Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených služeb x regulačních omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx na zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x části B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především x xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx navzdory xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupů. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx roku 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odvedenou během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x referenčním období, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx názoru navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skládá x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx měl xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě toho xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx libovůle tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi neřiditelnou x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx minimální. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx zpětně ověřit. X nejlépe vybavená Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx zveřejněné Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx předběžných xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí před xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x dané xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s tím xxxxxxxx stanoví způsob xxxxxx včetně detailního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, ačkoliv náklady xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a odpovědné xxxxx xxxxxx lékaři x další zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, což xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x plné xxxx x část xxxxxxxx hodnotou bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx xx bude xxxxxxxx maximálně to, xx vykázal x xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx služby poskytnuté xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být x xx poskytována xxxxxx část služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx xxxxx ve xxxx 0,30 Xx xx bod, přičemž xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, o xxxxx jakési xxxxxx xx překročení objemu xxxx. Taková xxxxxx xx ovšem netransparentní, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x jak xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx hradit neodkladnou xxxx poskytovatelům xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně jasný. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péči pro xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx dány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx diagnózu xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny má xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x to, aby xxxx uhrazena z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx neobejde xxx xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nejednoznačný.

11. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za ni xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx a x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx rok 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx nastavit jen x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani s xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxxx x omezení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Konečně v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx z pojistného, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsažen x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči ke xxx tíži. Tento xxxx se ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nemění), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx je x ohledem xx xxxxxxxx situaci systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x řadě jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx pomoc x xxxx x xxxxxxxxx, xxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx založit své xxxxxxxxx na xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx budou bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný vliv xx xx, zda, x kým, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx soudu xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx svých xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné soudy, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx překročení stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx nedává odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, ačkoliv proti xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx běžné náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx ohledu xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv se xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx zdravotních pojišťoven" xxxx "Svaz") a Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx destabilizovalo. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx shodě xxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx a xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově nebyl xxxxxxx pro navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně totiž xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx generis xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx to, že x xxxxxx v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou výši xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx nevyjádřil, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx na celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx úhrad a xxxxxxxx jinak. Předpis xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, s možností xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Závěrem se Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako celku xx měl xxx xxx Svazu zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu úhrad xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx za stejnou xxxx jinou cenu. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx pracuje s XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx na Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předložené xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak do xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx důvodu není xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x oblast, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx důstojný život x v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nemají uzavřenou xxxxxxx. Tito poskytovatelé xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx chirurgie), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx v případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx služby) vznikne xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které dochází xxxxx §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx přitom zpravidla xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx toliko xx xx její xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [nález. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z vyžádaných xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [k xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx pro využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přesně xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx pojem xxxx úhrad je xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx zákonodárce xxxxxx považoval xx xxxxxxxx výslovně zmínit, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx se x xxx má xxxxxxx xx počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx toto xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx v tom, xx xx stanovených xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), a xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x případě otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, na xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. Nedospěl xxxxxx k závěru, xx by xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění podle §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx jednak x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vyhlášce vytýkáno, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx může dostát xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, že xx adekvátně přístupná xxx, xxx xxxxx xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx jí své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena vhodnou xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Sunday Times xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Ten by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx blíže zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx tím, xx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx do práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx xx základě xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dicti, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxx xxxxxxx této maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx smyslem xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost sice xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to z xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx vyrovnávat případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx omezení [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak měli xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví práva x povinnosti pacientů, x xxxx i xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx důsledku xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx průmět xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx roce předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu a xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx tak musel x dané xxxx xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud, xxxx xx x xxxxx xxxxx po stránce xxxxx jakkoliv relativizoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neměl důvod xxxxxx závěr, že xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx k závěru x xxx, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx péči. Tento xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx a exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, aby si xxxx řádně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx patří. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nich xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx z xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a jejich xxxxx x xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx v xxxx výši xxx x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x kolik se x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx jiné [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx třetin xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xx situace, xxx xx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom aplikoval xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx v xxxxx xxxx zkoumal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním xxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx eliminovala možnost xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), bylo rozhodující, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xx xxxxxxxxx, že xx určitou xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx opětovně zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek nastavení xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx výraznému navýšení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně, nicméně xxxxxxx v xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx samotná možnost xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx legitimní x xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx potřebnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xx xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x případech, xxx xxx dohodnutý xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx tak xxxx xxx rámec, a xxxxxxx xx základě xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě vypovídá x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx výši 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž zásadně xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx stanovený systém xxxxx pro xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x xx své xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle bodů 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. X situaci, xxx xx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tento stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany lékařů xxx tomto posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx tímto tlakem x tomu, že xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá pouze x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo je xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx skutečnost x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx xx odvíjí xxxx úhrady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx stanovovány tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy je xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele ve xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx on xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše úhrad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx ně xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx i legitimním) x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto nálezu], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx beneficium, xxx má v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace za xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx hodnoty xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. Z xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xx spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x různé struktury xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x souvislosti x konkrétní xxxx, xx už x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx v rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené nastavení xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně provázáno x xxxxx do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x xxx i x ohrožení xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svého případného xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx její xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx možný xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato vyhláška xx jinak xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx dále zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxx až xx xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xx předpokladu, xx x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx přizpůsobila x xxxx jednotlivých xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nadále plnit xxxx regulační funkci xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x roku 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx xx xxxxxx x výši úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, došlo-li x překročení xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx byla uznána xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní xxxxxxx č. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.