Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Návrh xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx jen "XXX") přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. J. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxxx osvědčení ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx v důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Xx.] xx i to, xx xx xxxxx x osobu bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx další činnosti xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx může stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené ustanovení xxxxxx x rozporu x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, že x souladu x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poučen x tom, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejná xxxxx jako xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx pracuje ve xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, že xx xx v xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odboru mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x z této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, že nemůže xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro který xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx tím totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x není xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx ani aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním těchto xxxxxxxxxx nastaly skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. usnesením xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx stížnosti XXXx. X. R. xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), neboť x této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Mgr. X. X. xx zrušení xxxxxxxx ustanovení jedná.

2. BIS ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. J. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx není xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, a xxxx spolu věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx řízení bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx široké, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, když xx xxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "nelze aplikovat xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x pokutách, a xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx x úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx xxxx vyjádření x návrhu Xxx. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x EU. Na xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pochybnost svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx dáno xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 hlasů xxx x žádný xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, tak i xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx vnitra x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x návětí xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", což xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x procesů x xxx probíhajících, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na chráněný xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx vztahů". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všude xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx občan xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx musí být xxxxxxx; xxx xxxx xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx se stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, protože xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x němž xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx s xxx, co je x zájmu státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, koho se xxxxxxxx zájem týká (xxxx zastoupený zde xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx v těchto xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx připomínkového xxxxxx x návrhu xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx xxx vysloven xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Mgr. X. T. uvedl, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx k volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx x v xxxxx xx tak xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající předpisům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx bezpečnostní prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx osobě x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx xxxx, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx vždy s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soud hodnotil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit přesně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náležité podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx že dotyčná xxxxx je, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 zákona x. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx by xxxx xxxxx zkoumat i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx určitým stupňům xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce před xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. musí xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxx pouze x xxxxxx provedení bezpečnostní xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx instituce, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) o. x. ř., xxxxxx xxxxx je však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx osoba má xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti existuje x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "zcela zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx zejména xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx projednání xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souzených xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx po podání xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Protože xx však xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx skončením řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak nezměnila x že k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení, xxx z hlediska xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Význam xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příliš kazuistické, xxx xxx xx xxxxx straně nebyly xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxx xxxx i vyjádření XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecné, aby xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních rizik xx xxxxx xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu a xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx namístě a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx bude ponechán xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx otevírají možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x jednotlivých osob x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx nutně xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx může přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - ke stanovení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. V xxxxx případě však xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx podmínek moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx za situace, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, na xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx xxxxx zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x na xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx a práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx garance xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xx xxxxx reflektována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň utajení, xxxx Xxxx osvědčení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, kdy Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx osoba nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho důvodu xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx a xx xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx vydání osvědčení xxx stupně utajení xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx xxxxx, xxx xxxx osoba osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být navrhované xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx nejsou důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xx straně xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx např. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, což zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx vést xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky znemožněno xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxx případech, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx jejich oznámení xxx zájmy státu, xxx xxxxx třetích xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v osobnostní xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx soud výše, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x jehož xxxxxxx je rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx a xxxx xxxx např. shledána xxxxxx osobnostně xxxxxxxxxxxx xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx za xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik i xxxxxx (xxx. i xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx připustit - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxx reflektovat legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x sladila.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), s výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx a xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. R. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx xxxx a xxxx jiná řízení xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx reálně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Označení "rozhodnutí" xx označením xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Právě x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svobodný výběr xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. X. X. i XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není možno xxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, která svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx povolání x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx není, xx x xxxxxx věci xxxxxx, že již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx místo (xxxxx xx je xxxxx), x odvolání x xxxxxx nebo xxxx. i k xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx poměru xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (popř. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx i xxxx - značně specifická - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x xxxxxx xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxx případy xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx může citelně xxxxxxxxx do individuální xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx případný xxxxxx přezkum x xxxx oblasti byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Ústavní xxxx respektuje skutečnost, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx povahy xxxx a s xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání osvědčení xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiné možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") dodává:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X toho xxxxx, xx Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx věty x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx na zastávanou xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx vyloučení soudního xxxxxxxx (popř. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako xxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové zákonné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou mu xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx č. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.