Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx xxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v prvním xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx připravena x xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, x xxx xxxx xxx hlasování xxx 3. října 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vláda xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pověřil tuto xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 9. ledna 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxxxxx. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát "xx xxxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 písm. x) Xxxxxx.

4. Svůj xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx svých funkcí xx "nezbytné minimum", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx názor xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (xxxx. xxxx x. 359), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxx xx 4. září 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovala zcela xxx hranic, xxx xx projevilo x xxxxxxx xxxxxxx normotvorby xxxxx i ministerstev x xxxxxxxx období x x xxxxx xxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - členem xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx zákonem č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx účastníky dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o obsahu xxxxxxx smlouvy do xxxxx měsíců nebo xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při splnění xxxxxxxxx podmínek dne 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx opatření xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb., která xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, xx. 16. června 2006. Xxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx obsaženy rámcové xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx rámcové smlouvy xxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdruženími, neboť xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nedospělo x xxxxxx a xxx úspěchu skončilo xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné rozhodnutí.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx dohodovací xxxxxx zahájené xxx 6.12.2005 nedospělo xx xxxxx 6 xxxxxx x dohodě, přičemž x následných "setkání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx o xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizvána.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx smluv o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx využila. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx souladu x xxxxx vyhláškou do 31. prosince 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx limitům xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny).

10. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx rozhodl, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření účastníka xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "ministerstvo") jakožto xxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. nebylo x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx by vydání xxxxxxxxx předpisu xxxxxx "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. nejsou xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx konstatována x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády a Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stav, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x veřejným xxxxxx.

13. Xxxx ministerstvo xxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 a xx xxxxx xxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx jednání. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx den 3. xxxxx 2006. X toho xxxxxxxx, xx šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Jednání xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx lékařů (dále xxx "XXX-XXX") xxxxxxx "x segmentech ambulantních xxxxxxxxxxx a praktických xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx dohodovacího řízení, xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx řádné první xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx smyslu §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx informována, poukazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v němž xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x. s. (xxxx jen "ČLK, x. s."), Xxx. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, XXXx. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodě, jejímiž xxxxxxxxx xxxx i XXX, o. x., x XXX-XXX, x xxxxxxx x xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), xxx i xxx svazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx, disponujících cca 200 plnými mocemi, xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by mělo xxxxx zasahovat xx x xxxxx víře xxx nabytých práv, xxxxx "stanovuje xxxxx (xxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voluntaristicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

17. Xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx zahajovacího dne xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.1.2006" xx dne 28.2.2006; "xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 22. května 2006 x xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx pro veřejné xxxxx X Legislativní xxxx vlády x xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx x písemné xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své strany xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxx xxxxx funkcí, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx a neodkladných xxxxxxxxx x jen xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx do xxx x dobré víře xxxxxxxx práv na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx vyžádaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dne 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx není a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení podle §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx účinné, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Dne 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pošty (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx na "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx", z xxx xxxxxxxx plyne, xx na den 3. ledna 2006 xx 9:00 hodin xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx OP XXX Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Řádnost svolání x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zástupců pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxx, pozn. Xxxxxxx xxxx): "zápis z xxxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a dorost xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., ověřený dvěma xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx "xxxxx z xxxxxxx, xxxxx LOK XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Rámcové xxxxxxx pro zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx přeškrtnuta xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 x 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x péči ženských xxxxxx" (2 listy); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx celá xxxxxxxx xx znění "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktických xxxxxx xxx děti x dorost" (3 xxxxx); dále "xxxxxxx xxx x dohodovacímu xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 listy); xxxx xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; a dále xxxx uvedenou pozvánku xx jednání dohodovacího xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

21. Česká xxxxxxxx komora (xxxx xxx "ČLK") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx k návrhu xxxxxx, xx "je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x konalo xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxx x skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx nahradilo.". ČLK xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud je XXX známo, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. mandátová xxxxxx, pročež xxxx xxxxx spolehlivě ověřit, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. xx xxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. XXX dále doporučila xxxxxxx xx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Horáka, XXx., XXX, xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx zdůraznila, že "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx konstatovala xxxxxxx účastníků xxxxxxx, x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možný xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, a xx formou inzerátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx xx tento xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahajovací jednání. Xxx řádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v návrh Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx do souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX poukazuje xx ustanovení §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou". X xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx byl svolavatelem xxxxxxxxxxxx řízení a xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Legislativní xxxx vlády dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx dne 18. prosince 2006, xxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, že xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx setkání xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx xxxx nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxx různé postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "SZP XX") prostřednictvím Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX ČR. Xxx xxxxxx informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za účasti xxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ("xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx vztahu x xxxxxxx konanému xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx SZP XX, xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxx svoláno právě XXX ČR. XXX XX již xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx předsedu XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svolané na xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx platné, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svolání dohodovacího xxxxxx. Xxxx XXX XX uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu znění xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx zahájení dohodovacího xxxxxx x rámcové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR xxxxxxx, xx xxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): dopis XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Milanu Kubkovi, xxxxxxxxxx LOK-SČL, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx postup XXX-XXX xx x rozporu xx xxxxxxx x xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx je neplatné; xxxxxxx "Xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx xxx x dohodovacímu řízení x rámcových xxxxxxxxx" x datem xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, prezidenta SZP XX, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnutou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékárenské zdravotní xxxx, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; dopis XXXx. Vladimíra Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx xx xxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, datovaný 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx XXX XX xxxxxxx zaslané rámcové xxxxxxx a zasílána xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxx rok 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx s ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. POJ 2195x/17, xxxxxx nečitelný; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx pojišťovny", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx skupinou 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx o Ústavním xxxxx x ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. V xxxxx xxxxxxx je účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. V xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx práv s xxxxxx, xxx tento xxxxxx, zda vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpověděl x xxxxxxx lhůtě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xx z hlediska xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx neznamená, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xx xxxxx souvisejícím řízení xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx soud Českou xxxxxxxxx komoru x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x lednu 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx vyjádření xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 20. xxxxxxxx 2006, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/1998 Xx., zákona č. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx jen "xxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx v přílohách x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.

Vyhláška č. 290/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxx xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 až 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx s xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Ratha xxxx odjezdem na xxxxxxxxxx cestu. Dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx okruhů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx přesahují xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx po vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx považovalo za xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx do xxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxx "xx bezprecedentní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx byly určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávající.

35. Xxxxxxx zástupce navrhovatele xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nečiní xxxxxxxxxx, xxxxx "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx doby smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx chtěl xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x rukou xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx v rukou xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx i x návrhu zákona xxxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxx Rathem, který xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ministra XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zástupce navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x že rozdíl xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx konkrétní kritéria, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X dotazu, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx xxx xxxxxxx, x jiných případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo změnilo xxxxxx xxxxx z xxxx neurčité xx xxxx určitou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx xxxxx, tak xxxxxxx. X dotazu xxxxxx Xxxxxx Nykodýma, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ve xxxxx.

37. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx předešlou xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu návrhu xx. zn. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prezentují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx. xx. Pl. XX 52/06. Aktuální navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstva x řízení xx. xx. XX. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx nedostatek zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx nyní napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx řízení xx. xx. Pl. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 usnesením xxxxxxxx (pozn. red.: xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.).

41. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx předkládá v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhá x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X této projednávané xxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá proceduru x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soulad x Ústavou x xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx straně ministerstva, xxxx. xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravě, jež xx pohybuje "na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 x xxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx však xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (v čl. 79 odst. 3 Xxxxxx založenou) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxx realizovaných x procesu výkonu xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy na xxxxxxx zákonného zmocnění xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [xxxx. xxxxx xx dne 14. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx ze xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) aj.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, namítá xxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Smlouva xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), a poté xx xxxx jako xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx platnosti smlouvy xxxxxxx x uzavření xxxxxxx nové, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsob x xxxxxx ukončení smlouvy xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx.

67. X uvedeného tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by objektivně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.).

69. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) dohodovacímu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx výsledek x xxxxxx rámcové xxxxxxx, neboť jediné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční lhůty.

70. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - postaven xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx být xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx předložené xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předložené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x publikaci.

71. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (podmíněné zmocnění). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx dne 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xxx XXX XX, xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x segmentu ambulantní xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx jednání vznesena, xxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, xxxxx xx podle xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx, x společný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx předpokládaného účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx setkání xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. února 2006, 21. xxxxxx 2006). X xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xx účastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád či xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx konsenzuální). K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx vyjadřovat, xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx aktéry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité váhy xxxxx) nepříčí. Tyto xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx 3. ledna 2006 je xxx xxxx podporován x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uveřejněný x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "jednání", xxxxx xx konalo dne 6. xxxxxxxx 2005, xx většina účastníků xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor, jak xxxxx z příslušného xxxxxx, xxxxxxxxx "XXX XX, Otevřený xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven ČR, XXX XX, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájeno, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. s.". Xx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní, "iniciační", x xxxx nikoliv xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx legislativního postupu".

73. K xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x subjektivnímu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx 6. xxxxxxxx 2005, nevyhovoval xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx běh xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx aktem "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx), xx založila nerovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť - xxx xx xxxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měsíc, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx libovolně delší (xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx ,,segmenty" by xx xxxxxx byly xxxxxxxx xx x xxxx průběhu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepředvídatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. června 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici (kromě xxxxxx) negativní stanoviska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toliko xx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23. května 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), v xxxx se zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. (xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxx xxxxxxxx vládě "xxxxxxxxxx" (xx určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx zaslaného sdělení xxxxxxxxxx XXX XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx podatelny xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl ve xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. ledna 2006) předložen xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, resp. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dne 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxx počtem měsíců xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx mělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., tak x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxxxx hodnotilo xx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx daných zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx, xx xxxxx přiléhavý, x Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx nemění.

77. X textu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx fakultativní xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 věta druhá xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx několika měsíců, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xxxxx normy) xxxx xxxxxxx úvahy, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x setřela by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně umožňuje xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určuje (...) xxx xxxxxxxx subjekt xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx akty, anebo xxx xx xx xx pouze povoluje" - viz Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedené úvahy x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".

79. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx dokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx prioritu xxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx naplněna i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu možnost xxxxxxx xxxxxxx (kogentní xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx tvrzení, že XXX-XXX x XXX, x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx formální xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xx závěrečném xxxxxxx xxxxxxxx byli, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx.

81. K xxxxxxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 20. října 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx výše). X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxx jistoty, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx, xx xxx o ustanovení, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx omezené (zpravidla xx xxx xxx), x tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů této xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smluv xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx s xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx uzavřených xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vyžadoval xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Problém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smluvní volnosti xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivněji xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx není řešitelný xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx toho xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xx okraj poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. "xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x dobré xxxx nabytých xxxx.".

83. V této xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x další]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx řídí právní xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxx právní xxxxx, xxxxxx nároky, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normou (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx norem xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přijmout xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního práva. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů, aby xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx přijaly výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniklému nároku [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. - při použití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, že by xxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx skutečně xxxxxxxx xxxx, příp. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx nezahrnuje xxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Právní xxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx z xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxx ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi zdravotní xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx smlouvou").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxx celková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 48/1997 Sb.) xxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx, xxx xxxxxxxxx pětileté, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, má vůbec xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. stanovuje, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x nynějším xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006 před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k vlastní (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezena, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nutno x xx dřívější xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek vydat xxxxxxx smlouvy xxxxxx x dohodovacího řízení xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který naznačoval xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx v době, xxx objektivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx x byl xxxx xxxx xxx xxx měsíce před xxx, než xxx XXXx. Tomáš Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojených xx xxxxxxxxxx vlád x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou x letech 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx se jevilo xxxx nadbytečné vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Ústavním soudu, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx v době xxxxxx návrhu xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx tenze xxxx xxxxxx dělícími xx x moc - nikterak xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, která xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxxxxx nepociťovalo xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji hájilo. Xxxxxxx xx ani xxxxxxxx přednostní (x xxxx měsíců) zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx různými xxxxxxxxx smlouvami dle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx rámcové smlouvy, x nimž se xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, pročež návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.