EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 19.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 374/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 xxxx. x), §117 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. J. M., xxxxxxxxx, x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Filipem, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx slovech „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

III. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx." xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx xx xxxx x xxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xx xxxxxxxxxxxx dále domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, xxxxx x xx byl xxxxxxx veden nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb.

3. X průběhu xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx původním návrhem xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. ledna 2012 xxxxx na zrušení §70 až 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x m) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x sankce xx xx, xxxxx x xxxxx výše uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx týkal x xxxxx skupiny xxxxxxxx.

4. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx podala x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx formulovali v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxx xx xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách poskytována xxxxxx "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x omezení účinků xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx podle §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 a §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 a 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly skupina xxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx na zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. To xxxxxxx, že předmět xxxxxx řízení byl xxxxxxx návrhy a xxxxxxxxx všech xxx xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx subjektů.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků

6. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx účastníci následující xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx byla xx účelem jejich xxxxxxxx xxxxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že:

a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 větou xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

x) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sloučila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx vystoupení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé porušení xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x řízení schůze Xxxxxxxxxx sněmovny připuštěn xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího řádu.

d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx až 30 xxx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx poslance, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x usneseních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých případech x xxxxxxx stran xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx xxxxxxxx rozpravy xxx ve xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx, zpravidla xxx x 1. lednu 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx cíle však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddálit. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které jí xxxxxx k dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx xxx.

9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx může xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx království x. 74025/01 x xxx xxx dovodit i x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svá normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxx, protože německý xxxxxxxxxxx veřejnosti nepředložil xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní nouze. Xxx především x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Zároveň xx x na xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentních xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx řadit x xxxxxxx xxxxxxx menšin, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx představuje parlamentní xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxx xx xxxx, nýbrž xxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx během projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxx xxxx, x xxx xxx k oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k dispozici xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přihlášek xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo zjevně xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx předtím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxx časový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobně xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx časový xxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx omezení xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle tohoto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx opakovaně xxxxxx rozprava x xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Tento účel xxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dikci §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx se xxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx musel mít xxxxx poslanec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. xx každému jednotlivému xxxxx, xxxx. bodu xxxxxx.

14. K postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Klasnové, která xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx přihlášky poslanců xx rozpravy, se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx xx, xx mezi xxxxx akceptované právní xxxxxxxx xx řadí x xxxxx zneužití xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx principem přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xxxx, xxx xxx pouze prokazatelně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx dojít x v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. obstrukcí xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Xxxxx by xxxxx zákonem stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x zákonodárném procesu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx od doručení xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx nepřiměřená a xxxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx projednáván xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxx konané xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx v Senátu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x polemického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. V xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxx x k xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx pojistky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx sloučení xxxxx xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Shrnují xxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, omezením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Senát návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx. Jednalo xx x extrémní případ xxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační xxxxxxxx.

17. Xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx v listopadu 2010. Xxxx xxxx xxxxx projevy lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x významným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx sněmovně i xxxxxxx poslanců, jež xx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x svým obsahem xxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxxxxx podmínky poskytování xxxxxxxxxxx služeb, postavení xxxxx, poskytovatelů zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx vztahy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx xxxxx, a xx pokud možno xxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, zahrnujícího xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O tom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx souvisí. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxx na 10 dnů, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připomínek xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx' se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx navíc nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Ústavy.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zařazeny např. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx či úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx xxxxxxxx prací x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínění xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx

21. Napadeným zákonem č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2009, xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx příjemce dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx si xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava přinesla xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná služba xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami x xxxxxx nouzi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxx, předmět x dobu výkonu xxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx nabídku vykonávat xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx práv, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Sb., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx shromáždění XXX x xxxxxxx a xxxxxxx v sociální xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x nichž xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxx, kterou xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx nucených prací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se řečená xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xx týkala xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxx xxxx, xx §18a zákona x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx veřejné práce x pomoc jiným xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx mohou xxx vykonávány ve xxxxxxxx státu, územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vykonávána xx veřejném xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx i čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jejím xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx nebo jejich xxxxx zástupci xxxx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zároveň xx xxxxxxx rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx využívání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těmito xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Úmluva XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spojena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vnímá xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci (xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx dále xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx formálně udělený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx byl poskytnut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud sám x minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "s pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx", x xx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx nucenou xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx ze dne 7. července 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (N 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx služby xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxxxx osobu, xx. xxx xx xxxxx x zjevnou nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. V souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx stížnosti Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii x. 8918/80, je xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. xxxxx standardní x běžnou xxxx, xxx x použitím xxxxxxx na argument xx xxxxxxx aprobovat x xxxxx, xxxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx naopak xxxxxxx x břemeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx do úvahy, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx xxxx, xx. 20 hodin, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx xxxx pracující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx něj xxxx být xxxxx xxxxxx, protože xx xxxxx své práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx odrazit xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozporu napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx MOP x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem zahrnuje xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zaměstnání, xxxxx chráněná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx smlouvy taxativně xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nelze.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx mít x xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její odnětí. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmíněným právě xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx určit, xxx x kdy xxxx nabídku xxxxxxxx, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx xxxx xxx rozsah x xxxxx trvání. Xx xxxx měsících tak x zákonným podmínkám xxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx záleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx, na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani možnost xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyplácenou x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že tyto xxxxx xxx xxx xxxxxx své výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x této xxxxx. Xxxxxxx uchazeči, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, jichž xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxx roce xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, xx. déle xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost je xxxxx spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx rodiče xxxxxx xxxx), nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neusilovaly x xxxxxxxx zaměstnání, přitom xxxxxxxxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xx. xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nacházela x xxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx institut stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Uchazeči x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx citelný xxxxx xx xxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné služby xxxx xxxxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx za xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsících xx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx není xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") považována xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx splňovala. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx veřejné služby xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, xxx xxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotné nouzi, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na takovéto xxxxxx xxxx právní xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxx, xxxxx x přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nesplnila xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxx xx 9 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona podat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož musí xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxx věcné x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného provozního xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Důsledky napadených xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx atestaci xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx x závěru, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx x soukromou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto oboru xxxxxxx nástavbovou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx interního lékařství. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx zvládnout všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nově stanovené xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je velmi xxxxxxx x dlouhá xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx lékařství, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 36 xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxx starší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx specializační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovištích x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit svou xxxxx.

37. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx dříve xxxxxxxx xxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom nastává x x dalších xxxxxxxxxx oborech, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základní lékařský xxxx, což xxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx již jednou xxxxxxxx práv, odporující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněny i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.

II./e

Neurčitý xxxx nové právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx databáze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž umožňuje xxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx xxxx. Xxxx již však xxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx ani jakým xxxxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách, je xxxxx velmi obecný, xxxxx a všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx mohou xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x rodné xxxxx, xxxxxx obvyklého pobytu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle x xxxxxx místa trvalého xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx právo xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vedeny, x xx jejich xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx seznamy xxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Vedlejší xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, podle něhož xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx konformní x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx osobních údajů x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxx Xxxxxxx registr nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx

43. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx delikt musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx jen xxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často staví xxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kdy naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, xxx xxx x pacienta, xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určit osoby xxxxxx právo na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxx x xxxxxxxx výpisů x kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo si xxxx xxxxxxxxx ověřit. Xx xxxxx straně xx tak povinen xxxx informace xxx xxxxxx podat, xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx by xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx vlastní, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx později xxxxx, xx osobou xxxxxxx nebyla. Už xxx xxxxxx nacházející xx třeba v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazují i xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx, byt' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Existuje xxx x názor xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx informace podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx např. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho porušování, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nejlepší vůli xxxxxxxx jednat xxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí, že xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx neposkytne, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx služby pacientovi xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx velmi xxxxxxx rozhodnout, xxx xxx nastala xxxxxxx, xxx lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nejasné a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxx okolí, xxx xxxxxx se tak "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému xxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx a zdraví xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xx porušení xxxxxxxxxx vést nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do xx xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §65 x nepořízení xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x i) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb pokuta xx xxxx do 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx v případě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx je x kdo není xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx komu xx xxx xxxxxxx sankcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a komu xxxxxx vyhovět xxxxx, xx někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx specialistu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx ve xxxx xx 300 000 Xx. X případě xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. a), x) a x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), xxx bývá problém xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienty, xxxxx xx xxxxxxxxx x ošetření do xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx měly mít xxxxxxxx před xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx neúměrná, přičemž x xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Námitku nepřiměřenosti xxxxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 písm. g), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx případě sankce xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx až 100 000 Xx.

49. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přestupky, xxxxx x toho, xx xxxxx stanoví xxxxx horní hranici xxxxxx xxxxxx, přičemž x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící sankce xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx za delikty, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx zrušena s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx porušení lze xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx právech

50. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x něm má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postih x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx překonaná x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx na provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům považují xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, která xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx samo o xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx jeho §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x péči x xxxxxx lidu") x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x lékařům x x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx došlo ke xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy xxxxxxxx x zajištění toho, xx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx právo osob, xxxxx byly poškozeny, xx spravedlivou náhradu, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Vláda xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx vyjednaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kvalitu (x xxx xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta co xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem vysloveného xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, což je xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Například x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro ně xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx obsaženou x §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty zbavené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslu zákonodárce, xxx se má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx stárnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx lidí, pročež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem.

56. Stejně xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx právech xx i §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxx xxxxxxxx 1 xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx věk xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být jeho xxxxx zjištěn.

57. Opomíjením xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. V xxxx xxxxxx x v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx situacích, xxx xx bere x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx nezletilého x xxxx schopnost xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx dokonce xxxxx xxxx k xxxxxx, že by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nezbytný nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x s dosud xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx dosud platný xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx šestnácti xx xxxxxxxx let s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx zákroku xxxxx vyrozuměn.

58. Další xxxxxxx dopad do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxx o sobě xxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy důvody xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx důvodech musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx navíc dochází x xxxxx x xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxxx nepřípustnou praxi xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx toho, xx je xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx riziku, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx zákoníku. Zákon xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x výrazný xxxxxx x etický xxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx by xx xxxxx nakazit x zemřít, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx a tisíce xxxx xxxxx xxxxxx xxx pomoci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x důvodu svědomí xxxx náboženského xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx tak s xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx lékařům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx veřejného ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx.

60. Vedlejší účastníci xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x zpracování xxxxxxxx xxxxx pacientů x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx ohrožuje i §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx podrobně vymezuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx řídí poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx je xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx se jeho xxxxxxxxx a odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobu x klíčovou funkcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Poukazují xx xx, xx xx x něm xx xxxxx místech xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx povedou k xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx prováděny citlivě x jen v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx pouze tím xx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Listina přiznává xxxxxxx právo na xxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx ji xxxx xxxxxxx zajistit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, aby xx xxxx náležitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úrovni. Xx všech xxxxxx xxxxxx navrhují vedlejší xxxxxxxxx zrušit xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxx xxxxxx

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o vyjádření xx všem xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxxx návrhům x xxxxxxxxxx jiných subjektů, xxx xx k xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxx./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Miroslavou Xxxxxxxx, x Xxxxx xx svých vyjádřeních x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx soud obdržel xxx 27. xxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxx v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto zákonů xxx x prvním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx x postavením xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy, jakož x k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x řádném, xxxxxxxxxxxxx x racionálním parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx své legitimizační xxxxxx x xxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxx xx opětovně xx xxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx vrácení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Senátu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx bylo xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx mají xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozpravě. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx ke sloučení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx přijato formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny, které xxxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo opozičnímu xxxxxxxx nebyla x xxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezením xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politických xxxxxx, k xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výměna xxxxxx xx to, xxx má Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxx přijmout, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx obstrukční přístup, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx xxxxxx.

69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řečnické doby x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většiny senátorů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. část X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x návrzích xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxx se jednalo x xxxxxx hlasování x návrhům zamítnutým Xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx procedury nejsou x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx jeho protiústavnosti xxxxxxx, a navrhovatelé xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx tvrzení jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx xxxxxx nelze xxx považovat xxxxx xx rozporný s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx

70. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Dr. Xxx. Jaromír Drábek xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx aktivitu xxxx x xxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x současně xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x jejich xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx). Většina obcí, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x sankční xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx pobírají xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Výkon veřejné xxxxxx odůvodňoval zachování xxxx xxxxxx příspěvku x nad xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxx xxxxxx xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno nejen xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx služby.

72. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxx důvody (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce). X x xxxxxx xxxxxxxxx přitom uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx něho xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx v xxxx 2011 bylo x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx však xxxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 xxxx. x) uvedeného zákona, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxx xx věku 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx zdravotní xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxx mohly xxx zohledněny případné xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není tedy xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx trhu práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx jsou zvláště xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) xxxx plně pokrývají xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxx x tímto xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx po uplynutí 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce ve xxxx xxxxxxx služby xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaměstnání xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z aktivit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na zvýšení xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Mezi xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů k xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx a nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxxxxx xxxxx plán xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. ledna 2012 ale xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Průběžně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postupu.

74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxx. v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx měsíci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. To xxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její výkon xxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ostatních zákonných xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pokud xxx x xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených navrhovateli x xxxxxx podání. Xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx blízké země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx ohledech tvrdší xxxxxx úprava byla 11. července 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx po dobu 90 dnů, xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stadionů xx xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx podobu xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx znamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x xxxxxxx dům xx zahradu. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx částečné xxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx podobné xxxx x xxxxxxx domácí, xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

78. Xx Slovensku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx v xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx složek, z xxxxx základní náleží xxxx a xxxxxxxxx xxx těm, kdo xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X odborných xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména poukazují xx xx, xx xxxxx výše xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx do výše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jedno xxxxx jídlo denně. Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx s úpravami xxxx uvedených xxxx.

79. X xxxxxx vyspělých xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x současné xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž má xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ve Xxxxxxxx království xxx xxxxx v roce 2011 k xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx po 30 xxxxx týdně, x xxxxxxxxx účasti xx ní znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx museli xx xxxx xxxx xxx 6 měsíců xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by v xxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovat xxxx xx účastnit xxxxxxx přípravy pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xx xxx 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX x hlavních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx stanoví xxxxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxxx státy xx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.

81. Na xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, mezi xxxxx patří, že xxx nezaměstnaný se xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi ně xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených sociálních xxxxxxx a naučených xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Každý xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpovídají xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sociální xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem. Xxxx xxxxxx článků obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx, xxxxxx by protiústavní xxxx. Xx xxxxx x xxx případ, xxx xx byly xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx které xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx je x Listině konstituován x xxxx čl. 30 odst. 2 týkající se xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxx nouzi. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Jejich xxxxxx x xxxxx xx mohou v xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx x dané zemi, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx ale není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, co xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx zákonné xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby vyplacení xxxxxxxxxx (peněz) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nebyla xxxxx. Xxxxxxxxxx ani x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. K xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx situace. Xxxxxxx se xxxxx xx tam, xxx xx člověk xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx než dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx právo (srov. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledané xxxxxxxxxx svobodně přijmout x xxxxx x xxx vykonávat, a xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pro xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx práva svobodně xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx srovnání lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx, tedy nejméně xxxxxxx xxxxx. Argumentem x xxxxxx xx xxxxx lze dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx poměr xx xxxxx ke konci, x xxxx tak x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx práva stačí 4 hodiny týdně, xxx xxxxx stačí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx namístě xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx složka xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx zůstat xxx zaměstnání.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx této úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx rozumí xxxxx xxxx služba, x) xxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x) xx xxxxx xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx. Xxx absenci xxxx xxxxxxxx z xx xxx vyjít x xxx posuzování xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx za spáchaný xxxxxxx čin, přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx svobodu xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, práva vlastnit xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, xxxxx svobodně xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx dávku, x xxxxx xxx x x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, každý xxxxxxx předem xx, xx xxxx splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení, že xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto kroku xxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxx xxxxx materiální xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx nutnost hradit xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hovořit xxx x ušlém xxxxx. Uchazeč totiž xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx chce být xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx k xxxx xxxx x xxxxxxx xx x zavinění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x silách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx všechny tyto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx o zaměstnanosti, x xxxxx xxxxxxx, xx toto ustanovení xxxxx zjevně stanovuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínek je, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úřadu práce xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx práce či xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přestupkem xxxx. X z xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx poukázat na xx, xx předmětné xxxxxxxxxx je součástí xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou upraveny xxxxx samostatně v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považováno za xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nedobrovolnosti. Právním xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx smlouva (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx evidovanou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx konkrétním uchazeči, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uznat, že xxxx uchazeče uzavřít xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, oferta xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je "xxxxxxxx" xxxxxxxx získat peníze, xxxx xx nucenou xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx". Xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx předchozí zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx podstatou xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx tak nově xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx specifikované podmínky xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rekvalifikaci, což xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x není, x xxxx odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx činnost xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx nemusí vynakládat xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx pohrůžkou trestu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nucenou xxxxx xx ji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétně spadala xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Současná ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejistotou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx s hospodářskou xxxxx, xxx xxxx xxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx. xx Spojených xxxxxxx amerických ve 30. letech 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.

91. Neobstál xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx koho je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, x xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Posuzovaná právní xxxxxx xx x xxxxx požadavkem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když všichni xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx a sportu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx veřejná xxxxxx vykonávána. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čistotu ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx subjekty. X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jedna xx xxxxxxxxxx forem xxxxxx práce xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx účelem není xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xx patrné, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx možné xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nechce.

93. Xxxxxxxx xxxx dán ani x právem na xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x v Evropském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx x ochotna xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má nárok xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx zaopatřit x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, a před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx pak xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použití argumentu x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutí nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabídku vhodného xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx obdrží xxxxxx, xxx ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx schopné x xxxxxxx pracovat, xxxx chráněny xx. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx x důvodně vedeny x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx x xx. 69 písm. g) Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dávku, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, nedbá-li xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx, xxxx xx xxx jimi obsah xxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxx. Na základě xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Napadené xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, dosud xxx nebyl xxxxx xxxxx případ, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x ve xxxxxx x xx. X xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucené xxxxx.

97. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx s určitým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). K tomu x e xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx institut typově xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x takovýto xxxxxx nejedná, resp. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, že za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx trestu x xxxxxx jedinec nevykonává xx své vlastní xxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o situaci, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx x podstatě xxxxxxx xxx souhlasit. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx není. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.

98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxx rozsah vážných xxxxxx, jež umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx jednotlivce. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "zametání xxxx", se nezakládá xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx absence tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání ve xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x toho, x xxx xx xxxx vyrovnávat xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx období xxxx zakázky, nebo xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx nevybočuje ani x xxx, xx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx neporušují xxxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Varvařovský ve xxxx xxxxxxxxx ze 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. prosince 2011, xxxxx xxx xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx déle xxx jeden xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x součtu xxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx stát "pouze" xxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx však nepobírají xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx doporučenku xx xxxxx práce, nebo xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxx. Xxxxxxx osob x "xxxxxxxxxxxxxxx déle xxx jeden xxx x xxxxxx posledních xxx xxx" zahrnuje x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxx věnována xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx stav, věk, xxxx x xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx (osoby xxx 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pracovních návyků. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby již xx dvou měsících xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nepřijetí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X případě takto xxxxxx evidence tak xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné metodické xxxxxx) umožňuje, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

100. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, které xx xx něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx nucené xxxxx. Xx této skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx trvalé zaměstnání x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, neboť tento xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx naplněn. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxx, a xx zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky a xx výkon xxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx zatěžující, xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. jízdné xx místa xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která by x případě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, věku, péče x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx by xxxx vzděláním mohli xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv stručně xxxxxxx obsah některých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zbytečná, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx související xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxx. Za xxxxxx x rozporu x xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx "velké XX x číslo".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx velmi spornou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "preventivní" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx problémem xx xxxx práce xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx při nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx poukazuje xx xxxxx strohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx na tom, xx nejsou jasně xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jakých podmínek x xxxx práce xx xxx nabídnuta xxxx jaká xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxx adresátů xxxxxxx správy, neboť xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxx xxx x osoby, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx zdravotnictví xxx. MUDr. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 a 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx odpovídající úrovni xxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xx řídí dosavadní xxxxxx úpravou, dostatek xxxx x vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Současně zajišťuje, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx budou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostem moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x našem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deklarovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx či změněné. Xxxx xxxxxxxx se xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x dostatečně xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx a přizpůsobit xxx svoji činnost, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení činnosti.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pokračování xx xxx činnosti, xxxxx xx devíti xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx postačí, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 tak, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxx x uvedení xxxxx xxxx jméno x xxxxxxxx, státní xxxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx x xxxxx zdravotní péče, xxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx žadatel zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx vyžadovat k xxxx, xxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Menší rozsah xxxxx xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Takto xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xxx kladené xx xxxx činnost a xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, neobvyklým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx postačí xxxxxxxx xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.

110. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx nenavrhli zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nově xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx fyzická (nemusí xxx o xxxxxx) xxxx osoba xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx x tohoto provozovatele xxxxxxx lékařské xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx v xxxxx směru xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx zástupcem. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená přechodná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx provozovatelů, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx ať xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, která xxxx x současné xxxx, xx. více než xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxx (x výjimkou novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto přechodným xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x oborech, xxx něž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Neuvádějí xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx důvod, proč xxxxx jim xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po více xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jsou zapojeny xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx součinnosti x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, lékařům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx získali atestaci X. stupně x xxxxxxxxx oboru x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx specializace, xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx ti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zasahují do xxx dříve xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx podle §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx novou xxxxxxxx, xxx x informační xxxxxx navazující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx úpravu, tak xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x níž jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx tvorbě napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx respektuje požadavek xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxx, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxxxx obecně x §70 odst. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx registry, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vágní xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výslovně vyjádřeného xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 odst. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx zákona) x xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, když xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx legislativně-právní, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx prověřovat xx x době, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx x realizován. Xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očekává x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx předchozí. Xxxxx xxxx propracovanější x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x zákonu x problematice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány následně, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registrů.

116. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x ve xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xx Registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr připomíná xxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) veřejnosti xxxxxxxxx x počtech x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) charakteristik x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Organizaci xxx evropskou spolupráci x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x podklady xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx lépe orientovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, x xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx práva xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx zdravotního stavu xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v přeshraniční xxxxxxxxx xxxx (srov. xx. 4 této xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx neměly xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx neztratil xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx údajů. Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nepovažuje xxxxx za bezúhonnou. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx x xxx xx něj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

119. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Registr zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX citovaného xxxxxx, x hostující xxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, zubních lékařů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxx xxxx xxxx požadovaných xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů xxxxx xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx jsou zpracovávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x specializaci, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x úvazek.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx propojené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx nebo nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkol Ministerstva xxxxxxxxxxxxx stanovovat ve xxxxxxxxxx s univerzitami, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx a kalkulovat xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxx x odbornou, specializovanou x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xx odrážejí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx již xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. údaje x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx demografického xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x světa. Xxxxxxxxx x registrů xxxxx xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx data xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx funkčnost x xxxxxx registrů, xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k základním xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by se x plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Vedle uvedených xxxxxxxxx x legitimních xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který je xx xxxxxx k xxxxxxxx právu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x konkurenčním vztahu. Xx jedné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako veřejného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Národní registr xxxx vyloučených x xxxxxxxxxx krve xxxx Xxxxxxx registr xxxxxx x xxxxxxxx). Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx x oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách

123. Xxxxxxx senátorů napadla x některé správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Právě xxxx sankce, xxxxx xxxxx xxxxxxx považují xx ipso xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a důvodnost xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, tak jak xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx x skutečnosti, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx třeba správního xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx volena xxxxxx xxxxxxxxx provinění xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x odkazují na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxx xxxx postoj, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x nálezu ze xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 10/09 x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x exces x xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může pohybovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, srozumitelné x konkrétní, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx liberační důvody x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx za jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx i represivní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx výše sankce xx xxxxxxx xx xxx xxxxx uložení xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx případné xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx újmu xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozmezí sazeb xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxx xxxx velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi široké. Xx zřejmé, xx xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Protiprávnost xxxxxxxx xxxxxxx osob xx xxxx stejná, xx xx xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx chráněného xxxxx se pak xxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx výši uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxx sankce, může xxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x konkrétním řízení x konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx uvedli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxx smyslu x xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxx xxx x příklady xxxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce xx xx, xxxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ustálené praxe xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxxx, nikoli smyšlenými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx neoprávněného nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, nicméně poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pojmosloví x xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx zcela běžnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní služba [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zdravotními xxxxxxxx se kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 odst. 4, xxxx xxxxx x xxxxx xxx x §5 až 10.

128. Takovýto postup xx xxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích zákonů, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx právní xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx nezakazují ani xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx pojmy x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za pojem xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonech xxxxxxxxx xxx. zdravotnickou reformu xx xxxxxxxx, což xx jako základní xxxxxxxxxx zdravotnické reformy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx pojmosloví, x xx jednak, xxxxx xxx x obsah (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx neústavnosti §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxx a xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx porušeno nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx zdravotní xxxx x zdravotní xxxx hrazenou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx duchu upravuje xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx náležité xxxxxxx xxxxxx. Tato odbornost xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, uznávané xxxxxxxxxx postupy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Pravidla xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v právní xxxxx, xxx je xxxxxxx xx objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a jejich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx výrazem xxxxxxx, xx pacienta xxx xxxxx jen takovými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konsensus. Uznávané xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx rozšířením na xxxxxx druhé, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Xxx uvedené xxxxx logicky xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x medicínských způsobů, x xx v xxxxxx daných rozsahem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx z xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx xxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx poukázat x xx čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxx "pravidla xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného ministr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx odborné úrovni xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení rozsahu x obsahu práva xxxxxxxx na zdravotní xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxx práva xx náhradu za xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx zákonem, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx újmu, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pro přezkum xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx.

XXX./xx

Xxxxx námitky

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x kterých nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x xxxx, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx pěti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyslovení xxxxx xxxxx x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx ani xx nepřiměřené xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušeností. Xxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxx xxxx rozumovou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx činí, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx tyto osoby xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Opět je xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x důležitá vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.

136. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx vztahu k §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 písm. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 let xxxx, xxx zdravotní xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx písemný xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje u xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chybět, xx xxx x xxxx souhlas nebo xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "názor nezletilé xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, zabezpečují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí poskytovatele, xxxxx odmítne přijmout xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx péči x něho. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pacientů xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohli xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx], xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx se netýká xxx. neodkladné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách] x xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X takovém xxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx je však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukončení péče x pacienta, xx xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x jeho stavu, xxx by xxxxx xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx, x xx x proti xxxx xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ukončení xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou zprávu, x xxx xx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxx, že by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x jehož xxxxx x xxxxxx nejsou xxxx hodnotné xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základními lidskými xxxxx x svobodami, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiného. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx a zdraví xxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx vztahu x §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na jedné xxxxxx a právem xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Nadto xxxxx nemůže dojít x xxxxxxxx života xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx názoru ministra xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xx smyslu §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zdravotnickou xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx upozornit xx povinnost zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx není xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být protiústavní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zvlášť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxx nový druh xxxxxxxxxxxx.

144. Poslední xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx nepřesnosti, které xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxx výše uvedených xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x té xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vytvoření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních řešení (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné x x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx z možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 x xx. 18 xx 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaváděný xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství osobních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jasné a xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že výkon xxxxxx moci musí xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x registrační povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx údaje (xxxx. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx v xxxx písmenu c) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxx toto ustanovení xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxx spatřovat x x xxxxxxxxxx x. 33 x 34 x čl. 9 xxxx uvedené směrnice.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x korektním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úměrném xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Národní xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx novorozenců, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených vad, Xxxxxxx registr potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Doba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužena xx 30 let.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx pro transfer (xxxxxxxxxx x předávání) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na což xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx připomínkách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zpracování a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ohledně vedení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x tomto bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx x těmito xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxx sdílení xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x aktuálními xxxx.

150. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx účastníků úřad xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxxx x sdružovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémech x xx internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx listinné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že vymezení Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx x přitom xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx uchovávání v xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx evropských států xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož má xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxx, xxxx anonymně.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx registrů. Návrh xxxxxxxx v něm xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení.

III./g

Vyjádření dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx komora se xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x xxxxxxxx se xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupinou senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx však došlo xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný xxxxx xx jejich práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxx jej xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx z jejího xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Chrzem, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx existenci odpovídajícího x obsahem x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť nakládání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavku, xxx xxxxx xx základního xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx účelu. Problémem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďování (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x pacientech, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů.

155. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v zákoně x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x správní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s návrhem xx zrušení povinnosti xxx. přeregistrace. Ačkoliv xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijaté xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x právem na xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx xxxx ale xx skutečnosti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení nového xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora naopak xxxxxxxxxx xx negativní xxxxxxxx, jaké by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxxx využila x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx všech senátorským xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx stanovisku xx xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování údajů x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxxxxxxx x x námitkami ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx s žádostí x xxxxxx oprávnění xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx apod. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žádost, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 2. Nedojde-li xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx komora xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx příprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx vyjádření

157. Xxx 15. března 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen dopis xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů podle zákona o zdravotních službách.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, že by xx ně chtěli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx nezabývá námitkami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xx závěrem, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx svůj xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtení, xxx xx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pouze vytvořit xxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x následný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx dostatečnými důvody xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx již x předchozích fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opozice xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Jeho tvrzení, xx xxxxx legisvakanční xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x významu xxxx, které předmětné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx zákony vyhlášeny xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již k 1. xxxxx 2012 x x některých xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxx být xxx xxxxxxxx x právům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, projednávány x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednání těchto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již nebylo xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na všechny xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - nebyla xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednomu nezařazenému. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx návrhu nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkreslené a xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k některým xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx smyslu, xxxxx x podmínek xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úpravě, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx okruh osob, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxxxx xxxx maximální rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx něž navazuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, odnětí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužilo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx x její xxxxx xxx pro xxxx xxxxx motivační, xxx se promítalo x xx xxxxxxx xxxxx x ni, x xxxxxxxx době xxxxx zájem xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odměna. X tomu navíc xxxx xxx její xxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svému základnímu xxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx nebo dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx xx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxx veřejné služby x praxi, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x říjnu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx služby v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vyřazeno, xxxxxxxx x xxxx, xxx x některých xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx DONEZ ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státech spojena x xxxxxxx práce xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx osobu, která xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx domácí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxx práce. Xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, x dotčená xxxxxxx xxxxx se xxxx domáhat ochrany xxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, který zákaz xxxxxx práce xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba deklaruje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx skutečnost, že xx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx poměr. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce má xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vykonává xxxx němu státní xxx, tudíž je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx zprostředkuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinen toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy by xx v tom xxxxxxx vážné xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxxx z dohod x pracích xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx sebou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx oba subjekty xxxxxxxx vztahu rovny x xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx autoritativně rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx subjekt může xxxxxxxx právo a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodne-li xx podřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx nevyužít, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx x horšímu. Xxxxx xx xxxx podřízenému xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx a x xxxxx nesplněním xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx ve správním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x tedy i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xx xxxxx vyřazení z xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, x x případě jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxx uznalo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, pročež xxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xx práci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx tento xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxxx základu práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx učiněno xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx odměna, xxx xx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzda.

170. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neměly být x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce, zda xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx základě xxxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci. Pomoc x xxxxxx nouzi xx plnění, xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx x hmotné xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, zákonodárci však xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx argument, xx osoba, xxx xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxx právo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx právě tato xxxxxxxxxx xx převážnou xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, který xx x současné xxxx xx výkonu veřejné xxxxxx odrazuje.

171. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platné právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nařídit xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxx rozsahu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní doby x příjmem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Point. Xxx x přihlédnutím k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměnu, xxxxx x x xxxxxxxxx časovému xxxxxxx, xxx výkon veřejné xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx moci, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx se ztotožňuje x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx stomatologickou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x tomto řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx zúčastnil xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx J. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková a xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx v den xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Musil xxxxx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx by xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx případných technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx týdnů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, že xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xx slovech "a xx xx xxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx poskytovatele." x xxxx druhé.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnému xxxxxxxxx.

176. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx x souladu x ústavními zákony x v případě xxxxxx právního xxxxxxxx x xx zákony.

177. X případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx je x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx z xxxx xxxx dovozovat, xx x jeho přezkumu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech x xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (xxx xxxxx posouzené) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx ústavnost způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obou skupin xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx hledisek, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na něm x xxx pro xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx legitimity právního xxxxxxxx, pročež k xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně.

Xx./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těsnopiseckých xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x sněmovní tisky x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím xx xxxx 2010) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x senátní tisky x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 48, 1 xxx xxxxx x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení č. 824), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 664), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 bylo xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 přítomných poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x přítomných 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk č. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx něj xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 826), xxxx xxx xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.

X jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 pod č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx stane xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx pro xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx bylo xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx a 2 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012. Xxx o xxxxx, xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x).

185. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 832), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 377) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x zdravotních službách) (xxxxxxxx xxxx č. 405) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 x xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 bylo proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 pod č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. dubna 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx tisk x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx hlasování. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. schůzi 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx proti x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil jej x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení č. 342). Z přítomných 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 52, xxxxx nebyl xxxxx a 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 51 xxxx xxxxx x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (sněmovní xxxx x. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. září 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), když xxx jeho opětovné xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu x x tiskům x. 413 x 414 (xxx xxxx), podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). Z xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx proti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 834), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej ve xxxxx stanovené xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx nevrátil xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v částce 149 pod č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk č. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 686), xxx pro něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 poslanců, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 350). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxxx měsíců xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 z xxxx xxxx proti a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 351). Z přítomných 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx a 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx stanovené čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil zpět. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx na 40 xxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 a 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schválen návrh xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, jenž nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X xxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx schůze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "zákonů xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx zákonné lhůty" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx schválením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslancům, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát patnáct xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx projednán Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v podobě xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.

196. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x předmětných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX 09 x Starostové Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tento xxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 a xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 minut, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx vystoupit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby jednacím xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx sobota 5. listopadu, xxxxxx 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny byly xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, pro xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx jen ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx bodu. V xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu ke xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy Senátem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxxxxxx strany Čech x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx xxxxxx, xx xx o předmětném xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X námitkám xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Filip x xxxxx klubu, xxxxx xxxxxxxx xx to, xx doplnění xxxxxx xxxxxx x vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x možné xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx němuž mohou xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. schůzi xxx 1. xxxxx 2011, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx. Následně 22 xxxxxxxx z xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické.

198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx argumentace xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 106 xxxx xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., jakož x xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do ranních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx bod 195 tohoto xxxxxx), xxxxxxx x xxx, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Petr Xxxxxx, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Když pak xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, předložil xxxxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava několik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxx xxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx různých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx neměla být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx bod x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Poté byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

200. V xxxxx xxxxxxxx rozpravy navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 minut xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx návrhy odůvodnil xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, odmítnutím nechat xx xxxxxxxxxxx zneužíváním xxxxxxxxx xxxx: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, hovořit, argumentovat, xxxx právo opozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx první x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, proti bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx vystoupení x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xxxxx 4., 5. x 6. listopadu 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx došlo na xxxxx některého x xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala xxxxxxxxx x procedurálně x xxxxx návrzích xx 19:00 i xx 21:00 xxx., případně x na xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx návrh xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X celém xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Kateřina Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx člen vedení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opozičního xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

202. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxx xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x prezidenta republiky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx xxxxxxx poslanců.

203. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců bylo xxxxx xxxxx prosadit xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V nerespektování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx až ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx porušení některých xxxx opozice, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx obsah, a xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx, xxx které vrátil xxxx zamítl xxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zařazením xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybeních, x xx x x xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx zkrácení xxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx během xxxxxxx xx dnech 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.

204. Xxxxxxx vůči průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx vytýkána absence xxxxxxxxxx časového rámce, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tomu byl xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxx léta 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx poslanci xxx xxxxx k xxxxxxxxx x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být i xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X podstatné xxxxx xxx o xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nicméně nelze xxxxxx izolovaně od xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojenou zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany poslanců x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X, a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Tyto xxxxxxx principy musí xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednacích xxxx, a xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Jsou xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní praxe.

206. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx předlohy parlamentem" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Výše xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká i xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xx pojímat x xxxxxx xxxxxx, x xx xx spojitosti xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 a 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx předtím, než xx x xxxxxx xxxxxx hlasováním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx účel je xxx sám x xxxx. Význam parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opozicí xxxx xxxxxxxxxxxx frakcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxxxxx xx x xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (či xxxxxx bodu) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost účastnit xx xxxxxxxx. Xxxx xxx stanovit pravidla xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stala xxxxx prostředku legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx každé z xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx skutečností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem může xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež se xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji zbavuje xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx důsledek xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx vedle zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx zkoumat x xxxx význam, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx Senátem

209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx na svých xxxxxxx zaručených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx přijetí, resp. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx časový xxxxxx, xxxx odstup xxxxxxxx xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, body 127 a 128; xxxxx xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx zasaženo do xxxx xxxx adresátů. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx parlamentní opozice, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx poslanci mohou xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx dobrovolně xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zůstala x xxxxxxxxx neomezeně xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx.

210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx návrh, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx konformitu legislativní xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.

211. Ústavní xxxx xx v xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, jakým byly Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vrácený xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "na xxxxxxxxx xxxxxx", xxx o xxx Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx předsedovi povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx na nejbližší xxxxxx, xxx o xxxx xxxx možné xx nejdřív xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx prostředkům, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, případně xxxx xxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx jehož projednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx rozšíření xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx nebo stavu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx koná-li se xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxx (§100a odst. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx dikce xx xxxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přikazují xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx formulace xxxx v §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny závisejícím xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.

213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxx tedy možné xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovalo postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X dané věci xxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.

214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdělení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx x xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, x k jeho xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sdílí Xxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx ke dvěma xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně nesouvisejícím xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx, xxxxx nichž se xxxx Poslanecká sněmovna "x projednávanému bodu" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx xxxxx minut, xxxxx x xx xxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím rámci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl jen x xxxxx snaze xxxxxxxx určitou materii x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, že smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozpravy, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o prostředky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx práv opozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx pokusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx k xxxx xxxxxxxx omezení. Jak xxxx xxxxxxxxx výše, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x právem xxxxxxx xxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx všech těchto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, a pokud xxxx xxx xxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Dovodit xx xx xxxxxx xx xxxx x nich xxxx xxx jen xx velmi xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07) není x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společný xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová xxxxxxxxxxx xx žádným x xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx neshledal, že xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Xxxxxx však x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x předmětnému omezení xxxxx v xxxxxxxx xxxx zákonodárné procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxx xxxxx návrhům, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Senátu. Poslanecká xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx před rozhodnutím, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx je zamítne, xxxxxxxx, pokud xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx osoby xx xx zúčastněné možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně (xxxxx) na parlamentní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx adresátům, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx veřejnosti.

219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nedomnívá, že xx x hlediska xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxx. xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xx xxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, byť xxxxx x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x případ, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx vyjádřila, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx vráceny x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x předstihu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx, x xxxx xxx uznat, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.

220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem se xxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx v prvním xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Jiná xxx xxxxxxxxxx xx, xxx výše uvedený xxxxxx při projednávání xxxxx xxxxxxxx kriticky x xxxxxxxx politické xxxxxxx, kterou xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx o poznámku, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxx nezabýval.

222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx určitého xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx spekulovat, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení procedury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

223. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v souladu x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, resp. s xxxxxx jejich články, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X přijetí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx mohl přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

VII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx

224. První xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx výkon x xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx jinak by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mají xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

VII./a

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 367/2011 Xx., xxx:

"§30

Vyřazení x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vážného xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x rozsahu xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx déle xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Sb., jehož xxxxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18a

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx subjektům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx osobách (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za výkon xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x předmětné evidenci x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx pomoc xxxxx xxxx xxxxxx subjektům x některých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx, předmět a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny písemnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx konstatovat, že xxxx pobočkou a xxxxxxxxxxxx vykonavateli je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx charakteristiku xxx xxx podtrhnout xxx, že xx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x uchazečů xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) výkon xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx má (xxxx) dostat, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jinými xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx činnosti, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi touto xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx xxxx. Xxx x demonstrativní výčet, x xxxx xxx xxxxxxxxx x činnosti x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx typově xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat pouze x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxx spojená xxxxx. Xxx x xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx o zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), která je xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, jež xxxx x závislosti od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx stát xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, po kterou xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, x v rozsahu xxx xxx xxx xx xxxx, po xxxxxx mu xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx dvou xx tří xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xx dosažení xxxx 55 xxx. Zvlášť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání.

231. Kromě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx plnit xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx přitom různou xxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx hlásit xx xx xxxx pobočce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx vyřazení x evidence. Xxxxx xx xx předpokladu, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx dva xxxxxx, xxxx by xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx tím, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx výčtem v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx péče x xxxx xx věku xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxx XX xx IV). I xxxx ustanovení xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx". X xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nevykonává řádně.

Xxx./x

Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxx prací podle čl. 9 Listiny

233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím spojenou xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx vymezit i xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Xx xxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přehlédnout, x xxxxxx soulad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiné xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx každé x xxxxxx práv plnilo x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými, xxx mírnějšími, xxxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lidskoprávních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx cechovními xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Wagnerová, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani dnes. Xxx bylo nakonec xxx naznačeno, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x něj omezení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právo x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat xxxxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx.

235. Zákaz xxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, xxxx profesi, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx věnuje svůj xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx svobodné xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx života. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx nabídnout. X neposlední xxxx xxx ale x x xxxxxxx každého xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx respekt xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x xxxxxxxx xxxxxx vůle x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstata tohoto xxxxxx ale míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxx práci, x kterou xx xxxx jinak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xx to, xx xx přijmout xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavu, xxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodováno x x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxx, jakému xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti xxxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxx - určitým opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti vzniknout, xxx xxxxxx může xxx vnímáno jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx prací" xx xxx rozumí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx tento pojem xxxxxxx restriktivně, xxxx xxxx "zpravidla xxxxx x xxxxxx, jež xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx donucení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 2/93), xxxx by xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Státu z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práce doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nálezech xxxx jiné xxxxxxx xx podmínku nucené xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonavatele [xxxx. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Posouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

237. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx pořadí. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx, xxx xxxxx x případ nucené xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) a x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, xxxxxx ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx služby" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx k xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxxx nebo služby, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyplývají x právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký účel xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx něj xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx měl xxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, ve xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx rozhodování, x to, xx xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx advokátem), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tuto povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roviny, xxxxxx xx x hlediska xxxxx na svobodný xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx práci xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x určité profesi, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx za xx, že xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zátěž xxxxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Slovensku x. 23360/08 x č. 31303/08), a xxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 sp. zn. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xx, jež xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x dané xxxx třeba xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence na xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx xx x xxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vedení x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.

243. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x poskytne xx xxx prostor k xxxx, xxx xx x xxxxx situací xxxx vypořádat. Xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, xxxx dáno xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxx souvislosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dané garance x xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx soud rozvinul xx xxxx nálezu xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

2) zhodnocení, zda xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx celek x xxxx xxxx, x xx poskytnutí aktivní xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsah, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx x další práva, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc bude xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xxxx xxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xx zmírnění dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garancí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx staly xxxxxxxxxxxxxx.

247. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávním vztahem, xxxxx obsahem xx xxxxx činnosti splňující xxxxx závislé práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx (§3 xxxxx věta xxxxxxxx práce), je x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx o xxxxx xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci. X xxxx předpokladem xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx uvážení příslušného xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x xxx dlouho xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, ani tam xxxxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx taxativního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznit xxx ale x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávními xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxx náklady, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x výkonem veřejné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požádat o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dvou měsících x evidenci xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx o xxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxx x xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tím, xx xx x xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx nařídí závislou xxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx odepřena xxxxx, xxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx sám xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou je xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x národním hospodářství xx první xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z vyměřovacího xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Kč xxxxxxx, xx v xxxxxxx vyřazení musela xxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxx hrazena, xxxxx xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 4. května 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nizozemsku x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč nemůže xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná služba x x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx ministra xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxxx adresnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx prostředkem udržení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx účely xxxxxxx xxx zdánlivě a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx již xx xxxx měsících xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx vhodný x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxx předpoklad žádné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu práce xxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko xxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 tohoto xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx být nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx si xxxx pomoc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Jak xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxxxxx xxxxxx "ochoty", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx sloužit xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx popřeny všechny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež dávají xxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx xxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx soud se xxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx opačný. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx o xxxx xxxxxxx x do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx instituty. X xxx xxxxxx zejména xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx, xx zpravidla jsou xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x že x obou případech xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, x xx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými a xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx práva, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamezení sociálního xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci ze xxxxxx xxxxx, čehož xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem. Nabídka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (a x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx účinek xxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytovaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x zejména u xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozornost lidem xx svém xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx dvou měsíců xxxxxxxxx neztratí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x na ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x zařazení xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx nuceny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx pro xxxxxxxx x příslušné evidenci, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx vhodným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednaných x xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx bude záviset xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx plynoucí z xxxxxx zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpracovat, xxxxxxx jiná nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx jako důsledek xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx otevírá i xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat z xxxx nabídky.

255. X dikce §18a xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx otevírá xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx xxxxxx, během xxxxxxx je osoba xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx nebude moci xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx části xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx postavení uchazeče x zaměstnání x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx dalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude činěna xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx uchazečům a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. listopadu 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx kontrolou xxx xxxxxxxx být přiléhavé, xxxxx xx vezmou x xxxxx i xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon práce x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx tak s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx určení, xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míst xxxx mít rozhodování x tom, komu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazečů, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx pokaždé, xxxxxx-xx veřejná služba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x xxxxxxxx, postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx i posouzení, xxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 písm. c) xxxxxx o zaměstnanosti, xx. např. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx veřejné služby xx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny toliko xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx se významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx až 20 hodin xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx přiznána za xxxxxx hmotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx každá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxx x předpokladu, xx xx xx ni xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xx zařazením do xxxxxxxxx evidence. Na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou povinnost xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x evidence. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx představovat zakázanou xxxxxxx xxxxx [International Xxxxxx Xxxxxx. Eradication xx Xxxxxx Labour. Xxxxxx III (Xxxx 1X). General Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, bod 129, xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x položených xxxxxx, a xx, xxx napadenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výjimek xx xxxxxx nucených xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní smlouvou. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx jedinou v xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Tento xxxxxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx podřadit pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo blaho xxxxxxxxxxxx, x pod čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx obyvatelstva nebo xxxx části. Obdobně xx xxx bylo xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nucená a xxxxxxx práce nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx vynucenou x mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vágní x vůbec x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx, směřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx před důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx dosažením xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispět x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bylo by xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem zabránění xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx majetkové hodnoty (xxxxxxxx). X povahy xxxx přitom xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jejich stanovení xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx xx koncipována xxxx xxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx jej xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx výjimek.

261. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx x rozporu se xxxxxxx nucených xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

VII./d

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny

262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 a 56; xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx být dbáno xx xxxx podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x osoby xx xxx závislé může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx prostoru x tomu, aby xx x xxxxx xxxxxxx mohl vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Nárok na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak výše xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za nichž xxxxx vznikne xxxx xxxx trvat. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxx brán xxxxxx xx to, xx uvedený nárok xx x uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx získal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx x §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených osob. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ostatních podmínek x xxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx nabídky vykonávat xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx nabídky. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby o 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto změny xxxxxxxxx delší časový xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty nebo xxxxxx x xxxxx, xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx samotný xxxxx dané povinnosti.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně nadále xxxxxxxx nezaměstnanými x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx xx tak xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou podmínku xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx ta xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx ministr práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx službu. Xxx xx xxx zcela xxxxxx xxxx, pro xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x především, xxx který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opětovně odpracovat. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx měla být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, např. xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani neodůvodněnou xxxxxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

266. Takto xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedenému xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x x rozporu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx uchazečích xxxxx veřejné xxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxx zaručeného sociálního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, že již xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Ustanovení §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát xxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXx./x

Xxxxxxxxx souladu x xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Závěrem této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx princip, xx xx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároku xx xxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx vykonavateli xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x tímto xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx x nesměla xx xxx natolik xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu předmětné xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx musela xxx považována za "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, protože xx u ní xxxxxx možné předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx na odměnu xx tak nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, xxx xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx práce xxx nároku xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatní toliko x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx dva xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx služby xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx závislé práce xxxx xxxxxxx xxxxxx.

269. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx výkon xxxxxxx práce xxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx výkonu x xxxxxxx ilustruje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx život x xxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochopit, jakým xxxxxxxx má výkon xxxxxxx služby bez xxxxxx xx xxxx xxxx x obnovení x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru vytváří xxxxx vykonavatelům dokonce xxxxx podmínky než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx resocializační xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x položených xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. Na tomto xxxxx již ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx a jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx je považovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Vykonavatel veřejné xxxxxx, kterému byla xxxxxxx nabídka xxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xxxx-xx však po xxxxxxxx podpůrné doby xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx, xxx x xx bude xxxxxxxx xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx doby, xx kterou nebude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx derogační xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelů vymezených x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx souhlasu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x xxxxx vyjádřené xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx posouzení xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, důvodným neshledal.

VIII.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx - xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x případně x doplnit) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx směřují x xxxxx tomu, xx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxx (xxx 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možné.

XXXX./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx na základě xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x registraci, x xx po xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxx právo xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx doloží náležitosti xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To neplatí, xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Žádost o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nejpozději xx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx právního postavení xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxx dočasně (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena x xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx náležitosti uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx znamená, xx x xx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx. X kdyby xxxxxx příslušný správní xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx žadatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, xx xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nabude právní xxxx. Xxxxx okamžikem xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx se xxx na xxxx xxxxxxxxxxx a řízení x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

XXXX./x

Xxxxxx východiska

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (nález x. 15, Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé x nepravé xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx spojen xxxxx xx principů xxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)], xxx v případě xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 147, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry a xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x právo, k xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx intertemporalitu. Proporcionalitu xxx xxxxxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx jde x xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx dne 12. července 2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx zdůraznit, xx omezení práva xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon povolání, xx může týkat xxxxx způsobu, xxxxx xx xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx určité povolání xxxx činnosti mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vždy zásadní xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v případě xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx podstaty předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, přitom x ústavněprávního hlediska xxxxxxx pouze tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x pro rozdílné xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem musí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, xxxx 27 x násl., též xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, jejímž důsledkem xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

281. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená změna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxx intenzivním xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx společně s xxxxxx xxxxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxx intenzivní zásah xx právní jistoty xx xxxx dotýkat x xxxxxx práva.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině, xxxx xx se Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka dalšího xxxxxx oprávnění těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., zatímco jinak xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, xxxx. xxx xx jakých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializaci podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx registrace x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx, xxxxxxx obě xxxxx xxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx účelu, kterým xxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva odůvodnit. Xxxx xxxx uvedeno, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx určitý xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.

286. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx možné účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx xxxxxx xxx účelem xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx má k xxxxxx omezení xxxxx, xxxx xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx však x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, již xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách se xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx registrace, nebo xxxxxx oprávnění. Zákon xxx xxxxxxx dosavadním xxxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx po určitou xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx by tato xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxx kvalifikační xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx, xxxxx xxx x podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx uvedení údajů, xxx xxxxxx být xxxxxxxx již v xxxxxxx x registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx ani xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

288. Xxxx požadavku xxxxxx oprávnění ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx zbytečnost tohoto xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nejasný výklad xxxxxxxxxx ustanovení, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx administrativní zátěž. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx své registrace xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx odůvodněn.

289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x nímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx stanovil povinnost, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx navíc xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v závislosti xx jejím obsahu xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených ustanovení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výraznou xxxx xxxxxxx neúnosnou xxxxx. Zákonodárce pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro podání xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx posuzovat toliko xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx akceptovatelné.

290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx poskytování na xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx x xxxxxxx se xxxxxxx libovůle, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx přitom dopadá xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "a xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, není-li xxxx stanoveno xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx k povolání xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xx to, xx zjištěný derogační xxxxx dopadá x xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx první xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovaný zásah xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx obsaženými x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx tento zásah xxxxxxx prohloubí. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx některé z xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx zpochybňují xxxx xxxxx dílčích (a xxxxxxxxx samostatných) xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxx jen některých x nich. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tvrzení, xx na xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx žádnou úvahu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhláška č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx se zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xx, pokud xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx právní úpravy.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno tvrzení, xxx znamená, xx "xxxxx-xx navrhovatel proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxx, xx samotný Xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tak s xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xx části, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zubních xxxxxxxx x farmaceutech. Xxx je xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 písm. a), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx mají souvislost x Xxxxxxxx registrem xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX III

NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx určený

a) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zpracování údajů x nich xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx x x xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx vědy x výzkumu x xxxxxxx zdravotnictví, x

x) xx zpracování údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x) xxx statistické xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx ů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Pro zpracování xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) x x) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů³³⁾, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx registry vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx

x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vývoje, xx xxxxxxxxx incidence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx důsledků; zároveň xxxxxx jako xxxxxxx xxx hodnocení účelnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx ekonomických, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zemřelých, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx péče, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx na analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče x cílem zlepšovat xxxxxx populace,

d) evidence xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxx vzdělání,

f) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely x poskytování informací.

(2) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. c), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického registru xxxxx o xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů; xxx není dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx pracovník instituce, xxxxx má xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); oprávněného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x písmenech x) až e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své osobě.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Žádost se xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, xxx xxxxx jsou xxxxx, x xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx x osobním x xxxxxx xxxxxx vedeným x příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže ministerstvo xxxxxxx x osobním xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx změní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje ministerstvo xxxx xxxxxxxx právnická xxxxx z národních xxxxxxxxxxx registrů údaje xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vědecký x xxxxxxxxxxx titul,

b) xxxxx x místo xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx obvyklého pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x místo xxxxxxx odborné, specializované, xxxxxxxx odborné způsobilosti x označení odbornosti xxxx odborností v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx způsobilost xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) údaje o xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx x ověření xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) kraj, xx xxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává,

n) xxxxx o ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x f),

b) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxx x §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo poskytne

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx údaje xxxxx

x) §76 odst. 1 xxxx. x), b), x), x), e), x), i), l) x m) zdravotnický xxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. i), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

(2) Xx pravdivost x úplnost poskytovaných xxxxx do registru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje. Subjekt xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně oznámit xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxx xx registru podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx registry, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje x pacientech, včetně xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx.

296. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 zákona x xxxxxxxxxxx službách) x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto údaje xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx jiných subjektů, xxxxxx povinnost jejich xxxxxxx i xxx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx roku 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx o jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto údaje xx anonymizovaly xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání.

297. Xxxx xxxxxxx bude dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx odborného dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, který xxx x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x osobách, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx xxxx. x všeobecných sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx zrušené xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x hostujících osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx údaj, xxx xx xxxxx o xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x datum xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxx pobytu xx xxxxx registr veřejně xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jež vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx xxx xxxx zřízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Registru lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx nového registru. X okamžiku vydání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zařazením do xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.; x xxxx rovněž nález xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x titul), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx narození), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx zařízení) a xxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxx, adrese pro xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro doručování xx xxxxx členského xxxxx usazení (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx orgánech.

IX./b

Obecně x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Ústavní xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx jsou předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx materie xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx. Xxxxxx tohoto práva, xxx je normativně xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxx autonomie jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromí x xxxx prostorové xxxxxxx (ochrana obydlí x xxxxxx slova xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samém, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností xxxx xxx skutečnosti x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx životu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení x lze xxx xxxxxxx především x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxxx údaje o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx nicméně neplatí xxxxxxxxx a lze xxx omezit, byť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. června 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx předpisech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxx xxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxx xxx použito xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být x) xxxxxxxxx, týkající xx xxxxx, pro něž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x) xxxxxx, x pokud xx to potřebné, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, a e) xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx jsou údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Požadavek, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx proporcionální ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x v některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx recitálu č. 28.

303. Aplikace testu xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx nálezu) v xxxxxxx shromažďování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá, že xxx bude poměřován xxxxxxxxxx každý x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní, xx. xxxxxxx aprobovaný, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx použit xx jiným xxxxxx, xxx k jakému xxx bez xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, body 50 x 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x čehož pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčenou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx např. x otázky zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx údajům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx údaj xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx a poté xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx možnosti xxxxxxxx xxxx subjektu.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx dodat, xx xxxx kritéria xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází xxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x určitému xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel xx xx, xx tím xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

307. X §70 x 73 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx především xxxxxxxx personálního zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx] x evidenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 odst. 1 písm. e) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx xxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační sebeurčení, x proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxx souhrnných xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx podrobně věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 a 77 tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) a xxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) xx xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x počtu obyvatel, xxxxxxxxx xx negraduálního x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx sledované údaje xxxxxxxx překrývají.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx lékařů x farmaceutů x Xxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx registr nahrazuje. Xxxx shoda xxxxx x případě xxxx x xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx xx získání xxxxx o personálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro řízení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx identifikační x xxxxxxxxx údaje [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], základní xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), ve své xxxxxxxx xxx písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Předmětné xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx míře xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. zdravotních xxxxxx) z hlediska xxxxx x kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx migrace zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xx účelná x xxxx, xxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx x krátkodobém nebo xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech xxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxx, zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxx v xxxxxxx xxxxx o ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmý ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxx ani xxxxx xx sledovanému xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x jednom x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx x. 95/2004 Sb. a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X xxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx základě jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx schopny xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx osoby, jež xxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x jiném členském xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx otázka, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xx x xxxxxxxxx osob vyžadována xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxxxx registru xx xxx třeba hodnotit, x to i xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s ostatními xxxxx ohledně vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx nezvyšuje intenzita xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X dalším xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx těmito xxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, jenž opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx rozsah xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavek potřebnosti xx x jeho xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxx, a xx ve xxxxx xx xxxx účel.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx zastává názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx struktuře (pohlaví, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (místo výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx výkonu) je xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx údaje, xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o základní xxxxx, xxx nichž xx nebylo možné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Uchovávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jejich časového xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx svoji povahu xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle méně xxxxxxx x základnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Zbylé údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x poskytovateli, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, ztrátě bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxx vykládat x xxxx hlediska, xxx xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxx, že své xxxxxxxx xxxxx dál xxxxxxxxx, x stejný xxxxxxxx má i xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konkrétních údajů x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx o xxx, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx i rozsah xxxxx vedených podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

315. Xxxxx jde x xxxxxxx ke zpracovávaným xxxxxx, zásadní xxxxxx xx především §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx představují jen xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx otázka, která x xxxx souvislosti xxxxxxxx, tak xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.

316. Xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x údajům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx však xxxxxx xxx účelem xxxx x sobě, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného účelu, xxxxx musí xxx x zákoně buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí být xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x údajům xxxxxxxxx xx samotného výkonu xxxxxxxx, a to xxxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Povinné xxxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxx osoba xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxx rovněž xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), x xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx kvalifikace xx třeba vnímat xxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

317. Xxxxxxx závěry nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx rodného xxxxx xx místa obvyklého xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o ztrátě xxxxxxxxx způsobilosti, ztrátě xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, na xxxxx xx výkon činnosti xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx informaci, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je dostatečně xxxxxxxxxxxx již skutečnost, xx xx v xxxxx xxxxxxxx veden. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx údajů xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Ústavní xxxx nevylučuje, že xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx účel, který xx dokázal xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx x nich, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx x doby, xx xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x ním počítal. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x zákazu xxxxxxxx, xxxx. xxx x ukončení výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx zřejmý xxxx úmysl, aby xxxx xxx xxxx x poté, xx xxxxx pracovník xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxx, xxx dlouho má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. co xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx informace x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx x po xxxxxxxx delšího období xxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit si xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx údajů xxxx xxxxx důvod. I x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zbývá dodat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx i o xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neanonymizované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda a xxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Problematické samozřejmě xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registru x rozsahu jimi xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxx subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účelem x x jakém xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x veřejným přístupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx vzdělávací zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x rodným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxx xxxxx xxx, sice xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §73 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx do xxxxxxxx x určuje xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bude při xxxxxxx zákonného vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož dosažení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx xxxxxx pracovníkům. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednoznačně neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nadále xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxx uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxx, xxxxxx xx x rozporu x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x tedy xxx xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxxxx základních xxxx x xx x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx údajů, dále xxxxx osob, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxx zneužití, včetně xxxxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx zpracování. Je xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, x xxxx včasným xxxxxxx odstranil jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat některých xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx

322. Xxxxx skupiny xxxxxxxx dále směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x r) x odst. 3 xxxx. d), e), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastníci xxxx xx xx, xx xxxxx hranice xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.

X./x

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§114

(1) Fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

...

x) xxxx zdravotnický xxxxxxxxx v rozporu x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),

x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

...

x) x xxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) neopatří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxx, že

...

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

e) poruší xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx §53 xxxx. 1,

x) neumožní přístup xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) umožní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,

x) nepořídí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), c) xxxx d),".

324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx maximální výše xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odstavci 2 písm. d) xx 100&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. r) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. x) xx 200 000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních službách x xxxx odstavci 4 písm. a) xx 1 000 000 Xx. X xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.

X./x

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších účastníků xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx aplikace. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx, xx x jeho odstranění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiného navrhovatele xx zrušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. To xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Vyplývá-li xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, že xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

327. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. I xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu, x tedy napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxx argumentační linii, xx xxxxxx xxxxxxx xx přezkoumal x xxxxxxxx i zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část. Xx platí obzvlášť x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napaden xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx namítán xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].

328. X xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanovují sankce xx správní xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx případech xxxx xxx ale xxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxx řízení, xxx x návrhu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nic nebrání xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

329. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu relevantních xxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xx sice xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx však xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx nebo čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx je v xxxx věci splněno (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx musí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení otázky xxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx v určité xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxx obecně náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx určité xxxxxxx xx být trestné xxxx nikoliv, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x výše xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hledisko generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití nebo xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx těchto úvah, xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Ústavní xxxx dál xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx velmi xxxx. X zásadě xxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x něj xxxxxxxxx "xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku", tj. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. zda xxxxx x xxxxxx, v xxxx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení libovůle xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, jež xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxxxx x neurčitost xxxxxx vymezení. Xxxxx xxx x prvně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly přezkoumávat xxxxx z hlediska xxxxxx případného likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx horní xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této úrovni, xxxxx v případě xxxxxxxxxx sankcí xxxx 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce byla x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uložení peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán xxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxx xx vztahu x tomuto právu xxxx likvidační účinek, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné dopady xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x nim xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx fyzickým nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx poměrům odpovědného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx nakonec xxx nebylo možné xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu dovozovat xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx ze dne 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 14/09]. X xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx hypotetickou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině x xxxxxxxxx, že xx uložení xxxxxx x této xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx. s ohledem xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx neobstojí ani x xx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx sankce xxx nelze x xxxxxxxxx pořádku dovozovat.

337. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx uvedených ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./c

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxxx k nim xxxxx vypořádat i xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, zahrnujícími x xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx právního xxxx x na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx toliko tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, rovněž xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06, xxx 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx dospět xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx mohou nastat x aplikační praxi, xxx bude xxxxx xxxxxx názoru pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx shrnuty v xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx k xxxx se xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti ve xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jimi xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. e), x), x), x) x x) ve xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí před xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. r) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.

341. Závěrem xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx v tomto xxxxxxx neshledal jejich xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 odst. 4 Listiny.

XX.

Xxxxx námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx posledně uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx, xx kterou vyslovil xxxxxxx Parlament a xxxxxxxx ji xxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx již x xxxx, xxx xx stala xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, x němuž xxxxx xxxxxxx provedenou ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx novely, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxx XXX, xxxx xxx nález xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. XX 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem zdravotní xxxxxx

344. Ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx se xxxx celek xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale s xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx.

345. X první xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx nepochybně přesahuje xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxx na xxx xxxxxxxx i xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posunu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře x xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x role xxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx jeho postupný xxxxxx a etablování xx x myšlení xxxx x časem xxxx v související xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx obsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.

346. X xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx protiústavní. Xxxxx úvaha, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vytknout xxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx

347. Pokud jde x xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 a §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx dosavadního §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx ustanovení zní:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x xx x s ohledem xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x plném znění.

350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx zabývat obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (postup xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), jež xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druh x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxx poskytování xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zákroku xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx sama xxxxx nebezpečím pro xxxxxxx, jejichž ochraně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx širší x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít stejnou xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (tedy xxxx kvalita) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základní (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví lidu) xxxx "podle pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), xx vymezena xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovaných x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a biomedicíně, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně vědeckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" podle §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx vhodnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x poskytnutí zdravotních xxxxxx došlo, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx nejlepší možné xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxxxx slovy - xx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx může domoci xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svévole, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx ústavně aprobovaný xxxx. Je tedy xx něm, aby xxxxxxx takové podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx limitující faktor, xxxxxx je omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx]. Zákonný požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx úroveň xxxxx x převážném xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx péči xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Nakladatelství Xxxx, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx samozřejmě nesmí xxxxxxx z mezí, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx i namítaný xxxxxx s čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx náhradu škody, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx x svých xxxxxxx

355. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx nezletilá xxxxx není podle xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx proveden bez xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxx osoby xx xxxx osoby xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx účastníci se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx nezletilého, příp. xxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx zákonného zástupce, x výjimkou případů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx a vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx zdravotnické xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx nemohl xxx xxxxx pacienta xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx

1. souhlas xxxx rodičů, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,

2. souhlas xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx bodu 1, nebo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,

x) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx zjišťování souhlasu xxxxxxxxx zástupce, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx službách; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) nelze získat x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, nebo

b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Jde-li o xxxxxxxxx služby, které xxx podle §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a odpírají-li xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelem.

(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx tento pacient xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 písm. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx x vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."

357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxx odstavci 1 x podstatě xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx článek xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx nezletilé xxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx nezletilého xxxxxxxx xxxx pacienta zbaveného xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx význam spočívající x xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za působící xxxxx svobodě občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech, xxxxxx x xxxxxxxx životě xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx x tomto xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx nesouhlas předem xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx vyslovené xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx bude brát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nastala xxxxxxxxxxxxx situace, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje, x pacient xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx respektováno xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx praktické lékařství, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx vyslovené xxxxx musí mít xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ověřeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx poučení xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.

(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx

x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx poskytnutím; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, které x xxxx xxxxx, xx zaznamenají do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x takovým postupům, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smrti,

c) xxxxx respektovat, pokud xx xxxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx přerušení xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx."

360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx neoznačují xxxxxxx xxxxx, se kterou xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx zákroku xxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx své xxxxx. Je třeba xxxxx, xx x xxxx toto ustanovení xxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xx v §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.

361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro případ, xx by xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vážnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pacient, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vést xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, aby byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx poučení pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx tak xxx právní xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, než je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx. Nové medicínské xxxxxxx, xxx v xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxx dříve vyjádřeného xxxxx, musí xxxx xxxxx vyslovovat (a xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a lze xx využít kdykoliv, x xx x xxxx uplynutím xxxx xxxx.

363. Ústavní xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání pacienta, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxx xxxx garanční funkci. Xxxxxxx to však xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyslovení tohoto xxxxx xx xx xxxxxx pacienta xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x xxx naopak - x ohledem xx xxxx zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx do rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx nebude xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx však x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx již xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx poté, xx již xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x tomuto přání xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx jakákoliv xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx pacient nebude xxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxx hodnotit jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx důvod (xxxx. čl. 26 a 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je x rozporu x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nesoulad se xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx namítali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x něm xxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání, x nikoliv, kdy xxxx xxxxxx osoba xx poté, xx xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx proto není xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx nesouladem §36 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatu xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx o xxx

367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažný dopad §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx xxxxx bude xxxx x pacienta xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx důvod nastal, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bránit. Xxx dojde v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Listiny x xxxxxxxxxx existující nepřípustné xxxxx odmítání péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x určitých důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zní:

"§48

(1) Poskytovatel, xxxxxxx si pacient xxxxxx, xxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, pokud

a) xx xxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx přijatým,

b) by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x praktické xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx výkon návštěvní xxxxxx, xxxx

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění; xxxx právo xx xxxxxxxxxx xx pojištěnce x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx předá xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx,

x) pacient závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx způsobeno xxxxxxxxxx stavem,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx ukončení zdravotní xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy x lidských právech x biomedicíně xxxxxx xx svobodný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx, xxx xxxxxxx nesouhlasí x poskytováním xxxxx xxxxxxxxx služby.

370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by mohlo xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu lze xxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx postup poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.

XI./f

Neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní služby x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vážného ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx navádí xx spáchání trestného xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdravotničtí xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx poskytovat pomoc xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx profesních xxxxxx.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právo

a) xxxxxx xx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nosičem infekční xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ihned informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx jiného poskytovatele xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace; záznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovník. Zdravotnický xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života pacienta xxxx x vážnému xxxxxxxx jeho zdraví x xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb poskytovatel.

(3) X stanovení xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."

373. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx na tvrzení xxxxxxxxx x profesními xxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx spatřovat xxxxx x poukazu xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsah, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx může xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právem podle čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxx práva záviselo xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx x nesmí xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08, xxx 103; xxxxx ze dne 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48].

375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složitého xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxxxx některé xxxxxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx platit xxxxxxxx), xxxx xxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx pacientem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxx x ochranu zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxx povinnosti.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětná povinnost xxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx, xxx který xx xxxxx rovinou nezabýval (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx schopen zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx při jejich xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx tak x xxxxx smyslu dotýká xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx, pročež xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx práva zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x ochranu xxxx xxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, převáží nad xxxxxx osoby xx xxxxxxx jejího zdraví, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdraví zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana a xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžadovat. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem eliminovat. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx x možnost xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozsahem informací, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx v relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, který je x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačili, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Xxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x §53 x 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx případě nijak xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc podle Xxxxxxxxx soudu nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx výpisů xxxx kopií podle §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxx definuje, za xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx odborný zástupce xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesoulad x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x nedostatečných xxxxxxxx, xxx tato xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx kvalitě.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx zástupce

(1) Xxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným zástupcem xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným zástupcem xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx trvá xxxxxxx x překážek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx xxxxxxxxxxxxx partnerem xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborný xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Odborný xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx a doplnění xxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx odborného zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx odborný zástupce xxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx k nim xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

383. X ustanovení §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx není xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Námitka, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx xxxxx opodstatněná x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní relevanci.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x její kvalitě. X tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx péče xxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx x xxxxx xxxxx zákon neposkytoval xxxxx xxxx pouze xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, čemuž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoba odborným xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném pro xxxxx odborné řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx poskytovatelů vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je postačující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx již zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx x x žádném případě xxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx

386. Xxxx ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval.

XII.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx o xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx ve slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx derogace xx xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nim dotčená xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx třeba xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx i nadále xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x takové xxxxx, x xxxxxxxx které xx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxx vyřízené žádosti xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje možnost xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x něj xxxxx.

391. Zrušení §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx xx xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx obsah.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů x Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx X rozhodnutí pléna xxxxxxxx Xxxxxx Lastovecká.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.