Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. a XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x důsledku x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x nichž jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se jedná x xxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x podstatě o xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pojmu "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolání mezi xxxxxxxx práva nesporně xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Xx. xxxx x jeho osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx podat do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel NBÚ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není si xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx předmětné osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx neví, xxxx xxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje správní xxx a není xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx aplikaci xx. 36 odst. 2 Listiny. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx nárok xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, aby xx seznámil x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx věty ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 a §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx stížnosti Xxx. X. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž proti xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx vedeno pod xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x nelehkým úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také již xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech není xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vylučují x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xx zřetelem na xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení přezkoumávání xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx nárok, x xxxx s xxxxxxx xx bezpečnost státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx ve státní xxxxxx s xxx xxxxxxxxx údajně nejsou xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx uvedených druhů xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx důvodová zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx i vyloučení xxxxxxxx pravidel správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x možnosti xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX o nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx samotným vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx řešení mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx novele xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto usnesení xxxx při xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a žádný xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

BIS xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" nebo xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány budou xxxx pracovat, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx údajně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx probíhajících, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ten xxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění všude xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx občan nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx musí xxx xxxxxxx; tak xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx se xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxxx x určí xx styku x xxx, xx je x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx se xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". To by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx - x praktického hlediska - mohl xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx spojenců (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx vlády xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx přímo tímto Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx moci zákonodárné.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností uplatňovalo xxxxxxxxxx i x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý vysloven xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tzv. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. T. uvedl, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xx tak xxxx u celé xxxx profesí, přičemž xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, protože BIS x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle lex xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Právě x hlediska těchto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Jednalo xx xx prý x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx si správní xxxxx opatřil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby rozhodl xx věci samé, xxxxx xx dotyčná xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 zákona č. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xx xxxx práva x právem xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu zveřejnění, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x osobu, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx přezkum by x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx služební xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum může xxxx pouze k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx pracovní pozice xxxx služební funkce". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. ř., xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam jak x oblasti xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx blízkých) a xxxx o xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "zcela zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, a tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx JUDr. V. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména takové xxxxxx zvláštnosti, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx prioritu xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx takové projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezích jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slově "zejména" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx zejména

2. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon, xxxxx důsledky jsou xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx x vyjádření XXX). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nelze opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních rizik xx xxxxx xxxx xxxxx a xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brát x úvahu x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx státu nemůže xxxxx xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx ponechán xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otevírají možnosti xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu nepřípustné.

Xxxxxxxx tedy NBÚ xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx nutně xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již jejich xxxxxx zákonné vymezení, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slovu "xxxxxxx" xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx důvodů, jak xx uvedeno výše - v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínění xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx či omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již x xxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením stanovený xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě a xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany zavazují xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx zaměstnat xx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx nebo vyplývají-li x nutnosti xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu lidských xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx následující:

1. Xxxx celého ustanovení §36 odst. 3 xxx:

"V případě, xx Úřad bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx nutno, xxx xxxx osoba osobnostně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdělovány x žádném případě, x to ani xxxxx, jestliže by xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx vždy - x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx případech, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x to xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x omezení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je rozhodováno, xx xxx mít xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx vědět či xxxxxxx ani xxxxx, xxx x proč xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx situace, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxx x x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx osob. Xx xx zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Na rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dva x tři a xxxxx páté zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx situace xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx technickým, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. vyd., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx osob (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného v xxxxxxx správním xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx osob, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům neodporuje. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx je již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx dán, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx existovat - navrhovatelem JUDr. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám, x xx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx souzené xxxx spočívá v xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, zřetelně xx již hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx základní xxxxx, xxxxx by podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx xxxx xxxx. i k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ukončení pracovního xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx důsledcích - x do základního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba řešit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxx považovat xx nezávislou či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - v xxxxxx poloze - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, podle xxxxx xx případný xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, což xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx s xxxxxxx xx specifika a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx řízení je xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citlivěji xx existující právní xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx možnosti xxxxxxx svých práv.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyloučení xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx textu - xxxxxx, xx xxxxxxx lze mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. X nové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis č. 322/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.