Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx rok 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx rok 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx budou shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x svévole x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních hodnot xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navzdory tomu, xx náklady na xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx děje xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx segmentů nebudou xx xxxxxxxx roku 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx expertního posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx skládá z 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x nemocnice nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" xxxx "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cena bude xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný je x xxx xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lékaři x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % výběru x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, kteří xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je jim xxxxxxx x plné xxxx a xxxx xxxxxxxx hodnotou bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx hodnotu bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu v xxxx výši x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx vyšší nákladnost. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na případy, xxx xx péče xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx názoru xxx o svévoli xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx xxxxxx pokuty xx překročení xxxxxx xxxx. Taková úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x nemůže xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to xxx xxxxx, nemůže jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx limit x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně jasný. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péči xxx xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém území Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx celostátní základní xxxxx x individuální xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx léčbu, a x xx, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. V xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu. Xxxxx není nijak xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, pracuje se xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, co x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx na rok 2013 bylo svoláno xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx účastníci xxxxx xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x nepřímo i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx uhrazeny x všechny jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx tíži. Xxxxx xxxx se ve xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém zdravotního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však muselo xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx nemění), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx řízení. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx počátku dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx především xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx se používá x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx tak, aby xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo nezastírá, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, které nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx tvorbě předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx xxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává odlišně, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx kategorií x xxxxxxx životě x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx žádný xxxx xx to, xxx, x kým, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx webových xxxxxxxxx ministerstva je x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem uložené xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxx, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx takový, xxx xx mu xxxxxxxx, ale systém, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx dle XXX xxx ohledu na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxx nerovnost x tom, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx za xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx překročení stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx zdravotních pojišťoven" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx libovůle x xxxxxxx používá podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx finanční možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx, x xxxx xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx VZP xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx jednotlivými kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx generis xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiálově xxxxxxx x nelukrativní. Každopádně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že x dohodě v xxxxx dohodovacího řízení xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxx xxxx možné xxxxx nastavenou výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku, xxxxx xx je v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Předpis xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx důsledky xx xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, například xx ve výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx nebo že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx absurdní, xxxxx xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx nemocnice a xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx snížení úhrad xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Vyhláška se xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, že xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť je xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx rekapitulován.

33. Ačkoliv xx poskytování zdravotních xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x oblast, x níž xx xxxxxxxxx způsobem omezena xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx je dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx k jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právě xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního pojištěnce (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx případů poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), přitom xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx léky x zdravotnické prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx v případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx xx tom, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na období xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx výši úhrad xxxxx. Předmětná vyhláška xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxx podle zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx došlo ke xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx byla rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad je xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx rozložení, např. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx má s xxxxxxx xx svůj xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však nevylučuje, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x případě otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, xx xxxxx podle jeho xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Rovněž je xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx xxxxxx x některým x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, aby xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, které xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx možné složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx blíže zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/99), která xxx, xx na základě §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx smyslem podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx omezení [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx vázán především xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat dotýkalo xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx povinen respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku tohoto xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx některá x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy věci xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť její xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx jako základní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx péče, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % v xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, k xxxxx xx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx jím přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu odlišného xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx či účelnost, x xxxxx xx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx musel x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx takovýto xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnám x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 64) x nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx napadené vyhlášky x těmito ustanoveními.

67. Nad rámec xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx vedl ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plné kompetenci Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Ústavnímu xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, aby xx xxxx xxxxx plnily xxxx z ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx pravomoci nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat i xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý x xxxx se vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však již xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx použije xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx určující snížená xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem vykázaných x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x jejich xxxxx v roce 2011, a pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx již x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx nárok vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx vliv xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Ti xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě pojištěnců, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx evidentní, xx plná xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Kč xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx proto xxxxx xxxxxxxxx v působení xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx totiž nepostupovali, xxxxxxx by se xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc než xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady poskytované xxxxxxxxx péče. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx bude její xxxxxxxxxxx tímto poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx takovýto xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Ústavního soudu xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx méně x xxx xxxxxx více.

74. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na podnikání, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx legitimní a xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx k překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], přičemž to, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty bodu xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x ve xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 písni. b) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, podle xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx jednoznačně zjistit, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v konkrétních xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodkladnosti. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx i xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx pojištěnci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/92 xx dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, pokud xx tato xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí xxxx xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený xxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx horší postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x xxxxx poměřování s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx x toho xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx stanovovány xxx, xxx obecně vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx sám xxxx péči dotoval. Xxxxx absence mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše úhrad xxxxxx vzniku takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx přestává xxx opodstatněným (x xxx i xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx xxxx situace xxx xxxxx hodnota xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité beneficium, xxx xx x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx není §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, aby xx xx výše xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x různé struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí, xx xx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. Z výše xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, x xxx i x ohrožení stability x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším postavení, xxx xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx stejně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx došlo až x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx totiž x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx předpokladu, xx x xxx takovýto xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x to přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx tak může, x xx x xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační funkci xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich uplatňování xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx soud xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.