Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel návrh xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 odst. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky č. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx jedná x xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízením xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění takového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani nadále xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normotvorby, xxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx omezení tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (a xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx ze své xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx finančních příjmech x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx samotné povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě x x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze zákonem xxxx na základě xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx případ, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx normy (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx normu) nestala xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx normu, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx existence xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx především xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Pro případ, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx důvodů.

10. Kromě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit povinnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x takové opatření xxxx musí být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx cíle xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x limitů, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x přílohou č. 4 napadené vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx je v xxxxx případě dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx lze podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje spíše x přiměřenosti takového xxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, usmrcených a xxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx o statisticky xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita odhadu xxxx škody, která xx xxxxxxxxxx od xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx skutečnosti prospívá xxxxxx těch osob, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx touto skutečností xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x napadené xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. subsidiarity xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své zdraví x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této souvislosti xxxxxxx každému stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, na majetku, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxxx především xx každém z xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx škodám může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx občanům, xxxxx vybaví xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění motorových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jeho použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx přístroj xxxxxxx x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx požárů xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx nebo živočišných xxxxx a tuků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), musí xxx vestavěný xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx místnosti určené xx spánku, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., který xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních objektů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových domů" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v novostavbách. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx na xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx v notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx právní nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx občany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx dokumentaci, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx vnitra poukázal xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Sb., (xxxx též jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx navrhování, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, x xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx pouze k xxxx způsobilé xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání této xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických xxxxx xx částku 500 Xx + XXX xx kalendářní rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx hasičských záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxx nahlédnout x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx veřejný x xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx poplatek, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc ministr xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x oblasti požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, že v §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro požární xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx závazná (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx použití je xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx však může xxx xxxxxx i xxxxxx prostředky, což xxxxx x požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx doporučení legislativních xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx schopností xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx prostředků, ve xxxxx xxxxxxxx č. 19/2008 Sb., apod. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, že xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx naleznou xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "xxxxxxx", xxx xxxxx nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx použít jiný xxxxxx řešení technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového nebo xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 je stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úsek a xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, a xx bud' pěnový xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx hašení xxxxx xxxxx požáru (nejen xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ušetří xx financování požárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx požární xxxxx v ceně xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx a xxxxxxx xxxxx stropní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxx vlastníka. Novým xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 odst. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného požárního xxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxxxx o xxxxxxx xx nákladech, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x rámci vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx veřejným. S xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stokorun (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx hlásičů požáru x domácnostech téměř xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx legitimní, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V pozdějším xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxx x xxxxxxxx x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 je zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o počet xxxxxxxxx osob x xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx svůj xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx hotely, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxx x těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx požární bezpečnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hasicími xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xx Finsku x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % x x USA 95 % všech domácností. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx připomínka xxxx namístě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx užívána x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx právního xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx být užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", tedy x místě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce požární xxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "požární prevence". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, zejména x dětí a xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx forma přináší xxxxxxxx x sami xxxxxx xx již xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx pořizují xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x situaci, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v rozporu x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx ústního jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx ochránce xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x souladu x Ústavou a xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsah zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx se o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem zmocněna. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární ochraně.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx účelem xxxxxxx rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby požárem xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a dne 1. července 2008 xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx měřítkem xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx v xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx následující: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhem norem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx velice specifické xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx celků x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx vytvořený podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, jehož vydání xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Existuje xxxx xxxx řada případů, xxx xx dodržení xxxxxxxxx konkrétních českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx xxxxxx shodu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Technická norma xxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx se xxxx xxxxxx předpis týká. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx závaznost, xx xxxxx xxxx, že xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx závaznou. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a zákona x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx detailních právních xxxxxx je především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X poslední xxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu x xxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxx, která ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxx předpisu obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx splnění xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx používání xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla vydána xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx ohně x kouře xx xxxxxx, omezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x zvířat v xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odkaz xx xx x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň stejného xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řešení, než xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx krajských měst.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit u Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x kontaktních místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx podoba xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx xxxxxx x Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxx xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx ovšem třeba xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx další možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx technických norem.

67. Xx xxxx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným v příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx tím, xx jim xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x povinnost provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, jehož xxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx vybavení stavby xxxxxxxx přístroji a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, jakož x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití práva. Xxxxxxx soud konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx zvažování xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx svévole, jenž xx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx evropských ústavních xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby proti xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx a zdraví xxxx a xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx o ochranu xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx před požárem. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx použité k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx těchto opatřeních, xxx konstatovat, xx x předmětné věci xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx a zdraví xxxx a jejich xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je zanedbatelným xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx milionů xxxxx xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx lidí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx řešením xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx diskriminační, a xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní detekce x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx diskriminace, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním soudem XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx č. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx principu rovnosti xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je proto xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx povinností xxxx právními subjekty xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, že xx každému muselo xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jediný xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx bezpečnosti staveb xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx starší domy, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, ukládána. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x rozpor x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx je konečně xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxx xxx xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.