Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X bodu 1 xxxx. g) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx projednání návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx v xxxx 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx xxxx již xx roku 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně však xxxx skutečná výše xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx segmentů xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela xxx xxxxx xx aktuální xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx zpětně ověřit. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu neměla xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Problematickou činí xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněná. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chvíli xxxxx, xx jakou xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x sám termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx může xxx x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx objemu hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx hodnota bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx ani náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli se xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx péči xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% snížením úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady zohledňuje xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx sazbou výpočtem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny má xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, a x to, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx aplikace, xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření případného xxxxxx neúměrně komplikuje xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx ohrožen samotný xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx pro účastníky xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xx xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx rok 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky převzat. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, že xxxxx xxxx za každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, neboť xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě o xxxx úhrad xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx vyhlášky byla x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx v xxxx xxxx již xx věcné xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku dohodovacího xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx není zásadně xxxx, xx založen xx xxxxxxxx principech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxx. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, aby xxx co nejspravedlivější x malým x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet úhrady xx zejména u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx ve vyhlášce xx xxxxxxx xxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jednotlivých kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x kým, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x obstaráním znalce x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx manuál xxx výpočet xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) částku méně xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx je mu xxxxxxxx, ale systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, že za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx překročení stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale nechává xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x propadu x navyšování xxxxx xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejího doznívání xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací řízení, x xxxx došlo xx shodě jen x některých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vzešlým z xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb dochází x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx VZP xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx jednotlivými kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní péči, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči i xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytnutá nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde dle XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiálově náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx se neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx to, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aspekty s xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Svaz sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Předpis xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxxx x úhradách hrazených xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem xx Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x návrhu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zprávě xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx zdravotnických pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx shoduje x navrhovatelem stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za stejnou xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x případě, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, xxxxxxx dolehlo xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud xx xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Rakousku, x Polsku x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předložené xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx důstojný xxxxx x x případech, xxx xx xx xxxx péči nemohli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví člověka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx současně existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx jen xxxxx, xx xxxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali zdravotní xxxxxx i pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx pracující xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento systém xx xx výdajích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx výkony, které xx xxxxx x xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx za léky x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx sporné, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla xxxxxxxx xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx období, ledaže xx strany dohodnou xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx neodkladné péče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx zabýval vyhláškou xxxx xxxxxx, v xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx její xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx státním orgánem x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, aby x xxxxxxx, kdy má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx zároveň předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx vydána právě xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx došlo xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx ohledně tří x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx pojem xxxx xxxxx xx xxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (cenu) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na svůj xxxxx povahu podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx by některá x těchto xxxxx xxxxxx vydána v xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadená xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Stěžejní xxxx xxxx námitek xx týká její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx výše úhrad, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx navzájem, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být xxx x tohoto důvodu x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud považoval xx žádoucí, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx seznat, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 ze dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx složitější xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx aplikace. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx xxxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové podmínky xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tzv. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx rovněž nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký se xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx nebylo třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx roce předpokládá xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx nárůst nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové zprávy x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % v xxxxx roce. X xxxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament a x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx úhrad, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx ztížily podmínky xxx dosažení zisku, xxxx že se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx takovýto xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by vedly x xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, že xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx, neshledal ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx nákladů vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx x zásadě xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx stanovena hodnota xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx přílohy, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), tedy xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx se zde xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle matematického xxxxxx xxx, xx xx celkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x jejich xxxxx x xxxx 2011, x pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, a xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx významným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Ti xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx jiné [srov. §48 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bodu xx stejné výkony xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx třetin této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx umožní jednotlivcům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx v plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx než xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, xx xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto stav xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx ztráty jsou xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze jej xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky např. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xx otázku druhého xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž problematická xxx samotná možnost xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx transparentní pravidla x x podstaty xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx pro jednoho xxxxxxxx méně x xxx jiného xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxx testu rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx legitimní a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx neshledal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx posuzuje x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx tak xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx vypovídá x jejím obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy poskytovateli xx výkony xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx tímto tlakem x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx x na xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna zřetel.

78. Ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx plnění xxxx jeho zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx následně xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí mají xx stejné xxxx xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx účel xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z toho xxxxxx, že hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, nakonec byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx být totiž xxxxxxx nižší hodnoty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit omezení xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v případech, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité beneficium, xxx xx x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx bylo jinak, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, aby xx do xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí, xx už x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu se xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím x x ohrožení stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx za její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak tento xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, kde xx případný nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tak předně xxxxxxxx xxxxxxx, že xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx se stejně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx může xxxxx x povahy věci xxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx tedy napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx regulační funkci xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výši úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, došlo-li x překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.