Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních hodnot xxxxxxxx státu, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, a xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx již xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá xxx xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebudou xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani ne xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X nejlépe vybavená Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" xxxx "XXX") ve výpočtu xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x roce 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nezměněná. Nemocnice xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chvíli xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná péče xxx xxxx x xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx ze zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxxx stanoví způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, že část xxxxxx je xxx xxxxxxx x plné xxxx x část xxxxxxxx hodnotou bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vykázal v xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší nákladnost. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů (navrhovatel xxxxxxxxx na případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí ve xxxx 0,30 Kč xx xxx, přičemž xxxx hodnota bodu xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx to ale xxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx ani náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Ústavní xxxx. Xxxx zřejmé, proč xx měla být xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, navíc xxxx xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx dány nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17 000 xx 39 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx neobejde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx zdravotními pojišťovnami x poskytovateli x xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x objem xxxxx xx xx xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným jednáním xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sebou xxxxx zástupci zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx za xxxxx xxxxxxx plně uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xx x xxxxxxx 4 mld. Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx obsažen v čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Tento xxxx se ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx odrážet fakt, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx verze xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx momentem zaslání xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx rady vlády (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx nich x xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx řízení. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, aby xxx co nejspravedlivější x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, tedy osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x úhradovým systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu smluvní xxxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Obtíže x obstaráním xxxxxx x ověření správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá systém XXX xxxx takový, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, že xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších podmínkách, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno sledovat xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx poskytovatelé v xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxx xxx x některých segmentech. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani princip xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx zdravotní péči, x posledních letech xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, že přes xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx než příjmy. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x případě překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx poskytovatel xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx materiálově xxxxxxx x nelukrativní. Každopádně xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 okolo 3 % z xxxxxxx xxxxxx, což xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Xxx xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xx domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, že x xxxxxx x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx ve správné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx v ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxxx smluvních vztahů x úhradách hrazených xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, například xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx svůj prospěch. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx měl xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx zprávě xxxxxx, xx její xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením XXX, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do plánování xxxxxxxxxxx péče, vede x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá a xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx mohou z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, což xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx x případě, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx o xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx se zásahy xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x případech, xxx xx xx xxxx xxxx nemohli xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x zákonem vymezená xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx pochopitelné, že xxxxx tento xxxxxx xx xx výdajích xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Kč (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx navíc x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), přitom xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními pojišťovnami. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx (tzv. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx přitom zpravidla xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx aplikuje přímo xxxxx x případě, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné péče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx pro xxx 2013, se domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx omezil toliko xx xx její xxxxx, na které xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [nález. sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá z §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána právě xx základě §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem k xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška zároveň xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo především xxxx představu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx úhrad se x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve stanovených xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (cenu) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx xxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, že xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by některá x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx týká její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navzájem, x xx z xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x některým z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxx tak x tohoto xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx požadavku pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x to xx xxxxxxx jistoty, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx mohou nastat, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Ten by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx zohlednění důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx poskytování zdravotní xxxx atd.), musí xxx stanovení ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx xxxx maximy xxx regulaci cen xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy věci xxxxx jejich příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký se xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nebylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť její xxxxx je v xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x právem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva podnikat, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx zjištění, že xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) a xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív xxxx xxxxxxx vedl xx xxxxxxx přístupu pacientů xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného řešení, xxxxx dbát o xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx využívaly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxx orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx pro specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx za bod, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx násobek hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x), tedy xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx v roce 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx toho, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrady, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x případě xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx hodnota ve xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx jejího zavedení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xx situace, xxx xx s ohledem xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx při xxxxxxxxxx této části xxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x první xxxx zkoumal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv x práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní x xx specifických poměrech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním běhu xxxx, odhlédnuv xx xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx tato xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx výraznému navýšení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxx na kompenzaci xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jiného xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx na podnikání xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx jiných, k xxxxxxx zaručenému právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý finanční xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 zákona x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx své xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů specializované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx poskytovanou zdravotní xxxx (např. odkládali xxxxxxx či jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, zda xxx x určitém xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak i x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx xxxxx tlakem x xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx plnění xxxx jeho zdravotní xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, který v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ji xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx v případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x xxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez dalšího xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený účel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx úhrady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx na ně xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx by xxxx xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx bylo jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx hodnoty xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů není §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů mohly x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx věcí, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. Z výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout tím xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež budou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohou x důsledku absence xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším postavení, xxx xxxx by xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx naopak vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato vyhláška xx se xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx předpisem, jenž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. K xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx působit xxxxx xxxx nároku poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x ním takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Ústavní xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx i xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx plnit xxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost domáhat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.