Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. července 2001 x plénu x návrzích Xxx. X. T. a XXXx. X. R. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx důvodné x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x nichž jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx tedy předpokladem xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se seznamovat x utajovanými skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx i xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "umožňuje, xxx xxx Úřadem xxxx zpravodajskou službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. navrhuje zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel NBÚ xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. V. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pracuje xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x před vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx řadu xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poškozován x xx lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x v ustanovení §73 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx a není xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil s xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, či xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Proto stěžovatel XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, může xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Mgr. X. X. spolu x ústavní stížností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní stížnosti Xxx. J. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. X. ÚS 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxxx, x xx z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k podání xxxxxx Xxx. J. X. na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o propuštění xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x příčinné souvislosti x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jeho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx iure samostatné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx obou xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx dne 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. J. X. uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx široké, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx modifikuje i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů se xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx vylučují x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, že na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Senát xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci výměny xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x NATO x XX. Na xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "cena tohoto xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Senát xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", jelikož xxxx aplikace je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován z xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující seznamování xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které prý xxxx xxx dáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x nevydání osvědčení xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx účasti 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx prý Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx vnitra a XXX.

BIS ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx a zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný xxxxx, x ten xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všude xxx, xxx se xxxxxxxxx, by způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX uvádí, xx x tohoto práva xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx tomu xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx x daném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxxx x určí xx styku x xxx, xx xx x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". To xx xxx odporovalo principu xxxxx moci. Soudní xxxxxxx x těchto xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, než xxxx rozhodnuto x xxxx propuštění, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx vysloven xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, že budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Xxx. X. T. uvedl, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx se xxx však při xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx službě. O xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx přicházet xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl postup xxxxx části páté o. s. ř., tzn. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx hodnotil, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx a xxxxxx být xxxx xxxxx, aby rozhodl xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx by se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x to x o třetích xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem chráněné xxxxx xxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x metod, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx nejednalo x xxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx xxxxxxxxx na xxxxx práci. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. ř., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a požadovaný", xxxxx prioritou zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, což xx význam xxx x xxxxxxx národní, xxx i mezinárodní.

X návrhu JUDr. X. X. na xxxxxxx třetí věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétní xxxxxxxxx osobě (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xx provádí x ohledem xx xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování údajů. X takovém xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx uvážení orgánu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrku. XXX poukazuje xxxxxx xx skutečnost, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to i x xxxxxxx osobách, x xxx uvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx xx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x sobě podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních nástrojů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, a xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvedl, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx zejména takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx věcmi, které xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxx této xxxxxxx - a xxxx skutečnost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx řízení x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Protože xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením řízení x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména

2. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak nezměnila x že x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x ohledem xx xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, který xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx předvídatelné, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx tomu xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xx xxxxxx xxxx i vyjádření XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu x především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x bezpečnostních rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím rozsahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx může xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx státu nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx BIS xx xxxx vyjádření uvádí, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx nutně xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx prý neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné vymezení, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx uvedeno výše - v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonné podmínění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx poskytovat prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx či omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx orgány - ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx de xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx v xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - a xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx nebo xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo zaměstnat xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx omezení provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nebo vyplývají-li x xxxxxxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. na zrušení xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení pro xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Úřad xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx státním občanem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx být navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx respektuje nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx třetích osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx práv jednotlivce xxxxxxxxxx. Nynější dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx svých důsledcích xxxx x k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, jestliže by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx může xxxxx xxx např. skutečnost, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla požadovaného xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě nesdělovat xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x hlediska xxxxxxxx (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx tedy vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx ani tušit, xxx x xxxx xxxx xxxx. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - absolutní x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx třetích xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 odst. 1 zní:

"Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Na rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx práv.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx případů, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx obecný procesně xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxx jevit - xxxxx povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx zásadně v xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá oznámení x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx napadnout formou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí písemně (xxx §75 xxxx. 1 x násl. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx reálně zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - komentář, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx za určující - x ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xx nikoliv. Právě x tomto xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. V. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je již x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, že xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx zjevné, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx - navrhovatelem XXXx. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. J. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud uvádí:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxx smyslu, že xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx souzené xxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xx základní xxxxx, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx vést xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní oprávnění xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k odvolání x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x v souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, že v xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx přezkum nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxx považovat xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (srov. též xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx rozhodováním o xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x ohledem xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx utajovaných skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Nicméně x v xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou realizaci xxxxxxxxxxx záruk na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - xxxxx povahy xxxx a x xxxxxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx.

7. Proto Ústavní xxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Úřad ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu ...") dodává:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx druhy výroků, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx zamítne xx xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 zákona x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí věty x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx - xxxxx povahy xxxx x se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně konformní (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. X nové zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.