Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 21.05.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.08.2009.


Nález ÚS ze dne 26.5.2009 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a alternativního návrhu na zrušení některých ustanovení vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb
241/2009 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
241
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 26. května 2009 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., x technických podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o technických xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §39, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 a 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx podává veřejný xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxx zařízením xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xx české technické xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x účinností od 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x možností fulltextového xxxxxxxxxxx), ani nadále xx nepředpokládá, xx xx technické xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx praxe xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx základním principům xxxxxx normotvorby, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případné xxxxxx sankci. Právní xxxxx (a xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy) xxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xx finančních příjmech x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před zákonem" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě a x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx jednoznačný požadavek, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx zachování dalších xxxxxxxx (zákaz diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx případ, kdy xx se určitá xxxx xxxxxx normy (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, které xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx normu) nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Xxxxxx a čl. 1, 2 a 4 Listiny, xxx xx zákonem x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jestliže xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx normu, je xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté většině xxxxx ustanovení odkazuje xx české technické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx především návrh xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx by se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv alternativní xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde především x xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli přiměřenosti x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx to, xx stát sice xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx ale činit xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené k xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a zároveň xxxx xxx zvolený xxxxx xxxx zásahem xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel uvádí, xx se x xxxxx xxxxxx setkává x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx soukromé. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx např. x ochranu nájemníků, xxxxxxxxxxxx, autorů xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx tohoto xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx normotvůrci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx revize, x xxxxxxx druhém jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Základním právem, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech je xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (problém xxx spatřuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu), x xxxxxxx povinnosti pořízení xxxxxxxx přístroje xxxx xxx xxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X případě xxxxx xxxxxx, usmrcených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx těch osob, xxxxx xxxxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx touto skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx k napadené xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, revizích x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx se nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný ochránce xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxx.

19. I xxxxx xxxxxx přijali xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každém x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx například xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx bezpečně použít xxx xxxxxx požárů xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že by xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x domácnosti xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x "části xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx prý byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx efektivně xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Xxx. X. X., který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx by xx xxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle na xxxxxxx xxxxxxx, života x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, xx x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx ochránce xxxx toho xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nových xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx vymezen xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 2. března 2009 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x obecných technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx xxxxx tak, xxx xx navrhováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx občany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx ochraně, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x užívání staveb. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, a xx v několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, aby byly xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx na stavbu, xxxxx náš xxxxxx xxx obsahuje, komplexně. X xxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vnitra zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx pak přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx xx všech xxxxxx norem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x službu xxxxxxxx x bezplatnou, xxxx. xx xxxxxxxxx poplatek, x xxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx bez xxxxxxxxxxx základních xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra je xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi je xxxxxxxxx u státních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx uloženy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx tak stanoveno (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx realizaci technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx technická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejný dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obecně závazná (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx požadavky právního xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x požární xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx následně uveřejněna xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. zcela bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek požární xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx technické xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx požáru je xxxxxxxx v ustanovení §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx na přílohu č. 4. X této xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného domu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x dále xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového nebo xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xx stanoveno, xx postup xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx být xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B, x xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. S xxxxxxx xx to, že xx většině případů xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx jednu xxxxxx x na xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx užíváním. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejčastěji xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, xxx jde xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx bezpečnost i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cíle je xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxxx požadavek pro xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx včasný xxxx xxxx x daného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Xx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rodinný xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx zdraví x xxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmrtnosti po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x závažný xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx k xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx, xxxxxxx však zraněných xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného ochránce xxxx. Xx statistických xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 až 2008 je zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx byty v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx péče), x xxxxx hotely, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístroji x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx upravují x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % xxxxx domácností. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx tato připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxx jistoty. Retroaktivními xxxxxx právního předpisu xx xxxxx x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx užívání", tedy x xxxxx a xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x lze tvrdit, xx i osvědčený) xxxxxx "požární prevence". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách hasičských xxxxxxxxxxx sborů krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx si xxx xxxx (nepovinně) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx části, xx xxxxx x situaci, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl.

XX.
Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx.

VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě x x mezích xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx zákonem zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vydána Ministerstvem xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x požární xxxxxxx.

45. Xxx úplnost je xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xx stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požáru x xxxxxxxx účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
A) X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx

47. Veřejný xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v řadě xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. K xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých jsou xxxxxxxx velice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uznávaných technických xxxxxxxx, základní zákonné xxxxxxxxx bezpečnosti konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx označením XXX, xxxxx vydání xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx závazné, x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx určuje shodu x technickou xxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx požadavek, a xxxxx xx tak xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx příslušné normy xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx říci, xx xx xxxxxx x xxxxxx požadavků příslušného xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx nebo její xxxx stává závaznou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být splněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 22/1997 Xx., pokud xxx x harmonizované xxxx xxxxxx normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx detailních právních xxxxxx je především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tvorba x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších zájmy. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu s xxxxx x Evropské xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx případů rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx se xxxxx používají, x xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx jejich používání xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx xxxx xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx omezení rozvoje x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. a v xxxxx znění následně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a odkaz xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx mnoha stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné xxxxx technické normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x požární xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx použít postup xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, než xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X námitkám navrhovatele xxxxxxx absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských měst.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zakoupit u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zkušebnictví, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx xxxxxx technických xxxxx o polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technických norem xx (a byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Kč xx 12 měsíců, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx při xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxx technickým normám xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx záchranných sborů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx sféry tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x povinnost provádět (xxxx. objednávat) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx vlastnické.

Ba) Námitka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx principu újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva; svou xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudní xxxx - x xxxx xxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. března 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx života, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

77. X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx opatření nepřiměřeně xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečit. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun v xxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek podrobněji xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx autonomní detekce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx před požárem, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxx, xx vlastník xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

Xx) Xxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 a 28 xxxxxxxxx autonomní detekce x signalizace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Rovnost jedinců xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 ze dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx tak xxxx pouze s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx vyloučení libovůle; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx xxxxx: " ... nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak je xxxxx pojmout je xxxx xxxxxx celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Nejde x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx starší domy, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je konečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx budov, aby x xxx xxx xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.