Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x návrzích Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., a xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx prý slovo "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Xx.] xx i xx, xx xx xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx zákona x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx současně rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakotveny.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx přezkumu. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx práva nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. navrhuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. byla x jeho xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx XXX. stupně, xxxxxx xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. R. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx již xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, že xx se x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x z xxxx xxxxxx byl s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 odvolán právě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tím totiž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, proč xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 148/1998 Xx., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nevztahuje správní xxx a xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx právní nárok xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx tyto důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně a xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. T. x usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže specifikovaných x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. sice uvedla, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx ke styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxx nebylo xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx tím, xxx xxxx ukončeno druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx stížnost Xxx. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx obou xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx možné formy xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx vládní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x situaci, když xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx opatření x xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny není xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon může xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx nárok, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx z NATO x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x Senátu uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým se x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", jelikož xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx obsah xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

K návrhu XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, že xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vyžadující seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx z možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx dáno xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx soudním přezkumu, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx seznamovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x žádný xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx návrhu BIS, Xxxxxxxxxxxx vnitra x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x návětí xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx problém xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx orgány budou xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nutno xxxxx určitý xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně musel xxx téměř xxx xxxxx a xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx další rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx nutno xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což je xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí včetně xxxx a xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a ten xxx aplikovat na xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx pojem "xxxxxxx" xx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění všude xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x tohoto práva xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese podmínky, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vybral xxx povolání, nicméně xxxxxxxx zákonnou podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy musí xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx skutečností za xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx s xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx jistá xxxxxxxxx zavázali chránit", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Výboru xxxxx xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. podal xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx vysloven xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx zákona x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx x x xxxxx se tak xxxx u celé xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx xxxx, k xxxxx se Česká xxxxxxxxx zavázala, x xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx měla přicházet xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx postup xxxxx xxxxx páté o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové rozhodnutí xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx xxxx úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "není x xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx samé, xxxxx že dotyčná xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný a xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nevydání osvědčení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x také xxxxx přísně osobní xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx o vydání xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x metod, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx opět xxxxx x nežádoucímu zveřejnění, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx se tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x v xxxxxxxx důsledku nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně představuje xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx přezkum xxxx xxxx pouze k xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výsledek xx značně xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za překročení xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. h) o. x. ř., takový xxxxx je xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx prioritou zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx prověřované osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, jež xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx a vyzrazení xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x k zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx správního xxxx x xxxx řada xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx nutno respektovat.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx x zahájení xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu konané xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx publikován v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a x. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. J. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní riziko xx považuje xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx x hlediska xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx demonstrativní. Stěžovatel Xxx. J. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl zákonodárce xxxxxxx úkol zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx jedné xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx i xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik proto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx určité bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x domnělého, x xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx bezpečnostních rizik xx časem může xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá svým xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx musí brát x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx státu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx přípustné je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx musel xxx xxxxx bez xxxxx" (xxxxx praxe xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx však především xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno výše - x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx. Přitom xx však zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxx x xxxxxx je dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní xxxxxx - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx x xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx za situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx nebo xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (možné) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx i xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx chránit právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx osob."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx silně reflektována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx navrhované osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, kdy Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx tajné" splňuje xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bezpečnostně xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejsou důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx plně vědom xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech mohlo xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem ohrozit. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxx třetích osob. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx např. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x xxxxxx věci xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Sb.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx spolupracovníků a xxxx blízkých).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, o xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx měl mít xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani tušit, xxx a proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx rizik i xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx připustit - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx na zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx (žadatele) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x tři x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. X. xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx dochází k xxxxxx možnosti (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých povolání, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X tomu Ústavní xxxx xxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx případů, na xxx správní řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx upravit některé xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx a xx xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není forma, xxx xxxx obsah (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však xxxxxxx xxx x uvedených xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx řízení šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx směru xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nemůže existovat - navrhovatelem XXXx. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. i JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Ústavy x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx x základním xxxxxx a xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx souzené xxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxx, xxxxx by podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a přípravu x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx není, xx x povahy věci xxxxxx, že již xxxxxx nemůže své xxxxxxx povolání vykonávat x že xxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx této osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i k xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx i omezením xx xxxxxx určitých xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx i xxxx - značně xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x v souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x jediného orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx v xxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx mínění Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, kdo bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x tomto xxxx řízení xx xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx povahy xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x jiné možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx Ústavní xxxx je v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx zřejmě nutné - podle povahy xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x ozbrojených xxxxxx, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx č. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.