Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. a XXXx. X. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a shledal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxx. Proto stížnost xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v důsledku x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x podstatě x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Proto je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx jen "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. sdělil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx podat do 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. j. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxx xx roku 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil s xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Proto stěžovatel XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním zákonem xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3, xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. ÚS 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx věci xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. sice xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx podal ústavní xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky dojít x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx jeho xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx úspěšně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx ukončeno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx účastníci řízení, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Poslanecká xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx také xxx xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který mimo xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x koncepci zákona x xxxxxxx, xxxx xx věc tvořící xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx vylučují x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, a xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x NATO x EU. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým se x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx základě "náhody xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx obsah xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Senát x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být dáno xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx v "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx účasti 68 senátorů přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx nebyl proti. Xxxxxxxx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx x ním xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx, přičemž xx zřejmě xxxxx xxxxx určitý kompromis. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně xxxxx xxx téměř xxx xxxxx a xxxxx xxxxx by praxe xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx něco, na xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx probíhajících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a ten xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx zákona jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jeho výkon.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx zastává BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, že xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxx povolání, x němž xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xx styku x xxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx by - x praktického xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx se jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, což je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně xxxxx, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx smyslu, xx xxxxxxxx bezpečnostní spolehlivosti xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx měla xxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxx, xx nynější znění xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx x x xxxxx xx xxx xxxx u celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x xxxxxx případech xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se služebního xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx mocí, x xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx by tato xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv taxativní xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx jedinou možností xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 o. s. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxx úkolem xxxxx i zkoumat, xxx si xxxxxxx xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, aby xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí přístupu x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx považovány xx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx těchto xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx opět xxxxx x nežádoucímu zveřejnění, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, musel xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se nejednalo x xxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx přezkum by x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevedl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx služební xxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx přeřazena na xxxxx práci. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx přezkum může xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx pracovní pozice xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto případech xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx ustanovením §248 odst. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. ř., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx třetí věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx zjištění, jež xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které samy x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení zdrojů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx zákon vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností prý xx xxxxxxxxxxx problematikou - x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxx, xxx jsou xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. d) xx spojení s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx publikován v xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx po dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx zákon změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou citovány x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx obecnějšími xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. J. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx na danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x vyjádření XXX). Zákonné vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x především xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxxxxxx souvisí i xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx její samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx není x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx a xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx xxxx brát x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx namístě x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx přípustné je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx nutně musel xxx téměř bez xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, že náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx důvodů, xxx xx uvedeno xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Přitom xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx je dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x podstatou citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx funkce - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv předem xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx a vykonávat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob."). Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení pro xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 postačují pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx být navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx x nevydání osvědčení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Jak již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxx respektuje nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx straně xxxxx x mezi zájmy Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i k xxxx, xx důvody xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, jestliže xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná osoba xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla požadovaného xxxx nebo není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - sdělení těchto xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx zájmů (srov. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx i bezpečnostní xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je navrhované xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx osvědčení, x xx x x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, x to jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků a xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud výše, xxxxxx xx základních xxxxxxxx materiálního právního xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx tušit, xxx a xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (tzn. i xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, popř. by xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, xx xx xxxx situace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případů, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - podle povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost zvolené xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - správní xxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx oznámení x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním řádu. Xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx považovat xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx by totiž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí režimu xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx oběma ustanoveními xxxxxxxxxx přímá obsahová xxxxxxxxx a xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx existovat - navrhovatelem JUDr. X. X. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Xxx. J. X. x XXXx. X. R. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny má xxxxx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu k xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Xx stejné xxxxxxx směřuje i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, aby xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x základním xxxxxx a svobodám, x xx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx zasahují, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx rozhodování o xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx povolání, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx je xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx, že již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x že může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx místo (xxxxx to je xxxxx), k xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení zákon xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu (x x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x vědomé rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá v xxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x jejím xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko nezávislá xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování ve xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - podle xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx ještě citlivěji xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba měla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 třetí xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxx přípravě xxxx xxxxxxx úpravy xxxx zřejmě xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x určitých příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X tomto směru xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx se Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x bezpečnostním zájmům xxxxx xxxxx specifikovaným x předmětném zákonu. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis č. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.