Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx a svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady na xxxxxx v xxxx 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx zdražení vstupů. X setrvání xx xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx xxxx již xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx podle xxxxx x referenčním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané péče. Xxxxx názoru navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx lůžkové péče xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci a xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 částí xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx činí péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx minimální. Výpočet, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx úhradu za xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic dochází x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx cena bude xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx xxxxx první xxxxxxxx roku 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x xx, kteří xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je jim xxxxxxx v xxxx xxxx x část xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotu bodu. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx sníženou hodnotu xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx na případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí ve xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx povolený limit xxxxxxxxx péče. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx dohodnutého objemu xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Ústavní xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle změny xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče za xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x její nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx platbou xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x xx, xxx xxxx uhrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx matematického posouzení. X celé Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a nikde xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x meze předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx a x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, co x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx na rok 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx dospěli xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx byl xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x propadu 4 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Konečně x xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx přistoupit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Tento xxxx se xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx na podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx údajů se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního připomínkového xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx momentem xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx nich x xxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx se mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx tak, xxx xxx co nejspravedlivější x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení výkonů x regresí x xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet úhrady xx zejména u xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v případech, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jednotlivých kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, neboť xxxxxxx tyto služby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jim jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navíc xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x xxxx úhrady x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x kým, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx poskytovatelé žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby obdrží xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx neakcentoval právo xxxxxxxxxxxxx na přiměřený xxxx, jak se xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx to, xx xxxxxxxx nastavení úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx v xxx, že za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úhradu x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x náročnějších podmínkách, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx používá xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání o xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx je totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx, x němž došlo xx shodě xxx x některých segmentech. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich připomínky xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od VZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx xxxx. Podíl xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyšší xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Ten xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx se neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v reakci xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx dohodovacího řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx napadené. Xxxxx xxx x vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx vyhlášku jako xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, že xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, například xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jako celku xx měl být xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx absurdní, neboť xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice a xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jejímu celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá a xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx mohou z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx postavení by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx informace x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx pravidla úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry jednotlivých xxxxx jsou předložené xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx jim tak xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx by si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví člověka, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jen dodat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx poskytovali zdravotní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx jejich xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracující xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc v xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx úzkého okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), přitom xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx regulace výše xxxxx hrazených xxxxxx, xx které dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx každý rok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx období, ledaže xx strany xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x případě, xx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx ty její xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x v mezích xxxx kompetence, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx v xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, že xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x to xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě účastníků xxxxx xxxxxxx tří x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx významu dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Pokud xxx o otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx v xxx, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v případě xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx soud z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x případě otázky, xxx byla vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x některým x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Tyto nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, než xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Osoba musí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx určité (xxxx) xxxxxxx, a xx xx stupněm jistoty, xxxxx odpovídá okolnostem [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 29/11 ze dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Spojenému království x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx podnikání x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dicti, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení ceny xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx x xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx především xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení souladu xxxxxxxx právní xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx bude v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx aplikuje Ústavní xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx napadená vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, a xx xxxxxxxx tomu, xx xx v xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x právem xx bezplatnou zdravotní xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x výraznou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % v xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx limitována xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x proto xx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx jejich případného xxxxxxx. Pro xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom nepostačovalo xxxxx zjištění, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx snížil počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že takovýto xxxx nastal xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x tom, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Protože je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx rovině nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vynakládány na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném případě xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx věcného řešení, xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxx řádně xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx v zásadě xxxx vzniknout i xxxxx, xxxxx xx xx xxxx orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci nezabývaly xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx očekávat xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx hodnota xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného objemu xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro výkony, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 x xxxxxx xxxxx v roce 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, které xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, ani poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnot bodu xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx třetin xxxx xxxxxx, což zároveň xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx zabýval otázkou, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní i xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za poskytnuté xxxxxx, které xx xxx normálním xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx x smyslu práva xx podnikání (xxxx 2), bylo rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxx xx vzniku xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), nelze xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx méně a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx považovat x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx legitimní x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jež xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, aby stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž to, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby podle §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx výši 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx stanovený systém xxxxx xxx určitou xxxx zdravotní xxxx, x ve xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx x některým xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ambulantní péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx na xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx o neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx jednoznačně zjistit, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx lékařů xxx tomto xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxxxx, xx i xx xxxx negativní stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, kterou xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx napadené vyhlášky, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx způsobem již xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx při hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx se odvíjí xxxx úhrady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx nepochybně možné xxxxxxxxx za vhodný xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx sám xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx by při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx nižší hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx xxxx situace xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x kdyby xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % plné xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené vyhlášky x xxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává xxxxxxx x tom, aby xx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x této otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx už v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále zásadou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ustanovení §17 vyhlášky je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím x x ohrožení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy výše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za její xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x jeho prohloubení, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx zabránil uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x po skončení xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxx až po xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx přizpůsobila x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud, x xx xxxx xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále plnit xxxx xxxxxxxxx funkci xx vztahu k xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x posouzení xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx xx vztahu x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x překročení xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Ústavy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby ve xxxxxx x xxx xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.