Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X návrhem byla xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx x svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především x xxx, že ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx navzdory xxxx, xx náklady xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx zdražení vstupů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé x xxxx segmentů xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 vědět, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na aktuální xxxxx vykázané péče. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku interpretovat xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx činí péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi neřiditelnou x možnost vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, dokáží xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nejlépe vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši úhrad xxxx jednotlivými poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x roku 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx omezenou péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná xxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x sám xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx byly prováděny xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx provoz zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x xx, kteří xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx xxxx xxx x xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx pokuty xx překročení xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx a nemůže xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx již xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxx uložil jak Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx podle změny xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné úhrady xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby jako xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platbou xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx aplikace, která xx neobejde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, aby x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pověřováním xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx to vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat méně xxxxx. Konečně x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z pojistného, xxxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx tíži. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich x xxxx fázi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx používá x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx roku 2007 x stále se xxxxxx xxx, aby xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na principu xxxxxxxx hodnocení výkonů x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx úhrady xx zejména u xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx tyto xxxxxx, xx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, zda, x kým, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx soudy. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx soud označil xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx obracet se xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx ústavně konformní, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx třetinovou. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx neakcentoval právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat přiměřený xxxx, což xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx za xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx jedna třetina xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx získat k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx navrhovatel spíše xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací řízení, x němž xxxxx xx shodě xxx x některých segmentech. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad na xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní péči, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných plánů xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xx, xx přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx mít systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx tak má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že x dohodě v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx celý rok 2013, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx cenových dohod xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx tedy povahu xxxxxxxxxx, s možností xx xx xxxx xxxxxx odchýlit, xxx xx xxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, například xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zneužívají regulace xx xxxx prospěch. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx být xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace nemocnic xx xxx zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx musí xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vede x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu jen xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nakonec dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti úhrad xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx každá pojišťovna xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxx xxxx účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehled o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx předložené xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o oblast, x xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x stanoví pravidla, xxxxx mají x xxxxxxxxx možné míře xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případech, xxx xx xx xxxx péči nemohli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx právě xx vzniká (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x státního pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx nemají uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx týkají pouze xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační xxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Právě xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, jsou-li x tomu zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že toto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x na základě xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx zasahovat do xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx, vyplývá z §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, přičemž, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v souladu x xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx xxx xxxxxxx xx tzv. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (cenu) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx xxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x xxxxxx části xxxxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx smluvními navzájem, x že x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x být xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx adekvátně přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx věc. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, a xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx odpovídá okolnostem [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx a srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx relevanci xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ještě neodůvodňuje xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx normativní obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), která xxx, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, x zasahuje xxx do práva xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx smyslem podnikání xx xxxxx dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx z xxxxxxxx xxxxxx ceny x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx především xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem podnikat, xxx xx povahu xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx rozumnosti. Zároveň xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pacientů, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x jejím důsledku xxxx fakticky ohrožena xxxx dokonce znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový stupeň xxxxxxx, jaký se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxx zabývat námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její průmět xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny.

64. X důvodové xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx vyhlášky xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xx xxxx x v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx úhrad, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x stejně tak xx liší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxx takovýmto snížením xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx domnívat xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív nebo xxxxxxx vedl ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx dokonce k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plné kompetenci Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, aby xx xxxx řádně xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho přesahují, xx určující xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 x jejich xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle toho, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Kč neumožňuje, xxx zisk poskytovatelů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx jednotlivé poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž nepostupovali, xxxxxxx by se xx xxxxxxx, kdy xx s xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) víc než xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx částečně, systémově xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx tato xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx předmětné snížení xxxxxxx bodu může xxxx ke vzniku xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx znamenalo, že xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx stav xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx akceptovat tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou v xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky např. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx méně a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx legitimní a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx zaručenému právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx plýtvání xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx vypovídá x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x právem dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx výkony poskytnuté xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž zásadně xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, podle bodů 1 x 2 přílohy č. 4 napadené vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx odbornostech, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx neutrální xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) nebo xx xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx to, xxx xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx vést k xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx strany lékařů xxx xxxxx posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, publikován pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx založena xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze základních xxxx a svobod (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit otázku, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, lze xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx však tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx se xxxxxx xxxx úhrady xxx xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx důvod nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepochybně možné xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx stanovovány tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx závěr se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx být totiž xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx u nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx této situace xxx vyšší hodnota xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, i xxxxx xxxx bylo jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx hodnoty xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx výpočtu výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude poskytování xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx případných neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxx konkrétní kontroly xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x rozporu se xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené nastavení xxxx úhrad xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x nelze do xxxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxx následující xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx postavení, xxx jaké xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x xxxx prohloubení, xxx xx bylo xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx případný nezamýšlený xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx stejně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx došlo až x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x po skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. K xxx může xxxxx x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx zdůraznit, xx jejich uplatnění xx právním úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx počítala s xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Ústavní soud, x xx přes xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx výhrady, x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx ani rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení výše xxxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x tehdy, xxxxx-xx x překročení touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.