Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. T. x XXXx. X. R. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodné a x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx může seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i xx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě o xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. sdělil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx poučen x tom, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx do 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, neboť oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako ta, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx již xx roku 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, že kromě xxxx, že nemůže xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, byť nezná xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Stěžovatel xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx se na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx nevztahuje správní xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je prý x rozporu x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx nárok xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x rozporu x xxxxxxxx zákonem xxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx názoru Ústavního xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. usnesením xx dne 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. přerušil, x to z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. J. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx úspěšně xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. byly xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx vypořádal x nelehkým úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který mimo xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb. však Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pokutách, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx řád a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx případě xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx JUDr. V. X. na volbu xxxxxxxx, "nelze aplikovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxx rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x XX. Na xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx zástupce vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na principu, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je dáno xxxxxxxxx bezpečnostními zájmy xxxxx. X nich xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx přezkumu. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob proti xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajeného charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx nedostatečné ochrany xxxx proti možnosti xxxxxxx rozhodnutí NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx přestala xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx vyjádření k xxxxxx především xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx určitý kompromis. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx výčet xxxxx taxativní, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx aplikovat xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která je xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "zejména" xx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx nesmí xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak xxxx xx i u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné podmínky. X konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vybral xxx povolání, nicméně xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není eliminováno xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu prý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale přijímá xx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx zájem xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx s xxx, xx xx x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx jistá xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx konstatuje, že x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x návrhu Xxx. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x těchto případech xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx vyhodnotí výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx osobě x hlediska rizik xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx mocí, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx přicházet xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx je xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K návrhu xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx postup xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx by xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soud hodnotil, xxx konkrétní rozhodnutí xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx bylo úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx by x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx samé, xxxxx xx dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění, zda xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný a xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení osobní xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx je xxx zabezpečena x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x metod, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, a xx zejména x xxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této třetí xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx eventuální xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x osobu, xx xxx xx tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani konkrétní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně nejistý x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného ustanovením §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx x požadovaný", xxxxx prioritou zákona xx ochrana příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx význam jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, či xxxxxx vydáno osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx základě skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx o xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx osoba má xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, mohou obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy, x to x x xxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx z těsnopisecké xxxxxx o schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx období, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx dále prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx zákon změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx však tato xxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená ustanovení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx předvídatelné, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx formy činností, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx určité xxxx x vyjádření XXX). Zákonné vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx právě xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx nevyskytuje. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx spadající svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti xxxxx x jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že náležitou xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může přijatelně xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení transparentních x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x podstatou citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx svobodně zvoleném xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo zaměstnat xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") a na xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarovaných x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx osob."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Úřad xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx být navrhované xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání osvědčení xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném případě, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx nevydání osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx navrhovaná xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x povahy věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx jejich xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy třetích xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi citelně, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, výpovědní důvod xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx blízkých).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, o jehož xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx mít xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a navrhovaná xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx ani tušit, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx situace, xxx zákonná formulace xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů tedy xxxxx připustit - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neuvádět (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx na xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sladila.

K xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 odst. 1 zní:

"Na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dva x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x oblasti xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx jevit - xxxxx povahy xxxx - jako xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx hodnotit vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - správní řád xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, který xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx obsah (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. vyd., C. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxx z uvedených xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx svobodný výběr xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vybočující x xxxxxxxxxx správního xxxx je již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx nemůže xxxxxxxxx - navrhovatelem JUDr. X. X. tvrzený - rozpor.

X xxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle tohoto xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující právo xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxxx a xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata souzené xxxx xxxxxxx x xxx, zda rozhodnutí x xxxxxx či xxxxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx zřejmé, že xx základní právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke ztrátě xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Je proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx důsledcích - x do základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx i xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx specifická - xxxxxx xxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x souladu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako tomu xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx ověření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x tomto xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x jejím xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudem (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx povahy xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx i xxxxxx zvláštní a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Sb. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx druhy výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx zamítne xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přípravě xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx nutné - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických kategorií x ozbrojených silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Ústavní xxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx je totiž xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.