Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Sb.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx chování odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx zjištění obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx mohl své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné veřejně x bezplatně xx xxxxx, xx přístup x jejich obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x současně xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. Z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupnost takové xxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx existence bez xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx rušit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx na xx, xx stát xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ale činit xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx zvoleného cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, xx jehož xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxx právu - xx. xxx např. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x takové opatření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. x xx xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 ve xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle se xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X případě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx o statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx účely pojistného xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netají, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování x xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx x majetek. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx si xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx záleží především xx každém z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx přístup se xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x především xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přístroj xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X není xxxxx xxxxxxxx použít xxx hašení xxxxxx xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech x xxxxxx z nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji xxx xxxx, xx by xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích přístrojů, xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx kouř od xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X posouzení odborných xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx technických norem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x tomu, xx x xxxx případech (xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx možná bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace hasicích xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx staveb, které xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou případech xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx tak, jak xx vymezen výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Xxxx Langer xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx sjednocení x xx základě xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x obecných technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, která xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx na vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, je xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Sb., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny základní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx právní xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, které xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx xxxxx k xxxx způsobilé xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + DPH xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx do xxxxx xxxxxx norem nahlédnout x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc ministr xxxxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx použití xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 22/1997 Sb. také vyplývá, xx shoda s xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V prováděcím xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx je zvolen x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobami s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, ve xxxxx vyhlášky č. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, ve xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Sb., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "xxxxxxx", bez xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný inženýr) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx problematiky mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx v ustanovení §13 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx instalování x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx prostor (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je stanoveno, xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. od xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, a xx bud' pěnový xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k novému xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx tvoří jednu xxxxxx a xx xxxx jsou dostupné xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx úseku, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxx hašení všech xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx požární xxxxx x ceně xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním. V xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx stavby rodinného xxxx, včetně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx uložení povinnosti, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx jednotlivé garáže xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx podmínek se xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx veřejným. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi zásahem xx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x ohlásí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx x daného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dům x xxxxxx milionů xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, že x letech 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx 2007, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však zraněných xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxx považovat xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x domácnostech v xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx sociální péče), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x Evropské xxxx x dále xx xxxx celosvětový xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx upravují x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % x x XXX 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx namístě ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zrušení vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x osob.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x bylo zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního předpisu xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Retroaktivními xxxxxx právního předpisu xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx být xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx hasičské záchranné xxxxx používají xxxx (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při zjištění xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx informována formou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a sami xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, by xxxxx k xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl.

41. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný ochránce xxxx oprávněn podat xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu je xxxxx na zrušení xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx při požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek xxx xxxxxx hodnot a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx technickým dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx x xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny.

48. K xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx druhem norem, xx kterých xxxx xxxxxxxx velice specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x složitějších celků x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká technická xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx vydání xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx být použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Existuje xxxx xxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx shodu x technickou normou, xx kterou xx xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx doplňuje nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx týká. X xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznost, xx xxxxx říci, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxx stává závaznou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx shoda x xxxxxx jedním x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona č. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x harmonizované xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx v Evropské xxxx se xxxxxx xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx je v xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx používají, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx technické normy, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na základě xxxxxx, způsobem, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. byla vydána xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx užívání staveb, x xx xx xxxxxx omezení rozvoje x šíření xxxx x xxxxx ve xxxxxx, omezení šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zvířat x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou normou xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx a postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx uveden xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo účelné, xxx tyto xxxxx x plném xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx znění následně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x odkaz xx ně v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x požární ochraně xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx stanoví česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného x bezplatného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze uvést xxxxxxxxxxx: do xxxxxxxxxxx xxxxx je možno x pracovních dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) či za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx občané xxxxxxx x s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Kč xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx především pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx používají při xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx pouze k xxxx způsobilé osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxx a bezplatný. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx záchranných sborů xxxxx. K porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx cílem xx x daném případě xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vznikem xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil jedno xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného statku. Xxxx-xx xxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole, xxxx xx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx způsobilé chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx i x xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx před ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám - z xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních, xxx konstatovat, že x předmětné xxxx xxxxxxx opatření jsou xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ochrany veřejného xxxxx na ochraně xxxxxx x zdraví xxxx a jejich xxxxxxx a xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx zanedbatelným xxxxxxx ve xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx osob x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx stavby xx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) staveb - a to x x ohledem xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (popř. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx diskriminační, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, nález x. xx, str. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx i porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx stejná xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x z xxxxxx xxxxxx 1 až 4 zařazených pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx náklady xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx budoucna. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů nejde x diskriminaci xxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, stejně xxxx alternativní návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.