Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx se stěžovatel xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, které si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx takového xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pojmu "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx právo xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 č. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele směřující xxxxx němu. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx správě již xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu let xxxxxx určenou ke xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx toho, že xx xx x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odboru mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx byl s xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xx lidské xxxxxxx, byť nezná xxxxx, pro který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, proč xxxx o jeho xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu i x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu některého xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx tyto důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení stěžovatele xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx ustanovení i xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. R. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx x této věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x utajovanými skutečnostmi, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxx xxxxxxxxxx řízení. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o propuštění xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byly postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx dán důvod xx xxxxxxx obou xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx nesouhlasí, neboť xxxxxx přezkum x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, protože xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx a xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx o xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. T. xxxxxxxxxxx, xx se předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx jeho rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XXXX x EU. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Senátu xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx programově xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxxxxxx svědčí x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále xxxxx, xx důvodová zpráva xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dáno xxx samotným vymezením xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx žádá vládu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x vyjádření k xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

BIS ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx bez xxxxx x xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx údajně xxxxxxx xxxx základní smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za bezpečnostní xxxxxx něco, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí včetně xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx aplikovat na xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx xx stýkat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy musí xxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu prý xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, xxx přijímá xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxxx x xxxx xx styku s xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zavázali chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mohl sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět xxx xxxxxx moci zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx být stanoveny xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Mgr. X. X. uvedl, xx nynější znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx profesí, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde až xxxxx, když zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv taxativní xxxxxx.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 odst. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezí x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx si správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, či xxxx oprávněna xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx úplný x xxxxxxxx, přičemž "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx právní xxxxx. X stanovení osobní xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 zákona x. 148/1998 Xx.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx obsahovat utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této třetí xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Jestliže jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální instrument xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxx pouze k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx pracovní pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení totiž xxxxx xxxxxxx od xxxxxx dotčené osoby, xxxxx provádí statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za základní xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto případech xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx a xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jak x oblasti národní, xxx x mezinárodní.

X návrhu JUDr. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx má xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xxx musí xxx xxxxxxxxxxx uvážení orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v této xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení xx xxxxx mohlo xxxxx x vážnému xxxxxx do xxxxxx xxxx. Navíc konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx utajení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx a metod xxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x zajištění xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx respektovat.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem meritorně, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, neboť xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. J. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx zejména

2. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx nezměnila x že k xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Stěžovatel Xxx. J. X. xxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx předvídatelné, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx jedné xxxxxx xxxxxx příliš kazuistické, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxx xxxx x vyjádření XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx obecné, aby xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti tomu xxxx nelze opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních rizik xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x domnělého, a xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem může xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx některá svým xxxxxxxx ustoupí do xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x jehož xxxxxx xxxxx bude ponechán xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx vyjádření xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx musel xxx xxxxx bez xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx demonstrativní výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx na to, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonné podmínění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx či omezení. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx orgány - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v rozporu x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx strany zavazují xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx xxxxx zaměstnat xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") a xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx vycházet xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x nutnosti ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xx xxxxx reflektována x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx navrhované osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání osvědčení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být navrhované xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx straně xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx republiky (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx si je xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx i x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně nebyly xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevydání osvědčení xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx osobě nesdělovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx vést xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx jejich xxxxxxxx xxx zájmy státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx navrhované osoby xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx blízkých).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný reflektovala x sladila.

X xxxxxx JUDr. V. X. na zrušení xxxx první ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx některých povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx obecný procesně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jevit - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx účelnost xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x souzené xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx na ně xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovaná osoba xx xxxxx 15 xxx napadnout formou xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho obsah (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním xxxx. Xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx určující - x ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx pokládat xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx x xxxxxx důvodu mezi xxxx nemůže xxxxxxxxx - navrhovatelem XXXx. X. X. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Xxx. J. X. i XXXx. X. R. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepodléhají soudnímu xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může ten, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do stejné xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích nebo x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v první xxxx konstatuje, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili možnost xxxx vykonávat svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X obsahu xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx může vést xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx x ukončení pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx proto zřejmé, xx x tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx specifikům dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání osvědčení - a xxxxx xxxx v tomto xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx přezkum nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX obsaženým x jejím vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx případný xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx mínění Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx přísluší moci xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx soudní. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných skutečností, xxx je velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx možné xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx jsou při xxxx rozhodování vázáni xxxxx ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byť výjimečných xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Ústavní xxxx - nad xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním zájmům xxxxx blíže specifikovaným x xxxxxxxxxx zákonu. X nové xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.