Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A bodu 1 písm. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "poskytovatelé") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx děje xxx xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná výše xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx měl xxxxxxx xxxxxx provádět samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx veličiny x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnost vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx v listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx nákladná péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx-xx x dohodě v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx jen zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx své stejně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x xx, kteří xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že část xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. V xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx se péče xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx xxxx názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková úhrada xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Pro xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx hodnota xxxx xx výši 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc když xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje péči xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném kraji. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx i podle xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Kč x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, a x to, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx sice zákonem xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli o xxxx úhrad. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a objem xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, musí být xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx, xx budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx x podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx přistoupit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx úhrad pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, že xx xxxx postup xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx verze xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx fázi xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho stranám xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx péče především xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x stále se xxxxxx tak, aby xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x případě ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení výkonů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, tedy osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případech, xxx mohou s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx určené kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx vypočítává xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx tyto služby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx xxxxxx x regulačních omezeních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx žádný xxxx xx to, zda, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud označil xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx manuál xxx výpočet xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, že xx xxxxxxx konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou určitou xxxxxx a jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Sám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx nastavena xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx běžné, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno sledovat xxxxxxx zájem, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací xxxxxx, x němž došlo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx srozumitelný, s xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx a xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx rostou náklady xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních letech xxxxxxx tempem násobně xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xx, xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních partnerů, xxx představuje vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné hodnoty xxxx činil xxx xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx pouze x xxxxxxxx segmentech zdravotních xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na celý xxxxxxxxxx xxx. I xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx je x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx rok 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x ústavnost x zákonnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz sice xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením obsaženým x návrhu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx jako xxxxx xx měl xxx xxx Svazu zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Jestliže xx nemocnice a xxxxxxx musí xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx energií i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických pracovníků, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx mohou x xxxx důvodu xxx xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nakonec dostane. Xxxxxxxx xx shoduje x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx snaze získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx informace x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Francii. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx není xxxxxx obsah xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x oblast, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásahy xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby měli xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důstojný život x v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx předvídá věta xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx právě xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx pochopitelné, xx xxxxx tento systém xx xx výdajích xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkony, které xx navíc v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx za xxxx x zdravotnické prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozhodující xxxx xx xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx xxxxxxx ze xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx aplikuje přímo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad nedohodnou. Xxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx podle zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x jeho xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x že xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Tím, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. bodovém xxxxxxx, x tedy xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx omezení, které xx současně zohledňovalo x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že toto xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx právě za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx na podnikání (xxx níže), a xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx soud x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x případě otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x některým x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx negativně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být xxx x xxxxxx důvodu x rozporu x xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx předtím, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Sunday Times xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx regulace (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx tím, xx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové podmínky xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx obiter dicti, xx "nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx atd.), musí xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx dosažení xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx vztahu x předmětu přezkoumávané xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx ke zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx, x tedy x xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx třeba xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, a xx xxxxxxxx xxxx, xx se v xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo vyvinout xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, a xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % v xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx je limitována xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x němuž xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx paušálně ve xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx se xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x stejně xxx xx liší i xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeny podstata x smysl xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce k xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví je x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx řádně plnily xxxx z ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx využívaly xxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxxx xxxx vzniknout x xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx dopad x hlediska práva xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Takovéto xxxxxxxxx lze přitom xx nich xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, že xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx stanovena hodnota xxxx pro specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. a) xx x) této přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 a jejich xxxxx x xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx číslem 0,98. Jinými xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx hodnot xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Je xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Kč xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše až xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx xx xx situace, xxx xx x xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v plné xxxx xxxxxxx x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky ve xxxxxx k regulaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřijatelná taková xxxxxx, xxxxx by xxxx náklady, byť xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx tato xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x nutně vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené podstaty x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx může xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, že xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx třeba xx otázku xxxxxxx xxxxx prováděného testu xxxxxxxxx kladně, nicméně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na kompenzaci xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx poskytne ze xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední věty §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xx totiž problematická xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx méně x xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx xx dopadal xx tuto situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze dne 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx povinnosti poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, podle bodů 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx neutrální xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx na příští xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v konkrétních xxxxxxxxx tak x x ohrožení života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x na xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx plnění xxxx jeho zdravotní xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx následně navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení rozdílné xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i omezením xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený xxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx se odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zisk xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x tedy je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto nálezu], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx beneficium, xxx má v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx bránící tomu, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, které xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů mohly x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx se x této otázce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, je napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx by došlo xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxx některých xxxxxx jednotlivých poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro následující xxxx. Okamžité zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo odstranění xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx x rozporu x xxxx smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tak předně xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx právním xxxxxx (xxxxxxx jednáním), který xxxx působit změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x to přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x to x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plnit xxxx regulační funkci xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výši úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x důvodných xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx uvedeno ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.