Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 dne 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, zákona č. 374/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx a xxxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), eventuálně o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 až 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. M., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx slovech „x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, odst. 4 xxxx xxxxx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, odst. 4 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
X. Ve xxxxxxxxx části se xxxxx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Jeronýmem Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx vráceny Senátem, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx x xxxx a x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx deset minut x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
2. Xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dále domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání54)". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxx služby x xx xxxxx vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx odmítnutí xxxxxx výkonu x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x ní byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, obsahujících novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx i xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), g), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxxx i xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx formulovali v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx péči, jež xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx považovali x xxxxxxx účinků xxx. "xxxxxx vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §35, xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 2/12 x ze xxx 6. března 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx řízení byl xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx svých návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx celek xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo x xxxx xxxxx konkrétně xxx, xx:
x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x xxxxxxx x §97 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "jednací řád").
x) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx čtrnácti xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravě na xxxxxxx dvě. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěn xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této xxxx xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx nepokusila x dohodu, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí jako xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího xxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx podle §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx vymezuje období xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx dojít x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x usneseních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx sloučení rozpravy xxx ve xxxxxx xxxxx, xxxx nejen xx jejich zamítnutí Xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nabýt xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí oddálit. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx xxx.
9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx, xx x přijímání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxx ze dne 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx. Parlamentní rozprava xxxx legitimační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx si x věci může xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxx své xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x rozsudku ze xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 a lze xxx dovodit x x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. února 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xx své xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, na xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx.
12. Xxxx xxxx xxxxxxx principy xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupcům xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx lze xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx oddalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx zákonů. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné a xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxx, a tím xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, že xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x dispozici xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx schůze x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xx rozpravy, tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxx zjevně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx publikovaného xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx časový tlak xx navíc xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx došlo v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vládní většina xxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle tohoto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx x bodů, xxxxx spolu xxxxxxx x obsahově souvisí (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožné xxxx xxxxx podobné xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže být xxxxxxx v případě xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx být snaha x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dvě vystoupení xx xxxxxx minutách, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx může Xxxxxxxx bez rozpravy xxxxxx, že "k xxxx věci" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx však x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. bodu xxxxxx.
14. K postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx tomu, xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxx dojít x v případě, xxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx překročena xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popření smyslu xxxxxxxx Sněmovny, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětné xxxxxxx x překročení xxxx míry xxxxx.
15. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů navrhovatelé xxxxxxxxxx x znehodnocením xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx svým oprávněním xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxx x xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx deset xxx xx doručení xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx této minimální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx poslanci mohli x xxxxxxxxx Senátu x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x rozhodovat xxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx v Senátu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx schválení senátní xxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx pochybnostem o xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, a xxx x x xxxxxxxxx sporné otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Senátu selhaly x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zasáhnout, xxxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vystoupení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy, došlo x zásahu do xxxx xxxx poslanců (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx instance.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010. Xxxx xxxx xxxxx projevy xxx xxxxxxx i častou xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx parlamentních debat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdržování x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx fasádou.
II./b
Svévolný xxxxxx xxx schvalování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxx bylo proto xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednacího xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx předcházející xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům rozeslán 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním pojištění"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v průběhu xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx 10 dnů, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxx znemožnily xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.
20. Předmětem xxxxxx námitek je xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neobešlo xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxx xxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či úprava xxxxxxx tvorby úhrad x xxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx o xxxxxxxx xxx léků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06.
II./c
Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, přičemž navýšen xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx vykonávána xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vedenými x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x jejichž prospěch xx xxx poskytována, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx odměna. Ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.
22. Stejným xxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce.
23. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prací. Xxxxx uvedené právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění OSN x xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") č. 122], vyhlášené xxx č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx především čl. 9 Listiny x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení se xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx MOP č. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" každá xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx trestem rozumět xxxxxxxxxx újmu, která xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, na které xx tento xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx rozpor xx v xxxxx xxxx xxxx toho, xx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx veřejné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vykonávány xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba by xxxx xxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávané členy xxxx v jejím xxxxxx zájmu, pokud xxxxx být xxxxxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx xxxxxxxxxx připadající na xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevném xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xx x tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx xxxxx xxx xxxx zneužití xxx xxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx řada xxxxxxx negativních důsledků. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory při xxxxxxxxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx působí, resp. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vnímá xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakým pohrůžku x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx citelný xxxxx xx právní sféry xxxxxxx osoby. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx xxxx xxx xxx formu ztráty xxxx xx výhod. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (X 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx nucené práce xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 23. listopadu 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii x. 8918/80, je xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxx opatření. Jde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx standardní x běžnou újmu, xxx x použitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx naopak xxxxxxx x břemeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x v xxxx věci. Xxxxx-xx xx do xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx xxxx pracující xxxxxx způsobem odměněn, xxx soudit, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx práce xxxxxxxx přiměřenou odměnu. X průběhu xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěna, což xx může značně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx se xxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx aspektů xxxxx xx xxxxx, xxx xx upraveno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto smlouvy xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schopna práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých čl. 24 odst. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx bude xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx pojistné, obdržet xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojistné plnění xx základě předem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x kdy xxxx xxxxxxx dostanou, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx veřejné služby x jaký bude xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podmínkám xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx záleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvážení nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx něhož xx xxxxxxxx o zaměstnání xxxx "odpracovat" podporu x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx nás xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily na xxxxxxxxx budoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvodu výrazně xxxxx xxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiné (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyhýbají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx neusilovaly o xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx úprava. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale pouze x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx původně jedním x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nacházela x xxxxxx nouzi. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx míru ochrany xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx posunutím xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xx 20 hodin xxxxx, xxxx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba odmítne xxxxxxxxx veřejnou službu, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx šesti měsících xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi") xxxxxxxxxx xx osobu x xxxxxx nouzi, a xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx přiznání xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odmítnutí xxxxxx veřejné služby xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
32. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách.
II./d
Nepřípustný retroaktivní xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx
33. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Úvodem své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxxx xxxx, xxxxx x přísnější xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těm, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxx. Neztotožňují xx však x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nesplnila xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx služby xxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx čehož musí xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x své odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pro věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx opětovně dokládat xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx závažnější než xxxxx "zcela zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx primáře, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx i soukromou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx lékař neměl x xxxxx xxxxx xxxxxxx nástavbovou atestaci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx lékař x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kardiologie) xx stejném xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet o xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx kardiologie podle xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxx přitom xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pacientů xxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lékařství, xxxx x xxxxxxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx může být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x výukový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxxxxxxxx xx za xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základní xxxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení porušují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx již jednou xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
II./e
Neurčitý xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx platnou právní xxxxxxx (xx. především §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby vedení xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato databáze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx účely xxxx. Xxxx xxx však xxxxxxxxx, xxx má xxx databáze technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx kódovány x xx xxxxxxxx xxxxx a které x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx, xxxxxx obvyklého xxxxxx, xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle a xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své osobě, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny. Mají xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x České republice, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů xxxx duplicitní seznamy xxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a odst. 9 xxxxxx č. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České lékárnické xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdravotním stavu xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx nepřípustný a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, podle xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx navrhovaná) xxxxxx xxxxxx xxxx konformní x xxxxxx Evropské xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobních údajů x xxxxxx Evropské xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx být xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx, měl xx xxx veden xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx uvedených x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx nebyla předloha zákona o zdravotních službách s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx nedůvodné, duplicitní x závažné xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x nepřiměřenost xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx
43. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxx podstaty správních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx poskytovatel zdravotních xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 tohoto xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxxx uvedené sankce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní výklad xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x kdy xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx to xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, xxx xxx x pacienta, jenž x ohledem na xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx určit xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx zdravotním stavu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxx pacientovi xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx je xxxx nesmí xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Zejména v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx domáhá informací xx xxxxxxx toho, xx xx újmu, xxxxxx xxxxxxxx pacient, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastní, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx informace jsou xxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle jednoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byt' xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Existuje xxx i názor xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému pracovníkovi xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx došlo xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebezpečné stanovit xxxxx xxxxxx sankce xx jeho xxxxxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx neposkytne, xx xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deliktům, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx x kdy xxxxx tato situace xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx se xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx výši do 500&xxxx;000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svízelné situace xxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx tehdy, kdy xxxxxx, kdo xx x xxx není xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit.
47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) x x), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 3 písm. x), xxx xxxx problém xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx se dostavili x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxx, kteří s xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx má registrující xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx provést ohledání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300 000 Xx xx jeví jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx běžného soukromého xxxxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxx.
48. Námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňují x xx xxxxxx xx xxxxxxxx deliktům podle xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x §114 odst. 1 písm. g), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 odst. 2 xxxx. d) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx nepředáním údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx až 100 000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xx vědomi toho, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých sankcí xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx přestupky, xxxxx i xxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx poslanců, xxx x xxx má xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx překonaná x k tomu xxxxx xxxxxxxxx kvalitu x xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x jejím xxxxxxxx stává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx, v jakém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx odvolávají Ústava i Listina. Xx samo x xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 rozumí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx účastníků omezení xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, jakož x xxxxxxx důvěry pacienta x xxxxxxx x x xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví v 21. století jde. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx x aktuálních vědeckých xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "léčbu" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxx státy xxxxxxxx x zajištění xxxx, xx jakýkoliv zákrok x oblasti xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx na "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx se xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím současně x xxxx) poskytované xxxx. Svým obsahem xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx xxx xxxxxxx státních x mezinárodních dotací xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx x modernější xxxxx, potom musí xxx xxxxxxx všem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
54. Proti xxxxx xxxxxx svobodně se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si přeje xxxx nepřeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx již x xxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx trpících Alzheimerovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx nemoci xxxx nakonec xxxxxx xxx respektováno.
55. Xx xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx nepřesnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx populace x zhoršujícím se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chyba xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx lidí, pročež xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Stejně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x vlastních právech xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx se však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx bylo zřejmé, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxx xxxxx léčbu. Xx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti nezletilých x udělování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx stanoví, xx x narůstajícím xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. X této xxxxxx x x xxxx 45 vysvětlující xxxxxx x xx xx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxxx věkem x xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx bere v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x věk xxxxxxxxxxx x xxxx schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xx x xxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věku xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx x xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx zákroku xxxxx vyrozuměn.
58. Xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx péči o xxxxxxxx např. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatel. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxx dochází x xxxxx x xxxxxxxx péče onkologickým xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovanou xxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx lékařské xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x případě, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x výrazný xxxxxx x etický xxxxxx, x kterém navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xx mohli nakazit x zemřít, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a tisíce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx může xxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx bude xxxx povinností lidské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx i lékařská xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx oborů, zveřejněný xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxx osobních xxxxx pacientů s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem pacienta x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §53 x 54 xx zas podrobně xxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě.
61. Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxx podrobně vymezuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxx však zřejmé, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x jeho xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva poskytovatele. Xxxxx xx přitom xxxx. xxx velké xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednu osobu x klíčovou funkcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
62. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx v něm xx xxxxx místech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx povedou x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx prováděny xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje stabilita xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx x diskriminační ustanovení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx v případě, xxx xx xx xxxx schopen zajistit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx xxxx náležitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možné úrovni. Xx všech xxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx curiae
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x vyjádření xx všem xxxx xxxxxxx.
64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxx xxxxxxxx ke xxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
65. Poslanecká sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Milanem Xxxxxxx, shrnuly průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx předsedy vlády
66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx předsedy xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 do 30. xxxxxx 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx těchto zákonů xxx x prvním xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury, x níž se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změn, které xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx přinášejí. Parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxx xxxxx, xx poté, xx byly návrhy xxxxxx řádně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, dostaly xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku vrácení xxxx zamítnutí xx xxxxxx Senátu. X xxxxx projednávání návrhů xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx možné xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx být xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx řečnické xxxx x xxxx rozpravě. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Žádnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby na xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx porušení základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx diskurs xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu aktuálně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx racionální xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané návrhy xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx xx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu diskuse xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx jako zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx otázkou posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx xxxxxx.
69. V xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla ochrana xxxx parlamentní opozice xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli důkazní xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx životní situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina obcí, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx pobírají déle xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxx xx xxxx dávku xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nových vědomostí, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž sleduje xx xxx jeho xxxxxxxxx i na xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx pracovního procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno nejen xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, resp. xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, a xx x x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu práce xx některých nákladech xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx služby.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce). X x těchto xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x roce 2011 xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případným vážným xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx svoji povinnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx o dítě xx věku 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodech", je xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zohledněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nárocích xx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx nevztahuje. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 měsíců xxx xxx vyřazení z xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx služby xx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a časového xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhledávání zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k dosažené xxxxxxxxxxx, zdravotnímu stavu, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vždy, xxxxx xx uchazeč v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx může xxx individuální akční xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Průběžně xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x zhodnocení xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupu.
74. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To znamená, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % evidovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její xxxxx xxxxxx nikdy nebyl x není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx xxxx o xxxxx x mnoha xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x pokud xxx x xxxx, jež xxxx signatáři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxxx xxxxxxxx tvrdší xxxxxx xxxxxx byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx žádné xxxxxx xx vzdálenost xxxxx xxxxxx této xxxxx xx bydliště xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx může mít xxx podobu práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxx. xxxxxxxxx udržovat x xxxxxxx dům xx zahradu. Uvedená xxxxxx xx v Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx částečné xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orientována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx rysy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. práce xxxxxxxxxxxx x financované veřejnou xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx odmítne, nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx problematickou x xx xxxx xxxxxxx.
78. Na Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jisté xxxx obdobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, účinné do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx má totiž xxxx složek, z xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxxx xxx těm, xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx v hmotné xxxxx x příplatku xx nevyvážený, a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, pročež xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx výše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx denně. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx xxx těm xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx de x xxxxxxxx konvergenci slovenské xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx xxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Obdobně jako x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucení x xxxxx, ale reintegrace xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž má xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. povinné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx až po 30 xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx ní znamená xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx než 6 xxxxxx pracovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxxx země (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
80. Opominout xxxxxxx xxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx Komise ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx začleňování xxxx vyloučených x xxxx práce, podle xxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX x hlavních xxxxxxx politik zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měly zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx nezaměstnaného xxx, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.
81. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyplácet a xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx řadit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich setrvání x zavedených sociálních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaké odpovídají xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx právní úprava, xxx je xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Předmětem xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx obsahují xxxxx, jichž xx xxx xx smyslu čl. 41 Xxxxxxx domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeného rozsahu xxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx bez xxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx získávat prací, xxxxxxx pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx x pro případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx je x Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx se xxxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hmotné nouzi. Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na hospodářský x sociální xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxx odměnu, byť xx xx zřejmě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, splní-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx, a je xxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx vyplacení xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z extenzivního xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Listina xxxxxxxxx limity a xxxxxx vymezení xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu zaměstnání, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xx tam, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací xxx xxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx složku xxxxxx xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx svobodně si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právem xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, chránit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx na 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x dispozici xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentem x xxxxxx ad xxxxx lze dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx xx konci, x žije xxx x nejistotě o xxx xxxxx budoucnosti, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx stačí 4 xxxxxx týdně, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x výkonu xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx týdně. Xx tedy namístě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnání přijmout. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x b) xx xxxxx xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xx xxx xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx.
86. X posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx čin, přestupek xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (xxxx. práva xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, práva svobodně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx i x xxxxx případě. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, každý xxxxxxx předem ví, xx musí xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto není xxxxxxxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx měl xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx xxxxxxx hradit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx x xxxxx xxxxx. Uchazeč xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxx v předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k jeho xxxx a xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxxx xxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx skutečnost, že xx x silách xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx.
87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx doplnit x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně stanovuje xxxxxxxx, jejichž porušení xxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, výkonem xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx za porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. I z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx absurdní.
88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx projev vůle), xxxxxxxx xxxx osobou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx evidovanou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxx, xxxx nikoliv. Není xxxxxx podstatné, xx xxxxx spojuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uznat, xx xxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x našem xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx sice xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx silnějšího (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx získat xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xx z xxxxx důvodů, které xx svou xxxxxxxxx xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx od napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nezměnila xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x není, x xxxx odmítnutím xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx, jež není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani za "xxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx blízkých. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vynakládat xxxxx finanční xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
90. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nucenou xxxxx by ji xxxx nebylo možné xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxx znaky splňovala, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantními mezinárodními xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ohrožující blaho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 let xxxxx nevídaná, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx společenství. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve 30. letech 20. xxxxxxx. Za použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
91. Xxxxxxxx xx xxx argument xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, v xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx, xx x xx bude xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že se x životní xxxxxxxxx xxxx čistotu ulic x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx veřejné služby xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dotovány.
92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxx čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X nucenou práci xxx čl. 1 xxxx. x) citované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem není xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ekonomické situaci xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou část xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Sekundárním xxxxxx xx pak zlepšení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx v §18a zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xx xx xxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx veřejném zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. c) xxxx xxxxxx, protože xxxxx o prostředek xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxx být možné xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x proti xxxx osoby, xxxxx xx xxxxx nechce, x xx xx xxxxxx utužení její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxx dikce Listiny) na xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx xx nezaměstnanost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx a ochotna xxxxxxxx. Podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx nárok pouze xxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx má nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx zajištěna možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx i x xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx schopné a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí ve xxxxx xx. 20, xxx první xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouzí xx xxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" znalců xxxx neochoty je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zaměstnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x simili xxxxxxx, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutí nabídky xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, pro které xxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zkrácený xxxxxx x xxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxx práva xxxxx x důvodně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx služby je xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. g) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x x xx. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dávku, xx xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, zastavit, nedbá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx jimi xxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x ní. X xxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx věděl, pokud xx nejedná o xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx zaměstnance, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx však xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx neproporcionální, x xxxx věci xx o takovýto xxxxxx nejedná, resp. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxx xx povinné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec nevykonává xx své xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx zpravidla skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx donucení, x tím i xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s určitou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost nemá.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx judikatorní závěr Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx odmítnout. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x charakter vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx x rámci xxxxxxx služby xx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "zametání xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nabízeny xxxx xxxxx nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx důvodem je xxxxxxx absence tísně xxxx takové, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Důsledky xxxxx xxxxxxxxxx x toho, x čím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zakázky, nebo xxxx. rodič x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxxx podmínky xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.
III./d
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
99. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze 7. září 2012 xxxxxxxxxx na obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx déle xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx byli xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx celkem xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx xxxx týkat x xxxx, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx doporučenku xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx posledních xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx x dítě xxxx jiný xxxxx xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx délky evidence xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pracovních návyků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího, xxxxxxx její nepřijetí xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X případě takto xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (zejména v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxx metodické xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelně a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxx xx na něj xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, že předmětná xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx změnit xxx deklarovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dovedností xxxx, které dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není x xxxxx reálně xxxxxxx. Xx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx aktuálně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx a xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx místa xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x děti xxxx xxxxxx vážných důvodů. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx upozorňují na xx, xx xx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx musí xxxx xxxxxx související xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx služby xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX a xxxxx".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce je xxx, xxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx události (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což lze xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pravidla xxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxx jaká xxxx xxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxx. De xxxxx xxxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xx stává xxxxxxxxxxxxxxxx x logicky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxx vyžadují, aby xxx státní xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Leoš Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx na zrušení xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx zdravotnictví x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientům x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x moderní xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, xxx i x řadě prováděcích xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Napadená právní xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx právní postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přiměřené přechodné xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x našem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím vztah xxxxxxxx x následující xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytých xxxx", xxx x daném xxxxxxx lze uvažovat xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx platné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx uplatní xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx umožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozhodnout xxx xxxxxxxx činnosti.
106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Rozhodnutí jim xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxx, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx x režimu nové xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich získání xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X praxi xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uvedení xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x místo xxxxxxxx žadatele (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, identifikační xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, obory a xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, žádá-li x xxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvádějí poskytovatelé - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx není xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx museli xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx x tom xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxx zákona x zdravotních službách, x xx xxx xxxxxxx, tedy nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu. Xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvolí. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx nabízí několik xxxxxxx, byť bez xxxxxxx požaduje, xxx xx 1. dubna 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval požadavky xxx xxxxxxx xx xxxx činnost a xxxxxxxxxx jím nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx novel, obchodního xxxxxxxx a xxxx xxxxx apod.
110. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx námitky xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezili xxxx xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Svým xxxxxxx xxxxx směřují xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx prvně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. dubna 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx rozlišovat osobu xxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x lékaře, xxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx výkony x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči v xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru osobou xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tatáž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem, resp. xxxxxxxxxxxxxx, a odborným xxxxxxxxx, napadená přechodná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx provozovatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx specializované způsobilosti, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se totiž xxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx už x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době, xx. xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx lékařů, kteří xxxxxx vykonávat povolání xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Neuvádějí xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jim má xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto požadavek xx xx xxxx xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, byl by xxxxxxx zavedený systém xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vznikala x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, lékařům, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx).
112. Xxx xxxx uzavřít, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx retroaktivní x xxxxxxxx xx xxx dříve xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx, že xx nejedná x xxxxx xxxxx databázi, xxx x informační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx xxxx bylo x x případě xxxxxx xxxxxx předcházející, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx.
114. Xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 22. března 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx na mezinárodní xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx (Úmluva Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx"), aby xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, byly zpracovány xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si bylo xxxxxx vědomo, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx sféry jedince, xxxxx je xxxxx xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx cílům, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx obecně x §70 odst. 1, x xxxxx jde x xxxxxxx registry, xxx x x §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.
115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx má x xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zabezpečení tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx vůbec xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx prověřovat až x xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ministr očekává x x systému xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx nebude nastaven xxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x přísnější xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
116. Vedlejší xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx dvěma x devíti xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Na jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) veřejnosti informace x počtech x xxxxxxx zdravotnických pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x vykonávané činnosti (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Organizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež xx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx možnosti hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizují. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx snaží významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx dne 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 této xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx způsobilost vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx těchto osob xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx nebo ochranu xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx přiměřené sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx a byl xx xxx xxxxxxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. X xxxxxxx duplicity registrů x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x současnosti v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného dohledu x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však evidenci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx přístupný x xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x trvalém pobytu, xxxxx mu xxx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxx xxxxx statistického xxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxxx založen xx xxxxx účelem. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx a farmaceutů xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x vzdělání x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx má lékař, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx.
120. Xxxxxxx registry xxxx xxxxxx vzájemně propojené x každý sleduje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhy xxxxx, xxx xxxx objektivní x racionální xxxxx. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxx o xxxx xxxxxx v zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx přehled x xxxxx pracovníků x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x textu zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx a nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřebného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx již xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx demografického xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx mnohdy desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x světa. Xxxxxxxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx metod x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná data xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx registr xx xxxxxx k základním xxxxxxxxx podle zákona č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nástrojů snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx by se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxx právu, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx právo před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nepřímo xxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Národní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují podle xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, x xxxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Právě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranici xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že "není xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx horní hranici xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx volena xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona došlo", x odkazují xx xxxx judikatury x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zákonných norem xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. října 2011 sp. zn. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x čemuž postačuje xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx deliktem.
124. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxx jejím xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx respektování xxxxx principů ukládání xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx určeno xxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx odstraší, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx velmi široké. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx bude mít xxxx účinek xx xxxxxx nemocnici x xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx široké rozmezí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx individualizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sleduje účel xxxxxxxx potrestat xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x tomu, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci pouze xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt.
126. Xxxxx xxx o příklady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxx xx xx, ministr xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx nastaly, by xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případu zmíněnému xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx o zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, ale xxxxxxxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx stěžejních xxxxx xx přitom xxxxx "zdravotní služba". X její xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xx širšího xxxxx xxxxxxxxx služba [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zdravotními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, xxxx druhy x formy xxx x §5 xx 10.
128. Takovýto xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx x smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nově do xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx "zdravotní služba", xxxx lze považovat xxxxx xx pojem xxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx vymezení) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx zdraví x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeném zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx uvedeno xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zdravotní xxxx x zdravotní xxxx hrazenou x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vázána xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a jejich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxx jen takovými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konsensus. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem zmíněných xxxxxxxx vědy, tedy xxxxxx konkretizací xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx logicky xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vždy x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx důvodu xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odborné úrovně xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx konečně x xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx mimo osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx x čase. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní možnosti" xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx definici xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx odborná xxxxxx), x to xxx, xx xxx x xxxxxx lékaře, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x medicínských xxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o péči x zdraví lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx posunu x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx postupy" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku xxxx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx xxxxxx, xx vymezení xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxxxx eventuálně může xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx snížení xxxxx xx náhradu xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xx spekulací x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx není podstatné, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo škodu xxxxx.
133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 až 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx co nejlépe x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx námitky
134. Xxxxxxxx účastníci napadají xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx dobu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxx okolností xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx, x může být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxx používány x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx nepřiměřené ani xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, kteří xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx životních zkušeností. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx jejich dříve xxxxxxxxx přání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nebrání x xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxx.
135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx činit pouze xxxxxx úkony, xx xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je za xx činí, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx osoby xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxx xx xxxxxxxxx x důležitá xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mít na xxxxx xxxxxxxx.
136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 let xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří písemný xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x nezletilém pacientovi. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx doprovod nebo xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude zohledněn xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx narůstá úměrně x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, zabezpečují xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx názory, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx názorům xxxxxx xxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 a 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí poskytovatele, xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx ukončí xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx legitimní, xxxxxxx, xxxxxxx x přiměřené. Xxxxxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx xxxxx straně x xxxxx ostatních pacientů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x případě, že xxxxxxx úhradě z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx]. Xx se netýká xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx s xxx, xx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytovat xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx je však xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx dány xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx péče x pacienta, je xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx by mohly xxxx xx xxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx xxxx xxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx, xxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx a xxxxxx zdravotnického pracovníka xxxx xxxxxxx, který xx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx přiměřené xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskými xxxxx a svobodami, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx ochrany xxxx záchrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zdraví xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhým, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svědomí x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Listiny. Nadto xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi příliš xxxxxxxxx x x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovené přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx úpravě xxxxxx zdravotnické dokumentace xxxxx §53 a 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvně uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se zdravotnickou xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, která zdravotnickou xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx právních norem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx každých xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx upraví, výslovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro různě xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x ní xxxx xxxxx relevantními argumenty xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx RNDr. Igora Xxxxx k té xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx úřad xxxxxxxx xx nezbytné, xxx vytvoření či xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, že by x některé fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady a xxxxxx dosavadních řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné x x toho důvodu, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx č. 54 x čl. 18 xx 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx namístě, xx k němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx imperativ veřejného xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx xxxxxxx nařízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny x §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx zvláštní xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx c) x analogicky x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx pouze za xxxxxxx výslovně x xxxxx přesně vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x recitálech č. 33 x 34 x čl. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx týkat údajů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x množství xxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx objasněn xxxx xxxxxxxxxx. Není odůvodněna xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným výzkumným x lékařským účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx celkem pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Národní registr xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx registrech byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx nevyjadřují xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na §9 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx s údaji.
149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 zákona x zdravotních xxxxxxxx, x tomto bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podle účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (seznamů xxxx) xx nepřiměřené, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těmito xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x němž xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daty.
150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxx, že odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružovat informace, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části zdravotnické xxxxxxxxxxx, vzniká návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémech x xx internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení vztahující xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, zda x xxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx dosud platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx a xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx uchovávání x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pracovišti, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
153. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx pouze doplnila, xx xxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx předpokládal, xx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx úprava.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x jejich případě xxxxx i zveřejňování) xx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxx xxx chápe Xxxxxxx soud i Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx existenci odpovídajícího x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení zdravotnictví x tvorbu zdravotní xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x uvedenými údaji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora dále xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha xxxxxx xxxxxxxx významná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů pacientů.
155. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákoně x zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ní, neboť xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele zdravotnických xxxxxxxx, přijaté xxxxxx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x právem na xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x tom, xx stávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx xxxx ale xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatelé xxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx poskytovatele mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxx lékárnická komora, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx ztotožňuje i x námitkami xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x argumentem vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxx lhůtě dokládat xxxxx x žádostí x vydání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x splnění podmínek xxxxx a technické xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pouze xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx odstavce 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx komora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxxx. X z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx procesu, xxx xxxx xx xxxx xxxxx přeregistrace.
III./h
Další xxxxxxxxx
157. Xxx 15. března 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx
158. Ústavní xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx účastníkům pro xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili podáním xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx demokratického zákonodárného xxxxxxx. Se závěrem, xx napadené xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx nepostačující xxxx xxxxxxxx argumentaci předsedy xxxxx, jenž svůj xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx k xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samy x xxxx dostatečnými důvody xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxx, že již x předchozích fázích xxxxxxxxxxxx napadených zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předlohám, xxxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x reálném xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslanců.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx úměrná xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx již xxxx jejich vyhlášení. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx projednány x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx při xxxxxxxx x právům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. xxx výrazného xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x tím x možnosti poslanců xxxxxxxx se xxxxxxxx x projednávanými návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx fáze. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx (xxxx. rodinných xxxx xxxxxxxxxx) důvodů k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nezpochybňují xxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
164. X první xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x podmínek xxxx realizace oproti xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila se xxxxxxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, xxx pak xxxxx xxxx maximální rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx sankce xx xxxx odmítnutí, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx něž navazuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx byl pro xxxx osoby motivační, xxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x ni, x současné xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádná odměna. X xxxx navíc xxxx xxx xxxx xxxxx nařízen i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx hrozí této xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx si Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, o xxxxxxxxxx statistických xxxxx x tom, xxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx v říjnu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x v xxxxx, únoru x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x důvodu odmítnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x údaj, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kombinaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochránce xxxx.
166. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx obsaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx osobu, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.
167. Ministerstvo xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx základní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxx službou xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx práce upravuje. Xxx určování, zda xxxxxxx služba xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou smlouvu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem smlouvy x jaká jsou xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uchazeči x xxxx získáním. Vhodným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxx xxxxx závislé xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohod x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx nárok, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx x dbát jejích xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad práce xx tak na xxxxxxx zákona oprávněn xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx zprostředkuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinen toto xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx v tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, přičemž xxxxxxx subjekty jsou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Zákon x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde jsou xx xxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx nemůže x xxxxx právním xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx rovny, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx x horšímu. Pokud xx však podřízenému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx správním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je uchazeč x xxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xx xxxxx xxxx evidence, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx o výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx vnímá xxxx xxxxx úřadu xxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx, a x případě jeho xxxxxxxxx očekává sankci.
169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx je v xxxxxxxx výkonem závislé xxxxx, xxxxxx xxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není v xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxx osobám, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxx minimální xxxxxxxx mzda.
170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné úvahy xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx zprostředkuje xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxx právní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předchozího zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kryjící xxxxxx vzniku nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx ztráta xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx něm nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxx příjemcem dávek x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx spravedlivou odměnu xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stát povinen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xx xxx neměla být xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních podmínek xx třeba poskytovat xx základě principu xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxx argument, xx osoba, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xx xxxxxx právo xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx hlavním demotivujícím xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání výkon xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx rozsahu xxx zákaz jeho xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx pracovní doby x xxxxxxx maximálně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Point. Xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze správní xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svévolí správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, Českou stomatologickou xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx, x to x odvoláním na xxxx zmíněná vyjádření, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu.
V.
Xxxxx xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx se zúčastnil xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Marek Benda xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pověřila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikdo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx z jednání xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx skupina xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx položil xxxxxx Xxx Musil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxxxxx přijetí novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx žádného x xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první věty xx xxxxxxx "x xx po xxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x se xxxxxx, xx třech komponentů. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony.
177. V xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Ještě xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx účelné připomenout, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx pouze, pokud xxx x xxxxxx, x xxxxx má x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, xx x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx možných derogačních xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx většině xxxxxxx ani nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případná akceptace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx později uplatněny x jiné (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx možného nesouladu, xxx xx zvlášť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
178. Uvedené xx promítá x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí x xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx přezkumu se xxx zabýval především xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx něm x xxx pro xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx posuzován soulad xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx přehlednosti xxxxx x následující xxxxx xxxxxxx nejdřív xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x xxxxxxxx ty, xxx xx dotýkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x sněmovní xxxxx x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 684), xxx xxx xxx hlasovalo 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx jej s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
181. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012.
182. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní tisk x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 683), xxx pro xxx hlasovalo 87 x přítomných 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 339). Z přítomných 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 bylo xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 180 přítomných xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím byl 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk č. 372) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011.
X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx stane xxx 1. ledna 2014. Xxxxx zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 689), kdy xxx xxx hlasovalo 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. října 2011 xx své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 827), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. ledna 2012. Xxx x xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).
185. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx bylo xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 187) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 832), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx tisk č. 377) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx pro xxx xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x zdravotních xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx č. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), kdy pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. října 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx proti, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx č. 406) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 x xxxx xxxx xxxxx x 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, žádný xxxxx xxxxx x 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 51 bylo xxxxx x 21 se xxxxxxxxx zdrželo. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx třetím čtení xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), kdy xxx něj xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 186) dne 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (sněmovní xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. X xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxx x. 413 a 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), kdy xxx něj xxxxxxxxx 86 z přítomných 147 xxxxxxxx x 61 x nich xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 834), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx pro xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) dne 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 350). Z xxxxxxxxxx 58 senátorů hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 bylo xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx nevrátil xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx tisk x. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 z nich xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 351). X přítomných 54 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 bylo xxxxx x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej ve xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, v případě xxxxxxxxxx tisků x. 377 x 411 xx 30 dnů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 byl xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zkrácení lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx smyslu §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X výše xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxx na xxx 12. schůzi xxxxxx ve dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zabývala xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlasovala 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx schválil organizační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx xxxxx 1. x 2. listopadu 2011. To, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkat, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx specifikováno. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx patnáct xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 na xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny došlo, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx, x podobě xxxxxxxx organizačním výborem.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, tedy dalšího xxxxxxxxx xxx xxxx 25. schůze, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Starostové Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx návrzích x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i další xxx xx půlnoci. Xxxxx xxx přijat, xxxx xxx něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx přihlásil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx x návrhem, xxx se Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 minut, xxxx, xx každý xxxxxxxx může k xxxx xxxx vystoupit xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxx jednacím xxxx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze takovéto xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jí zmíněným xxxxx, tedy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnutým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého klubu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Moravy Pavel Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx důvodu, že xx o předmětném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx okamžiku xxx xxxxxxx být xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx x e xxxxx xxxxx xx návrh, x kterém xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. schůzi dne 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxx vrácených xxxx zamítnutých návrhů xxxxxx hlasovalo. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poukazem xx xxxx precedent x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx neuznal námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného pořadu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxx vyhovění hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.
199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxx jednala x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx po 19:00, po 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. a 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx ranních xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x tom, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx Petr Gazdík, xxx xx x 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Když xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x prvnímu xx Xxxxxxx vrácených xxxxxx xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxx xxx xxxxx neustálé xxxxxxxxxxx různých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 přítomných xxxxxxxx, proti bylo 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x součásti tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmto xxxxx.
200. V úvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Benda xxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové a Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx poslance x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, odmítnutím xxxxxx xx terorizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx xxxxx opozice xxxxxx, hovořit, xxxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx první x xxxx hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky x místopředsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy předsedající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí nebo xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.
201. Sloučená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. listopadu 2011. Ve xxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx některého x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 x po 21:00 hod., případně x xx druhý xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 přítomných xxxxxxxx 97, proti xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž jako xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opozičního xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy neřídil.
XX./x
Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx obecná východiska
202. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokaždé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravy x návrhům všech xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx řečnické xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k individuálním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však ke xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativně v xxxxxxxxx pochybeních, x xx i x xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve výboru xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu z 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Jako poslední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.
204. Xxxxxxx xxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Způsobu projednávání xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx vytýkána absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx byl xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až x říjnu xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nicméně nelze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx mezi ně xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, dále zákaz xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X a X.X, a xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxx podrobné xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Jsou xx xxxxxx právě xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x promítány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx principů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárná procedura xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného posouzení" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x obhajovat xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátory, xxxxx je xxxxxxxx xx pojímat v xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx formování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 106, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 a 56). Tím xx xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx nezbytné posuzovat xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ústavní principy xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx je xxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx parlamentní většiny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x neomezené realizaci xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx zákona (xx xxxxxx bodu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání prostoru xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řád xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx či menšiny (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 76).
208. Xxxxxxx xxxx xxxxx náhled navrhovatelů, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx nemusí mít xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Ochrana jejího xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx ji zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu své xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx zjištění, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x jeho význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx.
VI./c
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem
209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxx legislativního procesu xxxxxxxx na svých xxxxxxx zaručených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx dojde xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Toto xxxxxx rozmezí vymezil xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 a 128; xxxxx ze xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx zákona by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zůstala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy bude xxxx uplatnění ze xxxxxx dotčených poslanců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx interpretovat jako xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, x důsledku xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Poněvadž se xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce prosince 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx bezprostředně po xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxx xxxx možné xx nejdřív rozhodnout. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx návrh pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx xxx x o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze výjimečně. Xxx x xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx které patří xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případech xxxxxxx xxx výslovně stanoví, xx xxxx-xx se xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určitého bodu xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pořad xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 odst. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxx formulace xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příležitosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx jednotlivým poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho projednávání, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 126), xxx xxxx xxxxxxx x důvody, proč xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na schůzi, x němuž xx xxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x jeho schválení xxx xxxxx x xxxx, xxx již xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx tedy možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby nebyl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx vyžadovalo postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x případě napadených xxxxxx počítal x xxxxxx projednáním již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx nebyl prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doplnění pořadu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 odst. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" rozpravy, xxxxx xx právě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.
215. Xxxxxxx výklad xx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby, která xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x na xxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy všechny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů, x tvoří xxx x rámci pořadu xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen x xxxxx snaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně ve xxxxxx počtu zákonů.
216. Ústavní xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Neznamená xx xxxx, xx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx situace, xxx xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx rozpravy, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx omezení. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o nalezení xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx všech těchto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx derogační xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx týkala xxxxxx obsahujících významné (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi některými xxxxxx tato souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx lze xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vlastního xxxxxx vzdálené xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx v xxxxxxxxx posuzovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxx těmto návrhům, x to x xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx tak došlo x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx před rozhodnutím, xxx setrvá na xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x Xxxxxxx pozměněném znění. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx procedury z xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xx xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, zaujmout x xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx adresátům, resp. xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nedomnívá, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx projednání x xxxxxxx několika xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010, jež xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 (resp. xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dní, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx průběhu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, napadené xxxxxx xxxx, xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx nejde x případ, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx naopak x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx zazněvší důvody, xxx které byly xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x předstihu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx uznat, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x výše uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx proceduru, x xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx rozpravy x xxxx poslední xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zkrácení lhůty xxxxx §95 odst. 1 jednacího řádu x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx kriticky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neopodstatněnými xxxx xxxxxxx i námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx soud xxx nezabýval.
222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx by x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx.
223. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší účastníci. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx věcného xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že jimi xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, zákazem xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
VII./a
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání
(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vážného xxxxxx
x) xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx veřejnou službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 měsíce,".
226. Ustanovení §18a xxxx. 1 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)" zní:
"§18x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xx xxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, měsíc a xxx narození a xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."
227. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dál xxxxx x předmětné evidenci x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx.
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx dalším subjektům x některých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Patří xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxxx písemnou xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx odpovědná za xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonavateli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx pracovněprávní vztah (§3 zákoníku práce), xxxxxxx xxxx charakteristiku xxx xxx podtrhnout xxx, že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnost, xxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxx konkrétní pravidla, xx xxxxxxx základě xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) výkon xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, kdo a xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx větě zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
230. Podle §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx služby odměna. Xxxx protiplnění xxx xxx spatřovat xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx veden x příslušné xxxxxxxx x xxxx mít x tím xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxx x xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x právo na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 zákona o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx po splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po podpůrčí xxxx, xxx xxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění (§12 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to xx xxxx, po kterou xx náleží xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx při rekvalifikaci, x x xxxxxxx xxx let též xx xxxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx xxxx xx xxx let xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx x xx došlo xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Zvlášť x osob xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx. Vyřazením x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zmínit, xx xx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx, jež xxxx uchazeč plnit xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a řídit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx přitom různou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xx této xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.
232. Xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Platí xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx veden xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx by xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x vyřazení xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx ve xxxx xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). I xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx náboženských, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". O tom, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Zbývá xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, nicméně poruší x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x to x tom smyslu, xx nikdo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucených prací.
234. Xx xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i když xx jejich předmět xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx mírnějšími, formami xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx povoláním pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx cechovními xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx smysl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dnes. Xxx xxxx nakonec xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxx domáhat xxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx.
235. Zákaz xxxxxxxx prací xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx svobodné sféry x oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx a co xxx může x xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx i x možnost xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho širší xxxx xxxxxx okolí. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" okolnostmi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby x xxxxxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx přijme xxxxx, x xxxxxx xx xxxx jinak neměl xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx to, xx xx přijmout musí. Xx, vůči čemu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xx nařízeno a xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxx, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, xxxxxx povolání xx xxxx muset xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx prestiž, a x xxxxxxxxxx řadě x xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x jiné - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx tohoto xxxxx, která je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x rozsudku ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx povinnou prací" xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx kterékoli osobě xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu a xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx práce xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx práce x služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx občana x jejichž xxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. X. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce, působí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené v čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx se Ústavní xxxx ke xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx xxxxx nálezech xxxx jiné xxxxxxx xx podmínku xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. toho, xxx xxxx možné xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx xxxxxx) absenci xxxxxxxx xxxxxx vykonavatele [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Posouzení xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx donucení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx xxxxxx xx třeba odpovědět xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pojem "práce xxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx donucení. X tomto xxxxxxx xxx xxx odpověď xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost, xxxxx xx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxxx xxxx služby, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx vznikem, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx právního vztahu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sledoval tím, xx xx xxx xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx x předmětem xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech z xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xx měl xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xxx xx zřejmé, xx x tímto xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, které xxxx x výběrem tohoto xxxxxxxx spojené. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tohoto rozhodování, x xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx možnost xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx, tím ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kterou xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvaze, xxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx profesi, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojitost, xxxx xxxx uložení xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Xxxxxxx přístup xx promítl xx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti vztahující xx k xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx zákazem nucených xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel dobrovolně (xxxx. rozhodnutí xx xxx 14. xxxx 2010 ve věci xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, rozhodnutí xx xxx 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, že uvedená xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. S xxx xxx souvisí xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx práci xx xxxxxxx, kdy byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxxxx, xxxx by k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu.
243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx stát x xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní důsledky, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx povolán zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na předchozí xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx soud rozvinul xx xxxx nálezu xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přitom xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).
245. Xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek x xxxx xxxx, x xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečům při xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.
246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsah, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxx xx vedle xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x další práva, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx finanční situaci x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, nýbrž xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx předchozí doba xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jediný způsob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého xxxxxx x xxxxxx, xx xx staly xxxxxxxxxxxxxx.
247. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. To, co xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x první řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx zaměstnanec i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x vztah xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxxxxx moci. X xxxx předpokladem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxx x xxx dlouho xx bude vykonávat. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele", xxx xxxxxxxxxxx jediný otevřený xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx xxxx povinnosti. Zdůraznit xxx xxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx službou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxx bude uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jež xxx x souvislosti x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx x délce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) vykonávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tím, xx xx v xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx odepřena xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x stát xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx služby (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x zřeknutí xx souvisejících práv, xxx se může xxxxxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx na době, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 a xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), nejvýše xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národním hospodářství xx první xx xxxxx čtvrtletí předcházejícího xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xx znamená, xx její maximální xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aktuálně xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž hrazena, xxxxx xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx uvedenou částku xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx pohledu xxxxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijmout.
250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxx zprostředkovanou nabídku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx přístup Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 4. května 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx xxxxxxx nemůže xxx své xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x x xx xxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti ale xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zneužívána ("xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx sledují xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xx xxxx měsících nezaměstnanosti x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá takovýto xxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx vyvolává i xx, xxx takovýto xxxxxx výkonu xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx život xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojímat xxxxxxxxx, toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx obsažená x §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být k xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx usuzovat x xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx důkazem xxxxxx "ochoty", xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, je právě xxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xx xxxxx sloužit xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výkonu smysl x působí motivačně xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
252. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, nemění nic xx tom, že xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx příjmové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx důsledku se x xxxxx veřejnosti xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxx svědčí xxxxxxx xx, že druh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zpravidla jsou xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx jejich xxxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vestami x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xx pouze x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx navenek (pro xxxxxxx lidi) xxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
253. Napadenou povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx státu, čehož xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x v xxxx xxxxxxx nepochybně xx) xxxxx účinek xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zaopatřit xxxxxxxxxx xx živobytí xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plněním xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětné pomoci xxxx xxxxx presumovat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx svém xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár let xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx úsilí xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx dvou měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx návyky, xxxxxx x na ně xxxxxxx tento prostředek, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxx uvedených xxxxxxxx, x xx xxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ty uchazeče, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx sledovaných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx nebo xxxxxx subjekty. Veřejná xxxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, pochopitelně xxxxxx xx strany xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxxx uchazečů xxxxxxx xxxx příležitost, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx bude záviset xx xxxxx sjednaných xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx plynoucí z xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx by tuto xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx otevírá x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat z xxxx xxxxxxx.
255. X xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx nabídka výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xx na praxi xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxx xxxxx práce, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rodinný xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xxxx preventivní xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx dalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namátkových xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska soudkyně Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 xx. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx právní názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 hodin týdně xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx svém xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skupiny patří xxxxxx xxxxxxx, závisí xx velké xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx nabídnut výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x evidence, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení x evidence ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vážného xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx. např. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné kvalifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mohou xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
258. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx uvedených omezení xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxx xxxx xx přiznána za xxxxxx hmotného zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx v průběhu xxxxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx strpět. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx x těchto práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x evidence. X xxxxx smyslu lze xxxxxxx podpůrně xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx základě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Part 1X). Xxxxxxx Survey xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition xx Xxxxxx Labour Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Ústavní soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zbývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku ekonomické xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci vymáhanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných případech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx společenství, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi xx xxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, byť xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx by xx možné xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx akceptovat xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx zabránění xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x povinnosti xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stálý xxxxxxxxxx x rámci aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxx proto xxxxx podřadit pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
261. Xx xxxxx těchto xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x zásadu rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny
262. Xxxxx jde x xxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné navázat xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx v xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx částečně xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
263. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx jak výše xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx však třeba xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx brán xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx u uchazeče x xxxxxxxxxx podmíněn xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za něj xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořeného xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx nárok xxx xxxx vznikne xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ostatních podmínek x nich xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik x xxxxxx tohoto xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
264. Stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx může vzniknout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Jejím xxxxxxxxx xx tak v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx uplynutím doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Jde xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx změnu, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xx věku uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx o 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 měsíců x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx období a xxxxxxxxxx přiměřená přechodná xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx časový xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx mohl Xxxxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x právo, xx však musel xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x xx, zda xxxx omezení xxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx samotný xxxxx xxxx povinnosti.
265. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx zaměstnáním, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx xx xx xxx, xxx otevřeně xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx službu. Xxx xx xxx zcela xxxxxx účel, xxx xxxxx xx být xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistné události, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, zda xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx skutečně nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxx ani neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) vedly Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx prostředkem, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx veřejné služby. Xx xxxxx místě xx třeba xxxxxxx xxxxxxx přiznat širší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx i závěr x xxx, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx měsících, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
VIl./e
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny
267. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny. Jeho xxxxxxxxx je princip, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx způsobem zajistí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu nesmí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx a xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxx xxxx osoba xxxxxx xxx považována xx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxxx xx x xx xxxxxx možné předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx xx odměnu xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, zda xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx veřejné služby, x xxxxx xxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X první otázce xx třeba uvést, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx závislé práce xxx xxxxxx xx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx jako uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx závislé práce xxxx xxxxxxx xxxxxx.
269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx toto právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Listiny xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou stran x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx život x xxxxxx a xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx pochopit, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby bez xxxxxx xx mzdu xxxx x obnovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, x nichž je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx garantován (§33 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Zůstává xxx xxxxxxxxxx druhou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří x xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx účel a xxxxx je považovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxx-xx však po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xx xxxx docházet xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x během doby, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxxx x souladu x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx se neuplatní xx xxxxxx k xxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx zrušení xx x příslušné xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx tak zůstává xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osob v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxx xxx xxxx výkon, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Shrnutí
272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 písm. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)", x xxxxx x xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, důvodným xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nově xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a případně x xxxxxxx) své xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx povolání v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx směřují x proti xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ústního jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx nálezu), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
VIII./a
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních službách, x ohledem xx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:
"Xxxxxxxxx ustanovení
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x registraci podle xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx na základě xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx podle tohoto xxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. To neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 a xxxxxx x žádosti nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx poskytovatel xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí 36 měsíců ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ode xxx jeho účinnosti xxxx xxx stanovená xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx dočasně (pro xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx musí xxx uvedeny xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx chce xxxxx žadatel poskytovat, xxxxx, xxx xx xxxx poskytovat, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně nerozhodl x xxxxxxx stanovené xxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost podat xxxxxx x oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xx uplatní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
VIII./b
Xxxxxx východiska
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x xxxxxx právní xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. června 1995 xx. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (nález x. 15, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, s. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx s nimi xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). V případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx norma vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní následky xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě zjevně xxxxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, xxx xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní změny xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, xxx 58). Xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu. Proporcionalitu xxx přitom charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x nálezu xx xxx 7. xxxxxx 1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých povolání xxxx činností zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx takovéhoto omezení [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx není absolutní. Xx svém uvážení xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
279. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx předmětná xxxxxxx vykonávána, nýbrž x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody. To xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx ze xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx se vztahují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx svou činnost, xx xxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx osobní xxxx xxxxxxxxx sféry. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx nezbytným opatřením xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxx podmínkám.
XXXX./x
Vlastní xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů lze xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx bude xxxxxxx x xxxxxx práva.
282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by se Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka dalšího xxxxxx oprávnění těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx přechodných ustanoveních xxxxxxxx stanovil, jakým xxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách a xxxx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za účinnosti xxxxxx o zdravotní xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. vést xx zrušení registrace, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx xxx o xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx vykonávají povolání xxxxxx, zubního lékaře xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx x tom, xx v xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxx zmiňují xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x testu proporcionality.
285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx jako xx xxxxx celek, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxx právo. Xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx určitý xxxxx do xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx nebo bezdůvodný.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx po xxxxxxxx přechodné doby xxxxxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx není xxxxxxxxxxx x toho důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx sám x sobě. Aby xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx proč xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx vydané za xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď však x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nelze.
287. Xxx xxxxx z xxxxxx obsahu, již xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx umožnil dosavadním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx působit v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakých zvláštních xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační nebo xxxx xxxxxxxxxxx, která xx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, kteří tyto xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, a poskytovateli x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Předmětná žádost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx musely xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, x jimiž xxx příslušné správní xxxxx disponují. Xxxxxxxxx xx zde xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obcemi podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x žádné xxxxxxxxx změně xxxxxxx.
288. Xxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních neformuloval xxx xxxxxxx zdravotnictví xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx. Xxxxxxxxxx komory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nejasný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx registrace xxx časového xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nového oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxx stanovil povinnost, xxxx. omezení určitého xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznatelný účel, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aproboval. Xxxxxx-xx xx navíc xxxxxxxxxxx x porušením xxxx povinnosti určitou xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výraznou xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat nové xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxx omezení možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "x xx xx dobu xxxxxxx 36 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno za xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá. Její xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu by xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací podle xxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, x odstavce 4 věty druhé. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx obsoletním xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neumožní xxxxxxxxx konstatovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx garance xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, nýbrž xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx jím xxxx x jeho xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jiného xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 tohoto xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x závěru x nesouladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
292. Skupina xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx již xx xxxxx místě xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx však již xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx některých x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mají xxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, x xx není stanoven xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx směřují, x xxxxx poukazu xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento nedostatek xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx napadená právní xxxxxx ani xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, pokud xxx x koncepci, xxxxxxx odlišoval od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx tom xxxxxx, xx xxxxxxx Ústavní xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentace splňuje xxxxx jen x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a farmaceutech. Xxx xx totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx a kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM
§70
(1) Xxxxxxx zdravotnický informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxx údajů x nich xxxxxxxx,
x) x vedení Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a zpracování xxxxx v xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s nimi x x výdajích xx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxx x výzkumu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x d) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými právními xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx.
(2) Pro zpracování xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů33), xxxxx xxxx není stanoveno xxxxx, údaje, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou
...
d) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,
...
(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx v §73 xx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Pro vedení xxxxxx zdravotnických registrů xxx využívat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx
x) xxxx informací x hodnocení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx vývoje, xx xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx důsledků; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) sledovat xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx závažných xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx ekonomických, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sociálního systému,
c) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zemřelých, x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vývoje, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x dále xxxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxxxxx xxx registrů zaměřená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxx,
x) evidence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzdělání,
f) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx statistické xxxxx x poskytování informací.
(2) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) oprávněný xxxxxxxxxxx xxxxx poskytující xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. c), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx zdravotnického registru xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x), x xx v rozsahu xxxx poskytovaných xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů,
...
e) xxxxxxxxx pracovník instituce, xxxxx xx ze xxxxxx právo xxxxxxxx xxxx určeného zdravotnického xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); oprávněného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle odstavce 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v písmenech x) xx x). Xxxxxxxxx oprávněným podat xxxxxx podle odstavce 3 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své osobě.
(3) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxx vedeným ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněného xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx má xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx subjektu, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vedly.
(4) Xxxxxxx podle odstavce 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotnickém registru. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přístup zruší xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnická xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx obsahuje strukturované xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx
x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxx narození,
c) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydliště xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo odborností,
h) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx způsobilost získali xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu zdravotnického xxxxxxxx,
x) údaj, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx usazenou xxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx zaměstnán,
m) kraj, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx zakázán.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx
x) veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x výjimkou xxxxxx x) a x),
x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,
x) xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx tohoto xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx upravujících poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle
a) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), i), x) x m) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. h), x) x x) xxxxxxxxxxxx nebo pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), m) x x) poskytovatelé, poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xx pravdivost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx odpovědnost subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Údaje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx stavu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §67c xx 67i xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx k xxxxx údajům.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů (§74 zákona x xxxxxxxxxxx službách) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxx xxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx x §77 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx údaje xx anonymizovaly xxxxx xxx po ukončení xxxxxx xxxxxxxx.
297. Nový xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx odborného xxxxxxx x hostujících xxxx xxxxx §72 xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx, který byl x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 a násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. již zrušené xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), x x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxx xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx čísle x xxxxxxx pobytu je xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx 24 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vznikne podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické osobě, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Závěrem této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx x farmaceutů x x každého x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxx pouhý xxxxxxxxxx charakter, nýbrž xx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; k xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx konkretizovány až x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské komory, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx číslo (xxxx x datum narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx evidence ze xxxxxx komor xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx členství x komoře xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Xxxxxxx xxxx úvodem přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x širším xxxxxx do rámce xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx, xxx je normativně xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x rodině, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Uvedený aspekt xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu xx x judikatuře xxxxxxxxx jako právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; nález ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo je xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx shromažďování xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx omezit, xxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxxx, které xxxx xxx stanoveno zákonem, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx účel obstát x xxxxxxxx proporcionality (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 a 88).
302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svém xx. 5 xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx použito xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx účely, xxxx xxxxxx xxx c) xxxxxxxxx, týkající se xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nepřesahující xxxx účely, d) xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx účely, pro xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Požadavek, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zdůrazněn x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.
303. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaný, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.
304. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx určitého údaje xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ním (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx k xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, body 50 x 51; nález xx. zn. Pl. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x čehož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Efektivní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx např. x otázky zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen dostatečné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. závěry Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x rozsudku xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx, aby xxx údaj veden xxx po xxxxxxxxx xxxx x poté xxx smazán xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx převáží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx), tedy xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho poskytnutí xx xxxxx účelem xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k určitému xxxxx musí být xxxx zřetel xx xx, xx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
IX./c
Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků má xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx zákona]. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx evidence údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Vždy xxxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx je v xxxxx případě xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, a xx získání souhrnných xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].
308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 405/0, 6. volební xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 a 77 tohoto zákona xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) x xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx být rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx, ačkoliv se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x předmětném xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx dosavadní Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx výslovně formulované xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účel, xxxxx je, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx veřejnosti x xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda její xxxxx lze považovat xx způsobilé odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní údaje, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx zákonný základ, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx aprobovaný nepochybně xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), h) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. i), x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, x xxxx míře xx na celostátní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx za účelná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zdraví a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxx x xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x xxxx případě xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovanému xxxxx. Xxx x specifický xxxx o xxxxxx x kvalifikačních předpokladů, xxxxx zákon xxxxxxxx x absolventů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokými školami x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 zákona č. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsahu nezbytném x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx platí x xxx xxxxx, xxx xxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, x xxxxxx důvodu xx xxxxx údaj vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x něj muselo xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx základního xxxxx na informační xxxxxxxxxx.
312. V dalším xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru je xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxx, zubních lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx seznamů svých xxxxx. Tato duplicita xxxx xxxx pro xxxxxxxxx potřebnosti rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx x jako xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x větším xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce svévolné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxx hodnotit xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x způsobu xxxxxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx účel.
313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na sledované xxxx, která představuje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, pro xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx údaje, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x základní xxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx zpracovávaných xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx jejich změn, xxxxxx jejich časového xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx údajů x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a stejný xxxxxxxx xx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyloučení komory) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx registr xxx neslouží ke xxxxxxxxxxxxx konkrétních údajů x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků nebo x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx již nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx právní kvalifikace. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vedených podle §76 odst. 1 xxxx. n) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
315. Xxxxx jde x xxxxxxx xx zpracovávaným xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxx xxxxx a bydlišti. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx lze xxxxxxxxx takto intenzivní xxxxx xx xxxxx xx informační sebeurčení.
316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx nepochybně sleduje xxxx umožnit xxxxxxx x údajům x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx samo x sobě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného účelu, xxxxx xxxx být x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx určitá osoba xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx podmínky xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx k xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxx xxxxxx spojena x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kvalifikace xx xxxxx xxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx bod 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolání xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx závěry nepochybně xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vztáhnout na xxxxxxx x xxxx. X případě xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx x xxxxxxx všech uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx evidenci xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx zveřejnění možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zdravotnický pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx svého povolání, xxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx veden. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx důvod xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx-xx xx údajů xxxxx jeho xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx implicitně. Xx xx nakonec xxxx x doby, xx xxxxxx mají být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx budou x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xx x zákazu xxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx účel, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolání aktuálně xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxx (dlouhodobé) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod. I x xxxxx xxxxx xx xxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx uchovávány xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx a xxx má xxxxx x jejich výmazu xxxx anonymizaci, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejně přístupných xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x pro ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx tohoto registru x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx údajům zpracovávaným x xxxxx registru. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x veřejným přístupem x předmětnému xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, sice závisí xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx službách. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení těchto xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x tedy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx pacientů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a že x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné požadavky, x xx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx účelů, xxx xxxxx mají být xxxx xxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx mít x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, období, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a zabezpečení, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx jaké xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx mohly xxxx x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx
322. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které tento xxxxx stanoví za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x hlediska čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, která xxxxxxxxxxxxx pracovníkům neumožňuje xxxxxxxxxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxx je xxxx není x xxxxxxx xx zákonem.
X./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx zní:
"§114
(1) Fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 odst. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx
...
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. x),
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli,
...
x) v rozporu x §28 xxxx. 1 poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,
...
x) xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x),
...
(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,
e) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §53 odst. 1,
x) neumožní přístup xx zdravotnické dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,
x) neumožní xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §65,
i) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemřelého podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx d),".
324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), x), g), x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X žádného z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
K xxxxxxx nepřiměřené výše xxxxx
325. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týká nepřiměřenosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx uložit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. a), x), c) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu xx xx zbylá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx by byla xxxxxxxx odstraněna i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Pl. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx se totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx předmětný správní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx celku. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x jeho ustálené xxxxxxxxxx, xx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. listopadu 1999 xx. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx přirozeně otázka, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxx obecně zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, jeho postup xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, v souvislosti x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x kdy xxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15. května 2012 sp. zn. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].
328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé x xxxxxxx poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx případech tomu xxx xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx nezahrnula xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxx přezkum. X xxxx obsahu je xxxxx xxxxxx, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx domáhali xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxx řízení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx přihlédl x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 písm. d) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, jež xxxxxxxx předmětné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx do majetkového xxxxxxxxx, x tudíž x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto xxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx musí rovněž xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikuje xx své xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx určitého základního xxxxx standardně xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. související xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již ale xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. Xxxxx xx xxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání a x toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. X zásadě xxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nevede x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. zda nejde x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). K jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx dodržení ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx zákonodárci.
333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastně domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" účinku, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx uložení xxxxxx xx této úrovni, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx vždy xxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx uvedených ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán xxxxxx x xx xx, xxx její uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 zákona x zdravotních službách xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx přihlížet. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx poměrům odpovědného xxxxxxxx naopak výslovně xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx hlediska x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx především xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x za xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx sankcí bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" účinek alespoň xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/09]. X xxxx xxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx udělení xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx hranice x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx uložení xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x ohledem xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx dodržení xx xxxxx nezbytným předpokladem xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výší xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní delikty xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx případného xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx ustanovení z xxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X námitce xxxxxxxxxxx x rozpornosti skutkových xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx vypořádat i xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, a současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx přicházel v xxxxx toliko tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx situace, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx pracovníka obtížné xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx všech xxxxxx situací, jež xxxx shrnuty x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx II./f), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. ustanovení, na xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx x xxxx xx vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx určitosti ve xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.
340. X jednotlivým xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx stručně uvádí, xx nesouhlasí s xxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), g), h) x x) xx xxxxxxx s §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, se xxx týkají xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x určitých domnělých xxxxxxxxx, jejichž právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
XI.
Další námitky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posledního z xxxxxxxx xxxxxx, x xx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka, xx zrušení zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxx ustanovení.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek je xxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx konstatovat, xx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znění Ústavy, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx [x tomu xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxx VII, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
345. X první řadě xx třeba xxxxxxxxx, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx své zdraví x role státu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a etablování xx x xxxxxxx xxxx x časem xxxx x související xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxx může mít xxxx mimo xxxx xx xxxxx xxxx xxxx existujících právních xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx péče ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 a §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx nahrazení, xxx xxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.
346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx pořádek neupravuje xxxxxx pojem, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
347. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví v 21. století xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských postupů, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti.
§28
(2) Xxxxxxx má právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni."
349. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato ustanovení x plném znění.
350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx obsahem xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxxx xxxxx, x posoudit xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (xxxxxx lege xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx této činnosti (čl. 26 Xxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, které xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k závažným xxxxxxxxxx zásahům do xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž ochraně xx sloužit. Smysl xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx nicméně xxxxx x promítá xx x xx naplňování xxxxx na život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx léčby (tedy xxxx kvalita) naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy" (§11 odst. 1 xxxxxx x péči x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx obsah je xxxxxxxxxxxxx souhrnem dostupných, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxí ověřených xxxxxxxx lékařské xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx neurčitě. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx vnímat v xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx něhož je xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nutno provádět x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx obsažené x definici "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx pacienta vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx může xxxxx v závislosti xx osobě pacienta, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx na xx nejlepší xxxxx xxxxx pacienta, tedy - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho uvážení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx svévole, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz na "xxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celosvětového xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx by xx tato úroveň xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx náklady xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx účastníci považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x personální) xxxxxx, které xxxx x xxxx určující xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (levnější) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxx.
354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, jež xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx podle jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx x včas. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx
355. Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxx způsobilá k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx proveden xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx xxxx osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx ustanovení §35 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zbavenému způsobilosti x xxxxxxx úkonům xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x názor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedený xx větě xxxxx xxxx názor, zaznamená xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx nemohl xxx xxxxx pacienta zjištěn.
(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxxx ovlivnit další xxxxxxxxx stav pacienta xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,
2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx z xxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx dotčena xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
b) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o poskytnutých xxxxxxxxxxx službách; písemný xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx součástí zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do 24 hodin za xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xx
x) xxxxx získat x poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxx odstavce 2 písm. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odpírají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxxx poskytovatelem.
(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přítomnost osob xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených skutečností."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx odstavci 1 x podstatě xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx odstavcích xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x xxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x tomuto xxxxxx xxxx přihlédnuto. Zákon xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx situaci, xxx xx liší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x právním xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob.
XI./d
Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Vedlejší xxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxx, že z §36 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x xxxx vyslovení xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x budoucím životě xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x tomto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx ho k xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx dříve xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x pacient je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy není xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx registrován, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(3) Dříve xxxxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxxxx xxxxx a xxxx být opatřeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poučení xxxxx xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let.
(4) Xxxxxxx xxxx učinit xxxxx vyslovené xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxx; v xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) není třeba xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho vyslovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx toto xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pacient xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x důvody, xxxxx x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx výsledkem je xxxxxxx způsobení smrti,
c) xxxxx respektovat, xxxxx xx xxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxx vyslovené přání xxxxx uplatnit, jde-li x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."
360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, kdy xxxx xxxxxxxx své xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že x xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx závaznou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx v §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx by se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx nebude xxxx vyslovit. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx institutu a xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx obsah vůle xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx tak xxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
362. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rovněž časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pacienta x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx x zdravotní xxxx by mu xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx uplynutím xxxx xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx přání x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout taková xxxxxxx opatření, v xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx možnost v xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x xxx xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx časové ohraničení xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxx vysloveného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevil xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxx, xxxx již xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postiženého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přestane umožňovat xxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx několik měsíců xxxx let xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby již x tomuto xxxxx xxx nebude moci xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx přání, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx obecná xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl být xxxx zřetel jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, je xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx předmětného práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx úmluvy), v xxxxxxxx čehož xx x rozporu x čl. 9 xxxxxxx úmluvy. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx chce vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv, kdy xxxx určitá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx x xxxxx typicky vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
366. Případným xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx argumentace.
XI./e
Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx o něj
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zavádějící důvod xxxxxxxx x odstavci 2 písmenu x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud ten xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx nastal, xxxx přitom xxx x moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx dojde x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pacientům, kteří x určitých důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, pokud
a) by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx stav, kdy xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijatým,
b) xx xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx neumožňovala v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu smlouvu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či ze xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx péči x xxxxxxxx x případě, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,
x) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx,
x) pacient xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x soustavně nedodržuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) přestal xxxxxxxxxx součinnost nezbytnou xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo váženému xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx."
369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx x x souladu x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxx x pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytováním žádné xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx mohlo xxxx x důsledkům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody. Dotčenému xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu lze xxxxx, že tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby
371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx nebo odporuje-li xx jejich svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §50 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxx x lékařské xxxxxxx x x xxxx profesních kodexů.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Zdravotnický pracovník xx xxxxx
x) xxxxxx xx pacienta informace x xxx, xx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,
b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, že xx xxxxx při jejich xxxxxxxxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. O xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx nemůže odmítnout xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, pokud by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Podle xxxx xxxxx až xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.
(3) X stanovení xxxxxxxx 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."
373. Xx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x profesními xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, jenž xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Ústavní xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouladu s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Listina xx xxxxx svěřuje, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx a xxxxxx, x jakém bude xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x první xxxx na xxx, xxx xxxx regulace xxxx povahou xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, a to x pokud jde x xxxxxx účelnosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení svévole, xxx znamená, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx x nesmí xxx zjevně nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 48].
375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx vztahů, z xxxxx některé vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), xxxx zas mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xx především v xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mezi tímto xxxxxxxxxxxxxx a konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, x jeho xxxxx xx život x xxxxxxx zdraví x svobodou svědomí x náboženského xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x důvod, xxx který xx xxxxx xxxxxxx nezabýval (xxxxxxx xx primárně) xxx Xxxxxxx soud. Xxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osob, v xxxxxxx prospěch má xxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx povinnost státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxx xxxxxxx xxxx náboženské přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x případě, xxxxx xx odmítnutím došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, xx zcela evidentní, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
377. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx dokonce xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezen na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx život x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení xxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx x možnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, xxxxx je x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně nakládání x xxxx rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx spočívá toliko x tvrzení xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx především Listiny x Xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxxxxx.
380. Stejný závěr xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x jimž vedlejší xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v listinné xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Zmíněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost uchovávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kopií podle §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx
381. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcem poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx působila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Nesoulad x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zárukách, xxx xxxx péče xxxx poskytována x xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, která xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x je xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České lékárnické xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx povolání,
b) plně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx osoba, x xxx trvá některá x překážek xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli ve xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zástupce je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx x xxxxxxxxx doklady x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxx první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx ode dne, xxx x nim xxxxx.
(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx nového odborného xxxxxxxx nejpozději xx 10 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx však xxxx xxxxxx poskytovatelem ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "se xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení poskytování xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx x určité xxxxx požadavky, směřující x její xxxxxxx. X tímto východiskem xxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxxx předpokladem xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx možné uvažovat x o jeho xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx nedbá samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx kvality poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx záruk. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx x xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx vyloučení svévole, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodný.
XI./i
Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
386. Xxxx ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právní xxxxxxxx
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud o xxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 ve xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx rozhodnutí, uplatnila-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx žádosti, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx přitom třeba xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxx i nadále xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx změně, x xxxxxxxx které xx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho ustanovení §121 odst. 3. Xxxxx by tedy xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx vyřízené xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 x x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx neuplatní, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxx žádat.
391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxx xx xxx, že zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách]. I xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků bude xxxx dojít xx xxxx, co zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
392. Xx zbývající části Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx I rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Dagmar Lastovecká.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.