxxxx, xxx by xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Postavení xxxx skupin xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxx, jak xx vymezen výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx v notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx základních požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx legislativně xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracovatele projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx ochraně, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x užívání xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx úprava požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, řešena xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx tyto náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + DPH xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlédnout x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách krajských xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx veřejný x xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x bezplatnou, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx neobejde xxx své práci xxxxxxxxxxxx technik či xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že x tomto případě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx uloženy xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x porušení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx stanovených prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx ochraně oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx obecně xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Sb.) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx shoda x xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Tato xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na technické xxxxx xx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Xx., apod. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vypustit xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Právní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis stanoví xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx naleznou xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "pomůcku", xxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx problematiky mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prvotní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (stání). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požárně bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxxxx garáž vždy (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx nových evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo jednostopá xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx xxxxx jednu xxxxxx a xx xxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, ale x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxx 3000 Xx, x na xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem hasicího xxxxxxxxx. Tímto řešením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx požárně xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx stropní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale jde xxxxxx x šetření xx nákladech, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx preventivní činnost x xxxxx vzniku xxxxxx, což je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxx x svobod a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx včasný xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx s částkou xx xxxxxxx xxx x řádech xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx americké dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx hlásičů požáru x xxxxxxxxxxxx téměř xx polovinu. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do základních xxxxx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx brána za xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x roce 2007, došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx jak xx uvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x domácnostech v xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, prostory, xxx xx xxxxxxxx x tráví svůj xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální péče), x menší hotely, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární bezpečnost xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx detekcí požáru x xxxxxxxx přístroji x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. ve Xxxxxx x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx autonomním xxxxxxxx xxxxx vybaveno 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X připomínce veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx pojistnými podmínkami, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxx připomínka xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx zahájeno xxxx užívání. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx pokládána za xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxx x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx x xxxx. Z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx tvrdit, xx x osvědčený) xxxxxx "požární prevence". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx fyzických osob xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx stránkách hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx x xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou ani x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x ministr xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x souladu x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve kterém xx uvádí: "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx požáru x xxxxxxxx účinného x bezpečného zásahu xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx podrobnější vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx měřítkem xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu v xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, konstrukcí, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož vydání xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Věstník Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x označení jiných xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx používání xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx řada xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx předpisech mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx určuje xxxxx x technickou xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Technická xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx říci, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je shoda x xxxxxx jedním x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx být xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a zákona x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určené normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x právních xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, bezpečnost práce x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu x xxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Na xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx používání xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu a xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx omezení rozvoje x šíření xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x zvířat v xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a postupů xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx tyto xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx právní předpisy Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x bezplatného přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx občané xxxxxxx i x xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxx o polovinu xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (a byla x xxxx jejich xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx používají při xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx pouze k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx znamená povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, jehož xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx cílem xx x daném případě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, jakož x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Prvním x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx principu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. xx. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak soudů xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně i Xxxxxxxx soudní dvůr - x tomu xxx x nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx hasicími přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o ochranu xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx i x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou pořízené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho pořízení xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lidí. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx osob a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (optimální), pokud xxx x xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx stavby xx při zpracování xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx stavby (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx ve xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Rovnost relativní, xxx xx mají xx mysli všechny xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX v nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález č. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx x xxxxxxx a akceptovatelné xxxxxx.

90. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, ukládána. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx povinnost právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx nebo se xxxxxxx, a proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxx vyhlášky, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.