Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, (xxxx xxx jen "napadená xxxxxxxx") jako xxxxx xxx její nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 a 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx technické xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx autonomní xxxxxxx x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx nemalou xxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x účinností od 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx technické xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% zlevněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx každému xxx omezení tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (a tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) xxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny apod.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní normou xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx ustanovení odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx existence xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx rušit xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně vyhláškou, xxxxx x tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pro stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vhodné, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx x xxxxx rovněž setkává x tím, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx opatření xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. a xx xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 ve spojení x xxxxxxxx x. 4 napadené xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde x povinnost instalace xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx případě dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Motejla legitimnost xxxx akceptovat (problém xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx přístroje xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy soukromé.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, usmrcených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx nárůst počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx budovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx uložené xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx požární ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx v případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti vybavit xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 napadené vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují požadavek xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, na majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (ustanovení §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží především xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, například xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx hasicí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx hasicí xxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx přístroj dokonce x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí přístroj 34 X xxxx xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx přístroji bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidelně proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx kouř xx xxxxx uhelnatého), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx autonomní detekce x "xxxxx vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx domu. Logická xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx technických xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x k možnosti xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx případech (xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx jednoduchá zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx nových xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx starých" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx napadená vyhláška xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezen xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Ivan Langer xx svém vyjádření Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx sjednocení x xx základě xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx části tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by legislativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní nejistota xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx občany x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o požární xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x užívání xxxxxx. Xxxx zde stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx částečně, x xx v několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS a Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx jeden ze xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx právní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx technických norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které řeší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jsou uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx veřejný x xxxxxxxxx, x není xxxx porušen zákon č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x službu veřejnou x xxxxxxxxxx, popř. xx minimální xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx bez xxxxxxxxxxx základních norem x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu technických xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx uloženy xx xxxxxxx zákona. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx realizaci technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx závazná (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx normou je xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V prováděcím xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx přehledný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx xxxx zvolena xx doporučení legislativních xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx na technické xxxxx je xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx schopností pohybu x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx možno xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx normy v xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx technické xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 X x xxxx instalování x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx hasicím přístrojem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, a xx bud' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pro osobní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jednu xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku, tj. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří požární xxxxx v ceně xxx 3000 Kč, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, včetně garáže, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx na požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného domu x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx jednoho úseku, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, tedy xxxxxx veřejným. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x ohlásí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stokorun (xx 250 Kč) x xxxxxxxxx s částkou xx rodinný dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx požadavek x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxxx svobod a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob, x xxxxx byla tato xxxxxxxxxx brána xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx obdobím. Xxxx skutečnost však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o počet xxxxxxxxx osob x xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx detekcí x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx pohybují x xxxxx svůj xxx xxxx x xxxxxxxx schopností pohybu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx prostorech. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx detekcí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ve Xxxxxx x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx celosvětovým trendem. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybaveno 75 %, xx Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Británii 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými podmínkami, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx namístě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ochrany majetku x osob.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx v §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle kterých xxxx navržena, provedena x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx došlo x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx byla navržena, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx používají xxxx (x xxx tvrdit, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx uvedeny xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx části, by xxxxx x xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx nedůvodný zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsah zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární ochraně.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx xxxxxx požáru xx sousední stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby požárem xxxx při požáru x umožnění účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx měřítkem xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu v xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x těchto částí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx písmenným xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Věstník Xxxxx"). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x jejich používání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem vyžadováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx vztazích xxxxxxxxxx tímto právním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx xxxx stanou xxxxxx závaznými, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x hlediska xxxxxx síly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx shodu x xxxxxxxxxx normou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx doplňuje nekompletní xxxxxx požadavek, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X když xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx nebo xxxx xxxx stává xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx č. 22/1997 Sb., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.

55. X souladu x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx xx x xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Na xxxxxx, proč se xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu xxx. Xx jsou také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, národní x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx, že xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o požární xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx stanoví prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, omezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx využít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou normou xxxx jiným technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X výše citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném znění xxxx součástí přílohy, xxxxx by následně x tomto rozsahu xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx mnoha stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx uvádí, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: do xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx technické xxxxx xx rovněž xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, kam xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba technických xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a xxxx x před xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, xxx xx průměr x Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro jednoho xxxxxxxxx má služba xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx používají xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx zajištěna u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají vlastníkům xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx ukládají xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní detekce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem proporcionality x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx osob, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . V nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx do práva xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), jehož obsahem xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx tohoto principu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x dotčeným základním xxxxxx a svobodám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx újma xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx soudní xxxx - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx principu způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx a xxxx xxxxxx majetek před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom však xxx o ochranu xxxx vlastníka xxxxxx, xxx x o xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx před požárem. Xx však třeba xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

78. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je zanedbatelným xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak zvlášť xxxxxxxx. Částka x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lidí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx roviny, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx osob x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx x poměr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx vlastník xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x to x s xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx vzájemném xxxxxx různých subjektů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, xxxxx č. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx stejná povinnost.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jediný celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x akceptovatelné xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx budoucna. Xxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx konečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.