Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A bodu 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x roce 2013 prokazatelně porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X změně xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx úhrady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx xxxxxx x 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, což představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx dokonce xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx xx 83 % do 101 % předběžných xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, jakož i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx není dán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb limitováni (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, kteří xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx vykázal x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx hodnotu bodu. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, že xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx být x xx poskytována xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx neobsahuje ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu v xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X případě překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené výši x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže jako xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx služby xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxx uložil jak Xxxxxxxx xxxx, tak x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla být xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pro xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx menších zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% snížením úhrady.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném kraji. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby jako xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu se xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dle dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx neúměrně komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nedefinovanými, jejichž xxxxxx je nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx objem poskytnuté xxxx x objem xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx potvrdil x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi sebou xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx plně xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v propadu 4 xxx. Xx. Xx xxxx důsledku xx xx vedlo x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx k podobnému xxxxx xxx v xxxx 2013 nebude xxxxx přistoupit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Tento xxxx se ve xxxxxxxx také promítl. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx zájmem, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx úhrad xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x zásadě zveřejněna xxx momentem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx bylo možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. případovém xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo nezastírá, xx výpočet xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, které nemají x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty a xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx životě a x tím související xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx tyto služby, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x obstaráním xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x naopak se xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX jako takový, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx překročení stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx běžné, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx se xxxxx o stejnou xxxxxx, poskytnutou xxxxx x náročnějších xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx navrhovatele nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx, x xxxx xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx úhrad potíže xxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx a xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx pojistného a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační charakter. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiálově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, xxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za domnělý x s xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aspekty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo by xxxxxxxxxxxx vydat vyhlášku xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rok 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx v dobré xxxx x ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku jako xxxxx proto nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx od jeho xxxxxx odchýlit, což xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace nemocnic xx své zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx energií x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za stejnou xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx snaze xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx informace x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Polsku a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx jsou předložené xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obsah xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pacienty, xxx x xxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx těchto účelů xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xxxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxx tento xxxxxx xx xx výdajích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), přitom xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx za xxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx xx regulační xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx na úhradu xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven. Podmínky xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, uvedené xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxx odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx strany xxxxxxxx xx výši úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x případě, xx xx xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx se ale xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x povahy xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil toliko xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [nález. sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx se při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, že xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x to xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx o otázku, xxx napadená vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx prostředky k xxxxxx xxxxxx. Tím, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx výpočtu těchto xxxxx, který sice xx být založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Způsobem úhrad xx xxxxxx třeba xxxxxxx především jejich xxxxxx rozložení, např. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx právě xx xxxxxx (cenu) v xxxxxx výši. Tato xxxxxxxxx má x xxxxxxx na xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxx xx podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx zájmu podle §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx jako celkem, x případě otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx jednak s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx z hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností poskytovat xxxxxxx výkony a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x být tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila osobám xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Osoba musí xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému království x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zasahuje xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx atd.), musí xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem podnikání xx právě xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty x smyslu [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 278].

50. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem podnikat, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace tohoto xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx standardně postavení xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx navzdory xxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx na politickém xxxxxxxxxx, k xxxxx xx v xxxxx xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx úhrad, omezit xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Základní otázka, xxxxxx tak xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby za xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se liší x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení zisku, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Musela by xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, však Xxxxxxx soud, xxxx xx v tomto xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému zdravotnictví, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx i případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péči xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, xxx si xxxx xxxxx plnily xxxx x ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x aktivně využívaly xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a důstojnosti xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx vzniknout x xxxxx, pokud by xx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě výkonů, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x části X odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x částky 0,68 až 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx použije xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu ve xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x jejich xxxxx v xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani xx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x případě pojištěnců, x jejichž zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx ve výši 1,02 Kč neumožňuje, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx této xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx jejího zavedení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx jednotlivé poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx totiž nepostupovali, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vypočtenou ze xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x první xxxx zkoumal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl uvedeného xxxxx (krok 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx na zisk, xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx x xxxx xxxx uplatní i xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x regulaci xxxxx za poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, odhlédnuv xx xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx znamenalo, xx xx určitou xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx tímto poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx problémem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx garanci nebo xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx xxx x některých směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxx dohodnutý finanční xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx pouze za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx na ustanovení xxxxx A odst. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž zásadně xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bodu, měnil xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx zdravotní xxxx, x ve xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x některým xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, zda xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx tento xxxx xxxx vést k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx pojištěnci, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx však xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právech xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx se ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx povinnost k xxxxxx poskytnutí mají xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx skutečnost x xxxxxx případě promítla xxxxxxx xxxxxxxx již xx výše hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x rámci xxxxx proporcionality, zda xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx úhrady pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepochybně možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxx péči dotoval. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu [část V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx kompenzace za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % plné hodnoty xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx do xxxx xxxxx za lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x různé struktury xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx už x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx uvedených důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x rozporu xx xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. X xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx vzájemně provázáno x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Ústavní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x důsledku xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx v rozporu x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný dopad xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx případný nezamýšlený xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2013, xxxxx tato vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak zůstala x po xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním službám (xx xxxx xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro zúčtování xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x to i xxxx xxxxxxx výhrady, x nadále plnit xxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x výši úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, došlo-li x překročení touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nim xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.