Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadená xxxxxxxx") xxxx celku xxx xxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 odst. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška x obecné xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, provádění a xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať již xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx stavbu zařízením xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx technické xxxxx. Xxxxxx postup xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí do xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x účinností xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% zlevněním xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx normotvorby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx přístupná xxxxxxx xxx omezení tak, xxx xxxx své xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (a tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx ze své xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být závislý xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě a x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o Xxxxxx zákonů).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x rozporu jak x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx veřejnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté většině xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx její xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx JUDr. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. zprostředkovaně vyhláškou, xxxxx k xxxx xx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx rovněž setkává x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx zákonné či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. jde xxxx. x ochranu nájemníků, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x takové xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. a xx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x přílohou x. 4 napadené vyhlášky) xxx x povinnost xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) jeho xxxxxxxxxx revize, x xxxxxxx xxxxxx jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx alarmující.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx nově budovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch osob, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx uložené xxxxxxxxxx finanční profit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx netají, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx stavbách (xxxx. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách menšího xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx učinit xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx práv, xx x xxxx případech xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx způsobem budou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, aby xxxxxxxxxxx xx škodám na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude použito xxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx xxxxxx především xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, které xxxxxxx typicky do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx hasicími přístroji, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup se xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění motorových xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx hasicí přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx být xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebezpečný. Například xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 X není xxxxx bezpečně použít xxx hašení xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx přístroji xxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidelně proškolovali x požární xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx více škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx by požadovalo, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx smysl, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx prý xxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, navrhovatel xxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxx Xxx. F. X., který je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, že x obou případech (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x jejich instalace xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nových xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx stát xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx zmiňovány v xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x obou případech xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, měl by xxxxxx povinnost spíše xxx vlastníkům, u xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx petitu tohoto xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx výše.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. března 2009 xxxxxxxx na xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx sjednocení x na xxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, je xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx též jen "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti stavebního xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx reagováno xx harmonizaci požadavků xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx směrnicí Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx, xxx xxxx úprava požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, který xxxxxxx x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + DPH xx kalendářní rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. V dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X námitce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx xx xxxxx xxxxxx norem nahlédnout x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx veřejný x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x službu xxxxxxxx x bezplatnou, xxxx. xx minimální xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx bez xxxxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu technických xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx xxx stanoveno (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx ochraně) podrobnější xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro požární xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem vydaným xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx požadavky právního xxxxxxxx splnit. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx uveden přehledný xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Vzhledem x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx přistoupit x tomu, xxx xxxx xxxxx v xxxxx znění xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vypustit není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx na přílohu č. 4. X této příloze xx xxxx jiné xxxxxxxxx vybavení požárního xxxxx rodinného domu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx instalování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x obsahem náplně xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schopností 183 X, a xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tvořit společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xx většině případů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek vyhlášky. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx i x xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx zásah. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxxx patří požární xxxxx v xxxx xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx tedy xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, včetně garáže, xxxxx typem hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx stropní konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, což xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx veřejným. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx x daného xxxxxxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx x částkou xx xxxxxxx dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx legitimní, přiměřený x optimální xxx xxxxxx kolize mezi xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x závažný xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x počet xxxxxxxxx osob a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx péče), x menší hotely, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předpisy x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ve Finsku x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx celosvětovým trendem. Xxxx. v Dánsku xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % a x USA 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x osob.

38. Ministr xxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx užívání. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra dodává, xx k posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské záchranné xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze tvrdit, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "požární prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx fyzických osob xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x dětí a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x situaci, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx je navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x souladu s Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve kterém xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx účinného x bezpečného zásahu xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx technickým dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx však xxxxxx dostupné veřejně x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, hygienické xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Věstník Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv příkazy) x jejich používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx české technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x hlediska xxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx. Technická norma xxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx říci, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x normou jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx být xxxxxx xxxxx způsobem. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., pokud xxx x harmonizované xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejný zájem x bezpečnost. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx harmonizované normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx xx x xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx snižování výrobních xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx důvody pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx splněn z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

60. Existence technických xxxxx x xxxxx xx ně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) uvedených xx mnoha stránkách xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydaného podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx zřetel na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X námitkám navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx technickým xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx rovněž xxxxx xx zakoupit u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou občané xxxxxxx i x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx technických norem xx (a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, xxx xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx jedním x xxxxx technických norem xx jeho xxxxxxx, xxxxx především pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx používají xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx xxxx náklady xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx institucí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx instalovat tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx proporcionality x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, jakož x jejich majetku xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx posuzovat účel (xxx) takového zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práva xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování zásahu x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx tohoto principu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx újma xx základním právu xxxxx být nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; svou xxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - k xxxx xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. března 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx způsobilé chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx přitom však xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx x x xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají xxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů xxxxx xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S ohledem xx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx požárem, xxxxxx, nezbytný a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx o poměr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx vlastník xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - a to x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx autonomní detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve vzájemném xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx speciální xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx vylučovala jakoukoli xxxxxxxx, požaduje pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x chápáním xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním soudem XXXX x nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních práva xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx jiného základního xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx stejná xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx pojmout je xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že ne xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Nejde x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x diskriminaci ani x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx konečně xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx nebo se xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.