Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 v plénu x návrzích Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Návrh xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx takového xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto oznámení xxx xxxxxxxxxx poučen x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému stavu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. V. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx již xx xxxx 1982 x před vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx toho, že xx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x z této xxxxxx byl x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, xx x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx tím xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nevztahuje správní xxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx porušeno jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx situace nelze xxxxxxxx xxx aplikaci xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx, či xxxxxxx x zda xxxxxxxxx státní orgán x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x návrh xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. usnesením xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x ústavní xxxxxxxxx Xxx. J. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS xx xxxx vyjádření k xxxxxx Xxx. J. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx podal ústavní xxxxxxxx xxxxx před xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, že se xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal ústavní xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx úspěšně tvrdit, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost ještě xxxx tím, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Mgr. X. X. x xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx dán důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné formy xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx prý připustit xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x situaci, xxxx xx xxx tvořící xxxxxxxxxx skutečnost, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx opatření x úkonů xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny není xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx volbu xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx vyloučení přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x pokutách, x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx x úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x EU. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx je vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý programově xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx pochybnost xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech včetně xxxxxxx, xxxxxx se x nim dospívá, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx být uznána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "náhody xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx přístup x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx přezkumu. Tuto xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx v "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx věci novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx xxx účasti 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x žádný xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx prý Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx do problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx vyžadující obsáhlejší xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx pracovat, xxxxxxx xx zřejmě nutno xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx by prý xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx x zcela xxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, na xx by jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vycházet x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx prostředí včetně xxxx x procesů x xxx probíhajících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění všude xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x tohoto práva xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx i u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přijímá xx závěr, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xx fyzická osoba xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem týká (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". To by xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x jejichž xxxxx xxxx xx jistá xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, k xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx x x xxxxx xx xxx xxxx x celé xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx mocí, k xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 o. x. x.). Jednalo xx xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx hodnotil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx z mezí x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx věci, takže xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, aby xxxxxxx xx věci samé, xxxxx že dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Soudní xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx pouze xx zjištění, zda xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx právní xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 zákona x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx obsahovat utajované xxxxxxxxxxx x také xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, které xxxx o sobě xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx zveřejnění, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, a xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, musel xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx se tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx na příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální instrument xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčené osoby, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx příslušné instituce, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx za překročení xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. ř., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx základě skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) a xxxx x prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx prověřované osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům utajení, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím x k zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxx řada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx prioritu xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx norem podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dnech 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx bezpečnostní riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak nezměnila x že k xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx znamená, že xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x ohledem na xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, pouze zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedné straně xxxxxx příliš kazuistické, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx některé x bezpečnostních rizik xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x domnělého, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx značně xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx a že xx dokonce myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx státu xxxxxx xxxxx tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x xxxxx širším xxxxx bude ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální svévoli xxxxxxxxxxx orgánů, což xx v demokratickém xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých osob x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx bezpečnostních rizik "xx nutně musel xxx xxxxx bez xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý neustále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení bezpečnostních xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x podstatou citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") a na xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx omezení provedena xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x nutnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu lidských xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx osvědčení xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody nevydání xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx osvědčení Úřad x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (splnění podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 postačují xxx xxxxxx utajení "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x souzené xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxx vědom xxxx, že xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxxx případech mohlo xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani důležité xxxxx státu, ani xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, jež xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě nesdělovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - sdělení těchto xxxxxx xxxx vést xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice zákon xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx a xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neuvádět (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sladila.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx oddíl dva x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx řádu je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - správní xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x násl. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx reálně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Označení "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx naříkatelnosti xxxxx není forma, xxx jeho xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. III. XX 16/96, Ústavní xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišuje xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx správním xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné vynětí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx za xxxxxxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx pokládat toliko xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx dotčených osob, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x působnosti správního xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímá obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. tvrzený - xxxxxx.

K xxxxxx Mgr. J. X. i XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx směřuje i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, která svojí xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodování x xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx povolání, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx základní právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, že předpokladem xxx xxxxx povolání, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní oprávnění xxxxxx xxxx, xx x povahy xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x že xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx místo (xxxxx xx je xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx. x x xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x omezením xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx proto zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx specifická - xxxxxx pod xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx u profesí xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům dané xxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do individuální xxxxx prověřované osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x který xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx instituce, kterou xxx x povahy xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona č. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx v xxx, xx rozhodování x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx podrobeno přezkumu xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat všechny xxxxx procesní záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x tomto xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - podle xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. To znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx možnosti xxxxxxx svých xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx zřejmě nutné - podle povahy xxxx x xx xxxxxxxx na zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx případy, xx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx specifikovaným x předmětném xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx je totiž xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.