Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2002.


Nález ÚS ze dne 12.7.2001 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 148/98 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
322/2001 Sb.
322
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Sb.,
xxxxx:
Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.
Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx důvodné a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Stěžovatel Xxx. J. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx v xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx se seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx x to, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx zrušit x záhlaví uvedená xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.
XXX.
Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx ověřeno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Sb. V xxxxxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona možná xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Rozhodnutím z 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému stavu, xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti jako xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a není xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prý x xxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, pak je xxx xxxxxx nárok xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto důvody xxxx xxxx, či xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatel XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.
V.
1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může xxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx podán návrh xx zrušení zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel JUDr. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a že xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním těchto xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. I. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. R. přerušil, x to z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných usneseních. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. R. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.
2. BIS ve xxxx vyjádření k xxxxxx Mgr. J. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxx, než bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato námitka xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, nýbrž proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. T. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/2000.
XX.
X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx vyjádření k xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vypořádal x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx široké, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx návrh novely xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx modifikuje i xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx celkový xxxxx x koncepci xxxxxx x xxxxxxx, když xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X ostatních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx řád x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxx XXXx. V. X. na zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx tvrzený rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvádí, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost a xxxxx o xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu Xxx. X. T. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila zájem xx jeho rychlém xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx jeho dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx obsah xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Senát x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx x možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, v xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné ochrany xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení proto, xx osoba přestala xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí XXX x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx výkonné".
Xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.
BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx natolik "volné", xx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx na chráněný xxxxx, a ten xxx xxxxxxxxx na xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx problémy.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx tomu xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx prý xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, protože xx vždy xxxx xxx nevydání osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x němž xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx může rozhodnout x tom, xxxx xxxxxxx x xxxx xx styku x xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, koho se xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx xxxx xx značně zdlouhavému xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a také x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x NATO), "x jejichž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x v xxxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany ředitelů xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Výboru vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět pro xxxxxx xxxx zákonodárné.
XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. xxxxx xxxxxxx stížnost a xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.
Ministerstvo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní spolehlivosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.
XXX x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx se xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, protože BIS x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x určité xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hlediska těchto xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxativní xxxxxx.
K návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx věci, takže xx xxxx úkolem xxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx dotyčná xxxxx je, xx xxxx oprávněna xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx stav věci xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 zákona č. 148/1998 Sb.
XXX xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx o xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxx nenapravitelně porušeny." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x metod, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx skutečnosti různého xxxxxx utajení, xxxxx xx xxx eventuální xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx věci soudem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx se nejednalo x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum by x této oblasti xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx důsledku nemůže xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně představuje xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx nejistý x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx příslušné instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.
XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto případech xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. ř., takový xxxxx je však xxxxxxx a xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx i mezinárodní.
X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx osoba xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy, x to i x třetích osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx utajení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx první ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx prioritu xxxx xxxxxxx - a xxxx skutečnost xx xxx xxxxx respektovat.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem meritorně, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx takové projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xx přijetí byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení, tzn. xxxx 1.11.1998.
Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
VIII.
Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější povahy.
X. Účelem xxxxxx č. 148/1998 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které je xxxxx v zájmu Xxxxx xxxxxxxxx utajovat, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1). Xx xxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a význam x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
X. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx jednoho základního xxxxx mohlo xxxxxxx xxxxx x současnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (typicky např. xxxxx mezi právem xx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx odrazem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx může xxx akcentování xxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě Ústavní xxxx rovněž xxxxxxx, xx existuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxx (např. xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxx státu na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx "xxxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx života nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxx střetu uvedených xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že výše xxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx existenční, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx důsledku xx xx stát, xxxx xxxxxxxxx jedince chrání. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ústava xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx představuje společenskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnotovém a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x usnesení, sv. 9, xxx. 407), xxx pod xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroji. Jedním x xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. X xxxxxxx myšlenky, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx chovat xxxxxxxx a xx xxxx přistupovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytně xxxxxx xxxx. X xxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx zakotvené v Listině, xx xxxxx xxxx činit, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx (čl. 2 odst. 3), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xx taková omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro které xxxx stanovena (čl. 4 xxxx. 4). Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. "xxxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv).
X. Koncepce zákona č. 148/1998 Sb. xx založena xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x bylo jí xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxxx osobu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx (§17). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (x musí xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx legitimní.
X. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených zákonných xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxx. xxxxxxxxx - x poněkud jiné xxxxxxxxxxx - x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx". Proto xxxx xxxxx názoru Xxxxx xxxx z pole xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy vyloučeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx správa xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" (srov. Pellegrin xxxxx Francii, Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x. 1/2000, str. 7 x xxxx.).
X. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxx, kde je xxxxxx pravomoc výkonné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxx xx směřoval xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx posuzovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezí. Xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, citováno podle xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx č. 5/2000, str. 211; Xxxxx proti Švýcarsku, xxxxxx, č. 3/2000, xxx. 128).
X. Xxx výkladu čl. 26 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx možno xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx "pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xx xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně x x tomto xxxxxxx xx vázán ústavními xxxxxxxx, x nichž xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx řečeno, xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 odst. 1 xxxxxx vést x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx1 xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.
IX.
X xxxxxx Mgr. J. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Text xxxxxxxxxx §23 odst. 2, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:
"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx
a) xxxxxxx xxxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx x proti xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxx, xxxxx xx 1. lednu 1990 xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvíjejí,
x) xxxxxxx x xxxxxx života, který xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, důvěryhodnost xxxx schopnost utajovat xxxxxxxxxxx,
x) skutečnost, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx odsouzení neuvedené xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx jiné xxxxxxxx."
Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:
"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ochraně xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx podpora xxxxxx činnosti,
x) xxxx x osobou, xxxxx xx 1. xxxxx 1990 xxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx x prostředí xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, důvěryhodnost xxxx xxxxxxxxx utajovat xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx, nebo
f) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx."
2. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx změně nedošlo xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Význam xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx znamená, xx xxxxx jednotlivých bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx namítá, xx x ohledem xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.
3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx kladené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx straně nebyly xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx bezpečnostní prověrky xx xxxxx zjišťování, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením bezpečnostní xxxxxxxx a především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x domnělého, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x zákoně xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se objeví xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx musí brát x úvahu a xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, což xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx však pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx ve slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx výše - v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx spočívá zejména x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil prostor xxx (xxxxx) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx a vykonávat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vybral nebo xxxxxx.") x xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx vycházet xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx jádro xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X.
X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx následující:
1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:
"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho důvodu xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, aby xxxx osoba osobnostně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x uvedených podmínek xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x nevydání osvědčení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x souzené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdělovány x žádném případě, x to ani xxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně nebyly xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo opodstatněné (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx důvody, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x v některých xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx nebylo xxxxxx osvědčení, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx neohrozilo. Přitom xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání x xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx spolupracovníků a xxxx xxxxxxxx).
Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, o xxxxx xxxxxxx je rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx však podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, musel Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx principy materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxx i x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.
XI.
X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:
1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:
"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx dva x tři x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."
2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx povolání, x protože bezpečnostní xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx.
3. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případů, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, což ve xxxx vyjádření správně xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze zřejmých xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx x xx xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx stížnosti vyhoví xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx není rozhodující, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx reálně zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem naříkatelnosti xxxxx xxxx forma, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).
Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (což xxx případ obou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx správním řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné vynětí xxxxxx xxxx správního xxxxxx z obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatele XXXx. V. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx xxxxxxxxxx - xx svých důsledcích xxxxxx absurdního - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx případě nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí režimu xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nemůže existovat - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.
XII.
K xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:
1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."
2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx může ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou zákona xxxx není možno xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x xx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx povolání a xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, je xxxxxx osvědčení nebo xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx není, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx specifická - oblast pod xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).
5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx s těmito xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx s ohledem xx specifika a xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, není možné xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxx - podle xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext zákona č. 148/1998 Sb. To znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě citlivěji xx existující xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání osvědčení xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx osoba měla x jiné xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx.
7. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
XIII.
Ústavní xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona č. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:
Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 zákona x. 182/1993 Sb.). V xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx věty x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx při přípravě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutné - podle povahy xxxx a se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX.
Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném zákonu. X xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dni 30.6.2002.
XXX.
Xxxxx
X. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx v xxxxxx č. 148/1998 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušil xxxx 30.6.2002:
• xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx"
• xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3
• xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.
B. Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.