Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. října 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx pro xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X bodu 1 xxxx. x) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx konkrétně x xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především v xxx, že ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání na xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx děje již xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx zákonů dne 31.12.2012. Reálně však xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu je xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx výpočtu úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx správnost výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx opravuje, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % předběžných úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, zda po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x dané xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, nejdříve však xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady překročilo xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx-xx x dohodě v xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv náklady xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž na xxxxx straně vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb limitováni (x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, kteří xxxxxxxxxx jsou, což xxxxxxx, xx část xxxxxx je xxx xxxxxxx v plné xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx období (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, že xx xxxxxxxx hodnotu xxxx xxxx být x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx službu x xxxx výši x xxxxxxx, kdy poskytovatel xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx nepřiměřené xxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx případy, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, xxxxxxx xxxx hodnota bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxx, xxxxx xxxx x xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x xx cenu xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx péče. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého objemu xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc když xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx ve xxxxxxx úhrady zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Obdobně vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx aplikace, která xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx podchycen a xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxx x pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a objem xxxxx xx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zde předpokládaného, xxxx poté, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx jednání byl xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x případě neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx důsledku xx to xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován objemem xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx však, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich x xxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx se mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx situaci systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx používá x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je užíván xx roku 2007 x xxxxx se xxxxxx tak, xxx xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx pomoc x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví pro xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že x jednotlivých xxxxxxxxx xx vypočítává odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě x x xxx související xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx odměnu pak xxx ministerstva chybí xxx více.

15. Xxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, zda, x xxx, z xxxxxx titulu, u xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx obracet se xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx výpočet úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec nepracoval, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx méně xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když k xxxx nemají vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx odpovídá zákonnému xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, xxx xx xx vyjádření tvrdí, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako takový, xxx je xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx nerovnost x xxx, že xx nastavena jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xx poskytuje xxx překročení stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o stejnou xxxxxx, poskytnutou navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad i xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx kterých se xxxxx dotčené subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojišťovny soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově vytržen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní péči, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx o růstu xxxxxx pojistného x xxxxx nákladů na xxxxxxxxx péči x xx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě překročení xxxxxx představuje dle XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Xxxxx jde x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx smluvních xxxxxxxx, xxx představuje vedle xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx materiálově náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, xxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x intencích zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx to, xx x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, tedy zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx napadené. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesjednají-li si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx tedy povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také ve xxxxxxx smluvních xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx děje. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené cenové xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx měl být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx péče, vede x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její účinnosti xx x xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx ekonomické stránce xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx si xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx předložené xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. Z xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx a pacienty, xxx o oblast, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx se zásahy xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx mají x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx jim tak xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto účelů xxxxxx v České xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, jehož xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního pojištěnce (§7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění), x zákonem vymezená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx pracující xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx ukazatelů. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx za léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx úhrad bude xxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento dodatek xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxx odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx v xxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx.

37. V souladu x §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. sp. xx. Pl. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se při xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx, vyplývá z §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx x xxxx xxxxx došlo ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx využití xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v podstatě xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, který xxxx xx xxx xxxxxxx xx tzv. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx současně zohledňovalo x jiné skutečnosti xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx x tom, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx níže), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x souladu s xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy), a xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními navzájem, x xx x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Tyto nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxx tak x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně precizně, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Osoba musí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, a xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx tím, xx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx základě xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx podnikatelské aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx je xxxx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx svém uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx nález sp. xx. Pl. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x právem podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx by xxxxx porušení xxxxx xxx spočívat současně x porušení principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že mu xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx nárok na xxxxxx ošetření a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx napadená vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx důsledku xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nebylo třeba xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx v xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto stavu (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx i s xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx je limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na politickém xxxxxxxxxx, x němuž xx v rámci xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx x xxxxxx jím přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x stejně xxx xx xxxx i xxxxx jejich případného xxxxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx ztížily podmínky xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx v tomto xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx by xxxxx x xxxxxxxx dostupnosti x kvality poskytované xxxxxxxxx péče. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) a nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu finančních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív xxxx xxxxxxx vedl xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x plné kompetenci Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx není nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x aktivně xxxxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 napadené vyhlášky xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě výkonů, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx za bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx použije xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx určující snížená xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx celkový xxxxx xxxx poskytovatelem vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx dosažení nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx jiné [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx situace, kdy xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx na xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxx xxxx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x regulaci xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc než xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx podnikání (krok 2), bylo rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx výraznému xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx xxx dodatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé ztráty. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx méně a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx legitimní x xx napadená povinnost xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx nedojde jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze dne 27.4.2011], přičemž xx, xx tak xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobstála x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem stanovený xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx jako xx celek. Ústavnímu xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní péče, x ve xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 písni. b) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x porodnictví) a 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x některých odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx neutrální xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx to, zda xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tento stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx lékařů xxx tomto posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx i na xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx v právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx v případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich práva xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx případě xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx povinnost by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx úhrad vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx přestává xxx opodstatněným (x xxx x legitimním) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou péči. Xxxxxx, i kdyby xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů není §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x různé struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx už v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. X xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx význam ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx x rozporu x xxxx smyslem. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx brání skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx xxxx totiž x xxxxxx věci xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x tomu přizpůsobila x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx soud x zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to x xxxx xxxxxxx výhrady, x nadále xxxxx xxxx regulační funkci xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byla uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, i přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k nim xxx dále nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.