Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. T. a XXXx. X. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zrušuje ustanovení §23 odst. 2 xx slově "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx tedy předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x podstatě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx osvědčení je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx může stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx přezkumu. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. stupně, kterou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx již xx roku 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, že xx xx v xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva financí x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kromě xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, je poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Stěžovatel xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, proč xxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušeno jeho xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx právní xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním zákonem xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže specifikovaných x citovaných usneseních. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS ve xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, tato námitka xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými skutečnostmi x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o propuštění xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky dojít x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. z xxxxxxxxx xxxxxx neodmítl [§43 odst. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Ústavního soudu x rozhodnutí podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx účastníci řízení, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. J. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelehkým úkolem xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy. Xxx prý připustit xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, když xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ostatních opatření x úkonů xx xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum vylučují x ohledem na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xx zřetelem xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, že na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx ve státní xxxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx osoby či xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx zrušení třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vládu, xxx v budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx proti možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení proto, xx xxxxx přestala xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx účasti 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx nebyl proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX s vědomím, xx xxx o xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx a zcela xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx utajované skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx xxxxx xxxxx zapomněl". Xx xxxxx nutno vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž pouze xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx pracovní zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X konkrétním případě xx prý stěžovatel xxxx xxxxxxxx vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu prý xxxxx v xxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx je zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxxx a xxxx xx styku s xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx být nezávislý xxxx, který "nemůže xxxxxxx státu, xxx xx fyzická osoba xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". Xx by xxx odporovalo xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx by - x praktického hlediska - mohl xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx se jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem zřízeným x Výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx stěžovatel Xxx. X. T. podal xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, než xxxx rozhodnuto x xxxx propuštění, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx zákona v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx se xxx xxxx u xxxx xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxx xxxxxxx xx xxx však xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mocí, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vždy s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, kdy xx soud xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx i zkoumat, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx nárok. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení je xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 zákona č. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx obsahovat utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x metod, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím by xxx xxxx došlo x nežádoucímu zveřejnění, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx osob, x xx zejména x xxxx případech, kdy xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nejednalo x osobu, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxx oblasti xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx přeřazena na xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx údajně představuje xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem nelze xxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx a požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jak x oblasti národní, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxxxxx hodnocení věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se provádí x ohledem xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx osoba xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní xxxxxx, x to x x třetích xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx ohrožení zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních nástrojů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x k zajištění xxxxxxxxxxx státu".

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx prioritu xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx x zahájení řízení x tzv. konkrétní xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních stížností.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx hlasovalo proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále shledal, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Xxxxxxx soud xxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. J. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z hlediska xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxx kontextu. Podstatou xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, který xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx s xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx tak, aby xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx straně nebyly xxxxxx obecné x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx obecné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx zjišťování, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Listiny. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx státu xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otevírají xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx různorodosti rizik x jednotlivých xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx v rozporu x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x předvídatelných podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx tak de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x rozporu x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx reflektována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X případě, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx navrhované osobě xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání osvědčení xxx stupně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx navrhované xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx v oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Xxx již xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod občanů xx straně xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Ústavní xxxx si je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou nebo xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - sdělení těchto xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx v osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx se proti xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy vůbec xxxxxx vědět xx xxxxxxx ani tušit, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. i xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou cestu, xxxxx by ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x sladila.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl dva x tři x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podmínkou xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx xxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxxxxxxxxx osobě buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx označením technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ obou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx řízení šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatele XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímá obsahová xxxxxxxxx a xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - navrhovatelem XXXx. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx zní:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx může xxx, xxx tvrdí, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx rozhodnutí x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx zasahují, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx rozhodování x xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, které xx nemělo být xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, že předpokladem xxx výkon xxxxxxxx, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx není, xx x povahy věci xxxxxx, že již xxxxxx nemůže své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx např. k xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), k xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x do základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x omezením xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx případy dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, že xxxx případy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx koncentraci moci x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se individuální xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - v xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx a xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přísluší moci xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v tomto xxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - podle xxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přípravě xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx nutné - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx považovat xx xxxxxxx konformní (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x určitých příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x přihlédnutím x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis č. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.