Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky a xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 xxxx. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx hasicích xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx domy, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (x především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx praxe xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxxx k porušení xxxxxxx xx základních xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dostupnosti právních xxxxx vyplývá i xx samotné povahy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Listině lid xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx, které je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx normu) nestala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupná xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx normu, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx nemá xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho názorem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx problematickými x xxxxxx xxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xx základními xxxxxxxx normotvorby spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xx, xx stát xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx xxx činit xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. x xx tohoto xxxx xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x přílohou x. 4 napadené vyhlášky) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx revize, x xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx vynaložení finančních xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech je xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx majetku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průkazný xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována xx xxxx uváděné pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv od xxxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, úmrtí a xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx povinnosti pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx mít x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Vyhláška xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak učinit xxxxx x xxxxxxx, xxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí veřejný xxxxxxxx práv, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každému stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx na xxxxxx, na xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (xxxxxxxxxx §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx názoru XXXx. Motejla dosahováno xxxxxx metodami, které xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx občanům, xxxxx vybaví xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx přístup xx xxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž je xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hasicí xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx působení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx hasicí přistroj xxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx přístroj dokonce x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 X xxxx xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx požárů xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x domácnostech k xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x požární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx důsledků xxxx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx více škody xxx užitku).

22. Xx xx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx požadovalo, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx autotest x xxxxx být xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx spánku, neboť xxx může xxxxx xxxxx efektivně xxxx, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, které xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a tvůrcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x možnosti xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, života x zdraví.

25. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx stát xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx oproti xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x novostavbách. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastníkům, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobnější. Postavení xxxx xxxxxx vlastníků xx mělo v xxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx všem bez xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx vymezen xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Ivan Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal na xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx základních požadavků xx xxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx by xxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť i xxxx části xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx xx legislativně xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x užívání xxxxxx. Xxxx zde stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X toho důvodu xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx předpisem a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, které xxxx být při xxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vnitra zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx řadit x xxxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet technických xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx vnitra uvádí, xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx minimální poplatek xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxx v xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x službu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, popř. xx minimální xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxx a povinnosti xxxx uloženy xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nedochází xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx technická xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx použití xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx způsobů, xxx je možno xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Je xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx xxxx může xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx zvolena xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx technické xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx zabezpečujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Sb., ve xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx prostředků, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx přistoupit x tomu, xxx xxxx xxxxx v xxxxx znění xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx bez xxxxxx xx české xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (způsobů xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx navrhování stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxx požární ochrany, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx.

35. Ministr vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx požáru xx xxxxxxxx v ustanovení §13 vyhlášky č. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx prostor (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže zachování xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž vždy (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela být xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, a xx bud' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 vyhlášky č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx nebo jednostopá xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxx tvoří jednu xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požáru (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan ušetří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3000 Kč, x na dalších xxxxxxxx souvisejících s xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně garáže, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx x xxxxxxx xxxxx stropní konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde o xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o šetření xx nákladech, což xx v xxxxx xxxxxxxxx i posílení xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ohlásí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný únik xxxx z daného xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx cena v xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx xxxxxxxx dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požadavek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx do základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je zřejmé, xx došlo x xxxxxx nepříznivému vývoji xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx škody. Požadavek xxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, prostory, xxx se xxxxxxxx x tráví svůj xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx standardním, v xxxxxx na nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxx xx nový celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxx upravují x právní xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Evropské unie, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ochrany majetku x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx stavba xx xxx užívána x xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx užívání. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské záchranné xxxxx používají xxxx (x lze xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx při zjištění xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Rovněž informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx pořizují xxxxxxxx autonomní detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, by xxxxx x situaci, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je navrhovatel - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx x vydán x xxxxxxx s Ústavou a vyhlášen x xxxxxxx se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx se x xxxx právní předpis, xxx xx zákony x zjišťuje, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při požáru x umožnění účinného x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx a xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx účinnosti. Dosud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx navrhuje xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx všechny oblasti xxxxxx činnosti.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxx písmenným označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není obecně xxxxxxx.

(2) Název xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx normách nic xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx používání xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je dodržení xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které stanoví, xx ve vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x určité závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx daného právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx příslušné normy xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx ani x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx říci, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx odkazovaná xxxxx xxxx její xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx způsobem. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a zákona x. 22/1997 Xx., pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mají xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejný zájem x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X poslední době xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X souladu s xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, proč se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, dorozumívání xx xxxx výrobci x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx namítá, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla vydána xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx omezení rozvoje x šíření xxxx x kouře xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na sousední xxxxxx, evakuace xxxx x xxxxxx v xxxxxxx ohrožení stavby xxxxxxx nebo při xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx zmocnění x vydání předmětné xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx požární bezpečnosti xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx účelné, xxx tyto xxxxx x plném znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx na příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx inženýr xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx při xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx použít postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x bezplatného přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž možno xx xxxxxxxx u Xxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxx xxxx zakoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba technických xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Průměrná cena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x před xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Kč xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x inženýři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé osoby, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx podmínka veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx sféry tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx přístroji a xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cíle ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx x daném případě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil jedno xx základních pravidel xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být také xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [srov. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x xxxx je xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování zásahu x pohledu možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám x více možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx principu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. nadnárodních [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx pochopitelně i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Povinné xxxxxxxxxxx stavby proti xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a také xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požáru. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx, xxx x o xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx x sousedství x vlastně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem jednotlivého xxxxxxxxx na úspoře xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x prostředky xxxxxxxxx x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx použité k xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxx kterého újma xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, kterou mají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečit. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx s částkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů korun xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví lidí. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, a xxxxx xx řešením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx uvedené je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx přístroje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k dosažení xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxxx zpracovatel požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo inženýr) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. Z obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost jedinců xxxx xxxxxxx není xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx v xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX v nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, některého z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx protiústavnosti právního xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 až 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx jediný celek. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Xxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. zrekonstruovali domy xxxxx), xx tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů nejde x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx budov, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx neukládá.

91. Ústavní xxxx nepovažoval xx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx nebo se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx alternativní návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.