Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx xxxxx ustanovení §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx celku xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "xxxxx x Sbírce zákonů"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 odst. 1, §24 odst. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 a příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, provádění a xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx hasicích xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx stavbu zařízením xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (dle xxxxxxxxxxxx druhů staveb) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx se opakovaně xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože se x účinností xx 1. ledna 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx praxe státu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení tak, xxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankci. Právní xxxxx (a tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxx xxx závislý xx finančních příjmech x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx x porušení xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - tedy "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě a x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, kdy xx se xxxxxx xxxx právní normy (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní normou xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx zákonů).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx jak x čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx zákonů. Jakékoliv xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx české technické xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení napadené xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x jinými ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx výslovné zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx činit xxxxxxxx, pro stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx zvoleného cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, se v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx přístup je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx apod. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx normotvůrci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 ve xxxxxxx x přílohou x. 4 napadené xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá být xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx podle XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X případě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx o statisticky xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, protože na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, úmrtí a xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx mít x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx touto skutečností xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Vyhláška xxxx xxx pozitivní xxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, revizích a xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požární ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak učinit xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx požadavek v xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx xxxxxxxxx xx naplněn požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je především xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem budou xxxxxxx xxx zdraví x majetek. Občanský xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každému stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx škodám na xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx především xx každém z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, které xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx vybaví xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů uplatňuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění motorových xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx hasicí přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V opačném xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 A není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (požáry xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x požární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx nevhodné (naopak xxxxxxxx xx důsledků xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx užitku).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní detekce (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx prostředek nevhodný. Xxxxxxxxx v napadené xxxxxxxx chybí ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajišťovalo xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx kouř xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx vestavěný autotest x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx spánku, neboť xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému xxxxxx.

24. X posouzení odborných xxxxxxx věci, xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Ing. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tvůrcem xxxx technických xxxxx, xxxxx by xx xxx případně vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxx x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx přístrojů, tak x zařízení autonomní xxxxxxx) jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybaveních svých xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx být xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx stavbu xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx legislativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx o požární xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx kterých xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxxxxxx, komplexně. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx musí ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx technických norem xx částku 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx technické xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu staveb x xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx veřejný a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x službu veřejnou x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) se xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx vnitra je xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxx ochraně) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ochraně oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však může xxx splněn x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx staveb, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx byla zvolena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobami s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, ve xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., x fyzické xxxxxxxxxxx a certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě uvedeného xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", bez xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, xx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx na přílohu č. 4. X této xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 A x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru textu přílohy č. 4 xx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vždy (xxxx účinností vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx být xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo pěnovým x xxxxxxx náplně xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). X xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx, tj. od xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, a xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a na xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx úseku, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx hašení xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, xxx x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx prostředek pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavby rodinného xxxx, včetně garáže, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx garáže xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uložením nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x rámci vzniku xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx veřejným. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním zařízením. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx xxxxxx únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x řádech xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Např. Spojené xxxxx americké dokladují xxxxxxx úmrtnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xx srovnání x předchozím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx uvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 xx zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx xx pohybují x xxxxx xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x menší xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx na nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx x dále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ve Finsku x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. v Xxxxxx xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", tedy x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x dětí a xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x odborná veřejnost xx informována xxxxxx xxxxxxxx a kursů. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, by xxxxx k xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx jak navrhovatel, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx - veřejný ochránce xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se zákony x zjišťuje, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx citovat ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx staveb, a xx za účelem xxxxxxx rozvoje a xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ustanovení xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxx v xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné veřejně x bezplatně, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx celků x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany zdraví x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx vydání xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Věstník Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Název xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx případů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem vyžadováno xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx postupovat při xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x určité závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx splnění příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Technická xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx požadavek, a xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí právního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx závaznou. X xxxxxxx indikativního xxxxxx xx shoda x xxxxxx xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je taková xxxxx, xxxxx ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xx xxxx považovat xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx je x xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zboží, dorozumívání xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu atd. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx namítá, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x to xx xxxxxx omezení rozvoje x šíření xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání předmětné xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a x xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx x xxxxx xx xx v xxxxxxxx předpisech jsou xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx inženýr xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost staveb (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), je při xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx použít postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx podoba xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (x xxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx) nižší, než xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx normám v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx ovšem třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesionály. Technickými xxxxxxx z oblasti xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb mohou xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že přístup x českým technickým xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, je xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxx" [xxxx. též xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx principu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx základního xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx svévole, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Dále xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx x svobodám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (x užším smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx právním nástrojům xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx, xxx x o xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx společnosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku převažuje xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx vybranými x jeho prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými a xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, kterou mají xxxx zařízení xxxxx xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Částka x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx přístroje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx osob x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o poměr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx vlastník xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace právo xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x to x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce pouze xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z obecného xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx přesné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 ze dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx č. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, že xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno jakékoliv xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, že ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, které xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x nerovnost, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), je xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx v jejich xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx především x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budov, aby x oni své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx alternativní návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.