Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především x xxx, xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X změně xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu xx xxxxx nastaven xxx, xx poskytovatelé x xxxx segmentů nebudou xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik složitě x překombinovaně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx by se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x regulacím xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx opravuje, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx pracují, neboť xxxx xxxx bude xxxxxxxxx až po xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x toho, xxx nákladná péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx byly prováděny xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob provádění xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx a odpovědné xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx vypočítává xx poskytovatele, xxxxx xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx hodnotu xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Kč). Xxx jeho názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, o xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková úhrada xx ovšem netransparentní, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x nemůže xxxxx, která xxxx x xxx mu xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx úplně jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další nerovnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx sazby jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx neobejde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x několika odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx odvolací xxxx xxxxxx soud prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podchycen a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx s pojmy xxxxx x nikde xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx k dohodě. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx třech x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, neboť xxxxx nim xxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x případě neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx za každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx přistup by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v propadu 4 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx je xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči ke xxx tíži. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx postup xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x zásadě zveřejněna xxx momentem zaslání xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich x xxxx xxxx xxx xx věcné xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Zástupci poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, v České xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx tak, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případech, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x x tím související xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xx jim jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx je xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx více.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx žádný xxxx xx to, zda, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na přiměřený xxxx, jak se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx to, že xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxx je xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx kategoricky limituje xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx a diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx ani nerovnost x tom, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x navyšování xxxxx xxx požadavků poskytovatelů xx jej destabilizovalo. X tomto směru xxxxx poskytovatelé v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo xx shodě jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx jednání, v xxxxx xxxxxxx se xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podíl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v předem xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály poskytovatelů xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní péči, x posledních xxxxxx xxxxxxx tempem násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x úhrady neodkladné xxxx poskytnuté nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x menší xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x s xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou úhrady xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx a xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx vydat vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v dobré xxxx x ústavnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesjednají-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx od jeho xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xx xxxxxxx smluvních vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je z xxxxxxx hlediska neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje výpočetní xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své zprávě xxxxxx, xx její xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnických pracovníků, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx péče, xxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx mohou x xxxx důvodu jen xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx shoduje x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx pojišťovna xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje s XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx na Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Xxxxxx x xx Francii. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, neboť je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx xxx x naraci rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x oblast, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx tělesné integrity, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx péči nemohli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví člověka, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx tento xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby za xxxxxxxxx xxxxxx, které xx navíc x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x rozhodující xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření stanovené xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý rok x zpravidla odkazuje xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z povahy xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok samostatně.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože byla xxxxxxxx vyhláška zároveň xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, výší úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx a xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, který xxxx xx xxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx od počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx má x xxxxxxx na svůj xxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec je x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx xxx xxxx xxxxxxx od celkové (xxxxxxxxxxxxx) výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx jeho námitek xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), a xx jednak x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx mají negativně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, x xxx xxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx žádoucí, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx obecně xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx umožnila osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx závěry obsažené x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/99), která tím, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx základě xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx obiter dicti, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx poskytování zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx i možnost xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právě dosažení xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to z xxxxxxxx xxxxxx ceny x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99, xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Xxxxxx je xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx bude v xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Nebude-li přitom xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx spočívat současně x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx případný xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx důsledku xxxx fakticky ohrožena xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Této xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat námitkou xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx tomu, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % v xxxxx roce. V xxxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění závisí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxxxx a xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx i v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx posouzení jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x takto xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, že xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, že xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx že se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, xx xx v důsledku xxxxxx snížení došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx byly xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl práv xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) a nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu finančních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx a exekutivy. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx o xx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx tyto orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x hlediska práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx xx určitých xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx referenční xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, a xxx xx xxxxxxxx číslem 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho, x kolik se x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx sníženým o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Je evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx podstatné části. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Výše bylo xxxxxxx, xx ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Tento závěr xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx x xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx za poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, odhlédnuv xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) víc xxx xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, která by xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, pro xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, xxx xxxxxxxxx povinnost obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx podnikání x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neměl pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx legitimní x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx vypočtená nikoliv xxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx A xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zrušením xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx své xxxxxxxx tak xx xxxxxx x některým xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx podle ustanovení xxxxx B xxxx 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) a 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, aby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx či jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto posuzování, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx i xx xxxx negativní stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí mají xx stejné míře xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx v tom, xx x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx účel xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx on sám xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx by xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx má x xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou nerovnost xx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx bránící xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve spojení x čl. 26 odst. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, aby xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Tím není xxxxxxxxx, aby se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v souvislosti x konkrétní xxxx, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež budou xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx množství xxxxxxx x xxxx, xx se poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb mohou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx tak xxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxx prohloubení, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx možný xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdravotní služby, x jejichž poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx jinak zůstala x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, jenž xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx xxxx by xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx může totiž x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx počítala s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Ústavní soud, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx úhrad jednotlivých xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx až uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx plnit xxxx regulační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx ani rozsah xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny však xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x důvodných xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x překročení touto xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k nim xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.