Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx státu, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snížila vyhláška xxxxxx téměř ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx roku 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná výše xxxxx xxxxxx xxx xx jejím xxxxxx. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x referenčním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma lety, xxxxx zcela bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 proměnnými) xxxxxxxx natolik složitě x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá x 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx měl výpočet xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx a toho, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx v xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx termín, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx byly prováděny xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx-xx x dohodě v xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx s xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx provoz zdravotnických xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx dopadá zvláště xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x xx, kteří xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx hodnotu xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx část služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x za cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné úhrady. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx stejné práce xx xxx navrhovatele xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených i xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud prvního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxx s pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x meze předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx rok 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx nastavit jen x xxxxxxxxxxxx k xxxxx poskytovatelů, neboť xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že budou xxxx za každé xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x omezení dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx xxx v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx je xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx nemohou poskytovat xxxxxxxxx péči xx xxx tíži. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však muselo xxxxx xx xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx verze návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx nich x xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx nemění), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x řadě jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx ve vyhlášce xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx úhrada vypočte xxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx nikoliv, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx založit své xxxxxxxxx na xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx úhrady x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx ministerstva chybí xxx více.

15. Xxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx žádný vliv xx xx, zda, x xxx, z xxxxxx titulu, u xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx soud označil xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx obracet xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx třetinovou. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx takový, xxx xx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx nastavena jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx poskytovatel porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx získat x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx nemocnic Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x navyšování úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich objektivním xxxxxxxx. Celkově xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči i xx, xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje dle XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytnutá nad xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x úhrady neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen zajišťovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx vyhláška pomáhá xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x ústavněprávními pravidly xxxxx za domnělý x x jejich xxxxxxxxx se neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx vydalo vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. I xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x vliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s poskytovatelem xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx odchýlit, což xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako celku xx měl xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx své xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx považují vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jejímu celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx narůstá a xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx mohou z xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx nepředvídatelnosti úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Vyhláška se xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v případě, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení by xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Polsku x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx k jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, a xxxx jim tak xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v případech, xxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx člověka, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx předvídá věta xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je, xxxxx-xx x státního pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx tento xxxxxx xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby za xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx xx léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx regulační xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které dochází xxxxx §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla odkazuje xx xxxxx úhradové xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx otázky, zda xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx však může xxxxx xxx na xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x tomu oprávněným x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Zjednodušeně xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, tento předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx Y, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx jejímu vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [k xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx k jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx pojem xxxx xxxxx xx xxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx sice xx být xxxxxxx xx tzv. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx od počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx nakonec xx x v případě xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x těchto části xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx dostát xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx schopné seznat, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx stupněm jistoty, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx povahu xxxxxx regulace (srov. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99), která xxx, xx na základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx poskytování zdravotní xxxx atd.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx právě dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx pacientů, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx nebylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx je x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx proti tomu, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx se x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x výraznou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx roce. X xxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx plné hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu a xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto se xxxx x x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v takto xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx práva podnikat, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl důvod xxxxxx závěr, že xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxx x systému zdravotnictví, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx tímto xxxxxxxx dotčeny podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x těmito ustanoveními.

67. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx vedl ke xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx zdravotní péči xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Ústavnímu xxxxx x rámci xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx x zásadě xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx zvlášť pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě výkonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této přílohy, xxx o xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx každý z xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), tedy xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx celkový počet xxxx poskytovatelem vykázaných x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x jejich xxxxx x roce 2011, x xxx xx xxxxxxxx číslem 0,98. Jinými slovy, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxx odbornosti oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx nárok vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x případě pojištěnců, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb postupovali xxxxxxxxx, a zamezovali xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx situace, xxx xx s ohledem xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x plné xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx požadavky ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezené podstaty x smyslu práva xx xxxxxxxxx (xxxx 2), bylo rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče. To xx xxxxxxxxx, xx xx určitou xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx problémem v xxxxxxxxx, kdy příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného testu xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx v xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným poskytovatelům xxx jen xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovatelům za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx problematická xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost obstojí xxxx přípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx neobstála x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx výkony poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxx A xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní péče, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx péče navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x porodnictví) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx to, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tento stav xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx lékařů xxx tomto xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx zřetel.

78. Ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx pojištěnci, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Jeho xxxx se však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními x nesmluvními poskytovateli.

79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xx dne 8.10.1992, publikován pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí mají xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx v případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, x x tohoto důvodu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené vyhlášky, xxxx. prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze považovat xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený xxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx při xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich práva xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovovány xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx on sám xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx by při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx.

82. Posledně xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této situace xxx vyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx bylo jinak, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx není §17 napadené vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx neshledává problém x xxx, aby xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by došlo xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx stability x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že právní xxxxxx obsažené v xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx množství xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx by xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx prohloubení, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxx smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, který xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx stejně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až x xxxx 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním úkonem (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x výši jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zúčtování xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x k eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x xx i xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx zůstává x xxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení výše xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nim xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.