Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro xxx 2013, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x zásady předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx státu, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především v xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx navzdory xxxx, xx náklady xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx již xx roku 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx výpočtu je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx segmentů nebudou xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je období xxxx dvěma xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx natolik složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 samostatně vypočítávaných xxxxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Tento systém xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx ztížený, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani ne xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu za xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x roce 2012, xxxxxxx vstupní xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče zastavit. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve však xx konci xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a toho, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx celá vyhláška xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko zdravotního xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedojde-li x dohodě x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx skutečnost, xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx a odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx vykonanou práci. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb limitováni (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx a část xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx těchto částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx bude xxxxxxxx maximálně to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, že xx xxxxxxxx hodnotu xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá ani xxxxxxx poskytovatelů (navrhovatel xxxxxxxxx na případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx bod, přičemž xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx jeho názoru xxx x svévoli xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx jakési pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková úhrada xx xxxxx netransparentní, xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx xxx služby xxxxxxx klade na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx dány nejen xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx i podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx smyslu čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x to, aby xxxx uhrazena z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, že poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných předpisů). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx náročnost vyhlášky xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není nijak xxxxxx podchycen a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, pracuje xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx s xxxxx xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx rok 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx, že xxxxx xxxx za každé xxxxxxx plně uhrazeny x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx v propadu 4 xxx. Kč. Xx xxxx důsledku xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Konečně v xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxx zajišťovací xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx z pojistného, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Tento xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxx pro xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx podklady xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx věcné xxxxxxx xxx nemění), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx se mohli x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx se xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je užíván xx roku 2007 x stále se xxxxxx xxx, xxx xxx co xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na principu xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx výpočet xxxxxx xx zejména u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x případech, xxx mohou s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx předpisu.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Skutečnost, xx x jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Kategorizace nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, xxx, x kým, z xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Poskytovatelé x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx poukazoval hlavně xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá systém XXX jako takový, xxx je xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx ani nerovnost x xxx, že xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x náročnějších xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx nemocnic České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vedle dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dohodovací xxxxxx, x němž xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx považuje VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x zvýšení výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelově vytržen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx pojistného x xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek toho, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných a xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx sestupné xxxxxxx xxxx činil dle xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zásah xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, se Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx aspekty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx pro xxxxxxxxx xxxx roku, neboť xx je v xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxxx rok 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx cenových dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx zákony, x xx zejména po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx více znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx zcela odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou předložené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx integrity, x stanoví pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Současně xxxx x xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx důstojný život x x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví člověka, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak právě xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx a předmětnou xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických údajů xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx za xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá ze xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x jejich xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Tento dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury jejího xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx otázky, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ty její xxxxx, na které xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Ústavní soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x v xxxxxx xxxx kompetence, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah této xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [k xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx napadená vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má za xx, že xxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx se x xxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stanovených xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě za xxxxxx (xxxx) v xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na svůj xxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází vyhláškou, xx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx nárok, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x být tak x tohoto xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud považoval xx žádoucí, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, a xx xx stupněm jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo nález xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx mohou nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry obsažené x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx na základě §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx vyslovil, byť xxxxxx xxxxxx dicti, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx podnikatelské aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx právě dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to z xxxxxxxx jejich xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. zn. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx současně x porušení principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx o xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I v xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx výše xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nebylo xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tomu, xx napadená vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo vyvinout xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx a xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx i x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx tak xx liší x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Pro závěr x xxx, xx xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení zisku, xxxx xx se xxxxxxx snížil počet xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxx oblasti, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx k závěru x xxx, xx xx xxxx tímto xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx z ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Ústavního xxxxx xxx x zásadě xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X případě výkonů, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx o částky 0,68 až 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý x xxxx xx vypočte xxxx násobek hodnoty xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx počet xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za referenční xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx v roce 2011, a pak xx xxxxxxxx číslem 0,98. Jinými slovy, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx xxxx již x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx xxxx, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx jejího zavedení xx proto třeba xxxxxxxxx x působení xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx v první xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx x plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx výlučně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx částečně, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx takovýto stav xxxx xxx x xxxx problémem x xxxxxxxxx, kdy příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx budou v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně, nicméně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx problematická xxx samotná možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x podstaty xxxx umožňuje nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx sledovaný touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx plýtvání prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx lze x některých směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x důsledku plýtvání xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného plnění xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx tuto xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx činí xxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx vyhláškou náleží xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx své xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x některým xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bodů 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x porodnictví) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx ve xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx či jiné xxxxxx xx příští xxx) nebo xx xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx tlakem x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx neodkladnosti. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx i na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx plnění xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 napadené xxxxxxxx vypočítá pouze x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí mají xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx při hodnotě xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovovány xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx xxx xxxx xx xx výši xxxxxx 25 %, x tedy je xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele ve xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitací objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) tohoto xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této situace xxx xxxxx hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má v xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou nerovnost xx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x tom, xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x této otázce xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x souvislosti x konkrétní věcí, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx svévole podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxx promítnout především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení, xxx jaké by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní služby, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx po tomto xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx zdravotním službám (xx xxxx xx xxx nezměnilo ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxx až xx xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu pouze xx předpokladu, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx kritiku xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha derogačních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx jejich uplatňování xxxx povinny postupovat x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx v důvodných xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby ve xxxxxx x nim xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.