Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 v plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. V. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. j. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. je x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx se seznamovat x utajovanými skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx jedná x xxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx zpravodajskou službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. je x rozporu s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. sdělil, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx XXX. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 zákona č. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx a zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx let xxxxxx určenou xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, xx xx xx v xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ke dni 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx domnívá, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, je x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje správní xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, pak xx xxx právní xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní orgán x jeho věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto stěžovatel XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. podal xxxxx xx zrušení xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3, xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. zn. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. R. přerušil, x to z xxxxxx blíže specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud usnesením xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. BIS ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx důvodná. X daném případě xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx stížnost Mgr. X. T. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx se však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx spolu věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, a xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x koncepci zákona x xxxxxxx, když xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xx zřetelem na xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tvrzený rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x daném xxxxxxx xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze aplikovat xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu Mgr. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezbytné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx vyšší xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx programově xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x neprospěch kladného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X nich xxxxxxx i vyloučení xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě opakovaně xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá vládu, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx osoba přestala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx účasti 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx nebyl proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, tak x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx vyjádření x xxxxxx především xxxxxx, xx použití slova "xxxxxxx" x návětí xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za bezpečnostní xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx vycházet x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx probíhajících, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ten xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x právním xxxx České republiky xxxxxx frekventovaným x xxxx vypuštění všude xxx, xxx xx xxxxxxxxx, by způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX uvádí, že x xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan nesmí xxx při xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx porušením tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx je xxxxx xx stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné podmínky. X xxxxxxxxxx případě xx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx skutečností za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x daném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx povolání, x němž xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx a určí xx xxxxx x xxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x nedůvěře spojenců (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x v konečném xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní spolehlivosti xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, neboť kvůli xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx měla xxx xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxx xxxx x celé xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx osobě x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx by tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv taxativní xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, kdy xx xxxx hodnotil, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx xxxx úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "není x xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx omezil pouze xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x utajovaným skutečnostem (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 zákona č. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx považovány za xxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě soudního xxxxxxxx by soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx sám subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevedl k xxxxxxx zájmů dotčené xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální instrument xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx může xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "nemůže poskytnout xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam xxx x oblasti xxxxxxx, xxx i mezinárodní.

X návrhu JUDr. X. X. na xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx při xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx na xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované osoby, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v této xxxx, mohou obsahovat xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxx xxxxxx povahy, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x při uvedení xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx utajení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx právní řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x zahájení xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. V xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dnech 11., 12. x 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx publikován v xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx napadených rozhodnutí, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednotlivých bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx slovo zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx zjišťování, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x domnělého, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx x že xx xxxxxxx myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx namístě x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rizika, jež xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx spadající svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že náležitou xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínění xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou svévoli xx strany státního xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením stanovený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil prostor xxx (xxxxx) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany zavazují xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod deklarovaných x této Xxxxxx xxxx vycházet xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxx osob."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx reflektována x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad bezpečnostní xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx osoba nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx prověrky dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované osobě xxx stupně utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 postačují xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx osvědčení xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (tj. xxxxxx "Důvěrné", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění některé x uvedených podmínek xxxxx nynější úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx osvědčení xx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Jak xxx xxxxxxx z předcházejících xxxx, Xxxxxxx soud x souzené xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx vyváženosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném případě, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx zjevně nebyly xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx xxxx - x povahy věci xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x x některých xxxxxxxxx i bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx osvědčení, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx zájmy xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x to xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), tak i xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx, o jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx mít xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do svých xxxx náležitě bránit. Xxxxx však podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x sladila.

K xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x pokutách xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx oddíl dva x tři a xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx situace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx práv.

3. X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, což xx xxxx vyjádření správně xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx - podle xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České republiky: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx řízení, která xx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x uvedených xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx za xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx již x xxxxxx důvodu mezi xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. i XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Do stejné xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou zákona xxxx xxxx možno xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx základní xxxxx, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě osvědčení xxxx bezpečnostní oprávnění xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že již xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nevydání osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx proto xxxxxx, xx i xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx však ani xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx dochází ke xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící bezpečnostní xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx přezkum v xxxx oblasti xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx osoba měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx práv.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). V xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 třetí věty x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx republiky bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.