Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx napadená vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizaci xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět upravuje xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení závazných xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx normy nejsou xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx normy xxx xxx zjištění obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx technické xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx právní normy, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxx státu x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) xxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx před zákonem" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx xx určitá xxxx xxxxxx normy (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xx veřejně x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. Z xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x rozporu xxx x čl. 1 a 2 Ústavy x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, totiž xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx. Jestliže xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx silná, xx xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládá veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného cíle xxxx xxx vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx přístup je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x xxxxxx opatření xxxx musí xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx stanovení povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx případě (ustanovení §13 ve spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost provádění (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx druhém xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely pojistného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx není alarmující.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x napadené xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Vyhláška xxxx mít pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx přístroje), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umísťování i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek x xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx nesplňují požadavek xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx plnění této xxxxxxx povinnosti, však xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, například xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, pokud xx automobil lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx řadu odborných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit svou xxxxxx, xxxx být xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 X xxxx xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxxxx požárů xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo živočišných xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požární bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx povinnosti xxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, který je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx smysl, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx kouř xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tvůrcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx přístrojů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx a zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Navrhovatel xx přesvědčen, že x xxxx případech xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x novostavbách. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin vlastníků xx xxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx napadená xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu pouze xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud by xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Byla by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx občany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x užívání staveb. Xxxx zde stanoveny xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částečně, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx náš xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx úprava požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx xxxxxx, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxxx, jsou příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" právní xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky pro xxxxxxxxxx staveb. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx musí ke xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných architektů x x výkonu xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x xxxxx činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + DPH xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X námitce veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x jsou uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x pracovních xxxxx xx hasičských záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx xx všech xxxxxx norem nahlédnout x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x bezplatnou, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje na xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu technických xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Listiny), ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Nedochází xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Ministr vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx staveb, je xxx realizaci technických xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx postup odlišný xx postupu, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vydaného podle §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx závazná (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx použití xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx shoda x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx byla xxxxxxx xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx na technické xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stavební výrobky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno přistoupit x xxxx, aby xxxx normy x xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně x xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, že xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx použít xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx problematiky mu xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, že počet xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 vyhlášky č. 23/2008 Xx. s xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x konkrétní hasicí xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. litrů). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. od xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x xxxxxx schopností 183 X, a xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hašení xxxxx xxxxx požáru (nejen xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v ceně xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx veřejným. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 až 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxx detekuje vznik xxxxxx, x ohlásí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx stokorun (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx x částkou xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domácnostech téměř xx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx se ministr xxxxxx domnívá, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x letech 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx 2007, xxxxx k xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx uvedeno v xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací rodinný xxx, vybavit zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx domech, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x menší xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx detekcí xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Finsku x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x USA 95 % všech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ochrany majetku x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx xx xxx užívána v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxxxx xx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx xxx užívána x souladu x xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x diskriminaci x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx k posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx xxxxxx, xx x osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x dětí x xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx forma přináší xxxxxxxx x sami xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx bytů pořizují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, by xxxxx x situaci, xx v Xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nedůvodný zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak navrhovatel, xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x dále vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci upuštěno.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x souladu x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně a xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ustanovení xxxxxx x požární ochraně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxx druhem norem, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx písmenným označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. X výše xxxxxxxx pozitivní právní xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx je dodržení xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto právním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx závazné, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx z xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx určuje xxxxx x technickou normou, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného právního xxxxxxxx. Technická norma xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušné normy xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx se daný xxxxxx předpis týká. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx říci, že xx xxxxxx x xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx stává xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní požadavek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx detailních právních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a života xxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx harmonizované normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx požadavků technického xxxxxxxx.

56. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují překážky xx trhu xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx technických norem xx xxxxxxxxx, národní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx, že xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické normy, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užívání xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx rozvoje x šíření xxxx x xxxxx xx xxxxxx, omezení šíření xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím podmínky xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx nejen xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx normách. V příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx tyto normy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx technických xxxxx x odkaz xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, čímž informuje xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x požární xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx jen "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma nebo xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx x českým technickým xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Od xxxx 2009 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x před jejich xxxxxxxxx) xxxxx, než xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx všem platným xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Xx xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx technických xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx při xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 vyhlášky č. 23/2008 Xx. je xxxxxxx a bezplatný. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. K porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. objednávat) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx je v xxxxx namítáno, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji a xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, nález x. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx svévole, xxxx xx považuje za xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x užším smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi základního xxxxx či svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x tomu xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a také xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx xxxxxx však xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx konstatovat, že x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x jejich xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zanedbatelným xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany života x xxxxxx lidí. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx řešením xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxxx zpracovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. rekonstruovaných) xxxxxx - x to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Rovnost jedinců xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx speciální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález č. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, že xx "věcí xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv podle čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx starší xxxx, xxxx povinnost uložena xxxxxx, zatímco skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podotknout, že xx především x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx, aby x xxx své xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.