Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx celku xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx zákonem č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 odst. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx většině ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx xxxxx x xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška v xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx hasicích xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxx zařízením xxx xxxxxxxxx detekci x signalizaci uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx detekčními zařízeními, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx normy xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009 xxxxxx s postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx s jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx být zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x tedy x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné veřejně x bezplatně xx xxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny apod.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx právní normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 zákona o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx normu, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx české technické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx její úplné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, že xxxx význam xxxxx xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

10. Kromě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx na xx, xx stát xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx a rozumný xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx zvolený xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem kvalitativně "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx pojmem veřejného xxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx druhých (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx např. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů apod.), x takové xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že sleduje xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx apod. x xx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x přílohou č. 4 napadené vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Motejla legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu), x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxx doložený negativní xxxxx xxxx zřejmý. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním problémem xx relativita odhadu xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pojistníky xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxx počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nově budovaných xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx uložené xxxxxxxxxx finanční profit. Xxxxxx napadené vyhlášky xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Vyhláška xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx nově xxxxxxxxxxx umísťování x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx naplněn požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů uplatňuje x různých druhů xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními opatřeními).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx působení xxxxxxxxxxx xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx hasicí xxxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx být xxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 A xxxx xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx xxx o xxxxxxxxxx, který je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx smysl, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx vestavěný autotest x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx vedoucí x východu" z xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tvůrcem xxxx technických xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx prostředků dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx majetku, xxxxxx x zdraví.

25. Vzhledem x tomu, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx do xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxx případech xxx o zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úroveň protipožární xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Langer xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx xxxxxxxx osvědčená ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má nahradit xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základních požadavků xx stavbu pouze xxxxxxx na vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx občany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx vnitra poukázal xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx ochraně, xx xxxxx zákona x. 186/2006 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, x xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS a Interpretačním xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx náš xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx považovat xx účelné, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, xxxxx stanoví x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx musí ke xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedeny xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx napadené vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu staveb x xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (krajských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v některých xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx veřejný x xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x službu veřejnou x xxxxxxxxxx, popř. xx minimální xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx nebo s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) se xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx x tomto případě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, neboť xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u státních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 zákona o xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx česká technická xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx na souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxx, xxx je možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, což xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zvolen x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x orientace, ve xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna veřejně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že obejít xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť tyto xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Právní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr) xxx navrhování xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxx požární ochrany, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů xxx prvotní zásah xxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x konkrétní hasicí xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasicím přístrojem xxxxxxxxx nebo pěnovým x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jednu xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku, xx. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx garáže, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, xxx x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx hasicí přístroj xxxxxxxx x x xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, mezi xxxxx patří xxxxxxx xxxxx x ceně xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx před účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatného požárního xxxxx jednotlivé garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost i xxxxxxxx preventivní činnost x rámci vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx veřejným. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x svobod a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním zařízením. Xxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ohlásí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z daného xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx a s xxxxxxxx zdraví a xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx téměř xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx brána xx xxxxx a závažný xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, x roce 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx uvedeno x xxxxxx veřejného ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 je zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx detekcí x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví svůj xxx lidé s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx hotely, xx přispět xx xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx x dále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x hasicími přístroji x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní předpisy x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx celosvětovým trendem. Xxxx. x Xxxxxx xx autonomním hlásičem xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra uvádí, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, provedena x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní detekce x signalizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx pokládána za xxxxxxxxxxxx legislativní techniku, xxxxx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásady "stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami požární xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx xxxxxx, xx i osvědčený) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr vnitra xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x dále vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx o xxxx právní xxxxxxx, xxx xx zákony x zjišťuje, zda xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, že ministerstva xxxxx na základě x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx úplnost xx xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx za účelem xxxxxxx rozvoje x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při požáru x xxxxxxxx účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x dne 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, stejně jako xxxxxx změněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x požární xxxxxxx, xxxxx jsou měřítkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx dostupné xxxxxxx x bezplatně, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Ústavy a čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx na výrobky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx je dokument xxxxxxxxx pověřenou právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vytvořený podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx technické normy xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpisech mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx xxxxxx se xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx doplňuje nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx závaznost, xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx stává závaznou. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx shoda x xxxxxx xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx splněn xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.

55. X souladu s xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx se xxxx považovat xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx podnikové, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx splněn z Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx základě xxxxxx, způsobem, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx omezení xxxxxxx x šíření xxxx x xxxxx xx xxxxxx, omezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx jiným technickým xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění x vydání předmětné xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx xxxx normy x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy projektant (xxxxxxxxxxxx osoba) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českým technickým xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx možno xx zakoupit u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále zakoupit x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx průměr v Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx platným xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx možný prostřednictvím xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 měsíců, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx technických xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx ochrany (xxxxx xx používají xxx xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že přístup x xxxxxx technickým xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. je xxxxxxx x bezplatný. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým normám xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx záchranných sborů xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x důsledku xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 a §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji a xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx zneužití práva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx posuzovat účel (xxx) takového zásahu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxxx principu xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx považuje xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx sledovaného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Dle xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx základního xxxxx či svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. května 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských ústavních xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudní dvůr - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx zájmů xxxx společnosti. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx a má xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x dotčeným základním xxxxxx a svobodám - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena za xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx a na xxxxxxx bezpečnosti budov x xx zanedbatelným xxxxxxx xx srovnání x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, kterou mají xxxx zařízení proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Částka x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx osob x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (optimální), pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx jím xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x to x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých subjektů xxxx. Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX v xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x porušením rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx rozumět tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx povinností vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x akceptovatelné xxxxxx.

90. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx starší xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), je tato xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci ani x xxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podotknout, že xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxx xxx xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechů navržených xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.