Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx důvodné x x xxxxxxx se xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Stěžovatel Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx takového xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx spatřuje stěžovatel xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Sb. xxxx x jeho osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím z 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx němu. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx byla zahájena xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx xx, xxxxx rozhodovala o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx osvědčení, xx x rozporu x čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx tím xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, proč xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx prý x xxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. R. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 a §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly skutečnosti, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. zn. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx věci xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. BIS xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx již nebylo xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byly xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x na druhé xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx široké, a xxxxx xxxx již xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx celkový xxxxx x xxxxxxxx zákona x situaci, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tvrzený rozpor x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Protože prý x daném případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze aplikovat xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx předmětným xxxxxxx zabýval na xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx z XXXX x XX. Na xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "cena tohoto xxxxxx je xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx xxx programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x nim dospívá, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "náhody xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx obsah xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx uvedl, xx důvodová zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že přístup x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a žádný xxxx nebyl proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh citovaného xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x návětí xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx x zcela xxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xx xxxxx xxxxx zapomněl". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx probíhajících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx frekventovaným x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX xxxxx, že x xxxxxx práva xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž pouze xx xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak xxxx xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu prý xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx výkonné proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxx, co je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, aby xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx zastoupený zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". To by xxx odporovalo principu xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x také x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x jejichž xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo tímto Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx propuštění, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x průběhu připomínkového xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že budou xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající předpisům xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska rizik xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx mocí, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx zavázala, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx části páté o. s. ř., xxx. v xxxxx správního soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není x xxxxxx být věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxx opět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx nejednalo x xxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx případný xxxxxx přezkum by x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx nevedl x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx údajně představuje xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx značně xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné instituce, x nikoliv orgán xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x těchto případech xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx za překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. ř., takový xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x v xxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx proto xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze proto xxxxxxxxx ohrožení zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní řád Xxxxx republiky zná xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx řádu. "Důvodem xxxx zejména takové xxxxxx zvláštnosti, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx prioritu xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxx případě důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx období, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx publikován x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx po podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením xxxxxx x Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx tohoto ustanovení, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx namítá, že x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx kladené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x domnělého, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, že vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx x demokratickém xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx tvrdí, xx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx ustanovení xx ve xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx je dána xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx právo určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo funkce - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, což xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Pro xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") x xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x xxxxxx deklarovaných x této Xxxxxx xxxx vycházet xxx xx zákona, který xxxxxxxxxx jádro xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a tento xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x toho důvodu xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 postačují pro xxxxxx utajení "Vyhrazené"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x souzené xxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx ani důležité xxxxx státu, ani xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx může totiž xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx důvody, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx x hlediska právního (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx.), tak x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx blízkých).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto podmínky x xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx mít xxxxxxx xx proti xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx správní orgán (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x x čl. 1 Ústavy x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx připustit - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x neuvádět (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx zákonné úpravě xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 a 72. Xx xxxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, že xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx případů, na xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom konstatuje, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx správní xxxxxx bude regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx hodnotit vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze zřejmých xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) nebo xx vydá xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Toto oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx napadnout formou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář, 5. vyd., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné vynětí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Právě x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x obecné procesní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, právu xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx je již x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x že xxxx xxx z xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, aby xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata souzené xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, zřetelně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů je xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a přípravu x němu, jakož x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je x xxxxxx věci xxxxxx, xx xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx může xxxxx např. x xxxxxxxxx této osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx xx je xxxxx), k xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx důsledcích - x do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x v xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx prověřovaných osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z povahy xxxx nelze považovat xx nezávislou či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 zákona x. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi, což xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxx procesu, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko nezávislá xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, není možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) byť - podle povahy xxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx nutno x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citlivěji xx existující xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem podle xxxxxxxx 1. Tím xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh zamítne xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona č. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutné - podle xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, na xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, u nichž xxx vyloučení soudního xxxxxxxx (popř. neuvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx zrušuje.

Ústavní xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové zákonné xxxxxx xx totiž xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.