Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx napadená vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (xx xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenosných xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx vybraných staveb xxxxxxx stavbu zařízením xxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx vlastníků vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx druhů staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx autonomní detekce xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx normy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x účinností xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx pouze x 50% zlevněním oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx praxe státu x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx mohl xxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx finančních příjmech x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx povinnosti byly xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx concreto pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x rozporu jak x čl. 1 x 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx o Xxxxxx zákonů. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž musí xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx existence xxx xxxx nemá xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx by se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x jeho xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx na české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx JUDr. Motejl xxxxxxxx problematickými z xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx oprávnění zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x zároveň xxxx být zvolený xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel uvádí, xx xx x xxxxx rovněž setkává x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé. I xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx jedná o xxxxxxx ochrany slabší xxxxxxx strany v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x takové opatření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx povinnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx případě (xxxxxxxxxx §13 ve spojení x přílohou x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x povinnost xxxxxxxx hasicího přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx revize, v xxxxxxx druhém jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx vlastnické. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá být xxxxxxx.

15. Zatímco x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx akceptovat (problém xxx spatřuje xxxxx x přiměřenosti takového xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromé.

16. X případě xxxxx xxxxxx, usmrcených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, která xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely pojistného xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx skutečnosti prospívá xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxx ani netají, xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na činnost xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, revizích x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xxx je uložení xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx požadavek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx xxxxxx přijali xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x obecné xxxxxx ukládá jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx na xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeními).

21. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx xxxxx svou xxxxxx, musí xxx xxxxx, která xxx xxxxxxx, proškolena ve xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x především xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx bezpečně použít xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx F (požáry xxxxxxxxxxx nebo živočišných xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x domácnostech x xxxxxx z nejčastějších. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji bez xxxx, xx by xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x použití xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxx užitku).

22. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx prostředek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx vestavěný xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "části xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx xxxx xxxxxxxxx instalovat zařízení xx místnosti určené xx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x k xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx jednoduchá zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "nových domů" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastníkům, u xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx ohledu xxx xxxxx, tedy by xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx napadená vyhláška xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx výše.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra MUDr. Xxx. Ivan Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx v notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden xx základních xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx části xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxx x pro občany x případě nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším podkladům xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx ochraně, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx jen "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, komplexně. X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k nahlédnutí x pracovních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlédnout x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx veřejný x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx minimální poplatek, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického státu, xx. rovnosti před xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx posuzující technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, který xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným způsobem xx tak xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany využitím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 zákona x xxxxxxx ochraně je xxxxxxxxx, že autorizovaný xxxxxxx nebo technik, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx realizaci technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany. Xxx použití takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx otázkami xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx s xxxxxxxxxx normou je xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však může xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden přehledný xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, jejichž xxxxxx xxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx zvolena xx doporučení legislativních xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx xx technické xxxxx xx zvolen x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících užívání xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx přistoupit x tomu, aby xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx následně uveřejněna xx Xxxxxx zákonů x přístupna veřejně xx místech uvedených x ustanovení §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, že obejít xx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, neboť xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx informuje osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", xxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx provádět, ne xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný inženýr) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení technických xxxxxxxx požární ochrany, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, že počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx s hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (stání). X xxxxxx textu přílohy č. 4 xx stanoveno, xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. od xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B, x xx xxx' xxxxxx xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx tvořit společný xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro osobní, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, že xx většině případů xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx jednu xxxxxx x na xxxx xxxx dostupné xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku, tj. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x elektrických zařízení, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, mezi xxxxx xxxxx požární xxxxx v xxxx xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, což xx v zájmu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx veřejným. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky č. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx požadavek pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx autonomní detekce xxxx detekuje vznik xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx hlásičů xxxxxx x domácnostech téměř xx polovinu. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx brána xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx považovat za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xx xxxxxxx v xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx došlo x xxxxxx nepříznivému vývoji xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx hasicím přístrojem x autonomní detekcí x signalizací rodinný xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx xx pohybují x xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx schopností xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x menší hotely, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx standardním, x xxxxxx na nové xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx x Evropské xxxx a xxxx xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx upravují x právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xx Xxxxxx x Rumunsku. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Dánsku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % a x USA 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx pojišťovnám, jakým xxxxxxxx xxxx zohlednit "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx v §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx xxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx používají jiný (x xxx xxxxxx, xx i osvědčený) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x xxxxxxx veřejnost xx informována formou xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, xx xxxxx k situaci, xx x České xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou a xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx posuzuje Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, a xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, výstavbu nebo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby požárem xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx následující: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných technických xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx nebo stálé xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx poskytuje pro xxxxxx x opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat při xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však stanou xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx předpisech mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinného) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx xxxxxx xxxxx x technickou xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx splnění příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se daný xxxxxx xxxxxxx xxxx. X když xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx vztahu k xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se odkazovaná xxxxx xxxx xxxx xxxx stává závaznou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx požadavků právního xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx předpisu však xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x harmonizované xxxx xxxxxx normy.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chránit xxx veřejný xxxxx x bezpečnost. Účelem xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, tvorba x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx majetku x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, kterými je Xxxxx republika xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení technických xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou právně xxxxxxx, xx xx xxxx odpovědět tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, protože xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). S xxxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx omezení rozvoje x xxxxxx xxxx x kouře ve xxxxxx, omezení xxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x postupů stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X výše xxxxxxxxxx xxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxx uveden xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně x xxxxx xxxxxxx xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a x xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx technických podmínek xxxxxxx ochrany staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 zákona x požární xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx inženýr xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxx norma.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence veřejného x bezplatného přístupu x českým technickým xxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx je možno x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) či za xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx krajských měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaní xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx používají xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti získat xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx xxxx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx uvedeným v příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivých výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx veřejného ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X nálezu xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: " ... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) takového xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), jehož obsahem xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx zásah xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému účelu x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x kolizi stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx i nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (vhodnosti), xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx přitom však xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku převažuje xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx šetrnými a xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx x zdraví xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx jeho pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxx. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx osob a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx x poměr xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavby xx xxx zpracování xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - a to x s xxxxxxx xx provedený test xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx (popř. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu diskriminace, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX v nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x práv. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx základních práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 zařazených pod xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jediný celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x nerovnost, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x rozpor x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx konečně xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x oni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, stejně xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.