Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx Xxx. X. T. x XXXx. V. R. xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje ustanovení §23 odst. 2 xx xxxxx "zejména", xxxxxxxxxx třetí věty §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (dále jen "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. X. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Stěžovatel Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx osoba při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx x to, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "umožňuje, xxx byl Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Mgr. J. X. navrhuje xxxxxx x záhlaví uvedená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb.

Oznámením x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x souladu s xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x jeho osobě xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Xx. V xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona možná xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx podat xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Protože xxx průběh a xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pracuje xx xxxxxx xxxxxx již xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x x této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po lidské xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro který xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 zákona x. 148/1998 Sb., podle xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. R. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3, xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x ústavní xxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. R. přerušil, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť x této xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než bylo xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx tato ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx úspěšně tvrdit, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx zákona, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx dán důvod xx spojení obou xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pokutách, včetně xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx není xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. na xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně xxxx xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx x tom xxxxxxxxx rozhodnutí.

Senát xx svém xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. T. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxx rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x NATO x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým se x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx libovůle", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. R. xx xxxxxxx třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát x xxxxxxxx k xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které prý xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti rozhodnutí x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto usnesení xxxx při účasti 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxx, xx jde x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx vnitra x XXX.

BIS xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx bez xxxxx x zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx další rizika, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", což xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat xx xxxxx konkrétní případ. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan nesmí xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx musí být xxxxxxx; xxx tomu xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx případného soudního xxxxxxxx zastává BIS xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx x xxx, xx je x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být nezávislý xxxx, který "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se jistá xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx námět xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, k xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý vysloven xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx zákona x xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. X. uvedl, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx tak xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x určité xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx xxxx, k xxxxx xx Česká xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx prý x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx hodnotil, xxx konkrétní rozhodnutí xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx nárok. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x také xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx o vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x metod, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx opět došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osvědčení dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěnými poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx by x této xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejistý x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx národní, xxx x mezinárodní.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, či xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétní xxxxxxxxx osobě (popř. xxxxxxx blízkých) a xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx okruh utajovaných xxxxxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxx má xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx skutečnost, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy, x xx x x třetích osobách, x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x zajištění xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxx první ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx správního řádu x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx období, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx citovány x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx znamená, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx slovo zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx straně xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x především xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx určité bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx je xxxxx xxxx namístě x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, nýbrž xxxxxx příslušné státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx příslušných orgánů, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaném smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx na xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx uvedeno xxxx - x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Přitom xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx podmínění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx orgány - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (možné) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx a vykonávat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vybral nebo xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání práv x svobod deklarovaných x této Chartě xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx stupně utajení xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx navrhované xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x souzené věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, že důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky, není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, což zjevně xxxxxx informace, xxx xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx prakticky znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx navrhované osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x omezení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx však podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx ani tušit, xxx a proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik i xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, musel Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy materiálního xxxxxxxx státu a xxxx i x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Na xxxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxx x tři x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx povolání, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx případů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může jevit - podle povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx správního řádu x která xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx x souzené xxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x že xx xx ně xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx reálně zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x předpokladem naříkatelnosti xxxxx xxxx forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. usnesení xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář, 5. vyd., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx zjevné, xx xxxx oběma ustanoveními xxxxxxxxxx přímá obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. i JUDr. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx a jiné xxxxx podle tohoto xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx rozhodne x xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou zákona xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí veřejné xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i u xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx povolání a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nemělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx základní xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.

Skutečnost, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, xx x povahy věci xxxxxx, že xxx xxxxxx nemůže své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx xx jiné místo (xxxxx to xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x k xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx specifická - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a který xxxx x xxxxx xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným orgánem, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, že rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxx a určen xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - z ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Ústavní xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 třetí xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx věty x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx případy, na xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X tomto xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx nebyl. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by potenciální xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jeho nevýhodami, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.