Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. T. a XXXx. V. R. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí věty §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodné a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Stěžovatel Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratil možnost xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx osoba, u xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x podstatě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx práva a xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb. byla x xxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. stupně, xxxxxx xxxx ověřeno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx sdělovala xxxxxx xxxxx jako xx, xxxxx rozhodovala o xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x před vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx se v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x x této xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, že kromě xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx domnívá, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx a není xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx je prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, komu je xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, či xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3, xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. usnesením xx dne 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx úspěšně tvrdit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx vedeno pod xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rizikové, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx druhé xxxxxx příliš xxxxxx x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Protože prý x xxxxx případě xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x soudní xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx řízení x pokutách, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx bezpečnost státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxx rozhodnutí.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila zájem xx xxxx rychlém xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci výměny xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x NATO x XX. Na xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce předmětného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na principu, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx aplikace je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož obsah xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

K návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, že přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát x rozpravě k xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx řešení mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx věci novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx neexistence možnosti xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při účasti 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prý Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx do problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx o xxxxxx vyžadující obsáhlejší xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. představuje xxxxxxxxx problém xxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nutno xxxxx určitý xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx nutně musel xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx další rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx údajně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx jinak xxxxx zapomněl". Xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx volnost v xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx frekventovaným a xxxx vypuštění všude xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx případě však xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; tak tomu xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx a určí xx styku s xxx, xx xx x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, aby xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". To xx xxx odporovalo principu xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se jistá xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, že k xxxxxxxxx případné xxxxx xx strany ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohl sloužit xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Mgr. X. X. podal xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx měla být xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx vysloven xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x návrhu Xxx. X. X. uvedl, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx právním předpisem xxxxxx x v xxxxx xx tak xxxx u celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxx však xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx nejedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x těchto případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. X xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx se služebního xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vždy s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx měla přicházet xx xxxxx. Xxxxx x hlediska těchto xxxxx xx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

X návrhu xx zrušení ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx jedinou možností xxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxx postup xxxxx xxxxx páté o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 o. x. x.). Xxxxxxx by xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx ukládající správnímu xxxxxx xxxxxxx přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx úkolem xxxxx i zkoumat, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatřil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "xxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, či xxxx oprávněna xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx věci xx úplný x xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení osobní xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání osvědčení, xx xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx zjištěnými poznatky x této xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nejednalo x osobu, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx x této oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevedl x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení totiž xxxxx oddělit xx xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jak x xxxxxxx národní, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx bude, xx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx blízkých) x xxxx o prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x x případě xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx případě xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v této xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, které samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx a vyzrazení xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx právní xxx Xxxxx republiky zná xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx řada xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxx řádu. "Důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci skutečně xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále prokázáno, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky x mezích jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Protože xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením xxxxxx x Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x. 182/1993 Sb.

Při xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx také při xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx nezměnila x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Podstatou xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Stěžovatel Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx případě xxxx tomu tak xxxx.

Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, že s xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určité xxxx x vyjádření XXX). Zákonné vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité bezpečnostní xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně uvedeno.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem xxxx xxxxx x že xx dokonce myslitelné, xx některá bezpečnostní xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx státu nemůže xxxxx xxx daleko, xx by legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do moci xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx přípustné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x jehož širším xxxxx bude ponechán xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Nepředvídatelností xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný taxativní xxxxx bezpečnostních rizik "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx uvedeno výše - x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak de xxxxx právo určení xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx existence bezpečnostního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této Chartě xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx respektování zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a odpovídají-li xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x nutnosti ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx osob."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě nevydá xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx druhé. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx ani x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx svých důsledcích xxxx x x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdělovány x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, což zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx shledána osobou xxxxxxxxxx nezpůsobilou nebo xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx xxxx - x povahy xxxx xxxxxxx spíše výjimečně - xxxxxxx těchto xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x jehož xxxxxxx xx rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy vůbec xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. i xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x s čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Listiny v xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx připustit - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na tyto xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x pokutách se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx možnosti (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obranu xxxxxx práv.

3. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx i XXX. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxx jevit - xxxxx povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx správních řízení xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x která správní xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx osob x xxxx jiná xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x xxx, xx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx stížnosti k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx reálně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné vynětí xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu řízení x xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - navrhovatelem JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. i XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do stejné xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci práva xx xxxxxxxxxxx proces, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Ústavně konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat svá xxxxxxxx povolání x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodováním o xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. X obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x že xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru či x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x do základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx proto zřejmé, xx i xxxx - xxxxxx specifická - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces a xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx případy je xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a který xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti němu. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx instituce, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX obsaženým x xxxxx vyjádření x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx rozhodováním o xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx procesní záruky xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Nicméně x v tomto xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - podle povahy xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx napadeného ustanovení xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx kdyby dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx.

7. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx zamítne xx xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). V xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byť výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených silách, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.