Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. V. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a shledal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx němu zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutími byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx x důsledku x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý slovo "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x to, xx xx jedná x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx byl Úřadem xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x pojmu "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. sdělil, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx poučen x xxx, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx ve smyslu xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxx podat xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx sdělovala xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx pracuje xx xxxxxx xxxxxx již xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se státním xxxxxxxxxx. Není si xxxxx xxxx, xx xx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, je x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx rozhodnuto negativně. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, komu je xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx seznámil x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx stížnosti XXXx. X. R. přerušil, x to z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k podání xxxxxx Mgr. J. X. na xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. sice uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o propuštění xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx řízení. Jestliže xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx služebního poměru. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx xx však xxx návrhy týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, shledal Ústavní xxxx, že v xxxxx hospodárnosti řízení xx xxx důvod xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, když xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx opatření x xxxxx xx xxxxxxx řád a xxxxxx přezkum vylučují x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx tvrzený rozpor x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxx na řízení x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx nárok, x xxxx x ohledem xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx z NATO x EU. Na xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x nim dospívá, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "náhody xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx prý Senát x rozpravě k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Sb. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které prý xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx vyžadující obsáhlejší xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx použití slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s ním xxxxxxxxxx orgány budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx údajně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, na xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "bezpečnostní xxxxxx", což xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x xxx probíhajících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x ten xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "zejména" xx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným x xxxx vypuštění všude xxx, kde se xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

K xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX uvádí, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx se xxxxxx x utajovanými skutečnostmi, xxxxxxxxx příslušné podmínky. X konkrétním případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx případného soudního xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx musí xxx nevydání osvědčení xx styku x xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x daném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině orgán xxxx výkonné proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx s xxx, xx je x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - mohl vést xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x v xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, což je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx uvádí, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, neboť kvůli xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx měla být xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx vysloven xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx zákona v xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx se xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, s xxxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx by xx prý x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci, takže xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "není x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx utajení". Soudní xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění, zda xxxxxxxx stav xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx právní nárok. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 zákona x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx třetí xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx sám subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ se xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx by x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx na příslušné xxxxxxxx xx služební xxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx pracovní xxxxxx xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx je však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) x xxxx x prostředí, x xxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení a xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx osoba xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, jež xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx k vážnému xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům utajení, x nelze proto xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx xxxxxx řád Xxxxx republiky zná xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx se xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx období, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 hlasovalo xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Tento zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Sb. (poznámka: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že k xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Význam xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x především případné xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x domnělého, x xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx značně obecné, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx x xx xx xxxxxxx myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu a xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx namístě x x souladu se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx širším xxxxx bude ponechán xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x jednotlivých osob x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx BIS ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx musel xxx téměř xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx x rozporu x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však zřejmé, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit další, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx stanovení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování zásady xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že garance xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky dospěje x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá třetí xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Tajné" nebo "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 postačují pro xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx nutno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx plně vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdělovány x žádném xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx nebo není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Sb.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx jejich oznámení xxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi citelně, x to jak x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx blízkých).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx do xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx x proč xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx osobnostně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (tzn. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx připustit - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x neuvádět (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný reflektovala x sladila.

K xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x tři a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx práv.

3. X xxxx Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx případů, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jevit - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude regulovat xxxxxxxx specifickým. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx řízení xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - správní řád xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx některou z xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti k xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx jeho obsah (xxxx. xxxx. usnesení xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xx vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x tedy x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň poskytuje xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx povolání x xx rozhodování x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx povolání, které xx nemělo být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xx základní xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, považují stěžovatelé čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx povolání, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je x povahy xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx to je xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může citelně xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož úkolem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx x tomto xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x o opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx a xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x x tomto xxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To znamená, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx existující xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 třetí xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byť výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, a xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx prostor, zejména x ohledem xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.