Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jejichž jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx téměř ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navzdory tomu, xx náklady xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali spíše xxxxxxxx xxxxx, které xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak informováni, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá xxx xx xxxxx vydání. Xxxxxx výpočtu je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx odvedenou během xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. předběžné xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx je období xxxx xxxxx lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx aktuální xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" nebo "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní data x roku 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx omezení úhrady, xxxxx v listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx muset být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx zájem, neboť xxxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % výběru x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x nich je xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx poskytována xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx poskytována ve xxxxx nepřiměřené xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx na případy, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx hradí ve xxxx 0,30 Kč xx bod, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx soud, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, navíc když xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pro xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dány nejen xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx i podle xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx celostátní základní xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sazbou výpočtem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxx matematického posouzení. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření případného xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. V xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx odvolací soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pověřováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nedefinovanými, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx účastníci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim stojí xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx za každé xxxxxxx plně uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx zachování současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 se xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx byl zajišťovací xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx obsažen x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx také promítl. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x dohodě x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx rady vlády (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx xxxx v xxxx fázi již xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx již xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx úhrady xx zejména x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx a xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, neboť xxxxxxx tyto xxxxxx, xx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xx xxx jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx to, zda, x kým, x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu či xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx manuál xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal k xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, s xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx zřejmé, z xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za stejné xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx běžné náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX xxxx takový, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu na xxxxxxx a diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., jak ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nutné, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx nemocnic Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno sledovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx rovnováha xxxxxxx. Překročením zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx x propadu x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx doznívání xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx, x němž došlo xx shodě xxx x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých se xxxxx dotčené subjekty x xxxx vyslovit, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx zpět. Podíl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhrnu úhrad xxxx dle statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx škály poskytovatelů xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného a xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxx i xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek toho, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx materiálově xxxxxxx x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % z xxxxxxx úhrady, což xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx tvrzený rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo vyhlášku x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx dohodovacího řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku, xxxxx xx je v xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx odchýlit, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx zdůrazňuje, že xxxxx je x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, například xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx xxxx prospěch. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx měl být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména po xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx dále vytýká, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx v xxxxxxx, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, nejhůře dolehlo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx si xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx informace o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Polsku x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, že zejména xxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu není xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pacienty, xxx o xxxxxx, x níž je xxxxxxxxx způsobem omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby měli xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx důstojný xxxxx x x případech, xxx xx xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx pochopitelné, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, kterou xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxx, xx xx na xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx pro rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. V xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx toliko xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx navrhovatelem uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že toto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx kompetence, tedy xxx se při xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, aby v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx roku, posoudí xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Ústavní soud xxxxxxx z vyžádaných xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, že xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx považoval za xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx úhrad se x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že toto xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx rozložení, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx právě za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx stanovených omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx a xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx byla xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx některá x xxxxxx části xxxxxx vydána x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx s xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx jednak x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Rovněž xx xxxx vyhlášce vytýkáno, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx nepoměru mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Jejich xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx věc. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na vnitřní xxxxxxxxx právního řádu x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše vybraného xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx porušení práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx standardně postavení xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx třeba xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, a xx navzdory tomu, xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx výše xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx snížení příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx limitována xxxxxx zdravotní xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x rozsahu a xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí toliko x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x proto se xxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x xxxxxx tak xx xxxx x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé však xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx domnívat xx, že takovýto xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x tomto xxxxx po stránce xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxx závěr, že xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu finančních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx s xxxxx poskytováním, neboť x opačném xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx vedl ke xxxxxxx přístupu pacientů xx zdravotní péči xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x exekutivy. Xxxxxx-xx proto Ústavnímu xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx možnost určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx věcného řešení, xxxxx xxxx x xx, xxx si xxxx xxxxx plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx výkonů, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxx přílohy, xxx o částky 0,68 xx 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý z xxxx xx vypočte xxxx násobek xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x jejich xxxxx x roce 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Jinými slovy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxxxx xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx hrazeny v xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo sníženým xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx se x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Je evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxxx vypočtenou ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní jednotlivcům xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxx xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx výkony převážně xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx požadavky ve xxxxxx k regulaci xxxxx za poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx nepřijatelná taková xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx (xxxx 2), bylo rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu může xxxx xx vzniku xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx výraznému xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je třeba xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem xxxxx poslední věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x podstaty xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xx podnikání x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx posuzuje s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx totiž lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadal xx xxxx situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx činí xxx rámec, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x xxxx vypovídá x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx výkony poskytnuté xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx pro určitou xxxx xxxxxxxxx péče, x ve xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx limitace xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. V situaci, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tento stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto posuzování, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu, že xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna zřetel.

78. Xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x hodnoty bodu xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právech xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx rovnost je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Na xxxx xxxxxx následně navázal x řadě xxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou uplatnit x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování s čl. 1 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx předmětný rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx stanovovány xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx xxx zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, kdy xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx promítá do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto nálezu], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx neodkladnou péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, aby xx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, které by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x individuálních případech xxxxxx. Tím není xxxxxxxxx, xxx se x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x konkrétní věcí, xx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x částech, kterými xxxxxxx regulační srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx svévole xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx provázáno x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx promítnout především xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný dopad xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdravotní služby, x jejichž poskytnutí xx xxxxx až x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto kroku xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx vyhláška xx jinak xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud, x xx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx možné výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x xx i xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x nim xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.