Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x návrzích Xxx. X. X. a XXXx. X. R. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS ze 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítl.

Stěžovatel Xxx. J. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx uvedených podmínek, x nichž jednu xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx výkon takového xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Sb.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x pojmu "zájem Xxxxx republiky" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. navrhuje xxxxxx x záhlaví uvedená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. sdělil, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb. byla x xxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, že "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx pracuje xx xxxxxx xxxxxx již xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu let xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx bezpečnostní rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §73 zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx seznámil x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, či xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně a xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx stěžovatel XXXx. X. R. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. XXX xx xxxx vyjádření k xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých práv, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. podal ústavní xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. X. z xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byly postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx se však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx xxxxxxx obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto usnesením xx dne 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh novely xxxxxx x. 148/1998 Xx., který mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X ostatních xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xx zřetelem xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx vyloučení přezkoumávání xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na řízení x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Senát xx svém xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. konstatoval, xx se předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx realizaci výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XXXX x XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby či xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, že xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uznána xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem bezpečnostního xxxxxx", xxxxx obsah xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující seznamování xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx většinově akceptoval, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (tribunálu) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při účasti 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, tak x xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí XXX x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení má xxx natolik xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx s ním xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", což je xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všude xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx tomu xx i u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní zařazení, xx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx vybral xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx závěr, že xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývá, že xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x němž xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxx, co je x zájmu státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Soudní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx vést xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx jistá xxxxxxxxx zavázali chránit", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že k xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx zpravodajskou činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět pro xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. podal xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto o xxxx propuštění, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx zákona x xxxx 2000.

XXX x návrhu Xxx. X. X. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx a x xxxxx se xxx xxxx u celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx srovnatelný se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx je prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., tzn. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx hodnotil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezí x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx že dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx by se xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx poskytnutí přístupu x utajovaným skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx právní xxxxx. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle ustanovení §75 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obsahovat utajované xxxxxxxxxxx x také xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání osvědčení, xx xxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména v xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx poznatky x této xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, musel xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx se tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx pracovní pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx národní, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx se xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx osobní povahy, x xx x x třetích osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Navíc konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x nelze proto xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost je xxx nutno respektovat.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, zda jsou xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x zahájení xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx shledal, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, takže nebyl xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně konformní, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx z následujících xxxxxxxx obecnější povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z hlediska xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx předvídatelné, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx tak, xxx xx jedné straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x domnělého, a xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx nově a xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx namístě x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné státní xxxxxx spadající svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaném smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení bezpečnostních xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "zejména" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx zákonné xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx nebo xxxxxx - vytvořil prostor xxx (možné) xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx podstatě a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Pro xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx právo xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") a xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro těchto xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, jsou-li xxxxxxxx a odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x nutnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx reflektována x na úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" nebo "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejsou důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx základních xxxx x svobod občanů xx xxxxxx jedné x xxxx zájmy Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx svých důsledcích xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx např. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě nesdělovat xxx důvody, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx zájmů (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx v osobnostní xxxxx navrhované osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx blízkých).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx tyto podmínky x xxxxxxx musí xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx tušit, xxx x xxxx xxxx xxxx. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neuvádět (do xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. R. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx je podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx správní řád xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jevit - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob a xxxx jiná xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx x že xx xx ně xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx vydá oznámení x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout formou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není forma, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx řízení šetří xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx a xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. tvrzený - rozpor.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle tohoto xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Ústavní xxxx x první xxxx konstatuje, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx zároveň poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx podstata souzené xxxx spočívá x xxx, zda rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx i x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již hranice xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X obsahu xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě osvědčení xxxx bezpečnostní oprávnění xxxxxx xxxx, je x xxxxxx věci xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), k xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. i k xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx poměru či x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx výkonu určitých xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - značně xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu (x v xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx případy je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx provádění bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož úkolem xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a který xxxx x tomto xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum nezávislým x nestranným orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx soud. Ústavní xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx oblasti xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx x ohledem xx specifika a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx povahy xxxx x x xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx existující xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x vydání osvědčení xx upraveno specifickým xxxxxxxxxxxxx procesním způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx zamítne xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 zákona x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xx zastávanou xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx zrušuje.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx x toho xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx blíže specifikovaným x předmětném xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.