Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí věty §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. j. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Stěžovatel Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx může seznamovat xxxxxxx osoba při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon takového xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x to, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx zpravodajskou službou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx povolání a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto zákona (x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva nesporně xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx stejná xxxxx jako ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti jako xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx pracuje xx xxxxxx správě již xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, že xx se v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke dni 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tím totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v ustanovení §73 xxxxxx č. 148/1998 Xx., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx právní nárok xxxx, xxxx je xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx seznámil x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního přezkumu, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně a xxxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení stěžovatele xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 řízení x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. sice xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx důvodná. X daném případě xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. podal ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx tato ústavní xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, jestliže podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx tím, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu vztahují xxxxx xx xxxxxx x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ostatních opatření x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x soudní xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně xxxx xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx uvádí, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X nich xxxxxxx i vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dáno xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajeného charakteru xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá vládu, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx výkonné".

Podle §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tkvící x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx rigidní, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za bezpečnostní xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx nutno vycházet x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx míry intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx a xxxxxxx x něm probíhajících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx vztahů". XXX xxxx argumentuje tím, xx pojem "xxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění všude xxx, xxx xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, nýbrž pouze xx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx; tak tomu xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx povolání. Rozhodnutím xxxxxxxx orgánu prý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx být nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx vést xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Výboru vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, než xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám NBÚ xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx x v xxxxx xx tak xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxx případě se xxx však při xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože BIS x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx až xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hlediska těchto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx soud xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx kontrola by x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 zákona č. 148/1998 Sb.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských služeb x xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx zjištěnými xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx skutečnosti různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x osobu, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx na příslušné xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. musí xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx osvědčení totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrku.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx ochrana příslušných xxxxxxxxxxx informací, xxx xx význam jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx o xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zařazení a xxxxxxxxx okruh utajovaných xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx má xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, mohou obsahovat xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxx xxxxxx povahy, x xx x x třetích xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx proto xxxxx xxxxx k vážnému xxxxxx xx jejich xxxx. Navíc konkrétní xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zpravodajských xxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx JUDr. X. X. na zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, zda jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. konkrétní xxxxxxxx norem podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dnech 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx při xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx považuje xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" v ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že k xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx namítá, že x xxxxxxx na xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Ústavní soud xx je vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné a xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x domnělého, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala nikoliv xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, což xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu nepřípustné.

Xxxxxxxx tedy XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákona. Přitom xx však xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany státního xxxxxx, který by xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x předvídatelných podmínek xxx výkon určitých xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní orgány - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých povolání xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx funkce - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") a xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému zájmu Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu lidských xxxx, nýbrž že xx silně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním občanem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx utajení "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx základních práv x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, jestliže by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani důležité xxxxx státu, ani xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy třetích xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání osvědčení xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx totiž xxxxx Xxxxxxx soud výše, xxxxxx xx základních xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, o jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx vůbec xxxxxx vědět xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává značně xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů v xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem na xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x neuvádět (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx dotýkalo oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx veřejný reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 a 72. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. X. xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx povolání, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx práv.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formám xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx může jevit - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x která správní xxxxxx bude regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit vhodnost xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná řízení xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxx 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí písemně (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je příslušné xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx reálně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. např. usnesení xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je zřejmé, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx xxxxxxxxxx - xx svých důsledcích xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx je xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. X. X. i XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají soudnímu xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx tvrdí, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx směřuje i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Ústavní xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx není xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx proto shledal, xx podstata xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili možnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx každý právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x něhož xx xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx xxxx xxxx. i k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x do základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx x profesí xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní úprava xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x který xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx bude xxxxxxxx a určen xx styku x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - podle xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, popř. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx přípravě xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx x xx xxxxxxxx na zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byť výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických kategorií x ozbrojených silách, x určitých příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx textu - xxxxxx, že xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx prostor, zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.