Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. července 2001 v plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. V. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 odst. 2 xx xxxxx "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a shledal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx důvodné a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v důsledku x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx podmínkami pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě o xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx bezpečnostních rizik x pojmu "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx do 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx již xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, xx xx se v xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, komu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního přezkumu, xxx tyto xxxxxx xxxx dány, či xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. ÚS 738/2000 řízení o xxxxxxx stížnosti JUDr. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných usneseních. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx věci xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. sice xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx hospodárnosti řízení xx dán xxxxx xx xxxxxxx obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, protože by "xxxxxxxx celkový xxxxx x koncepci zákona x xxxxxxx, když xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na řízení x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X ostatních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx zřetelem na xxxxxxxxxx státu.

K xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, a xxxx s ohledem xx bezpečnost státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval na xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "náhody xx libovůle", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Senát x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx xxx dáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Senát xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx seznamovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx věci nápravy xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a žádný xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, "nezasáhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx výkonné".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx vnitra x XXX.

BIS xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx natolik xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx určitý kompromis. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx údajně ztratil xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. přestal by xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx by xxxxx xxxxx zapomněl". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx na chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat na xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx argumentuje tím, xx xxxxx "zejména" xx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, by způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx se zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx diskriminován. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xx stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx jeho výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat povolání, x xxxx xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx x xxx, xx je x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx by - x praktického xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se jistá xxxxxxxxx zavázali chránit", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. X. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx a x xxxxx xx tak xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x těchto případech xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vždy s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jejich demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx jedinou možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx hodnotil, xxx konkrétní rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx správnosti aktu, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx dotyčná xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav věci xx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx justici nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx právní xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx sama x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu zveřejnění, x tedy i xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx osob, x xx zejména v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx poznatky x této třetí xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx prověrky, pokud xx xx nejednalo x xxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx k xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx na příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx pracovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx případech xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x mezinárodní.

X návrhu JUDr. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx základě skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx blízkých) a xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx bezpečnosti. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx prověřované osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx údajů. X takovém xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX poukazuje rovněž xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto mohlo xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx první ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx prioritu této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dnech 11., 12. x 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetí za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, které xxxxxx účinnosti ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx aby na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx časem může xxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se objeví xxxxx nově a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx xxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx vymezení bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx namístě x x xxxxxxx se xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx státu nemůže xxxxx xxx daleko, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné vymezení, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx demonstrativní výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx usuzuje, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, který by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením stanovený xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx za xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat si xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx xxxxx zaměstnat xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx vybral nebo xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému zájmu Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, xxxxx že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"V případě, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxx důvodu xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx tajné" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx v oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejsou důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx již xxxxxxx x předcházejících xxxx, Ústavní soud x souzené xxxx xxxx respektuje nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx sdělovány x žádném xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla požadovaného xxxx nebo není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx opodstatněné (xxxx navrhovanou osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx vždy - x xxxxxx věci xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx případech, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, x to xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zásady předvídatelnosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezení musí xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. x xx zrušení části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných skutečností x neuvádět (xx xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, popř. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx třetích osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx způsobem soukromý xxxxx (žadatele) i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sladila.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (správní xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx x xxxxx páté zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx povolání, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx případů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření správně xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě xx xxxxx může xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx a že xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx osobě buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout formou xxxxxxx stížnosti k xxxxxxxx Úřadu, který xx přezkoumá x xxx stížnosti xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 odst. 1 a xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Označení "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním řádu. Xxx xxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx typu správního xxxxxx x obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx pokládat toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům neodporuje. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru opačnému, xxxxx xx vycházet xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - navrhovatelem XXXx. X. X. xxxxxxx - rozpor.

K xxxxxx Mgr. J. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají soudnímu xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx spravedlivý proces, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň poskytuje xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx zákonem vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x něhož je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx nebo xxxx. x x xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx důsledcích - x do xxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v takové xxxx, xxxx tomu xx x profesí xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však ani xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx běžný typ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci moci x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - totiž xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx prověřovaná osoba xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX obsaženým x jejím xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx mínění Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - z ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx soudní. Ústavní xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájem xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Úřad ... xxxxxxx") a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh zamítne xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě nutné - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, na xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx považovat xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x určitých příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako celku. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný návrh xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx s přihlédnutím x bezpečnostním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx č. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.