Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v xxxxx x návrzích Xxx. X. T. a XXXx. X. R. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto stížnost xxxxx němu zamítl.

Stěžovatel Xxx. X. T. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i to, xx xx xxxxx x osobu bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx zpravodajskou službou xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx bezpečnostních rizik x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx povolání a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona (x výjimkou rozhodnutí x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona č. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel poučen x xxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx podat xx 15 dnů ode xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sdělovala xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx rozhodovala x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx správě xxx xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se státním xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx toho, xx xx se x xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že kromě xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., podle xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž zastává xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx právní nárok xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx seznámil x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx zrušení zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. ÚS 738/2000 řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jedná.

2. XXX ve xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka BIS xxxxx fakticky dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již nebylo xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx úspěšně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx hospodárnosti řízení xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení bude xxxxxx vedeno xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, že xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš kazuistické x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx modifikuje i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx a xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx na xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně dána xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx ústavnost x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho rychlém xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z XXXX x EU. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Senátu uvedl, xx "cena tohoto xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce předmětného xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na principu, xx pochybnost svědčí x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx údajně nejsou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "náhody xx libovůle", jelikož xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

K návrhu XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je dáno xxxxxxxxx bezpečnostními zájmy xxxxx. Z xxxx xxxxxxx i vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát x rozpravě x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX o nevydání xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení mělo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx v "opravné xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele zákona č. 148/1998 Sb. navrhla řešení xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především uvedla, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx uvedený výčet xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx musel xxx téměř xxx xxxxx a xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx xxxx, na xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na chráněný xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx; xxx xxxx xx i u xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx se xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu prý xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, který "nemůže xxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem týká (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x v xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX konečně uvádí, xx stěžovatel Mgr. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx xxx vysloven xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxx, xx nynější znění xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx xxx xxxx x celé xxxx profesí, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Bezpečnostní xxxxxxxxxx službě. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx vždy x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx přicházet xx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Jednalo by xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxx justici xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přísně osobní xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx určitým stupňům xxxxxxx. Xxx by xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx zjištěnými xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx případný xxxxxx přezkum xx x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx k xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výsledek xx xxxxxx nejistý x "xxxxxx poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto případech xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx vydáno osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti existuje x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. této xxxxx xxx poskytování xxxxx. X takovém případě xxx xxxx být xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX poukazuje xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx osobách, x při uvedení xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení zdrojů xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx skutečnost je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxx xxxxxxxxx stížností.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále shledal, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Mgr. J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx změně nedošlo xxx x hlediska xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx kladené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X souzeném xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bezpečnostní prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením bezpečnostní xxxxxxxx x především x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx význam jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx namístě a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx nemůže xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, což xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx případný taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx důvodů, jak xx xxxxxxx xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit další, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx zmocňuje toliko xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní orgány - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkce - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx i xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat si xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") a na xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání práv x xxxxxx deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx jádro těchto xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované osobě xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx stupeň utajení, xxxx Xxxx osvědčení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, xxx Úřad xx základě provedené xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Důvěrné", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání osvědčení xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak již xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - případě xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx i k xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x to ani xxxxx, xxxxxxxx by xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx státu, ani xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - sdělení xxxxxx xxxxxx může xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x v některých xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx v osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx tušit, xxx a proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx osobnostně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů tedy xxxxx připustit - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx (do xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx) zejména takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení části xxxxxx xxxxx dva x xxx x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. X. xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx je x rozporu x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože bezpečnostní xxxxxxxx je podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx navrhované xxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jevit - podle povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, nýbrž xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xx xx na ně xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx naříkatelnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však xxxxxxx xxx x uvedených xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených osob, xx nikoliv. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx řízení x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům neodporuje. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx stanoviska - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x působnosti správního xxxx je xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx případě nemůže xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující právo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci práva xx spravedlivý xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx podstata xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodováním o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, jakož x právo xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx nevydání bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx vést xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx není, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx místo (xxxxx xx je xxxxx), x odvolání x funkce nebo xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx na svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx případě garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx proti němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným orgánem, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, kterou xxx x povahy xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx by případný xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kdo bude xxxxxxxx a určen xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, není možné xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Nicméně x x tomto xxxx řízení je xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx možnosti xxxxxxx svých xxxx.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem podle xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx případy, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx vyloučení soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - dodává, že xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx směru xxxx příslušný xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jeho nevýhodami, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx náročnost. Proto Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx č. 322/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.