Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. a XXXx. X. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x důsledku x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Xx., x xxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x rozporu s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx uvádí, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajovanými skutečnostmi. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx x xx, xx xx xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx byl Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx povolání x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx tohoto zákona (x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení podle §18 zákona x. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo stěžovateli xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sdělovala xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx toho, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx xxxxx xx předmětné osvědčení xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní ochranu, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 zákona x. 148/1998 Sb., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu některého xxxxxxxx, xxx xx xxx právní xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel XXXx. V. X. xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x rozporu x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. spolu x ústavní stížností xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. a xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním těchto xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx specifikovaných x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 z xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Mgr. J. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx řízení. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx stížnost Mgr. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx dán xxxxx xx xxxxxxx obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx vedeno pod xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh novely xxxxxx č. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, podléhající xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů se xxxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. na xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx vyloučení přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Mgr. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xx xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Senátu xxxxx, xx "cena tohoto xxxxxx je vyšší xxx jeho dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx pochybnost svědčí x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, že každá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx být xxxxxx xx riziko jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Senát x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x nevydání osvědčení xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 senátorů přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. požádal xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx určitý kompromis. Xxxxx xx xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx údajně ztratil xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všude xxx, xxx se xxxxxxxxx, by způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x tohoto práva xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx stěžovatel xxxx svobodně vybral xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx případného soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx musí xxx nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat povolání, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx a určí xx xxxxx x xxx, xx xx x zájmu státu xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x v xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně uvádí, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx tzv. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx tak xxxx x celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx případě xx xxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určité osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx přicházet xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soud hodnotil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není x xxxxxx xxx věcí xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Soudní xxxxxxx by se xxxxx omezil pouze xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx nárok. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x to x o třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem chráněné xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx opět došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx forem a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo souvisí xx xxxxxxxxxx poznatky x této xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, musel xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x osobu, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx x této oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či služební xxxxx x v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí statutární xxxxx příslušné instituce, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "může být xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. x) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx národní, xxx x mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvěryhodnosti xxxx. této xxxxx xxx poskytování údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX poukazuje rovněž xx skutečnost, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x nelze proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá řada xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx takové xxxxxx zvláštnosti, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. d) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních stížností.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx přijetí byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xx po podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně konformní, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (srov. citované xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x především xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x domnělého, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx myslitelné, xx některá bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx x úvahu x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxx zájmem státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x jehož xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již jejich xxxxxx zákonné vymezení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxx - v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákonodárci výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, a xx xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx poskytovat prostor xxx případnou svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx článek Listiny xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - ke stanovení xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak de xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx situace, xxx existence bezpečnostního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx nebo funkce - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) svévolné, x nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro těchto xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx reflektována x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx stupeň utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx tajné" splňuje xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 postačují pro xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx xxxxxx osvědčení xxx stupně utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx být navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx ani v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx neohrozilo. Přitom xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované osoby xxxxxxx xxxxx citelně, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, výpovědní důvod xxx.), tak i xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků a xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud výše, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů v xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx reflektovat legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. by xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx na tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx a xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. X. xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práv.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx správní řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu x která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná řízení xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 a xxxx. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxxxx xxx x uvedených xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx ústavními kautelami, xxxxx xx určující - z ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právu na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svobodný výběr xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx principům neodporuje. Xxxxx by totiž Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Rovněž rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxx případě xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. X. X. x JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může ten, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx mocí.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, zda rozhodnutí x vydání či xxxxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx povolání, které xx nemělo xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů je xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx výkon povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání vykonávat x že xxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx této osoby xx xxxx místo (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x do základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - značně xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu (x x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x v xxxxx případě garantovat xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný typ xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného orgánu xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního rozhodnutí x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx případný xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přísluší moci xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx řízení je xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx povahy xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx vyloučení soudního xxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citlivěji xx existující xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx upraveno specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona č. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí věty x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx přípravě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě nutné - podle xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. u pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx uvedeného xxxxx - dodává, že xxxxxxx xxx mít xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako celku. X xxxxx směru xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.