Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 a 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenosných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Sbírky xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku technickou xxxxx x Úřadu xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x účinností od 1. ledna 2009 xxxxxx s postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x možností fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx nadále xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx pouze x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxx, xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x jejich obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx x porušení xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální součástí, xxxxx je veřejně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx jak x čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx návrh xx její xxxxx xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky i x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ale činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx x xxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, xx xxx pojmem veřejného xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx soukromé. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. a xx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx povinnosti, které xx svém důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x přílohou č. 4 napadené vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx revize, x xxxxxxx druhém xxx x povinnost instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Základním právem, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje tomu xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou veřejného xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X případě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx x statisticky xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pojistníky xxx účely pojistného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx alarmující.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx hasicí přístroje xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx budou xxx x takto uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani netají, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak učinit xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx bychom xxxxxxx xxxx, uvádí veřejný xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx samotných občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své zdraví x majetek. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx této právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, které xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx vybaví xxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidelně proškolovali x požární bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx použití hasicího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx jde o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx podrobností považovat xx prostředek nevhodný. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx kouř od xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. F. X., který xx xxxxxxxxxx na protipožární xxxxxxx x xxxxxxx xxxx technických xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, x praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x možnosti xx nemožnosti prostřednictvím xxxxxxxxx prostředků dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, života x zdraví.

25. Vzhledem x xxxx, že x xxxx případech (xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx oproti xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Postavení xxxx skupin xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx ohledu být xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxxx řízení.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Ivan Langer xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x zájmu sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx navrhování, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, které xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxx považovat xx účelné, xxx xxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "technický" právní xxxxxxx, který xxxxxxx x velké části (xxxxxxxxxx §2 až 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx pak přehledně xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedeny xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné bezplatně, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, tj. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Nedochází xxxx x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, je xxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx otázkami řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 71/2000 Sb.) a xxxx použití xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx shoda x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Je xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx je zvolen x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných technických xxxxxxxxxxx zabezpečujících užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o fyzické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno přistoupit x tomu, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že obejít xx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Právní xxxxxxx nemůže jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k navrhování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Jedná se x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Ministr vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenosného hasicího xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X závěru textu přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasicím přístrojem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B, a xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xx většině případů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a na xxxx jsou dostupné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx x z xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx požární xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx souvisejících s xxxxxx užíváním. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx tedy nejde x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy vlastnického xxxxx xxxxx ministra xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu x samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho úseku, xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx v zájmu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx stavbu (uvedenou x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx poplach a xxxxxx včasný xxxx xxxx z daného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Kč) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x řádech xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Ministr xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob, a xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx brána za xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx počtu usmrcených, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x předchozím obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x domácnostech x xxxxxx 1979 až 2008 xx zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, prostory, xxx se pohybují x tráví xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x menší hotely, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hasicími xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. ve Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. v Xxxxxx xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými podmínkami, xxxxxxx vnitra uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx ochrany majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále stanoví, xx xxxxxx má xxx užívána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx xxxxxxxx xxxx užívání. Pro xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx a xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze tvrdit, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx a xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxx x rozporu x Ústavou ani x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému, neboť xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx úplnost xx xxxxx citovat ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje a xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx měřítkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx v xxxxx řadě navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx k porušení čl. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx všechny oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx charakteristiky činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx příkazy) x jejich xxxxxxxxx xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada případů, xxx je dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx již lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z hlediska xxxxxx síly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Xxxxxxx xxxxx určuje shodu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx splnění příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Technická xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se daný xxxxxx předpis xxxx. X když ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxx xxxxx závaznou. X případě indikativního xxxxxx xx shoda x normou xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona č. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx ochrana, tvorba x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx harmonizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje úpravu, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx xxxx xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. odkazuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem technické xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx navrhování, výstavbu xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx omezení rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na sousední xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a umožnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx stanovených xxxxxx technickou normou xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxx uveden xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx požární bezpečnosti xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx xxxx xxxxx x plném znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a x xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odkaz xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx pouze základní xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), je při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: do xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx v technických xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx mohou xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx tyto xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 měsíců, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Technickými xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx při xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x bezplatného přístupu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x případech xxxxxx základních práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [xxxx. též xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto principu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx státu.

73. Dále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx principu újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x xxxx xxx i nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. zn. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x zařízeními autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x sousedství x vlastně xxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx převažuje xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požárem. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx je napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k dosažení xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxx a xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx x poměr xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx stavby xx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace právo xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že uložení xxxxxxxxxx instalovat hasicí xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (popř. xx rekonstruovaných) xxxxxx xx diskriminační, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť všeobecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde o xxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález č. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno jakékoliv xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 až 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx jediný xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Totéž odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a akceptovatelné xxxxxx.

90. Xxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx budoucna. Nejde x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podotknout, xx xx především x xxxxx samotných vlastníků xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx uvedenými zabezpečovacími xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.