Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zákona č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, zákona č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x specifických zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x důchodovém xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54), x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), f), x), x), x) x x) xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Ustanovení §121 odst. 1 xx slovech „a xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
III. Xxxxxxxxxx §76 x 77 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xx xx slovech „Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx." xxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
X. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť poté, xx xxxx návrhy xxxxxx zákonů zamítnuty xxxx vráceny Senátem, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx ke xxxx x nich x x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx deset minut x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dále domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x osobami xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, že odmítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Xxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež směřovaly xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Alena Xxxxxxxxx, podala dne 9. ledna 2012 xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx i xxxxx §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) a r) x odst. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x sankce xx xx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jichž xx týkal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Návrh na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx podala x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx formulovali x xxxxx řadě obecné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx nově xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách poskytována xxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsoucí v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/12 a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx usneseními xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly skupina xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci x tím, že xxxxx xx zrušení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx subjektů.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx svých návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x napadeným čtrnácti xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xx účelem jejich xxxxxxxx xxxxxxx použita xxxxxxx opatření, jež xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx. Mělo k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:
x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").
x) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dvě. X x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx konkrétně jeho §59 odst. 2 xx xxxxxxx s §54 odst. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx dobu jejich xxxxxxxxxx projednávání xxxxx x xxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připuštěn xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této xxxx xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí jako xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X případě jedenácti xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručením pozměňovacích xxxxxx poslancům a xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xx mezních 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx dojít x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl zvolen xxxxxxxx xxxx, xx x usneseních výborů x xxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xxx ve druhém xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zpravidla již x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla dále xxxxxxxxxx možnost opozice, xxxxx již tak xxxx x informační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, důsledně využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx xxx.
9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx je, xx x přijímání xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x omezením xxxxxxxxx xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 6. xxxxx 2005 ve věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 x lze xxx dovodit i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě a xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
11. Ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx některé obecné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k zákonodárnému xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx respektovat pravidla, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně chápaného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx legality. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komor xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx menšin, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx legislativních procedur xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxx, nýbrž lze xxxx xx xxxxx x práva umožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k Senátem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx k nadužívání xx xxxxxxxxxx těchto xxxx, x tím xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které měla xxxxxxx x dispozici xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx schůze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tento xxxxxxx však nebyl xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx věcnou xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx sloučení rozpravy xxx bylo xxxxxx xxxxxxx za xx, xx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx ani jinak xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx rozpravy xx čtrnácti napadeným xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx si x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx tohoto x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozprav obvyklé xxxxx x bodů, xxxxx spolu xxxxxxx x obsahově xxxxxxx (xxxx. u návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem sloučení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být snaha x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě vystoupení xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "k xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx věci, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx dojít x v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx to znamenat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nedomnívá, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i znehodnocením xxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx předlohy byly xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx od doručení xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx pozměněné verze. Xxxxx xxxx minimální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx potřebného xxxx x xxxx, aby xx poslanci mohli x xxxxxxxxx Senátu x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x plnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx nepřiměřená a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx po svém xxxxxxxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx coby opravné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x druhé xxxxxxxxxxx komoře. V xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy.
16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx pro xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxx selhaly x případě xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxx, že xx sloučení xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty a xxxxx vystoupení x xxxxxxx x sloučením xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní xxxx legitimační instance.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v listopadu 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x významným tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxx xxx je, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx reflektován xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx charakter xxxxxx x svým obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postavení xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pacienta x jejich vztahy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx byl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx předcházející xxxx xxxxxxxx. Jde např. x xx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx s xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx souvisí. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x průběhu xxxxx, x to xxxxxxx xxx na 10 dnů, později xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připomínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx o kodex xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx akceptována. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 odst. 3 Xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se neobešlo xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zařazeny xxxx. xxxxxx x instalaci xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx
21. Xxxxxxxxx zákonem č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a odst. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx do xxxxxxxx xxxx zaveden x účinností od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x minimální xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx osobami vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx základních údajů x těchto osobách x xxxxx, xxxxxxx x xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx uzavírá x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") po xxxxxx x obcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění §30 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx je krajská xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx je x této evidenci xxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Sb., x čl. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx x sociální xxxxxxx x roku 1969, jakož i x čl. 1 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (dále xxx xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx příležitost získat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zvolí. Xxxxx xxx o xxxxx nucených xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Listiny x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx vymezeno, co xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx práci. Její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx MOP x. 29), vyhlášené pod č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx a xx xxxxx se řečená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx dotyčné osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné moci, xxx x soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jiným xxxxxxxxx xxx obcím. Xx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vykonávána xx veřejném xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx xxxxxxxxxx členy xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připadající xx xxxxx xxxx a xxxx nebo jejich xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit se xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx veřejné služby xx prospěch soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zjevném xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx ani žádnou xxxxxxx xxx délku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx úvaha úřadu xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx obava x xxxxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a c) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx spojena xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx pohrůžku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxx formu xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytnut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x negativním xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (N 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx tyto znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňuje.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx se xxxxx x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx způsobující xxxxxxx xxxxx nulovou, zanedbatelnou, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x použitím xxxxxxx xx argument xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jinak všechny xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednalo x břemeno mimořádně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx x x xxxx xxxx. Vezme-li xx do úvahy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx výkon této xxxxx xxxx pracující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx něj xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx postavení při xxxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde x Xxxxxx x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vhodné zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx xx svých čl. 24 odst. 1. Xxxxx vymezený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx podřadit nelze.
28. Xxxxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx její odnětí. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx po stanovenou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stane xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx xx bylo xxxxx dopředu určit, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tak x zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na libovůli xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx, na čemž xxxxxxxx k široké xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o zaměstnání xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "kapes nás xxxxx", který xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx v průběhu xxxxxx aktivního xxxxxx x odvodu výrazně xxxxx částky, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x minulém xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. déle xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx xx doložitelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), nebo osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyhýbají. Xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx měsíců, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, která xx dlouhodobě nacházela x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx úprava xxx xxxx xxx kategorie, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, což xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uchazeči x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 hodin týdně, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad nakonec xxxxxxxx x x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx šesti měsících xx vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu v xxxxxx xxxxx, x xxxx nemá nárok xx poskytnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mnoha nezaměstnaných xxxxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být důvodem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx nachází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pomoc x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx považovat x takovouto xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxx xx takovéto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách.
II./d
Nepřípustný retroaktivní xxxxxx povinnosti nové xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx
33. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, že xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx však s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, k xxx xxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Chtějí-li xxxx služby poskytovat x po uplynutí xxxx lhůty, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předkládat již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx prostory, ve xxxxxxx poskytují zdravotní xxxxxx.
36. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx závažnější xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněně a x xxxxxxx x xxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxxxxxxxx, byt' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nástavbovou atestaci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx interního xxxxxxxxx. Xx totiž všeobecně xxxxx x vyplývá xx x kvalifikačních xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx zvládnout všechny xxxxxxxxxx xxxxx interního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx oboru, neboť xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx x dlouhá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx lékařství, xxx x x oboru xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx lékařství, aniž x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx být xxx věkově starší xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx specializační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
37. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x retroaktivní xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastává x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx jakkoliv xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněny i xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx srovnání s xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx databáze xxxxx propojení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a limitované xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů i xxx účely xxxx. Xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx kódovány x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, vymezený x §70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, čímž se xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jen pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 odst. 1 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně hostujících xxxx x osob, xxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx číslo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je výkon xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví.
41. X takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx zveřejněny, xxx lze xxxxxxxxx xx nepřípustný a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanů vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx též "xxxx") x listopadu 2011, xxxxx něhož xxxxxxxxx (tehdy ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, měl by xxx veden xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla předloha zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx registru.
II./f
Neurčitost x xxxxxxxxxx vymezení správních xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
43. V xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx především x správní xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx uvedené sankce, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxx povinné mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx často staví xxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kdy naopak xxxxxxxxxx informace. Týká xx to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, jenž x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určit xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx výpisů x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx tak povinen xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxx xxxx, xx xx újmu, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx pociťoval jako xxxx vlastní, např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx značně emočně xxxxxxx, může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebyla. Už xxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí (xx. 500 000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
44. Vedlejší xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xx §51 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx o případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx x názor xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx informace xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebezpečné stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxx měl.
45. Xxxxxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pacientovi xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxx xxxxxxx situace, xxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx případy, xxxx. xxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxx nebo xxx okolí, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxx kdy xxxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, neumožnění přístupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do ní xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 x nepořízení xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), g), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx dostává poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx x xxxxxxx, xxx hrozí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx tehdy, xxx xxxxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx xx xxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx a xxxx xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vůbec nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x není xxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického lékaře xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xx 300&xxxx;000 Xx. X případě nezajištění xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x), x) x x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. m), xxx xxxx xxxxxxx xxx registrujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx službu u xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx péče x xxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před situací, xxx xx registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provést ohledání x prohlídku těla xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xx jeví xxxx xxxxx neúměrná, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jen 100&xxxx;000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňují x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx 200&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx xx 100&xxxx;000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxx toho, xx není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhují, aby xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat.
II./g
Omezení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právech
50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádějí, že xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právy rozhodovat x xxx, která xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xx být poskytnuta.
51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité odborné xxxxxx, kterou se xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 rozumí "xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx došlo ke xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud však xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby x "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "léčbu" i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
52. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx xx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx snížit xxxxxxx (x tím xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx každý xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx x mezinárodních dotací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, potom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx vysloveného xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx lékařské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na 5 xxx, což xx xxxxx účelu tohoto xxxxxxxxx. Například x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxx ně xxxx xxx dříve xxxxxxxxx přání xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xxx respektováno.
55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx pacient xxx zbaven způsobilosti x xxxxxxx úkonům, x lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx xxxx, pročež xx její náprava xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. V xxxx xxxxxxxx 1 xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx s ohledem xx svůj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům, tento xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx být jeho xxxxx zjištěn.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx x x xxxx 45 vysvětlující xxxxxx k xx xx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že v xxxxxxxx situacích, xxx xx bere v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x věk xxxxxxxxxxx x jeho schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx dokonce xxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx právním úkonům, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich věku. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx let x xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx zákroku xxxxx vyrozuměn.
58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva pacienta xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx", což xx xxx x xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx důvod, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádnou možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dochází x praxi x xxxxxxxx péče onkologickým xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx k porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx konstatovat x x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby i x xxxxxxx, pokud xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx pacient xxxxx xxx své xxxx vystaven xxxxxx, xx mu nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx x etický xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx x xxxx plánované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie xx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx pomoci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x x xxxxxx svědomí xxxx náboženského xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x lékařská xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx lékařům xxxxxx xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vážného ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x xxx katastrofách xxxxxxxx či xxxx xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx nakládat s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx pacientovi. V §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje i §14 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Není xxx však zřejmé, xx xx xx xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpověď neplyne xxx x jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x klíčovou funkcí xxxxxxxx kvality xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx.
62. Xxxxxxx svého xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx x xxx xx xxxxx místech xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx závažné nezákonné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx garantuje xxxxxxxxx xxxxx svobodného jednání. Xxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxx x případě, xxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxx poskytnuta na xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum xxxxxx
63. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal účastníky xxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům i xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxx působnosti mohly xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné služby, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
xxx./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. února 2012 a 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Miroslavou Xxxxxxxx, a Senát xx svých vyjádřeních x 21. února 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. února 2012 vyjádření xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. června 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx těchto zákonů xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx zkráceném xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice a xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládajícími xxxxxxxxxxxx procedury x xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přinášejí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mohlo xxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxx xxxxx, že poté, xx byly návrhy xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opětovně xx xxxxx jejího jednání x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přijaty, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x přijato potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx fázi projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezením xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx úroveň x xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx smyslem xx xxxxxx názorů poslanců, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na to, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout, resp. xxx xxx má xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upřít xxxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komory, které xx xxxx x xxxxxxx s posláním Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k omezení xxxxxxxxx je pak xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx xxxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx obstruujících xxxxxxxx na účast x xxxxxxxxxxx diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx xxxxxx.
69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řečnické xxxx x xxxx rozpravě, xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům zamítnutým Xxxxxxx, byla ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
70. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Dr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxx. Lze xxxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx bylo podpořit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx v Xxxxx republice v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx na živobytí x xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku x xxx tuto xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tím xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.
71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou vedeni x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx práce, xxxx. xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxx xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx byl vytvořen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx služby.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zdůraznil, xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx nastoupit xx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxx za xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx 657 000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx vždy přihlédnout x případným vážným xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 písm. x) uvedeného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx existence (nikoliv xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních xxx xxxxxx je zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx bodě, xxx xx xxxxxx x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", je xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zohledněny případné xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx povinnostech, právech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není tedy xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 měsíců xxx xxx vyřazení z xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx veřejné služby xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabízen xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání na xxxx práce. Xxxx xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhledávání zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx programů x xxxxxxx techniky vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx jeho vypracování, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx uchazeč x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx individuální akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dalšího xxxxxxx.
74. Xxxxxxx služba nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v průměru 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nezaměstnaných xxxx činil xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx znamená, xx do veřejné xxxxxx xxxx zapojováno xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx přiznání podpory x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, jedná xx však x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, x to x xxxxx jde x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx to x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx skupiny.
76. V xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale též xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xx vzdálenost xxxxx xxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx práce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx služby ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx xx xxxxx (s totožnými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dům xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je v Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx dočkala xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rysy x úpravou xxxxxx, xxxxx úřad xxxxx xxxx nezaměstnanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx organizacemi) až xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za problematickou x xx plně xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jisté xxxx obdobou původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx totiž xxxx složek, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx x příplatek xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx podporuje pasivitu x nezaměstnanost, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné nouzi xx xx xxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jídlo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx těm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx x xxxxxxxx konvergenci slovenské xxxxxx x úpravami xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X jiných vyspělých xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek zaveden xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x současné xxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přijmout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pracovní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xx 30 xxxxx xxxxx, x odmítnutí xxxxxx xx xx znamená xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx více než 6 měsíců xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, aby xxxx xxxxx na xxxxxxxx dávky. Jiné xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažují.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x nezávazných dokumentů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, podle xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zaměstnání x případě xxxx, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx připravenost xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x hlavních xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx motivace x ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
81. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx vyplácet x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx x aktivitou na xxxx práce, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx prospěšné práce. Xxxx mezi xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxx xxxxx sociálnímu vyloučení xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Každý xxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxx jeho ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhají xx systém sociálních xxxxx.
82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxx ve smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Text xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx nemohou prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud by xxx xxxxxxxx nebo xx stanovil podmínky xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx splněním xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, likvidační) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Jejich xxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x sociální vývoj x dané xxxx, xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce, xxx ale není xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx právo uchazečům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx mu budou xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sama Listina xxxxxxxxx právo xx odměnu xx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx xx vykonání xxxxxx práce, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z extenzivního xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak nebylo, xxxxx xx evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxx, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Listina xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vymezení pro xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. K xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cílí na xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xx tam, kde xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx složku tohoto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx složku, xxxxx xx tvořena právem xxx xxx zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx připomenul, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xx hledat xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx zaměstnanec xx výpovědní době, xxxxx chce xxxxxx xxxxx práva aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxx xxxxx, tedy nejméně xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx xx xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva stačí 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stačí xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx xxxxx týdně. Xx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx složka xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv odmítnout x xxxxxxxxxx zůstat xxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze v čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, xx xx xx xxxxxx práce xxxx xxxxxx, a) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x b) xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx definice z xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě chybí xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhána xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx. práva xx xxxxxx svobodu xxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx dávku, x xxxxx jde x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx výčet xxxxxx xxxxxxxx xx taxativní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx splňovat xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení, že xx xxx uchazeč xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná materiální xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnost xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx odmítne splnit, xxx x xxxx xxxx x nejedná xx o zavinění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nárok xxxxxx.
87. Xxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x něhož vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně stanovuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočkou úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx podmínek je, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, jako xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx maření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce zcela xxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxx podstatu přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx jsou upraveny xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx sedmé tohoto xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx xx absurdní.
88. Xx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. Xx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxx xxxxxx podstatné, že xxxxx spojuje x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x našem xxxxxxx řádu xx xxxxx obdobných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silnějšího (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx bychom za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označili každou xxxxx xxxx službu, xxxxx je "xxxxxxxx" xxxxxxxx získat xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx zřejmě drtivá xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx podmínka xxx ponechání x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxxx xx protiústavní.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxx. X ústavního xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx neústavnost xxxxxx x není, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přidává xxxxx další podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx blízkých. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx prostředky.
90. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obdobných argumentů xxx dospět k xxxx, že je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx části.
91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxx něhož xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xxxxx totiž směšovat, xxx koho je xxxxxxx služba vykonávána, x xxx, v xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xx, že z xxxxxx xxxxx nesmí xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx požadavkem v xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx x xx bude xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx všichni xxxxx profitovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx a sportu x xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxx je xxxxx nerozhodné, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx se x xxxxxxx prostředí xxxx čistotu xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správními orgány xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, což se xxxxxxxxx mj. xxx, xx soukromé subjekty xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx nucené práce. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) citované xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx recese xx podstatnou část xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Sekundárním účelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx určena. X xxxxx uvedeného x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 1 xxxx. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nechce, x to xx xxxxxx utužení xxxx xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx krajskou pobočku xxxxx práce nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Nesoulad xxxx xxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Evropském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx právo lze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je nezaměstnanost xxxxxxxxx nemožností získat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx a ochotna xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx i x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří kategorií, x xx xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, ale neochotné xxxxxxxx x c) xxxxx schopné x xxxxxxx pracovat, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx čl. 20, xxx první xxx xxxx uvedené skupiny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx neschopné pracovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxxxxx jiné xxxxx xxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dovodit, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zkrácený xxxxxx a uchazeč xx xx xxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx pracovat, xxxx chráněny xx. 20 obou mezinárodních xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx. 69 písm. g) Xxxxxx x minimální xxxxx sociálního zabezpečení x x xx. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dávku, xx xxx xx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, xxxxxxxx, nedbá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, že dávka xx náležet xxxxx xxxxxx schopným x xxxxxxxx pracovat, xxx xxxxxxx, že upravit xxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je zcela xxxxxxxxx.
96. Napadené xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Úmluva obsahuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx institutu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xx. I xxx nicméně xxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucené xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx s určitým xxxxxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). K tomu x e xxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx zaměstnance, a xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx však vezmeme xxxxxxxx obecné pravidlo xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx věci xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx v xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx své vlastní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, bod 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je souhlas xxxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhnutelný, xx. xxx xx x podstatě nezbývá xxx souhlasit. V xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx o xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx povinnost nemá.
98. Xx xxxxxxxxx institut xxxxx vztáhnout xxx xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx ji vykonávat xxxxxxx, kterou by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí velmi xxxxxx xxxxxx vážných xxxxxx, xxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakýchkoliv dalších xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx jednat x zneužití xxxxx, xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", xx xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prací x knihovnách a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "rdousící xxxxx". Důsledky nijak xxxxxxxxxx z xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, který x daném období xxxx xxxxxxx, nebo xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx neporušují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv
99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, x současně xxx, xxxxx byli xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx než jeden xxx. Uvedené xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, za xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Tyto xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx i xxxx jiných povinností, xxxx. dostavovat se xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxxx, xxxxxx si xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Skupina osob x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden rok x období posledních xxx xxx" zahrnuje x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx věnována zvýšená xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx, xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (osoby xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx na hrozbu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx služby již xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx služba xxxx xxx xxxxxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. X xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxx změnit xxx deklarovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx nepobírají xxx nepobírali xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx finančně zatěžující, xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x případě některých xxxx měla být xxxxxxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.
101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx upozorňují na xx, že je x rámci xxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxx, xxxxx je zbytečná, x naopak nejsou xxxxxxxxx využívány jiné xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx x příbuzné nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx xxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx veřejné služby xxxx uchazeči nuceni xxxxxx označení reflexní xxxxxx, xx které xx napsáno "velké XX x číslo".
102. Xxxxxxx konstatuje, xx xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx zejména snahu xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx, rodičovství xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je systém xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Stát totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Dne 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx ochránce práv, x xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx nejsou jasně xxxx pravidla xxxx, xx xxxxxx podmínek x jaká xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx jaká xxxx xxx maximální xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xx pro xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x znaky xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, xxx xxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pravomoc. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady, xxxxx mají vypovídat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx nouzi.
III./e
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xx odpovídající úrovni xxxx pacientům x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
105. Napadená právní xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky splňovat xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytovat x našem zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či změněné. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x dostatečně xxxxxxx (tříletým) časovým xxxxxxxx, jenž na xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přizpůsobit xxx svoji xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení činnosti.
106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx xxx činnosti, xxxxx do devíti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx vydáno nejdéle xx 1. xxxxx 2015 xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx plně x režimu xxxx xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx získání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X praxi xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu jméno x xxxxxxxx, státní xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx žadatele (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, obory x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx uvádějí poskytovatelé - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx slovy, xxx x nejnezbytnější xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby mohlo xxxxx k bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx specializované způsobilosti xxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx výslovné xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jakož x xx §18 odst. 1 tohoto zákona.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v tom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x to bez xxxxxxx, xxxx nikoliv xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx řádem x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx požaduje, xxx xx 1. xxxxx 2015 každý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx činnost a xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelným, k xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx apod.
110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx petitem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinnému xxx xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, tak ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x x xxxxx námitkám.
111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx fyzická (nemusí xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, který x xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x odborným xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lékařů a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx povolání lékaře. Xx xx xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx ať už x xxxxxxxxxxx ustanoveních §44, která jsou x xxxxxxxx době, xx. xxxx xxx xxxx let po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx postavení té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oborech, xxx něž nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jim xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxx sedmi letech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikala x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx příklad xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxx nereflektuje současný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x uznávání způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, lékařům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx atestaci X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx České lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx v návrhu).
112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento zákon xxxx xxxxx. Nelze xxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx dříve xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
113. K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu obsaženou x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
114. Xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dbáno xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu ze xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx"), xxx osobní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx si bylo xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx zákonem upravený xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxx údajů musí xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxx vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx osobní a xxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxx xx xxxxx xxx ochranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou vymezeny xxxxxx xxxxxx x §70 odst. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v §73 odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému rovněž xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx má x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx v něm xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxxx xxxxx o otázku xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxx v praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx systém xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očekává x x xxxxxxx xxxx zaváděného, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx registrů.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxx x devíti registrů, xxxxx přináší zákon x zdravotních službách, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účel, jímž xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Organizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj) x xxxxxxxxxxxx kapacitách, x) xxxxxxxxx a podklady xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx xx pregraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Určitou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx pacienta, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou veřejných xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx nebo xxxxx xxx poskytovány, vybírat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, jak x xxx může xxx zasahováno do xxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx dne 9. března 2011 x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx v přeshraniční xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Uvedenému xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxx údajů x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx neztratil xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezúhonnou. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x byl xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody v xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. K xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hostujících xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Do xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX citovaného xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však evidenci xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx statistického xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů xxxxx xxxxxx x xxxx o zdraví xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxx (xxxxx číslo, titul), xxxxx x xxxxxxxx x specializaci, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx lékař, xxxxx lékař nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx) x úvazek.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sebou podle xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx x zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovovat ve xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x kalkulovat xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornou, specializovanou x zvláštní odbornou xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx také xxxxxx x efektivnímu využívání xxxxxxxxxx prostředků určených xx vzdělávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Výše popsané xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xx odrážejí x textu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx evidence xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx x příloze xx xxxxx vyjádření.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistiky rezortu xxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, jakož x zásah xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desítky xxx sbíraných xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konfrontovat s xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx metod x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx funkčnost x xxxxxx registrů, xxxx xxxx. Národní registr xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxxxxxx.
122. Vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a tajnost xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, jde xxxx x zásah xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimních xxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování osobních xxxxx, který xx xx vztahu x xxxxxxxx právu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx vztahu. Xx jedné xxxxxx xxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx právo před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry jedince x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx jím nepřímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Národní xxxxxxx xxxx vyloučených z xxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxx registr xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách
123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x některé správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx v xxxxxx xx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx považují xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx hlavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnost xxx argumentace, neboť xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, tak jak xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx třeba správního xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx které situaci, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo", x xxxxxxxx na xxxx judikatury a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 10/09 x nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde x xxxxx x xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx deliktních ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, sazba xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx horní hranici xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výše sankce xx xxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx xx hoc x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx příslušný správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx odradí xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx skutečně x opravdově xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx odpovídá tomu, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široké. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocnici x xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena spodní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejná, xx xx jí xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zákonem chráněného xxxxx se xxx xxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx x zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxx sankce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x konkrétním řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx je smysluplná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x vést jej x tomu, aby xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx základní xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
126. Pokud xxx x příklady xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření objektivní xxxxxxx správních deliktů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ně, xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx navíc, xxxxx xx xxxxxxx, by xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx trestního x správního práva xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deliktem, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x pojmem "xxxxxxxxx služba" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Ústava a Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zcela běžnou xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx adresáty. Jedním x xxxx stěžejních xxxxx xx přitom xxxxx "xxxxxxxxx služba". X její xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xx širšího xxxxx xxxxxxxxx služba [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kromě xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, její xxxxx x formy xxx x §5 xx 10.
128. Takovýto xxxxxx xx oporu x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavního rozměru, xxxxxxxx x smyslu xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a jakým xxxxxxxx xxx xxxxx x instituty v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce vytvářet xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zavedené xxxxx xxxxx x xxxxx "zdravotní služba", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, dostává xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx péče xx službou. Postavení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxxx pojmosloví, x xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx služba" v §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx slova "služba".
III./ee
Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
129. X xxxxxxx neústavnosti §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx péči, potažmo xx xxxxxx x xx život, xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx vymezeným právem xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxx hrazenou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx náležité odborné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.
130. Pravidla xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v právní xxxxx, xxx xx xxxxxxx za objektivní, xxxxxxxxx prokázaná x xxxxxxx x jejich xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pacienta xxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx na nich xxxxxxxx konsensus. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx jedné a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx druhé, xxxxx xxx x medicínskou xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří x xxxx, co xx obvykle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovat jinak xxx xxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx v §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako jedno x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxxxx stojícím xx straně pacienta xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx konkrétním případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx definici lze xxxxxx odkázat xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s vymezením xxxxxx pacienta na xxxxxx lege xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx dodržet xxxxx xxxxxxxx xxxx x medicínských způsobů, x to v xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Parlament xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx libovolně, xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o péči x xxxxxx lidu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §4 odst. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.
132. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyvážená a xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx vymezení rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zdravotní xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx náhradu za xxxx xx xxxxxx, xxxxx eventuálně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb způsobena. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx řídí. Tvrzené xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx újmu, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je spekulací x pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx námitky
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx xxxx pěti xxx ministr uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxx (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku x xxxxxxxx. Informace xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x době, xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx letech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx pacientovi xxxxx. Omezení xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx nepřiměřené xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx vystaveni tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání bude xxxxxx xx zbytek xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx lhůty pěti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání x případě osob xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx odráží související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxx činit pouze xxxxxx úkony, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx, pokud xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách právnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzhledem x tomu, jaké xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxx pacienta.
136. Pokud xxx o xxxxxxx xx vztahu k §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, ministr xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tím vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x závažnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, který stanoví, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x věkem a xxxxxxx vyspělosti", nebo x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx názory svobodně xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a přiměřené. Xxxxxx se x xxxx potřeba vyvážit xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx péči na xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pacientů xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§48 odst. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx]. Xx xx netýká xxx. neodkladné péče. Xxxx uvedené důvody xxxxxxxxxx xxxx pacienta [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách] nebo xxxxxx xxxxxxx pacienty xxxx nedisciplinovaným pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx poskytovat xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutit, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. X xxxx je však xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxx.
139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx i oprávněnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx poskytování xxxxx k přímému xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx člověka, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx život x xxxxxx xxxxxx xxxx hodnotné xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskými xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx život x xxxxxx, byť xx xx bylo x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhým, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zdravotnického pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx x vyznání xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Nadto xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx právě x těchto xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický pracovník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi příliš xxxxxxxxx x x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovené přání xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
142. Xxxxxx úpravě xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle zákona x zdravotních službách x dalších xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx x ní, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
143. Ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx zástupce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx názoru dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx však xxxx xxxxxx, x xxx xx toto ustanovení xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského, pracovního x trestního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zvlášť xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neurčitou a xxxxxxxxx, že xx x ní není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx ministr xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx
145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx k té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, že xx x některé xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu došlo x xxxxxxxxxx vyhodnocení, xxx by popsalo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, klady x xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné i x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 x xx. 18 xx 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výkon xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nařízené xxxxxxx strpět. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. X ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x) x analogicky x xxxxxxxxxxxx k formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxx xx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přesně vymezených xxxxxxxx. Jistou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování citlivých xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat i x recitálech x. 33 x 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x lékařským xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Národní xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených xxx, Xxxxxxx registr xxxxxxx x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužena xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, realizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx nevyjadřují ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných částech xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svých připomínkách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx s xxxxx.
149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních službách, x xxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxxx, x xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xXxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x aktuálními xxxx.
150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zneužitím. Xxxxxxx xx navrhuje uchovávat x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, zda x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx zdravotnictví, které xxxx xxxxxxxx xxx x 60. letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx jasné informační xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx velmi obecné xxxxxxxx xx celkový xxxxx informačního xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pracovišti, vedené xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Návrh xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, jež uplatnil x xx svém xxxxxxxx vyjádření x xxxxx řízení.
III./g
Vyjádření dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx
153. Xxxxx xxxxxxxx komora se xxxxxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo podepsáno xxxxx prezidentem MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x skupinou xxxxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx jejich stručného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx možného retroaktivního xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xx x tom muselo xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a uchovávání xxxxx o pacientech x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxx xxxxx i zveřejňování) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem i xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx služeb a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx státu. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nakládání x uvedenými údaji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x o zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx významná x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podáním žádosti x xxxxxxx nového xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx stávající xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx senátorským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx komory PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, poukázala xx xxxxxxx věcných xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování údajů x osobách x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady o xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žádost, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též přílohy xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx provozovatelé podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx časově x xxxxxxxx velmi xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, pro xxxx se vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. března 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx ně chtěli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, kterým xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.
160. Xx nepřípadnou xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx již x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx jeho tvrzení, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existoval xxxxxxxxxx časový prostor x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k nim, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že legislativní xxxxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx většina důsledně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samy o xxxx dostatečnými důvody xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadajícími na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxx, xx xxx x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx vládním předlohám, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx návrhy a xxxxx orientovat se x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslanců.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx ale nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx xxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k nim x x xxx x xxxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednávanými návrhy xxxxxx a vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na všechny xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx nemohli vyjádřit x žádném ze xxx čtení projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx domáhají xxxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Pokud xxx o vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však vyjadřují xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx návrh.
164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx změna institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně smyslu, xxxxx a xxxxxxxx xxxx realizace oproti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé uvádějí, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx její xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odmítnutí, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx nebo podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx povinnosti hradit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxx xxx pro xxxx osoby motivační, xxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x ni, x xxxxxxxx době xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádná odměna. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx po dvou xxxxxxxx xxxxx této xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx statistických xxxxx x xxx, xxxxx xxxx vykonávalo veřejnou xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 a v xxxxx, xxxxx a xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyřazeno, xxxxxxxx x xxxx, zda x některých xxxx xxxxx ke kombinaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx vyjádření ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonává. Xxxxxx rozsah prací xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a dotčená xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služba xx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx subjekty xxxxxxxxx příslušnou smlouvu, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné služby x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxx zaměstnání a xxxxxxx skutečnost, xx xx jí ho xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §20 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zprostředkování xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dbát xxxxxx xxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx sebou xxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx jsou xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovny x jeden xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekt může xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx silnější xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx. Rozhodne-li xx podřízený xxxxxxx xxxxx práva nevyužít, xxxxxx by dojít xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x horšímu. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto důsledků xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinen xxxxx se xx xxxxx xxxx evidence, x xxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx závazný, x x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
169. Xxxxxxxxxxxx uznalo, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou odměnu xx práci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx poukaz na xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měly xxx zákonem přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné úvahy xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých v xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxx odváděl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci. Xxxxx x xxxxxx nouzi xx plnění, xxxxx xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx zásluhovosti, ale xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou službu xxxxxxxx x má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je převážnou xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platné právní xxxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnání xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Point. Již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx uchazeč xx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx veřejné xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx platilo xxxxx xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx poslanců, jež xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx vlády, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxx zmíněná vyjádření, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx x dané xxxx nařízeno ústní xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx J. M. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Marek Benda xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pověřila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Za xxxxxxx poslanců, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Její zástupce xx z xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx soud by xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xx výši 100&xxxx;000 Xx. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx položil xxxxxx Jan Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda některý x napadených zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x těchto zákonů xxxxxxxx xxx přijímána xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týdnů nebo xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xx xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "a xx xx xxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx poskytovatele." x věty xxxxx.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x se zákony, xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.
177. V xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx dne 30. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko se xxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, že x jeho přezkumu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum by xxxxxxx xx většině xxxxxxx ani nebylo xxxxx důsledným x xxxxxxxxxxxxxx způsobem provést x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx možnosti, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx uplatněny x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by zvlášť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
178. Uvedené xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zahrnoval x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, pročež x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následující části xxxxxxx nejdřív posledně xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
Xx./x
Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx i těsnopiseckých xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx xx x sněmovní xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím od xxxx 2010) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), xxx pro xxx xxxxxxxxx 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, nebude-li uvedeno xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx vrácení 48, 1 xxx xxxxx x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx zákona xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx x 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx, 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx dnem xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx tisk č. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 664), xxx xxx něj xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx zamítnutí 35, 20 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 přítomných poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 683), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X přítomných 56 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 2012.
183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení č. 826), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxx xxx 1. ledna 2014. Xxxxx zákonem xxx změněn §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 689), xxx pro xxx xxxxxxxxx 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx bylo proti x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 se zdrželi xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Jde x xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).
185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 682), xxx xxx xxx hlasovalo 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 181) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 129 pod č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 44, 16 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2013.
188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), kdy pro xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). Z xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx pro jeho xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování zdržel. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx proti a 26 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x připomínkami dne 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). Z přítomných 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, žádný nebyl xxxxx x 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 z přítomných 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. X xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu x x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 147 poslanců x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 834), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx proti x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní tisk x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxxx xxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx zákona, kterým xx mění některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). X přítomných 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx nevrátil zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx třeba xxxxx, xx u xxxxxxxxxx tisků x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 byla xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 x 411 xx 30 dnů. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx č. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx schválen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 315 x xxxx došlo na xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrné, xx v xxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxxxxxx Senát xx xxx 12. schůzi xxxxxx xx dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této schůze, xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 37. xxxxxx dne 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx projednávání "zákonů xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx zákonné xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude týkat, xxxxxx v pozvánce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednaných Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 378, xxxxxxx tisk x. 182). Xxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx, x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. listopadu 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, informovala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx návrhů xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX 09 x Starostové Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x tento den x meritorně x xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 a xx 21:00 hod., xxxxxxxx i xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx přijat, xxxx pro něj xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát, x xxxxxxx, aby jednacím xxxx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx samostatně hlasováno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k prvním xxxxx xxxx. usnesení x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro první xxxxx 102, proti xxxx 80, xxx xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické Bohuslav Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx bylo xxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx Senátem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx zatím nebyly xxxxxx usnesením zařazeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Moravy Xxxxx Xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx x x xxxx důvodu, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých bodů. X daném xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx, xxx a xxxx xxxx pořadu xx budou xxxxxxxxxxx. X námitkám se xxxxxxxx x poslanec Xxxxxxx Filip z xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x x xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx dne 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnutých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně 22 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické.
198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem na xxxx precedent z xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, přičemž zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, když pro xxxx xxxxxxxx hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dne xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx dnech 1. a 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx (xxx xxxx xxx 195 tohoto xxxxxx), xxxxxxx x tom, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání navrhl xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx se x 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Když pak xxxxx xxx večer xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, předložil xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xx Xxxxxxx vrácených zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx hlasovalo 104 xx 181 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x součásti tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlasta Parkanová xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "první xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců vlády xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bodům.
200. X úvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Marek Benda xxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Starostové a Xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx k těmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, hovořit, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx." (těsnopisecká xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (usnesení x. 820). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vystoupeních xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky se xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx navrhovatelů v xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.
201. Sloučená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx některého z xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx jednala xxxxxxxxx x procedurálně o xxxxx xxxxxxxx po 19:00 i xx 21:00 hod., xxxxxxxx x na xxxxx xxx xx půlnoci. Xxx návrh xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 149 přítomných xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx návrh xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Xxx xxxxx xx vztahu x jednání xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx téhož dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx čtrnácti návrzích xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová x místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx x Kateřina Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž jako xxxxxx xxxx vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neřídil.
XX./x
Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu a xxxx obecná xxxxxxxxxx
202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, xx v případě xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
203. Podle navrhovatelů xxxx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx zákonů v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx možné xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxxx, o xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx role Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, k xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxx x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu z 60 xx 40 xxxx 30 dnů x xx zkrácení xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 na 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argument x xxxx souvislosti uvádějí, xx xxxxx jednání xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 nebyl x xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.
204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx poslanců, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx vytýkána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx "xxxxxx" umožnil xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X tomu byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxx tohoto xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Ústava xxxxxxxx základní strukturu xxxxxxxxxxxxx procesu, stanoví, xxxxx ústavní orgány xx něm participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí. Xxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, jak xx strany poslanců x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, a xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Tyto xxxxxxx principy xxxx xxx reflektovány xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úrovni jednacích xxxx, a být xxx určující pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx garantovány x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.
206. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném procesu, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx zúčastněným "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07). Xx zřejmé, že xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx projednávání v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státě vždy xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Volení xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxxx důvodů určitý xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak neomezuje xxxxxx na výměnu xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x senátory, xxxxx xx nezbytné xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskusí, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 106, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
207. Právo (nejen xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxxx posuzovat xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx účel xx xxx xxx o xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx o xxxxx parlamentní většiny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx frakcí či xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), a xxxxxxx x neomezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ponechání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců či xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx stala xxxxx prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledat x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Ústavní xxxx xxxxx náhled navrhovatelů, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může dojít x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx takovýto závěr xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu totiž xxxx koncentrována xxxxxx xx určité xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx zejména takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné její xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx, a xxx xx znemožňuje nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důsledek by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy zkoumat x xxxx význam, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx podstatné, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx
209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přijetí, resp. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx časový odstup, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, neboť xxxxxxxxx pozdější derogace xxxxx (obsahově) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivně domáhat, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx časovém xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xx důvodnou.
210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. ledna 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby o xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxx bylo xxxxx xx nejdřív xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxx x o xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx x následujících xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx koná-li xx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx její xxxxx (§100a odst. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Od xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 odst. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx projednávání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se k xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx počítal x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanoven xxx, aby xxxxx x kolizi x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X dané věci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález sp. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx lze dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze přiznat xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otevřené x kritické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího řádu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" rozpravy, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.
215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxx, že "k xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je určitá xxxxxxx materie, nikoliv xx, zda je xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx výklad xx xxxxxxx vedl xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákoně, xxxxxxx x praktických xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně ve xxxxxx počtu xxxxxx.
216. Ústavní xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx vždy xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnit přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx reagovat xx situace, xxx xx opozice maximálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu nedochází x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, ale xxx x jeho xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxx x nalezení xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx zůstává xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se po xxxxx xxxxxxx týkala xxxxxx obsahujících významné (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx xxxx souvislost xxxxxxxxxx existovala, xxx xx evidentní na xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07) není x xxxxx případě možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společný účel xxxxxx zákonů. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx souvislosti xx žádným z xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro sloučení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x daném případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx x xx založit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x k jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx setrvá na xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx je zamítne, xxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx, x xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx obsahem, zaujmout x xxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx stanovisko veřejně (xxxxx) na parlamentní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo překvapivost xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx veřejnosti.
219. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx nedomnívá, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx projednání a xxxxxxx několika xxxxxx xx zkráceném řízení xx xxxxx legislativní xxxxx x listopadu 2010, jež byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 (resp. též x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xx několik xxx, xxxx xx pro xxx xxxxxxxx zásah xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X dané xxxx xxx xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx které xxxx xxxx návrhy zamítnuty xxxx vráceny x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxx poslancům xxxxxxxx seznámit xx x předstihu se xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx nemění xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výborech podle §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, byť xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx mít x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxx zkrácení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schůze x xxxxxxxxx zkrácení lhůty xxxxx §95 odst. 1 jednacího xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádnou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiná xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx uvedený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx neopodstatněnými jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxx byl xxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
221. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. přílepků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx o poznámku, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx konkretizována, x xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx politického konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné veřejnosti. Xxx xxxxxxxx o xxxxxx politické, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx přesah.
223. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x vedlejší xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. První skupina xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx se domáhají xxxxxxxxxxxx, doplňuje právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx jinak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazeni. Právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx důvodem, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Dikce x kontext napadených xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 měsíce,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání54)" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx."
227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx. Jeho provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu.
228. Xxxxxxxx ustanovení §18a zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx službou xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně, že xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx jejího xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazečem x krajskou pobočkou xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Krajská pobočka xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi), pročež xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně rozsah xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu práce xxxx povinnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, která je x dispozici. Způsob, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx má (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani podnikatelé. Xxxxxxx obsah činnosti, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však existovat xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných oblastech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx typově xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx o zaměstnání xxxx xxx veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mít x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (§20 xxxxxx o zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), a právo xx podporu xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx je za xxx stát po xxxxx xxxx, xx xxxxxx je veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x to xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podpora x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx let xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X rozsahu xxxx xx xxx xxx xxx přitom posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 let. Xxxxxx x xxxx starších xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx, protože brání xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvažovat x xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
231. Xxxxx uvedených xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, že xx zařazením do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xxx. Xxxxx Pointy.
232. Xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx stupních XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody spočívat x v "jiných xxxxxxx xxxxxxxx důvodech, xxxxxxxxx etických, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská pobočka xxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx, že zákon xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx
233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx těmito právy. Xxxxx xxxxxxx zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x tom smyslu, xx xxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx však nelze xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymezuje xxxx xxxx xxxxx. Důvody xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx nucených prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx mírnějšími, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x lidskoprávních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cechovními xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx dnes. Xxx xxxx xxxxxxx xxx naznačeno, právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací, neboť xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Listiny x neuplatní xx x xxx omezení xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx profesi, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxx, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx svobodné xxxxx x oblasti, která xx zásadní význam xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx jeho života. Xxx x xxxxxxx xxxx vlastní seberealizace, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx nabídnout. X neposlední řadě xxx xxx x x možnost xxxxxxx xxx xx vlastních xxxxx xxx místo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx širší xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se domnívat, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx míří xxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, aby se xxx odpovědností xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx jinak neměl xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx čemu xxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, rozhodnutí xx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dopad xx třeba přiznat x xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xx nařízeno x xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x tom, xxx x kde stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx povolání xx xxxx muset xxxxxxx x jakou xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x neposlední xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx k xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - skupině xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a oprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x navrhovateli x xxx, xx pro xxxxxxxxx, zda požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxxx x definice tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx prací" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx se xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "nucená xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx "xxxxxxxxx práce x služby, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx donucení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx nález xx. xx. I. ÚS 2/93), xxxx by xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Státu x xxx xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, a xxxxxx xxx potírat (xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxx jiné označil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. xxxx, aby xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxx x xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx pořadí. X xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx služba x případě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx možné kladně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx nucené xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx nebo čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx první xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má charakter xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx služby" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázce, x xx, zda x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ale odpověď xxxx prima facie xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxx služby, xxxxxx být jednotlivci xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx ovlivnit obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sledoval tím, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx koncipienta poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxx, aniž xx xx xx xxx xxxxx xx odměnu x náhradu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel rozhodl xxxx advokátem dobrovolně, xxx xx xxxxxx, xx s tímto xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx rozhodování, x to, že xxxxx chtěl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx advokátem), tak xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx podstatě posunul xx xxxxxx, kterou xx z hlediska xxxxx na svobodný xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnou práci xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx služby byl xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx ní x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, byla vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx spojená x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx do xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx vycházel ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 ve věci xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 a č. 31303/08), a xxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. xxxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xx, jež xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx nabídku výkonu xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kdykoliv xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence, jakož x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), že xxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx přijme xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx jednotlivce x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx x touto xxxxxxx xxxx vypořádat. Xx xx rozumí přiměřeným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího toliko xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx další souvislosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [např. xxxxxx ze dne 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) x ze xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxx k přezkumu xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:
1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
2) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,
4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, x xx poskytnutí aktivní xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx charty x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozsah, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x xxxxx práva, xxxx. xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xxxx musí brát xxxxxx na xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx domáhají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx též xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx předchozí doba xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého plnění x důvodu, že xx xxxxx nezaměstnanými.
247. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. To, xx xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx (§3 druhá xxxx xxxxxxxx práce), xx x první xxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formálně x xxxxxx postavení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxxxx nebo xxx x xxx dlouho xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, kdy měl xxxxxxx k odmítnutí xxxxx důvody ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxxx x nabídkou. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xx výjimečné xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx směrech xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).
248. Uvedené xx promítá do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx strpět, xx v případě xxxxxxx xxxx po xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x podstatě závislou xxxxx pro státem xxxxxx subjekt, x xx xxx xxxxxx xx xxxx a xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařídí závislou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojená s xxxx zařazením do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx práce) x xx xxxxxxxx xxxxx xx nadále nucen xx sám xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z předchozího xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx první až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx maximální xxxx může xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Upozornit xxx xxx xxx xx xxxx zdravotního pojištění, xxx x případě xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx mzda (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, xxxxx aktuálně xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uchazečem o xxxxxxxxxx xxxxxx hrazena, xxxxx xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijmout.
250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, nebo nikoliv. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx např. v xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nizozemsku x. 15906/08). Podmínka, xx xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, její xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresnosti xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxx potřebným a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx prostředkem udržení xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaměstnaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx účely xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx xxx po dvou xxxxxxxx nezaměstnanosti. V xxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky však xxxxxxxxxx vyvolává x xx, xxx takovýto xxxxxx výkonu práce xxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx nucených prací x xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxx i práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx celku formulují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče xx xxxxxx, xx pokud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná plnění, xxxx. pokud mu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx plnění xxxx xxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx xxxx podobu "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx míří xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sloužit xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx rámci jsou xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.
252. Z obdobných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx dostává příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o zlepšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, což xx xxxx o xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx. X xxx svědčí xxxxxxx xx, xx druh x rozsah vykonávaných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nároku xx odměnu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vestami x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx svém xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xx pouze z xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem. Nabídka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x x xxxx případů nepochybně xx) xxxxx účinek xxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu využívali, xxxxxxx by xx xxxxx xxxx zaopatřit xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx ji budou xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovaným plněním xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár let xxxx dosažením důchodového xxxx x přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x na ně xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání. Aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou nuceny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx často x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřeními, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty uchazeče, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx pro setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Základní problém xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx podmíněna xxxxxx míst xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx, jejíž xxxxx xx místo jakékoliv xxxxxx motivován xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx uchazečů xxxxxxx xxxx příležitost, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx počtu sjednaných xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx uchazečů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpracovat, xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx otevírá x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného uvážení, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx možné fakticky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
255. X dikce §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx práce, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx služby x s xx xxxxxxx povinnost uchazeče xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evidenci xxxx xxx dva xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x nerovnost, kterou xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude činěna xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinění bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. I. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolou xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu až 20 xxxxx týdně xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xx xx u té xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx velké xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx nahodilosti. Xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, jež mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit proti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, což xxxx x případě xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx významným xxxxxxxx rozcházejí. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozsahu až 20 hodin týdně xxx uchazeče o xxxxxxxxxx za všech xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xx totiž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx MOP, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx pracovníkovi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Labour Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxx xxxxx nucené xxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z položených xxxxxx, x to, xxx napadenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx z výjimek xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xx nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo blaho xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, který xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci vymáhanou x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxx život xxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Obdobně xx xxx bylo xxxxx nepochybně argumentovat x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx život xxxx xxxxxxxx společenství, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx se xxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nebezpečí, které xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vůbec z xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx má k xxxxxx překonání, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxx, byť xxx xxx výhrady ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx souvislostech přispět x hospodářskému rozvoji, xxxxxxxx souvislost xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx by xx možné odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx x xx dojít x xxxxxxxx jejich sociálního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx výjimek.
261. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jejich setrvání x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy a čl. 8 odst. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Posouzení xxxxxxx s právem xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny
262. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx xxxxxx příjmu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku tohoto xxxxx, jímž je xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.
263. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xx xx, xx uvedený xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx x §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či jiných xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečnost zohlednit.
264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro vznik x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx vzniknout xxx evidovanému uchazeči (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx uplynutím xxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx změnu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx xxxx sociální xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto změny xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx mohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx dané povinnosti.
265. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, jehož xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx ji tak xxx ně vlastně xxxxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx zaměstnáním, a xxxx xxx samotný xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx účel, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na které xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opětovně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud k xxxx uvedenému závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx poskytuje xxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx prostředkem, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, že již xx dvou xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x evidence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx obstát xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXx./x
Xxxxxxxxx souladu x xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny
267. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx souladu napadených xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx princip, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, včetně xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx práce pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez nároku xx odměnu, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesměla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx fakticky působila xxxx prostředek xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx u ní xxxxxx možné předpokládat, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx xx odměnu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to, xxx xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Listiny xxxxxxx x xx xxxxx veřejné xxxxxx, x pokud xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx vytváří xxxxx xxx výkon činnosti, xxx může mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nároku xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx xxxxxxxx však xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Takováto xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx představuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx práce xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dva měsíce. Xxxxx by naopak xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delší, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx služby xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
269. Xx xxxxxx, xx absence jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx toto xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxx velmi xxxxxxx pochopit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx na mzdu xxxx x obnovení x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 BvR 441/90 (BVerfGE 98, 169)].
270. Zůstává xxx zodpovědět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na tomto xxxxx již xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx odměnu xxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx měsících x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, xxx k xx xxxx xxxxxxxx xxx jen "xxxxxxx" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §44a zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se neuplatní xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osob x xxxxxx nouzi nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx výkon, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesahuje rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení.
XXX./x
Shrnutí
272. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paletu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x xxxxx vyjádřené xxxxx "x osobami xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání54)", x něhož s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přicházelo x xxxxx xxxxxxxxx souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, důvodným xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x zdravotních službách
273. Navrhovatelé x xxxxxxx senátorů, která xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, dále spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx nově xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxx žádost přitom xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, v xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx muset - xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx x doplnit) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx směřují x xxxxx tomu, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustili xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jen proti §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx a rozsahu xxxxxxxxx péče uvedené x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx vydání xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx doloží xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. To neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 x xxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxx vypořádat x xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o přechodná xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x po uplynutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxx uvedeny údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxx zástupci, jakož x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, kde ji xxxx poskytovat, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx případě se xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx uplatní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, s. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definoval xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity x v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy považovat xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx obsažené v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx retroaktivity působí xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nový xxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx důvěry x xxxxx, právní jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), nález ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přípustnost (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud je xxxxxx x potřebná x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx přitom charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo xxxxx právní regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7. června 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny.
279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx předmětná xxxxxxx vykonávána, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxx vzniklá xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x xxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody. To xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx proporcionality [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)].
280. Uvedené xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon určitého xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx obstál xxxxx za předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx takový způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxx podmínkám.
XXXX./x
Vlastní xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x natolik intenzivním xxxxxx do jejich xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanoveními dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dotýkat x xxxxxx práva.
282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vykonávají svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně brojí xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx této podmínky xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, jde-li x fyzické osoby, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx jakých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx úpravu, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx let před xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se pochopitelně xxxxxxxxxx i na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu stavu xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx omezení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx tomu xxx xxx xxxxx z xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňují xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nové podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat určité xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx proporcionality.
285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx již x xxxxx prvního kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx chráněné xxxxx. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo bezdůvodný.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xx xxx, xxx po xxxxxxxx přechodné doby xxxxxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx zahrnuje xxxxx omezit právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxx x sobě. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xx x xxxxxx omezení xxxxx, xxxx proč mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nelze.
287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx oprávnění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po určitou xxxx xxxxxxx x xxxxxx nového zákona, xxxx xx tato xxxxx vyžadovala na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx spojena xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx předpoklady, xxxxx xx, xxxxx xxx x podmínky x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat xxxxxx, x poskytovateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná žádost xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx uvedení xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx o registraci xxxxx §10 xxxxxx x zdravotní xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxx disponují. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxx, které xxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx úpravy x xxxx proto dojde xx sjednocení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně nedojde.
288. Účel požadavku xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx administrativní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xx xxxxx došlo xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, který nebyl xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x nímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx neumožňuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznatelný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ústavně aproboval. Xxxxxx-xx xx navíc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, bylo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx je Ústavní xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx dokonce neúnosnou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx zjednodušené xxxxxxxx x pro podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx účelem xxxx o sobě, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětný derogační xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxxx "x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, není-li xxxx stanoveno jinak" x §121 odst. 5 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné činnosti, x xxxxxxxxxxx by xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx nového oprávnění.
291. Přestože se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx se x otázkou platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x nálezu ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx obsaženými v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, nýbrž xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji argumentaci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx návrhem, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx věci xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 až 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
XX.
Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx některé x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx však již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx xx xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mají xxx xxxxxxxx v ní xxxxxxxx údaje, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxxxxx, vůči které xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx poukazu xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
293. X řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx znamená, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x jeho xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Xxx xx xxx xxxxxx, xx samotný Ústavní xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Tyto xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxx xxxxx nově xxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, domnívají xx, xx tyto skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxx na ochranu xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), §72 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je jednotný xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovnících xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu zdravotní xxxxxxxx,
x) x vedení Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xx zdravotní služby,
e) xxx potřeby vědy x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, x
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxxx účely x x xxxxxxxxxxx xxxx ů x xxxxxxxxxxxxx informací v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými právními xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b) x c) se xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx údajů33), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx v §76 odst. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou
...
d) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účely xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx využívat údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.
§73
(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x návazně xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxx sociálního systému,
c) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx xxxx, a xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace,
d) evidence xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx statistické účely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx,
x) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. c), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx v rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxx není dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeného zdravotnického xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx pracovník"); oprávněného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx oprávněným xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx též xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx.
(3) Xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx jsou xxxxx, x xxxx má xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxx x xxxxxx údajům xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, které ho x xxxx vedly.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx zruší xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx subjektu.
(5) Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnická xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x anonymizované xxxxxx.
Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx a osob, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, x xx
x) jméno, popřípadě xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, vědecký a xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) rodné číslo,
e) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx nebo x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydliště xxxx území České xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx získali xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) údaj, zda xxx x hostující xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) identifikační xxxxx poskytovatele nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává,
n) xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Obsah Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx písmen x) x x),
x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického povolání,
c) xxxxxxxxxx dalším subjektům xxxxxxxx x §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
(3) Ministerstvo xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxxxx údaje vedené x Národním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx jiných právních xxxxxxx upravujících poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx podle xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
x) §76 odst. 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), x), l) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x jiné údaje x pacientech, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nová právní xxxxxx v xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx právní úpravu Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto registrů, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx jsou x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) x Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného registru, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (existující xxx xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž mají xxxx osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx číslo osoby, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x jejich xxxxxx. Tyto xxxxx xx anonymizovaly xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
297. Nový xxxxxxx bude dále xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx Registru zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x hostujících osob xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje údaje x xxxxxxx, jimž xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 a xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx pracovníků), x x hostujících osobách xx smyslu §76 xxxxxxxxxx zákona. Jde xx stručnosti x xxxxx, pod xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení, xxxxx narození, xxxxx xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx údaj, zda xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.
298. Podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost přihlásit xx xx tohoto xxxxxxxx do 180 xxx xxx xxx xxxx zřízení x xxxxxxxxxx ministerstvu, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Registru xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx registr xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx je spojeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx členství podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví, a xxxx konkretizovány xx x příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §4c Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx komory]. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx), xxxxx číslo (nebo x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komor xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), bod 16].
301. Xxxxxxx aspekt xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x judikatuře xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. ÚS 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 sp. zn. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx podstatou xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, byť xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 6. xxxxxx 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, xxxx 76 x 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx osob se xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxx čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx být a) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx zákony, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx účely, dále xxxxxx xxx c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, x xxxxx xx to potřebné, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Požadavek, xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, je zdůrazněn x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Aplikace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx. X obecné xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx legitimní, tj. xxxxxxx aprobovaný, xxx x musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx účel musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx, x xx nejen x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx údaj xxxxx být xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx k xxxxxx xxx bez souhlasu xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx s xxxxxxx na míru xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plně kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx např. x otázky zdravotního xxxxx nebo majetkových xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx xxxx a xx jakých podmínek. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. závěry Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Bouchacourt xxxxx Xxxxxxx č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x garancí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx a poté xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, tedy zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx hodnotovou xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx určitého osobního xxxxx xxxxxxx nad xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx sdělení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx nejde o xxxx xxxxxxx citlivý, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx neomezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, že tím xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které dochází xx základě xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx o xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxx celku, a xx xxxxxxx souhrnných xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].
308. Xxxxxx účelu Národního xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x skladbě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidencí, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx sledované údaje xxxxxxxx překrývají.
309. Xxxxxxxx xxxxxx upřesňuje základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx informací o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx registr nahrazuje. Xxxx xxxxx xxxxx x případě obou x xxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, vyjádřen xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní údaje, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x jaké míře xx xx xxxxxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx migrace zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx účelná x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx. X širších souvislostech xxx přispívají k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxx v případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získali odbornou xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx v cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx zřejmý xxx xxxxx jeho zařazení xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x specifický xxxx x xxxxxx x kvalifikačních předpokladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x absolventů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokými xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x §86 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X těchto xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx odborně xx vyjadřovat x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx se za xxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxx x xxx xxxxx, jež xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu je xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx vyžadována xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx muselo xxxxx k ověření xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hodnotit, x xx x xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx implicitně zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxx (resp. zásahu xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. V dalším xxxxx testu proporcionality xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx komor. Xxxxxxx xx spravován jiným xxxxxxxxx x jako xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx rozsah xxxxx x větším xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nerozumné xxxx dokonce xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx x hlediska xxxxxxx zpracovávaných xxxxx x způsobu xxxxxxxxx x nimi, a xx xx xxxxx xx xxxx účel.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, údajů o xxxxxx struktuře (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (vzdělání, specializace) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxx, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx identifikačních xxxxx po xxxx xxxxxx povolání umožňuje xxxxxxxx zpracovávaných údajů, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxx změn, xxxxxx xxxxxx časového xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k základnímu xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Zatímco xx údaje x xxx, zda xxx x hostující xxxx xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se bez xxxxxxx uplatní výše xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka ve xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx znamená bez xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Předmětný registr xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx x rozsah xxxxx xxxxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxx uvedeném xxxxxx.
315. Xxxxx jde x xxxxxxx xx zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx význam xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx o rodném xxxxx a bydlišti. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožnit přístup x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx však nemůže xxx účelem xxxx x sobě, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxxx musí být x zákoně buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx zveřejňování xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx má specializaci x xxx působí, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx toho, xx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, že jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bod 282 xxxxxx nálezu) x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xx xxxxx obvyklého xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a délce xxxxxx, xx které xx xxxxx činnosti xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx registru xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx údajů xxxxx jeho xxxxxxxx 1 xxxx. b), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jiný xxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx však xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx týká x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx zveřejňovány x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce x xxx počítal. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přístupné xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx bylo x xxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx povolání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx dlouho má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx delšího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxx-xx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dovozeno, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, který xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, pak pro xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X x tomto směru xx xxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delší období xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Zbývá dodat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx význam x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §73 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům přístup xx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx přístup x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x xxxxx registru. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxx zřejmý xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 písm. c) xx spojení x §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, lze x x tomto xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nelze odůvodnit xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx nelze takovýto xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxx některých subjektů, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, společně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
321. Závěrem xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x tomto řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních službách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx nový xxxxx, x němž konkretizují xxxxxx, xxx které xx jejich zrušení xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je vědom xxxx, xx shromažďování x zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx pacientů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxxx směru xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravu klást xxxxxx přísné požadavky, x xx zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx údajů, dále xxxxx xxxx, jež xxxx mít x xxxxx údajům xxxxxxx, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaji. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx při přijímání xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pečlivě zvážil, xx jaké míry x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx informační sebeurčení.
X.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xx
322. Návrh skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), x) x r) x odst. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených deliktů, xxxx x ohledem xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx x hlediska čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx nepřiměřenost je xxxxxx v případě xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
323. Napadená ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §70 odst. 4 písm. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),
x) nesplní oznamovací xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,
g) v xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli,
...
x) x rozporu x §28 odst. 1 poskytne pacientovi xxxxxxxxx služby bez xxxx xxxxxxxx,
...
x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx správního deliktu xxx xxx, xx
...
x) poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §51,
e) xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1,
g) neumožní xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x rozporu x §65,
x) nepořídí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".
324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 2 xxxx. d) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 písm. m) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), g), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx z xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx
325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx samozřejmě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx by xx zbylá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx aplikuje xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše sankce, xx xxxxxx, xx x jeho odstranění xx postačovalo zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx sankci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx nadbytečné x uvažovat x xxx xx bylo xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xx spočívá xxxxx protiústavnosti.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníci nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx stanoví xxxxxx xx správní delikty, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x o jejich xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze petitem xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. listopadu 1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, x souvislosti x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační linii, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx i zrušil xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob xxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x tom, xxx xxxxx předpis xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].
328. X xxxx xxxx xx xxxxxxx ustanovení, xxx stanovují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx případech xxxx xxx xxx bylo x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx vztahujících xx x tomuto xxxxxx jako celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením uplatnila xxx skupina senátorů, xxxxx xx xxxx xxxxxx nezahrnula do xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přezkum. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx legitimovaného xxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přihlédl x x xxxxxx argumentaci.
329. Poté, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 písm. d) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, sama x sobě však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x to i x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx je v xxxx věci xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx však v xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x povahy sankčních xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx způsobem, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx splněny - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
331. Aplikace xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x stanovení druhu x výše xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx x rámci xxxxx uvážení zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. hledisko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití nebo xxxxxxx v axiologickém xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx těchto úvah, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx druhu a xxxx sankce za xxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx je xxxxx xxxx. V zásadě xxx xxxx zkoumat, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx s xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx majetkové základny" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález sp. xx. Xx. XX 7/03). X jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak akcesorické xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx vyloučení libovůle xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce nepřiměřenosti xxxxx hranice xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktů, xxxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastně domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx úvahy x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx zřetel x na to, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx nemusí nebo xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx meze správního xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná absence xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx by nakonec xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx x uvedených xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xx tak xxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx sankcí bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx výši, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/09]. V xxxx xxxx xxx však x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx uložit xxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx majetkové poměry xxxxxxxxxxx odpovědného subjektu x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x té xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx podstat jednotlivých xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx výši xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výší xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Ze xxxxx xxxxxx důvodů proto Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní delikty xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx uvedených ústavněprávních xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X námitce neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx, xxx za takovéto xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx poukazům na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxx protiústavnosti. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx toliko xxxxx, xxxxx by znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze x xxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx sestávající xxxxxxxxx x poukazů xx xxxxxxxx situace, xxxxx mohou xxxxxx x aplikační praxi, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx skutkový stav, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. X případě všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx napadená ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, na xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. e), x), g), x) x i) xx xxxxxxx s §51 xxxx. 2 písm. x) částí xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto skutečností xxxx dojít v xxxxxxx s §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x xxxxx této xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx konstatovat, xx posledně uvedená xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxx x xxxx, kdy xx stala xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 36/01, část XXX, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. ÚS 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx soulad napadeného xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojmu zdravotní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx celek xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
345. X xxxxx xxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně přesahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx prvek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx společnost xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx lékaře a xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Důsledkem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x etablování xx x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx x související xxxxx společenské diskusi x xxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx základní východisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 a §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále si xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x předmětné xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.
346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojem, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx vytknout xxx xx, xx xx zavedením nového xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
347. Pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx x první xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", kterou xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní možnosti." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, x xx v rozporu x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, že budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."
349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i proti §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jejich xxxxxx xxxxx nedotýká, nepovažoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxx.
350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx ústavněprávní význam. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (postup xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Neodborné zacházení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx účelem, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxx x promítá xx x do naplňování xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob přístupu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx by tak xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx rozlišování zdravotní xxxx xx základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx o péči x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ověřených xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vágně xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv, xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx výkon jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx je nakonec xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x v čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, nutno provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy.
352. Xxxx xxxxxxxxx plynoucími z xxxxxxxxx x nové xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx "náležité xxxxxxx úrovně" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčby xxxx xxxxxxx xx může xxxxx x závislosti xx xxxxx pacienta, xxxx duševním x xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, když tvrdí, xx x xxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxx na xx nejlepší možné xxxxx pacienta, tedy - xxxxxx slovy - na xxx, xxx xxx léčen x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx nelze. Především xx třeba uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx může domoci xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx respektování podstaty x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx je omezený xxxxx finančních zdrojů xx xxxxxx zdravotní xxxx [srov. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz na "xxxxxxxx zdroje" podle čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx]. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx místo xxxxxxxxxx zvýšení jejího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x personální) xxxxxx, které byly x jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx.
354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxx s čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je x obsahové xxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx i namítaný xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně x včas. X xxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnuta xxxxx x povinnosti postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx faktické způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech
355. Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osoby xx jiné xxxxx xxxx orgánu, které xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho pouze xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat xx, x názor xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x právním xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx větě druhé xxxx xxxxx, zaznamená xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zdravotnické xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx-xx x nezletilého xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou rodiče, xxxxxxxx se
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,
2. souhlas alespoň xxxxxxx x rodičů, x to x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx nejsou zdravotními xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx k xxxxxxx xxxxx písmene x);
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,
b) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupem vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx pacienta uvedeného x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx podle §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x záchraně života xxxx zdraví pacienta xxxxxxxxx v odstavci 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx nebo jeden x nich nebo xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxx-xx x pacienta xxxxxxxxx x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xx účelem vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx znění čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx proveden xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přiznal xxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxx názoru xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx situaci, xxx xx xxxx názor xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejich zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob.
XI./d
Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x §36 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx zbavení způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x době vyslovení xxxxxxxx, xxxx x xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, zdraví x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Napadené xxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx přání").
(2) Xxxxxxxxxxxx bude brát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx ho x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, že x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pacient xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx vyslovit xxxx xxxxxxx nebo nesouhlas. Xxxx respektováno jen xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poučení pacienta x důsledcích jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x něhož je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ošetřujícím xxxxxxx x oboru zdravotní xxxx, s níž xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.
(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxx xxx přijetí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pro poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; záznam podepíše xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3.
(5) Dříve vyslovené xxxxx
x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx vyslovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx důvodně předpokládat, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,
b) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx nabádá x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení xxxxx,
x) xxxxx respektovat, pokud xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.
(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
360. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx není xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx ustanovení xxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx nereagoval xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx poprvé tak xxxx až x §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Institut xxxxx vysloveného xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx způsobem jejího xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, v xxxx jej nebude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i k xxxx smrti. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx formálními xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx případnému zneužití xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx vztažení x xx tento projev xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně. X xxxx případech xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx který xx xxxx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxx x zdravotní xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx určité zdravotní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dříve vyjádřeného xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx využít xxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx této xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx institutu dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vážně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx ze xxxxxx pacienta bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kdy xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž toto xxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx však x x xxxxxxx, xxx xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho další xxxxxxxx novým projevem xxxx, xxxx již xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx chorobou, xxxxx xxxxx předtím, než xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx poté, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby již x tomuto přání xxx nebude xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přání nemůže xxxxxxxx opětovně. Důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx jakákoliv obecná xxxxx o neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx vůle x důsledku xxxxxxx xxxx neměla věcného xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, že xxxx slučitelné s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vyslovené xxxxx nemohl xxx xxxx zřetel xxx x důsledku uplynutí xxxxxxx stanovené xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx třeba xxx hodnotit xxxx xxxxxxx předmětného práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 a 27 xxxxxxx úmluvy), v xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx xxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, vedlejší xxxxxxxxx namítali x xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx přisvědčit již x xxxx důvodu, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto není xxxxxxx.
366. Případným nesouladem §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx působení proti xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx xxxxx dovodit xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx účastníci upozorňují xx závažný xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx x zavádějící xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nastal, xxxx xxxxxx xxx x moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pacient xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny k xxxxxxxxxx existující nepřípustné xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Poskytovatel, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, pokud
a) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; překročením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných pacientům xxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx děti a xxxxxx xxxxx návštěvní xxxxxx, nebo
c) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxx právo se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx států Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Švýcarské xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) prokazatelně předá xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,
x) pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx,
x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx neposkytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxx;
xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx ukončení zdravotní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vágním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x x souladu x čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas pacienta, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby.
370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx bránit xx xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx tato námitka xxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení péče x něj, aniž xx x tomu xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxx. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto smyslu xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx práva x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxx lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §48 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
371. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx jejich života xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx navádí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podrobují xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dál nebudou xxxxx poskytovat xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§50
Práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx
x) xxxxxx xx pacienta xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) neposkytnout xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx by xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx skutečnosti je xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, étery' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx pacient x xxxxxxxxxxxx pracovník. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx až xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel.
(3) X stanovení xxxxxxxx 1 a 2 xx použijí obdobně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž však x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazu xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
374. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx občan xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxx čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10, xxx 48].
375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx, x xx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx platit xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx pacientem a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx určitou zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx netýkají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, což xx x xxxxx, xxx který se xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx ne primárně) xxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x důsledku xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům, xxx xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, které xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X hlediska předmětného xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, který zdravotnický xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx zdraví. Tato xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxxxx, zda xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením pro xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx povolání rovněž xxxxxx ochrana a xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxx ohrožení xxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx akceptováno x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx spojená x xxxxx poskytnutím bylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však platí, xx xxxxxx míry xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx a možnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně nakládání x xxxx rodným xxxxxx podle §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy, aniž xx vedlejší účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačili, x čem xxxxxxxxx xx tento rozpor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxxxxxx.
380. Stejný závěr xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimž vedlejší xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, x čem xx spočívat xxxx xxxxxxxxxxxxx relevance. Zmíněnému xxxxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx navíc xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích výpisů xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx připouští, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborný zástupce xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx přitom xxxxxxxx x nedostatečných zárukách, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
"§14
Odborný xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx
x) způsobilá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x xx členem Xxxxx xxxxxxxx komory, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), jestliže členství x komoře xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx trvá xxxxxxx x překážek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx případě xxxx xxx odborný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztahu.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 poskytovatele.
(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v žádosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx x xxx xxxxx.
(5) Přestane-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel povinen xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů ode xxx, xxx xx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zdravotních službách xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Námitka, xxxxx xxx není xxxxxx, zda "xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx i určité xxxxx požadavky, směřující x její kvalitě. X tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Její xxxxxxxx tak v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx neposkytoval xxxxx nebo pouze xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx právě k xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx x xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx formálně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx opatření, tedy xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, ale Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx pouze xx xxx zmíněnou xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x níž napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx x x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Vůči ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx nezabýval.
XII.
Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
387. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 a 77, §121 xxxx. 1 xx slovech "x xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 věty xxxxx xx slovech "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X případě §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoby x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx nim dotčená xxxxx xxxxxx prostředky, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx žádosti, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §30 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví poskytovatelé xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x takové změně, x důsledku které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Pokud xxxxx x mezidobí x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x x zániku dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x něj žádat.
391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx nic xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. I xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx takto xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Ke xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Ivana Xxxx x Xxxxxxxx Kůrka, x xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Lastovecká.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.