Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx zřejmá ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven xxx, xx poskytovatelé x xxxx segmentů xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx období xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X poskytovatelů xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx pro každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi neřiditelnou x možnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx stojí před xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx riziko zdravotního xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením překombinovaného xxxxxxx úhrady překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedojde-li x dohodě x xxxxxxxxxxx řízení, stanovit xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x odpovědné xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx vykonanou práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není dán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx poskytována xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na případy, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Kč xx bod, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období poskytovatel xxxx x nemůže xxxxx, která xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx nerovnost v xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, proč xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péči xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx nerovnost xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné dodržováním xxxxxxxx stejné xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče.

9. Xx smyslu čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx aplikace, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx České xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby o xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx třech x xxxxxxxxx segmentů zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx jednání byl xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx nim stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx již v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z pojistného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsažen v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat přiměřený xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči ke xxx xxxx. Tento xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx verze xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů se xx nich v xxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, aby xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za stejné xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx překročení stanoveného xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx za neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx nedává odpověď xx nastolenou xxxxxx, xxx mají poskytovatelé xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, jak xx xx vyjádření tvrdí, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, ale systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle XXX xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ani nerovnost x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx za úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo nevyjádřilo.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxx používá xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx v xxxxxxx x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých xx xxxxx dotčené subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx VZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx jejich objektivním xxxxxxxx. Celkově nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytržen x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx tempem násobně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného x xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxx i xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyšší xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx neodkladné xxxx poskytnuté nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x s jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo vyhlášku x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, že x xxxxxx x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx aspekty x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx pro zbývající xxxx xxxx, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx negativně, či xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx nesjednají-li si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Předpis xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s možností xx od jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, že xxxxx je z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem xx Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx tvrzením obsaženým x návrhu, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx absurdní, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Jestliže xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx se shoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá pojišťovna xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx pracuje x XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Asociace xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx snaze získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na Slovensku, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Polsku a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx o oblast, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx se zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x něho xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx důstojný xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxx, aby jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx týkají pouze xxxxxx úzkého okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické prostředky xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání pak xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx které dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x zpravidla odkazuje xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné péče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil xxxxxx xx ty její xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k její xxxxxxxxx však xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x v mezích xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x to xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v souladu x tímto xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx tří x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx a závaznosti xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že pojem xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx určení. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx být založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad se x xxx má xxxxxxx xx počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v případě xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, na xxxxx podle xxxx xxxxxx dopadá navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx některá x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění podle §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx s xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx zdravotní péče, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež může xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, a xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx právního xxxx x xx jeho xxxxxxxx a srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99), která xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x ochrana xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v dané xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "může xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo mít xxxx, stát je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, x xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Nebude-li přitom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni pojištěnci xx tak xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx a lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx výše uvedený xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx je vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x xxxx x xxxx případný nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, pokud xx x xxxxx důsledku xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo neziskových xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx roce předpokládá xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx nárůst nákladů xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx jako základní xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné hodnotě xxxx.

65. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto se xxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx posouzení jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx jejich případného xxxxxxx. Pro závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata a xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx něj stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x takovým změnám x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 64) x nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxx vedl xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx proto Ústavnímu xxxxx v xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx řádně plnily xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x hlediska xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 napadené vyhlášky xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X případě výkonů, xxx jsou taxativně xxxxxxx v xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx za bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x roce 2013 x jejich xxxxx x xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x roce 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx toho, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxx, v jakém xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Je evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytovatelů x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx hodnota ve xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx proto xxxxx xxxxxxxxx x působení xx jednotlivé poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx části A xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za podstatu x smysl xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv x práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní i xx specifických poměrech xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx by naopak xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxx ke vzniku xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, xx xx xxxxxxx část xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx opětovně zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx výraznému xxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx důvod, pro xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx problematická xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx jiného xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx jiných, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx plýtvání xx xxxxxx nadužívání, xxxxx také x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadal xx tuto xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx tak xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx argumentace nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx mutandis vztahují x na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B bodu 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. c) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx neutrální ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou nastavené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. X situaci, xxx xx, xxx xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx tento stav xxxx xxxx x xxxxxx restriktivnímu přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost je xxxxx chápat jako xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí mají xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx proporcionality, zda xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx hodnotě xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovenou xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimnosti xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx přestává xxx opodstatněným (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) tohoto xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx stanovená omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx péče.

83. Xx této xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx bránící xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx není §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxx neshledává problém x tom, xxx xx do xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. Z výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterými xxxxxxx regulační xxxxxx, x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx v právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx a nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zvýšení xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x ohrožení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxx xx velkém množství xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ocitnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy, xxxxx xx zabránil uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž poskytnutí xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx tato xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxx až po xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Ústavní xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx možné výše xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x xx i xxxx uvedené xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx regulační funkci xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxx 2013. Xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx ani rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx založila nárok xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxx úhrad xx rok 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči x xxxxx, došlo-li x překročení touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxx xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.