Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Návrh xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutími byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx x důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx prý slovo "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" pro xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx současně rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb. je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx přezkumu. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx je xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poučen x tom, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. V. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx sdělovala xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx již xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není si xxxxx toho, xx xx xx x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro xxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prý x rozporu x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx právní nárok xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx seznámil s xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx tyto důvody xxxx dány, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, může xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 odst. 2, xx stěžovatel JUDr. X. R. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní stížnosti Xxx. J. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx x této xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x podání xxxxxx Xxx. J. X. na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jedná.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx úspěšně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx o propuštění xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. byly xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx návrhy týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jsou xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx rizikové, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš obecné x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx široké, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech není xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xx xxx tvořící xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx vylučují x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že správní xxx a soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho rychlém xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx realizaci výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x Senátu xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx xxx programově xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve státní xxxxxx x tím xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx libovůle", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", jehož xxxxx xx dovozován z xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Senát x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní nezávislé xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx věci novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx xxxx vládu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx a žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v návětí xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x ním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx taxativní, "xxx xx nutně musel xxx xxxxx bez xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základní smysl, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx aplikovat xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x právním xxxx České republiky xxxxxx frekventovaným x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nesmí xxx při výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx musí xxx xxxxxxx; xxx tomu xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx případě xx prý stěžovatel xxxx xxxxxxxx vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale přijímá xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině orgán xxxx výkonné xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, koho xxxxxxx x určí xx xxxxx s xxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x jejichž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x v konečném xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx ústavní stížnost xxxxx předtím, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, k xxxxx došlo až xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností uplatňovalo xxxxxxxxxx x v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám NBÚ xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxx však při xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx měla přicházet xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx těchto xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. x. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soud hodnotil, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek stanovených xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, či xxxx oprávněna ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx těchto xxxxxxx xxxx nenapravitelně porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx opět xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx osob, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx xxx eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci soudem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx důsledku nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx porušení Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx přezkum může xxxx pouze k xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx nejistý x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) o. x. x., takový xxxxx xx však xxxxxxx a xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx vydáno osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) x xxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX poukazuje rovněž xx xxxxxxxxxx, že x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, jež xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v této xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní povahy, x xx x x třetích osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Navíc konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vyzrazení xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx stojí mimo xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nutno respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, než se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx období, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále shledal, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější povahy.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx považuje zejména

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx změně nedošlo xxx x hlediska xxxxxx tohoto ustanovení, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxx, xx x ohledem na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol zobecnit xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx může xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx některá svým xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx namístě a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadající svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx přípustné je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otevírají možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx usuzuje, že xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx ve xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xx však xxxxxx, xx xxxxxxx podmínění xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx strany xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx výslovně neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx právo určení xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx existence bezpečnostního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx něhož se xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx a odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx reflektována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V případě, xx Úřad bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, pro který xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx jí oznámí. Xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx nutno, xxx xxxx osoba osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x souzené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, že důvody xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdělovány x xxxxxx případě, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, nedosáhla požadovaného xxxx nebo není xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx xxxx - x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx těchto xxxxxx může xxxx xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx navrhované osoby, x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odstranit xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x xx xxx x hlediska právního (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků a xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, avšak xx zřejmé, xx xxxxxx tyto podmínky x xxxxxxx musí xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx do svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x proč xxxx xxxx. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (tzn. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Listiny v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x neuvádět (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 a 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx dva x xxx x xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx procesního existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i NBÚ. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx - xxxxx povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx hodnotit xxxxxxxx xx účelnost zvolené xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xx xx na xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je procesní xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 xxxx. 1 x násl. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx upraveného v xxxxxxx správním xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Právě x tomto směru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, neboť vynětí xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx procesní xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx x xxxxxx důvodu mezi xxxx nemůže existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx o pokutách."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí veřejné xxxxxx, která svojí xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx x u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku napadených xxxxxxxxxx ztratili možnost xxxx vykonávat svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, že xx základní xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx může xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx může xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx místo (xxxxx to xx xxxxx), x xxxxxxxx x funkce nebo xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx proto xxxxxx, xx x tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx v xxxxxx xxxx, jako tomu xx u xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx úprava xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného orgánu xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření podmínek xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o opravném xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x povahy xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 a 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, že rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx oblasti xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Nicméně x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) byť - podle xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx textu - dodává, že xxxxxxx lze mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx náročnost. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx č. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.