Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, alternativně xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx požaduje xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. vydána x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, zejm. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x Ústavy vládě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonáváním xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Ústavy], x v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), čímž xx být xxxxxxx xxxxxxx princip právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. byla xxxxxxxxxx x vydána x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná dne 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. října 2006 xxxxxx nezískala (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx dne 11. xxxxx 2006 na xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx vládu pak xxxxxxxxx republiky jmenoval xxx 9. ledna 2007.

3. Dále xxxxxxxxxx, xx "základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), resp. xx xx explicitně vyslovené xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecké sněmovně (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx princip xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx pověřená vláda xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického vládnutí x parlamentní republice", xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx slovem xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

4. Svůj xxxxx, xx vláda xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx funkcí xx "xxxxxxxx minimum", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, J. Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 n.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xxxxx xxxxxx. Xxxxx jiného xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxxx x postavení xxxx xxxxxxxxx vlády, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xx v xxxx xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i ministerstev x xxxxxxxx období x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvěry Xxxxxxxxxx sněmovny má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx toliko "xxxxxxx" právní xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl - xx rozdíl od xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, jež důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požívala.

6. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo veřejnému xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxx 2006 x vyhlásilo jej xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedena v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxxx a zdravotnická xxxxxxxx.

7. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmocněno x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2005 nedospělo xx xxxxx 6 měsíců x xxxxxx, přičemž x následných "setkání xxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx již o xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. X "setkání", xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, navíc ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxx" vyplývajících xx smluv o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Po xxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx se smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx limitům xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Listiny).

10. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") jakožto xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx vyslovilo názor, xx vydání napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. nebylo x xxxxxxx x Ústavou, přičemž xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx "xxxxxxxx ani naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., tj. xxxx xx bylo x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx právo X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, x xxxx xx široký xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxxx zájmem.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx řízení x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministerstva bylo xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006. X toho xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem před xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Jednání xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX-XXX") svoláno "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů xx účastníci xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx praktických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx řádné první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx odůvodnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného pod xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx konkrétního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání dohodovacího xxxxxx ze xxx 21. června 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. x."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, XXXx. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx. X segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepanovala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, o. x., x LOK-SČL, v xxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), tak x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše zmíněných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 xxxxxx mocemi, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by mělo xxxxx xxxxxxxxx do x dobré víře xxx nabytých xxxx, xxxxx "stanovuje xxxxx (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto smlouvy" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru ministerstva xxxxx voluntaristicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx dne 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x rámcových smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční xxxxxxx xxxx přílohy x xxxxx zápisům; dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, ze dne 22. května 2006 x stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxx strany xx xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxx dobu funkce "xxxxx x xxxxxx". X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, že podepsáním xxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozporná x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx vyžádaném doplňujícím xxxxxxxxxx (xx xxx 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx není a xxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx na xxxxx tehdy účinné, xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xxxxx se nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx adresu xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XX VZP Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Xxxxxxx xxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx jednáních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedlo dále, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo v xxxxxxx následující xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx smlouvě xxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", podepsaný xxxxxxxxxxxxx XXXx. M. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXX SČL xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx ženských xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx předsedající XXXx. X. X. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx rukou xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", dále xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" (2 listy); xxxx prezenční listinu, x xxx xx xxxxx přeškrtnuta xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktických xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); dále xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) předkládá dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. června 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Česká xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Milana Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx dne 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení neúčastní. Xxxxxxx, pokud xx XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve shodě x navrhovatelem považují xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. xx xxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx doporučila xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx ředitele XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., MBA, xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx konstatovala xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx dohoda, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx 2006, x xx xxxxxx inzerátu x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx řádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednání zveřejněna xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, a tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x tohoto stavu xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x rovněž ve xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx bylo xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mezi "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx tedy XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx oslovit v xxxx věci rovněž Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. prosince 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Zopakoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx řízení nekonalo x určitá xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nakloněnými xxxxxxxxxx sdruženími poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx xxxxxxxx x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "SZP XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX ČR. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx zveřejněna x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx k projednání x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxxx SZP ČR, xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx, xx nepokládají xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx smlouvám. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxx svoláno xxxxx XXX XX. SZP XX již xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx XXX XX xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 dospělo x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX ČR sdělení, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx od 1. ledna 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xx zdravotnickými zařízeními x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): dopis XXXx. Xxxxxx Beka, xxxxxxxxxx SZP XX, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Milanu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx postup LOK-SČL xx x rozporu xx xxxxxxx x xx svolání dohodovacího xxxxxx je neplatné; xxxxxxx "Xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx středu 14. prosince 2005; , jednací xxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. února 2006; xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, prezidenta SZP XX, kterým (v xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; dopis XXXx. Xxxxxxxxx Drymla, xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx xx xxxxxx XXX XX dává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" ve věci xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx XXX ČR xxxxxxx zaslané rámcové xxxxxxx a zasílána xxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxxxxxxxx x počtem xxxxxx mocí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx zmocněnců" a "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. POJ 2195x/17, xxxxxx nečitelný; x text "xxxxxxx xxxxxxx pro zdravotnická xxxxxxxx lékárenské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx parafována xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx skupinou 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx přípustný (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a contrario).

28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

29. V souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv s xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae. Xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06 oslovil Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího řízení x lednu 2006 xxxx Svaz zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. prosince 2006, x xxxxxxxxx od 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 2/1998 Xx., zákona x. 117/2006 Xx. a xxxxxx č. 245/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (dále xxx "xxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2007.

(Pozn.: Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Během xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Ratha xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx svou argumentaci xx tří okruhů. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovalo za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 napadené xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxx "podzákonným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům [...] xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smlouvy.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zároveň xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly určujícími xxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávající.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X této xxxxx xxxxxxxxxx zástupce navrhovatele xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx části Xxxxxxxx xxxx charakter "trvalý", xxxxxx neomezený. V xxxxxxxxx systému xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx kontraktovat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxx být hlavní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx z osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxx xxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx obsažen x x návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx pro veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxx, xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx samostatně §3 xxxxxxxx.

36. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxx místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňující xxxxxx, zda ustanovení §3 představuje jediný xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nikoliv x xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které obsahují xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdravotní pojišťovny xxxxxxx. X dotazu, xxx je pojišťovny x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, kdy xx tak xxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstva x xxxx uvedl, xx xxxx problematika xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xx ve zdravotnickém xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wagnerové, xxx xx xxxxxxx x úvahu politickou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xx známo, tak xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Nykodýma, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx projednávaná vyhláška xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx vyslovené dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx materiálně úzce xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stejného skutkového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 52/06 a xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x době, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zahájené xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (marně) šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "učinilo xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx platnosti (srov. §2 vyhlášky x. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx a xx xxxxxx a zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dvě skupiny xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxx x xxxxxxxxxx zákonné kompetence xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx námitky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustáleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soulad s Ústavou x xxxxxx.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Ve xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx důsledně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravě, jež xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx v xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 52/03 v xxxxx xxxxxxxx rozhraničení xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxxx obsažená x Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx formou obyčejných xxxxxx xxxx (v čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekutivu xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezil praktické xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); nález ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) aj.]:

65. X xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), a xxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx nové, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx do doby, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx zákonem zmocněno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

68. Ústřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx marně xxxxxxxx šestiměsíční lhůtu x umožnit tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx vykládat x další podmínky x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx prioritou by xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by objektivně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlasování apod.).

69. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), zatímco navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. x příslušnému (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxx xxx výsledek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.

70. X xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx námitek - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx základ xx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. může být xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx předložené xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a zda xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jako klíčové xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxx xxx splnění xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn) xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx přezkoumal v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze "xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových smlouvách" xx xxx 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX, xxxxxxx většina zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků jednání, xx první xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, neboť xx podle xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dobrá xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxx x xx xxxxxx xx setkání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. února 2006, 21. xxxxxx 2006). X tomu Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx účastníci dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád či xxx je možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pouze jednomyslně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx váhy xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právem, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dohodovacího řízení xxx 3. ledna 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uveřejněný x Hospodářských novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "jednání", xxxxx xx konalo xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xx nejedná x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x konkrétních důvodů. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx "XXX XX, Otevřený svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven XX, XXX XX, SPLDD XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx dohodovací řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. s.". Ze xxxxxx ze dne 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx obdobný. Z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx již xx jednáních dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx přítomných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x x odkazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx legislativního xxxxxxx".

73. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že i xxxxx (xxxxxxxxxxx) většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx dohodovací xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxx) šest xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spustila xxx xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktem jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "svolání" xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx - jak by xxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x bezmála xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x dobu xxxxx xxxxxxxxx delší (xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" by xx xxxxxx byly xxxxxxxx xx v xxxx průběhu). Takové xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace s xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxx xx průběh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx již nepřísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxx) negativní xxxxxxxxxx xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "neskončení dohodovacího xxxxxx". Xxxx (mohlo x xxxx mít) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx okraj - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx se zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. (xx xxxxx tehdy účinném), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SZP XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. ledna 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxx 1. xxxxxx až 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxx stanovující předložení xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy mělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxx xx textu xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Ústavní soud xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx probíhalo po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxx normy) xxxx možnost xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx dohodnutých xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovanými x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx technika xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxx xx xx xx xxxxx povoluje" - viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Brno, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Xxxxxxx soud xxxx poukazuje na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty druhé xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx něhož xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx jako xxxxxxxx".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx ministerstvo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, pokud rámcové xxxxxxx, které byly x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, s ohledem xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx-xx naplněna i xxxxx kritéria xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx toto xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx uvážení (kogentní xxxxxxxxxxx norma), x xx xxx pokud xx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX a XXX, x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx formální xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a předložením xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) i "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx" (xxxx. jednu x nosných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx výše). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x argumentací, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxx), x tak nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxx "xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volnosti, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Problém rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smluvní xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovným xxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k namítanému "xxxxxx xx nabytých xxxx" kromě toho xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. "xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx práv.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabýval xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. např. xxxxx xx. xx. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx střetu staré x xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vztahů existujících xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx právní normy, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx řídí zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního práva. Xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku [xxxx. např. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecnými xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx skutečně xxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx tento výklad xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx práv nezahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucna. K xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx realizace autonomie xxxx (smluvní xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx ze zpochybněného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx svou xxxxxxxxx xxxx x petitem x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celková koncepce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxx xxxx řada xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx obsahem úvah Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx pětileté, xxxx. osmileté doby xxxxxx smluvního xxxxxx, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, má vůbec xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx trvání smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx oproti xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx x nynějším xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Pokud ministerstvo x první xxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxx) úvaze, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx x různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ministra, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku. X xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x (xxxxxxxxx) složení budoucí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx obsahem xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxx XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxx ministrem.

88. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků spojených xx jmenováním vlád x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx obecně známé. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx písemných podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xx x xxx - nikterak xxxxxxxx, xxxxx dne 9. xxxxx 2007 byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Topolánka, která xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx přesah xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy xx xxx xxxxxxx kompetence, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo objektivně xxxxxxxxxxxx stav, kdy xxxxxx existovaly dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxxxx napadené xxxxxxxx by xxx "xxxxxxxxx" právní úprava xxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx smluv. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxx předmětem tohoto xxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.