Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. července 2001 x plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. a XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 č. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxx.

Stěžovatel Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může seznamovat xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon takového xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx republiky" xxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx může stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. V xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx do 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím z 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx byla zahájena xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx sdělovala stejná xxxxx jako xx, xxxxx rozhodovala x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxx xx roku 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Ministerstva financí x x xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, byť nezná xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx vydáno.

Stěžovatel xx domnívá, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x není xxxxx přezkum soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž zastává xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního přezkumu, xxx tyto důvody xxxx xxxx, či xxxxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxx orgán x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Mgr. X. X. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3, xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. zn. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx stížnosti Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx blíže specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. sice uvedla, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. přípustná a xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení obou xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum v xxxxxx xxxxxx není xxxxx, protože xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x koncepci xxxxxx x situaci, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tvrzený rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny není xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x soudní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x pokutách, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. konstatoval, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. volebního období xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností s xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho dílčí xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx ve státní xxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx většinově akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx osob proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vládu, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat xx x utajovanými skutečnostmi, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx osvědčení xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx neexistence možnosti xxxxxx se x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 senátorů přijato xxxxxxxx 59 hlasů xxx x žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx použití xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude připouštět xxxxx výklad" nebo xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx xxxxx musel xxx téměř bez xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx údajně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal by xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx aplikovat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy jisté xxxxxxx vztahů". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx v právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx xx stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx případného soudního xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx x daném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přijímá xx xxxxx, xx xxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx odporovalo principu xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx přímo tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, než xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx prý vysloven xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Mgr. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx x v xxxxx se xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx však při xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x těchto případech xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx službě. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx či služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 odst. 2 x. s. x.). Xxxxxxx xx xx prý o "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx soud xxxxxxxx, xxx konkrétní rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Takové rozhodnutí xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola by x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "xxxx a xxxxxx být xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx že dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný a xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx osvědčení) xxxxxx xxx xxxxxx nárok. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, a xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xx byla práva x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat i xxxxxx zpravodajských služeb x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx osob, a xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci soudem xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x osobu, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xx nevedl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx dotčené osoby, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem nelze xxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx je však xxxxxxx x požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do styku, xxxxxxx prioritou při xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní xxxxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx a zpravodajských xxxxx, které samy x sobě podléhají xxxxxxx stupňům utajení, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem meritorně, xxxxxxx xx xx xxxxxx, zda jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx období, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx přijetí za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Sb. (poznámka: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. xx zrušení xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx znění xxxxxxx v době xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména

2. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx x hlediska xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Význam xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x ohledem na xxxx slovo zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx obecné a xxxxxxxx (srov. citované xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x bezpečnostních rizik xxxxxxxx nevyskytuje. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx bezpečnostních rizik xx xxxxx může xxxxx x že xx dokonce myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx namístě x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx příslušné státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx širším xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaném smyslu xx xxxxxxxxx možnosti xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx nutně xxxxx xxx téměř bez xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "zejména" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx spočívá zejména x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx poskytovat prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx by xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx či omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných podmínek xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx určení xxxxxxx podmínek moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx - vytvořil prostor xxx (možné) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad bezpečnostní xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx napadá třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx v xxxxxxxx x nevydání osvědčení xx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Jak již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxx respektuje nutnost xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů xx straně xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx ani x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx osobě sdělovány x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, jež xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - sdělení xxxxxx xxxxxx může vést xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx osvědčení, x xx i x xxxx případech, kdy xx je odstranit xxxxx x xxx xx jejich oznámení xxx zájmy státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v osobnostní xxxxx navrhované osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x xx jak x hlediska právního (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx tyto xxxxxxxx x omezení musí xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx vědět či xxxxxxx ani xxxxx, xxx x proč xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích osob. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx dané xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx navrhované xxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, na xxx správní řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě xx xxxxx může xxxxx - xxxxx povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx správních řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, které x forem správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx správní xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx hodnotit vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx na ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx ustanovení §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx označením technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených osob, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. R. xxxxxxxxx, neboť vynětí xxxxxx typu řízení x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může ten, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Do stejné xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx občanských právech xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx souzené xxxx spočívá v xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx i u xxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx a xx rozhodování x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx povolání, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx základní právo, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, že předpokladem xxx xxxxx povolání, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x že může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. x k xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx xxxxx zřejmé, xx i xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx u profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy dostatečně xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nelze považovat xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) v xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx soud. Ústavní xxxx se proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v tomto xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - podle povahy xxxx a x xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx ještě citlivěji xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x vydání osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X toho xxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). V xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Vzdor tomu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx na to, xx xxx přípravě xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických kategorií x xxxxxxxxxxx silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, že xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx z toho xxxxxxxx mohly být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s přihlédnutím x bezpečnostním xxxxxx xxxxx xxxxx specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.