Právní předpis byl sestaven k datu 26.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/12 dne 27. listopadu 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, na xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, zákona č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x specifických xxxxxxxxxxx službách, zákona č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x důchodovém xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 až 78, §114 odst. 1 písm. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), n) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x x) zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem JUDr. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty první xx xxxxxxx „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
X. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxx 6. xxxxx 2012 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Bohuslav Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s některými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zákonodárnému xxxxxxx, neboť xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nich x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých poslanců xx xxxxx xxxxx x počet jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby x xx osoby vedené x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení z xxxx xxxxxxxx, pokud x ní byl xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho ustanovením. Xxxxxxx 20 senátorů, xx kterou jedná xxxxxxxxx MUDr. Alena Xxxxxxxxx, podala dne 9. xxxxx 2012 xxxxx na zrušení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) a r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sankce za xx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkal i xxxxx skupiny xxxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx formulovali v xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxx jeho obsahu. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči, jež xx nově ve xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách poskytována xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. Xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x poskytnutím zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx neshledal důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx ustanovení.
5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/12 a x xxxxxx posledně uvedené xxxxxxx poslanců pod xx. xx. Xx. XX 7/12. Ústavní xxxx svými xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 2/12 a ze xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx odmítl návrhy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx splňovaly formální xxxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci x tím, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx všech xxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x napadeným xxxxxxxx xxxxxxx
7. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo k xxxx xxxxx konkrétně xxx, xx:
x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").
b) X rámci jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna rozpravu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx řečnická xxxx xxxxxxxx na deset xxxxx a počet xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx řádu, x xx konkrétně xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx prvou.
c) Po xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx byl x této době xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx až 30 xxx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx období xxxx doručením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poslance, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) X případě xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx sloučení xxxxxxxx xxx ve druhém xxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztížilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dispozici Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx řád.
9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost x kvalitu parlamentní xxxxxx, přičemž xxxxxx x nich xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx zákonodárný proces xxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxx x proti, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx x věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
10. Požadavek dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx volebního xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx i x nedávného rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxx životního minima xxx některé xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx k některým xxxxxxx.
11. Xx xxx xxxxx argumentaci navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, na xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rovnosti jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx projevu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
12. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx menšin, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx legislativních procedur xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx, jež se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx lze xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vráceným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opozice, když x jejich strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx návrhů zákonů xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procedurálních návrhů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tento xxxxxxx však nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx opozice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx publikovaného xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; sněmovní xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxx časový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo obdobně xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx tlak xx navíc xx xxxxxx nálezu ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x toto ustanovení xxxxxxx vládní většina xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx předmětné xxxxxx vyžádal místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle tohoto x návrhu obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. u xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx x omezení počtu xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxx rozpravy xxxxxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx xxxx, xx. xx každému jednotlivému xxxxx, xxxx. bodu xxxxxx.
14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí x xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx zneužití xxxx, tvořící součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s xxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx mohlo xxxxx x v případě, xxx xx při xxxxxxxxx xxx. obstrukcí xxxx xxxxxxxxxx únosná xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx muselo xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor se xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx který jednací xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xx poslanci xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx postoje. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřená a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx projednáván xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxx jediným xxxxx, xx němž mohou xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x pokusit se xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx stanoviska, případně xx schválení senátní xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Důsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxx čtení návrhu xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx usnesení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho nové xxxxxxxxx coby opravné xxxxxxxxx x polemického xxxxx k druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeli cestu x projednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx ústavněprávního diskurzu, xxxx je pro xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx podstatný. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Ústavní xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x v čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Kumulací opatření xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vystoupení x xxxxxxx i sloučením xxxxxxxx rozpravy xxxx, xx Senát návrhy xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásahu do xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační xxxxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010. Mezi xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx debat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vládních předloh xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx xxx je, xx xx Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx
18. Nesprávný postup xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vytýká Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx reflektován význam xxxxxx xxxxxx, xxxx xx charakter xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, postavení xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx v náležitém xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx dalších xxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nočních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. července 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx x této době x xxxxxxxxx x xxxxx novely xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"), xxxxx s tímto xxxxxxx xx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxx na 10 xxx, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxx lhůty znemožnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx x kodex xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x námitek odborné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx akceptována. V xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x regulaci xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06.
II./c
Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava institutu xxxxxxx xxxxxx podle §18a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx institut, jenž xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjemce dávek xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx xx xxxx aktivní činností xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx možné dosáhnout x výkonem výdělečné xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x místo, předmět x dobu xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x krajskou xxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce") xx xxxxxx s xxxx xxxx dalším subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti x související xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx nového xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že je x xxxx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSN x xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Úmluvy x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "MOP") č. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx prací, kterou xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Listiny x čl. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Xxxx xxxxxxxxx vymezení se xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x nucené xxxx povinné xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx se podle xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" každá xxxxx xxxx služba, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xx řečená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx i soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
24. Namítaný rozpor xx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a zákona x pomoci v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx veřejné práce x pomoc jiným xxxxxxxxx xxx obcím. Xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x charitativním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx výjimku xx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx vykonávané členy xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx obvyklé občanské xxxxxxxxxx připadající na xxxxx xxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx tyto podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodu zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xx k tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro délku xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není nijak xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nelze ani xxxx xxxxxxxx pro xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx využívání xxxxxx xxxx povinné práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x c) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních důsledků. Xxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, vznik povinnosti xxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx výkon xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vnímá jako xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx odmítl, x xxxxxxxx xxxxx xx k jejímu xxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx citelný zásah xx právní sféry xxxxxxx osoby. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx může xxx xxx xxxxx ztráty xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, předpokládá xxxxxxx proti vůli xxxxxxx osoby, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx udělený xxxxxxx xx nutno xxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xx "administrativní xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nucenou prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. nález xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx tyto znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx práce xxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx stížnosti Xxx der Mussele xxxxx Belgii č. 8918/80, je xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx x použitím xxxxxxx xx argument xx minimis xxxxxxxxx x xxxxx, která xx jinak všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxx mimořádně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx východiska xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Vezme-li xx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxx xx na xxxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx pro xxx xxxx být xxxxx xxxxxx, protože za xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx může značně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důchodové xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x invalidním xxxxxxx.
27. Xxxxx námitka xx xxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde x Xxxxxx x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva MOP x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx schopna xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx nelze.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, která xxxxx pobírá xxxxxxx x nezaměstnanosti, za xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx činnosti. Osoby xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx xxx případ xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti xx navázáno na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx osoba, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx nabídnuta xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx dopředu xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx dostanou, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jaký bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx k široké xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "kapes xxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x odvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x této formě. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx škol, xxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost je xxxxx spojena x xxxxxxxx typickými xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožené xxxx xxx xxxx (xxxx. osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neusilovaly o xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na dávkách xxxxxx x hmotné xxxxx, ale xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx v délce xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivizačních prvků x xxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je nepochybné, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje xxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek". Platná xxxxxxx xxxxxx ale xxxx dvě kategorie, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Listiny.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 hodin týdně, xxxx by xx xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i s xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon x pomoci x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx nezaměstnaných xxxxx vážně xxxxx xxxxxx výrazné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, xxx stát xxxxx osobě, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xx všech xxxxxxxxx důvodů považují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí v xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 3 a čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx domáhají zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxx uložit xxx, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Neztotožňují xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podnikající xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného provozního xxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxx xxxxx "xxxxx zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx demonstrují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou praxi, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx absolvoval atestaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx interního xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx a x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto lékaře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx lékař xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nástavbovou atestaci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx všeobecně xxxxx a xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx té xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxx zvládnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx kardiologie) xx stejném rozsahu, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), je obor xxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx nově stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx je velmi xxxxxxx x dlouhá xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci z xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmírně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výukový program xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxxxxxxxx by za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit svou xxxxx.
37. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxx xxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základní xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx splnění podmínky x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx pozbývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx provinil. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivní zásah xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx dále navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx být kódovány x xx umístěné xxxxx x které x nich xxxx xxx anonymizovány. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx neomezuje její xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx nejen xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. října 1995 x xxxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x místo xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx x o xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx údajů o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. X takto vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx seznamy xxx vedeny, a xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, které xxxxx muset xxx xxxx xxxxxx zveřejněny, xxx xxx xxxxxxxxx xx nepřípustný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání.
42. Vedlejší xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (dále též "xxxx") x listopadu 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx-xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznam xxxx, xxx xx xxx veden xxxxx xxxxxxxxx na jediném xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx registr nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedených x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností souvisejících x poskytováním zdravotní xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřenost výše xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx
43. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx senátoři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, x za xxxxx spáchání lze xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx delikt musí xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Rovněž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx mlčenlivost x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, kdy jde x pacienta, jenž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určit xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx výpisů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho jednotlivé xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo si xxxx xxxxxxxxx ověřit. Xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Zejména v xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxx xxxx, xx xx újmu, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxxx. x titulu družby, xxxxxxx či podobně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx, že osobou xxxxxxx xxxxxx. Už xxx sankce nacházející xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 500 000 Kč) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Vedlejší xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle něhož xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx výklad xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx povinnosti překazit xxxxxxx xxx. Existuje xxx x názor xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx informace nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému pracovníkovi xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného nepodání xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebezpečné stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování, x to zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx nejlepší xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx vždy xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx nepřiměřenosti výše xxxxxx uplatňují xxxxxxxx xxxxxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasu xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez jeho xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy, xxxx. xxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxx okolí, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo kdy xxxxxxxxxx má xx xx, že xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx x zdraví xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx vyhodnocen xxxxx.
46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §65 a nepořízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx do 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svízelné xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, xxx xx x xxx není xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx komu xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí, xx někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Pokud xxx o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx xx xxxx xx 300 000 Kč. X případě xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ošetření do xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x prohlídku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Kč xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž x sankce xx xxxx jen 100&xxxx;000 Xx by byla xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx deliktům podle xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) x §114 xxxx. 1 písm. g), xxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx nepředáním údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xx xxxxxx xx 100 000 Xx.
49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxx xx vědomi toho, xx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sankce v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx uvážení. Ústavní xxxx by však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx delikty, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx důvodu vedlejší xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech
50. Poslední xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádějí, že xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx důvodem přijetí xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postih v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx úrovni xx xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud užívanou xxxxxxxxx péči, na xxxxxx xx odvolávají Ústava i Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon x xxxx x xxxxxx xxxx") v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x lékařům x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pacient xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxx, xx jakýkoliv zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx spravedlivou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx.
53. Xxxxx xx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx současně x cenu) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx a současně xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, potom musí xxx xxxxxxx všem xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
54. Proti xxxxx xxxxxx svobodně se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xx přeje xxxx nepřeje v xxxxxxxx podstoupit v xxxxxxx, kdy již x xxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx účelu tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nemoci xxxx nakonec xxxxxx xxx respektováno.
55. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx obsaženou v §36 xxxx. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx úmyslu zákonodárce, xxx se má xxxxxx o přání xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x lze předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx stárnutí populace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodování xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx i §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxx odstavci 1 xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, který xx x ohledem xx svůj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjadřovat se, xxxxx i pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxx xxxxx léčbu. Xx platí x x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Opomíjením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zákon xxxxxx xx rozporu s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, která stanoví, xx s narůstajícím xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. X této xxxxxx i v xxxx 45 vysvětlující xxxxxx k xx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx bere x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x věk nezletilého x xxxx schopnost xxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxx konečném xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx vést k xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xx x xxxxxxx x x dosud xxxxxxx x x xxxx schváleným občanským xxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx dosud platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx přerušení těhotenství, xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxx ve věku xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx let x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx sice x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádnou možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx x xxxxxxx, pokud by xxxx lékaři nebo xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Již xxxx xxxxx xxxxxxx x praxi k xxxxxxxx péče onkologickým xxxxxxxxx, kteří z xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx konstatovat x x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx právní x xxxxxx průlom, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx x této plánované xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xx xxxxx nakazit x xxxxxx, nebude xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženského vyznání. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx se rozhodnout x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx zvolí zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachraňovat i xx xxxx vlastního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx i lékařská xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo Xxxxxx xxxxx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc, x xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpracování x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Zdraví xxxxxx a xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx ohrožuje x §14 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx řídí poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Odpověď xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Rozpor xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx osobu x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx kvality služeb, xxxx by zcela xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxx xx xxxxx místech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povedou k xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx obsahuje x diskriminační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxx a xx xxxxx v xxxxxxx, xxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx náležitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum xxxxxx
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům i xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx x xxx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. února 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Miroslavou Xxxxxxxx, a Senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 vyjádření xxxxxxxx xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx dodržení veškerých xxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x prvním xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xx zkráceném řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z judikatury, x xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx principy ovládajícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx přinášejí. Parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimizační xxxxxx a xxxxx xxxxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
67. Dále xxxxx, xx poté, xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx xxxxxxxx na xxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řečnické doby x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx sloučení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijato xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx materii. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx názory.
68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politických xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané návrhy xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx ve znění, xx xxxx xx xxx dříve usnesla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx poslanci xxxx nelze upřít xxxxx, xxx xx xx takto racionálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx přístup, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochromení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx s posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řečnické xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. V situaci, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx x jediné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx procedury xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
70. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Xxxxxx xxxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxx xx xxx 6. února 2012 xxxxxxxx popsal xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxx x hmotné nouzi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x současně xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx pomoci v xxxxxx nouzi od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx šest měsíců xxxxxxxxx na živobytí x pro nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, avšak žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku x xxx tuto xxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoji x x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tím xx xxxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dovedností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, přičemž sleduje xx xxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedené xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xxx x xxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla její xxxxxxxxxx přenesena na xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx nákladech xxxxxxxxx x organizací xxxxxxx xxxxxx.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhají, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazení xxxxxxxx x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx odmítne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X v xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx x xxxx 2011 xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vážným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x případě xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx prokazatelných, xxxx. xxxx o xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx bodě, xxx xx xxxxxx x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx důvodech", je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx předvídat x xxxxx zpravidla tkví x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právech x nárocích se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Naopak, tyto xxxxx jsou zvláště xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx překročení xx mohlo znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Aplikační xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx služby xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx akční plán xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění a xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 ale xxxx xxx individuální akční xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zhodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx dalšího postupu.
74. Xxxxxxx služba nebyla xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx xx takovým xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx, jedná xx však o xxxxx z mnoha xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ostatních zákonných xxxxxx může x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx jde x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx to x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx skupiny.
76. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx 11. července 2011 xxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxx po dobu 90 dnů, přičemž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx musí splňovat xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stadionů xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx přitom žádné xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx xxxx xxx xxx podobu práce xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x xxxxxxx xxx xx zahradu. Xxxxxxx xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Také x Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. xxxxx organizované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx aktuální právní xxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx původní xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx v hmotné xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náleží xxxx x příplatek xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X odborných vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x příplatku xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx příspěvku xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx výše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jídlo denně. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx uvedených xxxx.
79. X jiných vyspělých xxxxx poukazuje xx xxxxxx aplikované x xxxxxxxxxxx Rotterdamu, kde xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaveden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx donucení k xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. V xxxxx xxx musí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x soukromého subjektu xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. povinné pracovní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx až xx 30 hodin xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx znamená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx podobný systém xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx více xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx země (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise ze xxx 3. xxxxx 2008 č. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx práce, xxxxx xxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx připraveností pracovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxx xxxxx získání zaměstnání x xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xx xxx 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX o xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické aktivitě. Xxxxxxx státy by xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.
81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nezaměstnaný xx xxxx vyplácet x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx spojeno x aktivitou xx xxxx práce, xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi ně xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx práce xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a naučených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaké odpovídají xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží sociálně xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Předmětem zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi je xxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxx xx smyslu čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx nebo xx stanovil podmínky xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxx případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxxxx i xxxx čl. 30 xxxx. 2 týkající xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxxxx je x hmotné xxxxx. Xx tedy zřejmé, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x obsah xx mohou v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce, xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na to, xx za xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx není explicitně xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx xxx o xxxxxxxxx odměnu, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx odměny xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dávka, xxxx xx budou xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (peněz) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je zaměstnanec xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxx xx evidovaný xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x části, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Každopádně xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx limity x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xx x podstatné části xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xx člověk na xxx živobytí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx než dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně si xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx x xxx vykonávat, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx tvořena xxxxxx xxx xxx zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, chránit xxxxxxxx xxxxx x xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsah veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x dispozici x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že zaměstnanec xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx chce xxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ke konci, x xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxxxxx, xx výkon jeho xxxxxxxxx práva stačí 4 hodiny xxxxx, xxx xxxxx stačí xxxxxxxx x zaměstnání x výkonu xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx namístě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx složka xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx může veřejnou xxxxxx kdykoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zůstat xxx zaměstnání.
85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx nucenou xxxxx xxx, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a) xxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx absenci xxxx xxxxxxxx z xx lze vyjít x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx.
86. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx veřejná xxxxxx xxxx vymáhána xxx pohrůžkou xxxxxx. Xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx trestu odnětí xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx i x daném xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem ví, xx xxxx xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx ani neumožňuje xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto kroku xxxxxx žádnou pokutu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nevzniká xxx žádná materiální xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí poukaz xx nutnost xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxx určitým xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxx x xxxxxxx xx x zavinění xxxxxxx osob xxxx xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nárok xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž porušení xxxx x xxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xx xxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důsledku maření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, lze označit xx xxxxxxxx.
88. Xx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nedobrovolnosti. Právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx projev xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx nebo jiným xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x našem xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx silnějšího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx bychom xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, neboli xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 odst. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx svými důsledky xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx specifikované podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu x xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidence, xxxxx pro toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z ústavního xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x mezi odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx další podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nesplnitelná xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Nelze ji xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.
90. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx není prací xxxxxxxxxxxxx. Xx nucenou xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že by xxxx xxxxx splňovala, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadované x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx xx hraně xxxxxxxx, je za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, přináší x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x hospodářskou xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním prostředkem xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dospět x xxxx, že xx xxxxxxxx též výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.
91. Neobstál xx ani argument xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx koho xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xx, že z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xx xxxx xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxx xxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx zátěží než xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mj. xxx, xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx jedna xx zakázaných xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) citované xxxxxx xx xxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx podstatnou část xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak zlepšení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx uvedeného v §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 písm. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx o prostředek xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x proti xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx kázně. Zákon xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Nesoulad xxxx xxx ani x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx upraveno v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (resp. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ochotna xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má nárok xxxxx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxxx pobočka úřadu xxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx v souladu x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx tří kategorií, x to xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x c) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, že omezit xxxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxx xxx definicí xx xxxxx čl. 20, xxx xxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx vyloučením a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx dovodit, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx znakem xx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x uchazeč xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxx skupina, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx x důvodně vedeny x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání a xxxxxxxxx k příjmu xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti na xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby je xxxxxxxxxx v xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x v čl. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx otroctví x xxxxxx xxxxx ve xxxx čl. 4, dosud xxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx předmětný zákaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xx. X xxx nicméně platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx však vezmeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx věci xx x takovýto xxxxxx nejedná, xxxx. xxxxx v ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx pod hrozbou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec nevykonává xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. kdy xx x podstatě xxxxxxx xxx souhlasit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx by se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx založení povinnosti xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout ani xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně určité xxxxx x xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx daných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela odpovídá xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tísně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o "zametání xxxx", xx nezakládá xx xxxxxx. Nabízeny xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x knihovnách a xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, který x daném období xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx zakládal xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x uvedenou Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx měla xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx nabízena xxxxxx, xxxxx se nachází x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxx měl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu i xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx nejsou x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x součtu celkem xxxx xxx jeden xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx může xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "nezaměstnaností déle xxx jeden xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (osoby xxx 55 let, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx délky evidence xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx na hrozbu xxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx dvou měsících xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx služba xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
100. X xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx nucené xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zachování, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které dlouhodobě xxxxxx trvalé xxxxxxxxxx x mají objektivní xx subjektivní xxxxxxxx x nalézáním odpovídajícího xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx naplněn. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxx, x xx zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx aktuálně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxx některých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x děti nebo xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. úklidové xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.
101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx upozorňují xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zbytečná, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx využívány xxxx xxxxxxxx politiky zaměstnanosti, xxxx. dotace na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nabídkách xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry jednotlivých xxxxxxxx, např. xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx navíc musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx jsoucí x rozporu s xxxxxxx důstojností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx uchazeči nuceni xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX x číslo".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx odmítavý. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx práce xx xxx, rodičovství xxxx. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx v porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx v §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx jasně xxxx pravidla xxxx, xx jakých podmínek x xxxx práce xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx maximální délka xxxxxxx služby. Xx xxxxx volná xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx se xxx xx stává nepředvídatelným x xxxxxxx může xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x x hlediska čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další příklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku výkonu xxxxxxx služby. Xx xxxxx z xxxx xxx x xxxxx, xxx nepobírají xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx dávky x xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 a 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx desetiletích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx pacientům v Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, xxx x x řadě prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx nové registrace xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dostatek xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodné xxxx budou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající podmínky x požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a následující xxxxxx normy. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx nabytých xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxx, xxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) časovým xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti.
106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 xxx, xxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx pokračovat, x xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx spojeno xx xxxxxxxxxx obtížemi, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uvedení xxxxx xxxx xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa místa xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxx xxxxxxxx žadatele (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odborném xxxxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xx xxxxxx xxxxx žadatel zdravotní xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx poskytovatelé - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x nejnezbytnější rozsah xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx výslovné xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x režimu xxxxxx x zdravotních službách, x xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx se xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon x zdravotních xxxxxxxx xxx nabízí několik xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx požaduje, xxx xx 1. xxxxx 2015 každý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
109. Přijaté řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neobvyklým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx novel, obchodního xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx.
110. Pokud xxx x námitky xxxxxxxxxxxx, že nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí lékařů xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxx námitky xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, ale xxxxx xxxxx prvně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx nenavrhli zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx jeho ústavnost. Xxxxxx xxxxxxxxx ministr xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxx námitkám.
111. Navrhovatelé x první xxxx xxxxxxxx rozlišovat osobu xxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx být xxxxx fyzická (nemusí xxx o xxxxxx) xxxx osoba právnická, x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě není xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a odborným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro samostatný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať už x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx jsou x současné době, xx. xxxx xxx xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodná ustanovení), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech zákona. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx těmto přechodným xxxxxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oborech, xxx xxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Neuvádějí xxx ale žádný xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, lékařům, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx získali atestaci X. stupně x xxxxxxxxx oboru x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specializovanou způsobilost x xxxxx jiném xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrhu).
112. Xxx tedy uzavřít, xx xx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x zasahují xx xxx dříve nabytých xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
113. X námitce xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx xxxxx, že xx nejedná x xxxxx xxxxx databázi, xxx x informační xxxxxx navazující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxx úpravy předcházející, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dbáno xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx na Úmluvu x xxxxxxx xxxx xx zřetelem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonný rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních údajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx zpracování xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx cílům, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně x §70 xxxx. 1, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vágní xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES, xxxx požadavku jednoznačného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
115. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému rovněž xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 xxxx. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lze vůbec xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očekává x u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x zákonu x problematice zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx registrů.
116. Vedlejší xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx registrů, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách, x xx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx poskytovat x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) veřejnosti informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Xxxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxx x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx orientovat x rozmanitosti zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxx nebo xxxxx xxx poskytovány, vybírat xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možností se xxxxx snaží významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 této xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx xxxxx xx neměly stát x cestě nepodložené xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx a xxx xx xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx trestný xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. X xxxxxxx duplicity registrů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x současnosti x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx zdravotnických povolání, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx podle xxxxx XX citovaného xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx číslo, titul), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx má xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, název xxxxxxxx) x úvazek.
120. Xxxxxxx registry xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x každý xxxxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxx sebou podle xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxx nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx počet rezidenčních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů, xxx se odrážejí x xxxxx zákona x zdravotních službách, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx evidence xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx popis xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx funguje xxx xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásah xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Informace x registrů xxxxx xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná data xxxx zpracovávána x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k základním xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx funkce těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči mezinárodním xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimních xxxx xx dán x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, x konkurenčním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Ministr xx domnívá, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxx lidí na xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx senátorů napadla x některé správní xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x to v xxxxxx ty, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Právě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx považují xx xxxx facto xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, že "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx třeba správního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx", x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx aplikaci xxxxxx zákonných norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů. X xxxxxx názoru se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx plně odráží xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x nálezu ze xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. ledna 2012 sp. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, ve xxxxxxx xx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx může pohybovat, x čemuž postačuje xxxxxxxx např. xx xx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x konkrétní, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx uložení xx xxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela likvidačních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx, která jej xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx odradí xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx skutečně x opravdově xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxx. Rozmezí xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nebo velikost xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx bude mít xxxx xxxxxx na xxxxxx nemocnici x xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování osob xx xxxx stejná, xx se xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx chráněného xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx široké rozmezí xxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxx aplikaci plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x sleduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x vést jej x tomu, aby xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci pouze xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx uvedli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
126. Xxxxx xxx o příklady xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx se snaží xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X případu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx být za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoprávněného nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správního práva xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x běžná, přičemž xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.
III./ed
Nově xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"
127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má v xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx účastníka, zastává xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pojmosloví x xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pojem zdravotní xxxx, x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), xxx integruje xx do širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx xx stěžejních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 odst. 4, xxxx xxxxx x xxxxx xxx x §5 xx 10.
128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xx lze xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx další xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx lze pojmy x xxxxxxxxx x xxxx zavedené xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výstižný. Adresát xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx je x prvé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posiluje, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jednak, xxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" v §2 xxxx. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči, potažmo xx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušeno nebo xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx uvedeno výše, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x vymezí, xx je zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx duchu xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx vědy xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v právní xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x jejich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxx jen takovými xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx konkretizací xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxx xxx x medicínskou xxxxx prověřené a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx logicky patří x xxxx, xx xx xxxxxxx chápe xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.
131. Zdravotní služby xxxxx poskytovat xxxxx xxx xxxx x xxx xx xxxxx xx jednotlivce a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto důvodu xxxx v §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx náležité x odborné úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx konečně v xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo osobu x osobnost xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx nesmí podkročit xxxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x to xxx, xx xxx x xxxxxx lékaře, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možností. Je xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Parlament xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svévolně xx xxxxxxxxx, ale xxxxx z toho, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx standardu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xx okraj xxxxxx, xx vymezení rozsahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx eventuálně může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx.
133. Xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.
III./ef
Další námitky
134. Xxxxxxxx účastníci napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx ministr uvedl, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx straně pacienta, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nic xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx nemusí xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx pravděpodobné, xx xx pěti xxxxxx xxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx používány x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Neomezená platnost xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx u mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by proto xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx zbytek xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, xx pacientovi xxx nebrání x xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyslovené xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx odráží související xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxx mají xxxxxxxxx x mravní vyspělost. Xxxxx xx za xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, aby xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxxx a faktické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
136. Xxxxx xxx x námitky xx xxxxxx x §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xx tím vyvráceno xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx a xxxxxxx vyspělosti", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, zabezpečují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx formulovat své xxxxxxx názory, xxxxx xxxx názory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx názorům xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a úrovni."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odmítne přijmout xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx péči x něho. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx do xxxx xxxx ukončení péče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], stejně jako xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zdravotních službách]. Xx xx xxxxxx xxx. neodkladné xxxx. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách] x xxxxxxxxxx skutečnost [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutit, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. K xxxx xx xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx xxxx dány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukončení xxxx x pacienta, xx xxxxx vždy xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxx xx smrti xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx jeho xxxx.
139. Důvody xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou zprávu, x níž je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx život x xxxxxx xxxxxx xxxx hodnotné než xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyvažování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx svědomí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx svědomí xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxx xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. především xxxxx v ní, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, x xxx xx toto ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx upraví, výslovně x zvlášť oproti xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx mohou stát xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitou x xxxxxxxxx, xx se x xx xxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
145. Xxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Igora Xxxxx k té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx xxxxxx úpravě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyužila ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál č. 54 x xx. 18 xx 20), xxx každý komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citlivých xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jasné a xxxxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený v xxxx xxxxxxx x) x analogicky s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x x recitálech č. 33 a 34 x xx. 9 xxxx uvedené směrnice.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx v xxxxxxx xxxx premise, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a korektním xxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx objasněn nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx občanů ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jakéhokoliv vysvětlení x xxxxxxxxxx prodloužena xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, realizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné ekvivalenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx prostý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx popisovaných x jiných xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx připomínkách x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X xxxxxxx xx §9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx x údaji.
149. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních službách, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx neúměrném xxxxxx zpracování. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx komory. Potřebují-li xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Protože xx navrhuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx jsou mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniká xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx informačních systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx klasické, xxxx. lokální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno již x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x etiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za hlavní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zkušenosti x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studií xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopisem xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x něm xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx reprodukoval xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor
153. Xxxxx xxxxxxxx komora se xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ztotožnila x xxxxxxxx xx xxxxx námitkami proti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x skupinou senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doplnila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx muselo xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. února 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Pavlem Chrzem, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem i xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx účelu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx, jakož x o zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která ponechala xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významná a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy správních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xx počátku xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x právem xx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx na negativní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx prezidentem xxxx komory XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, poukázala xx xxxxxxx věcných xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x osobách x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí však x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí v xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx s žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a technické xxxxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podat xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx komora xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxx také všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopis xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.
IV.
Replika xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, kterým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předsedy xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.
160. Za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx argumentaci předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx čtení, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neodhodlala x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich parlamentnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxx, xx pouze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xx zneužila kumulace xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhů xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx nebo vrácení Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx zákonných pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadajícími na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního působení xxxx xxxxx zvýšena xxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx orientovat se x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x 1. lednu 2012 x x některých xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozdě xx to, aby xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx x xxx x s xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednávanými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xx xxxxxxxx na všechny xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - nebyla xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx, xx xxxx odepřena xxxxxx 25 poslancům xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x legitimních (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx vnitřně xxxxxxxx x obsahující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx x některým xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.
164. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se závěrem, xx změna institutu xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smyslu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úpravě, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pak xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 hodin xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx rekvalifikaci, xxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx zpochybňován její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx o xx, x xxxxxxxx době xxxxx zájem klesl. Xxx o xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx krátkodobě xxxxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Je zřejmé, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx, a xx xxxxxxxxx pracovních návyků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx veřejné služby x praxi, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxx, xxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx v říjnu, xxxxxxxxx x prosinci 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné služby x xxxxxxxxxx docházet xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. ke xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx ochránce práv.
166. Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx xxxxxx, xxxx. bonifikace xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonává. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.
167. Ministerstvo se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx xxxxx realizaci xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, x dotčená xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nucenou prací xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxx, xxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx předmětem smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uchazeči x xxxx xxxxxxxx. Vhodným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr. Xx xxxx zprostředkování xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx povinen poskytovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejích xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx vztahem vrchnostenským, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx v tom xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxx na zprostředkování xxxxxxx xxxxxx. Kontraktační xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovny x xxxxx nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější je xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x horšímu. Pokud xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x negativními xxxxxxxx, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu mu xxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx vnímá jako xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx závazný, x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx sankci.
169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, pročež musí xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xx xxxxx odvedenou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento stav xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Neobstojí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají práci xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu práva xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by za xxxxx xxxxxxx práce xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx minimální xxxxxxxx mzda.
170. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx zaměstnání a xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx by xxxx xxx zákonem přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxx xx toto xxxxxx právní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předchozího zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kryjící xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání. X tohoto důvodu xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znovu "xxxxxxxxx" výkonem xxxxxxx xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx pobírá xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxx příjemcem dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Pomoc x hmotné xxxxx xx plnění, xxxxx xx stát povinen xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, xxxxxx stejné xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx maximálně xx výši poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx se xx Xxxxx Point. Xxx x přihlédnutím k xxxx, že uchazeč xx xxxx práci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx tíživý, což xx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Podle navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava musela xxxxxxxx meze správní xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, která xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českou lékárnickou xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx vlastním návrhu.
X.
Xxxxx xxxxxxx
174. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx strany skupiny xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Benda xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikdo xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx v den xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, uložil předseda Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx Xxx Musil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx přijetí novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týdnů nebo xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první věty xx slovech "x xx po xxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx stanoveno jinak; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x věty druhé.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
175. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx nic nebránilo xxxxxx xxxxxxx posouzení.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony, xx xxxxx komponentů. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx otázek, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony.
177. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení samotné xxxxxxxxxxx procedury, považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze, pokud xxx o xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. To znamená, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. zn. Xx. XX 18/99 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx z něho xxxx dovozovat, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokaždé x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx přicházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx důsledným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx toliko založení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněny x xxxx (než xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx xxxxxxx nesouladu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zahrnoval x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx přehlednosti budou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke každému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxx xx dotýkají xxxxxx společného projednávání x Poslanecké sněmovně.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, jedná se x xxxxxxxx tisky x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx od xxxx 2010) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení č. 684), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx xxxx č. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 z xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 ze 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x přítomných 149 xxxxxxxx a 62 x xxxx xxxx xxxxx. Senát projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx xxx jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 16. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v částce 128 pod č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.
183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, (xxxxxxxx tisk č. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx a 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx bylo xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012. Jde o xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).
185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, (sněmovní tisk x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx pro xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). Z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti a 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 377) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx něj xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 110 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. dubna 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx tisk x. 407) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012.
189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx č. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 z xxxx xxxx proti x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 184) x vrátil xxx x xxxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení x. 823), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx proti x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o zdravotnické xxxxxxxxx službě, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x nich bylo xxxxx x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) dne 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx zdrželi. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. X úvodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx rozprava k xxxxxx xxxx x x xxxxxx č. 413 a 414 (xxx xxxx), podle xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 a 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx pro xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). X přítomných 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 pod č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona x důchodovém xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx a 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 bylo xxxxx x 11 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. prosince 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 x 411 xx 30 xxx. X výjimkou sněmovních xxxxx x. 372 x 373 byl xxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení třetího xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 315 x xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
195. X xxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx ve dnech 6. xx 13. xxxxx 2011 o xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx své 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Senátu, xxxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxx" xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. To, jakých xxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. října 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 378, senátní xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx byl projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny došlo, xxxxx xxx x xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.
196. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx přijat, xxxx xxx něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx xx do xxxxxxxx přihlásil předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx může k xxxx věci vystoupit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5. listopadu, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx srov. usnesení x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, proti xxxx 80, pro xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.
197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx podle §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx takovéto xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx jen ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti vyslovil xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy Senátem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Takovémuto xxxxxxx xxxxx brání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijatém xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxxxxx pořadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Čech x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx konalo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X námitkám xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx z xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx o vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx na návrh, x kterém musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx dne 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Komunistické strany Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx strany xxxxxxxx demokratické.
198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx mu totiž xxxxxxxxx povinnost zařadit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnová, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxx schváleného pořadu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných poslanců, 106 bylo xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Zbyňka Stanjury, xxx x x xxxxx xxx xxxxxxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx po 19:00, xx 21:00 xxx., jakož i xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx ve dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx ranních xxxxx rozprava x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x stavebním xxxxxxx (xxx výše xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání navrhl xxxxxxxx Petr Xxxxxx, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Svůj návrh xxxxxxxxx tím, že x prvnímu ze Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlasta Parkanová xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x tohoto bloku", xxxxxxx následovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxx bodům.
200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, TOP 09 x Starostové x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 bodům xx 10 xxxxx xxx poslance a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odmítnutím nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx právo opozice xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx byly xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 42, a xxx druhý 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vystoupeních xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Zaorálka, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx vystoupení v xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procedurálně x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx po xxxxxxx. Xxx návrh ve xxxxxx k jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 bylo xxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx průběhu xx x xxxxxx schůze xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obecná východiska
202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností nemá Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x prezidenta republiky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poslanců.
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Současně xxxx xxxxx i x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx vystoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k individuálním xxxxx pořadu schůze, xxxxxxx xxxx ke xxxx, o nichž xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opozice, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxx zamítl návrhy xxxxxx, nemohlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 6 a §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pochybeních, x xx x s xxxxxxx na to, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx zkrácení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx během xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 nebyl k xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.
204. Xxxxxxx xxxx průběhu xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tomu byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici x související návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx dán xx xxxxxxxxxxxxxx řízení až x xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx schváleny tzv. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxx xx xxx participují, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecnějších ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále zákaz xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x senátorů, xxx x ze strany xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx musí xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx účinně garantovány x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
206. X argumentace xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v případě xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx osobám xx xx zúčastněným "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07). Xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx nevztahuje xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx komor, xxxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volení xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátory, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx spojitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 106, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Xxxxx (nejen xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxx hlasováním rozhodne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx smyslu čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx subjektivní právo, xxxxx účel xx xxx xxx x xxxx. Význam parlamentní xxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xx xx xx jedná x xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx frakcí či xxxxxxxx toliko názorových xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Toto xxxxx xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozpravy. Xxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx menšiny (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dojít x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení řady xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx každé x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejího xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o obecný xxxxxxx vztahující se x xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xx xx se xxxxxxxxxx přípustnost omezení xxx xxxxxx xx xxxx skutečností. Nesoulad xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x svévolnému xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx zjištění, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem
209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, xxx xx x tomto řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x důvodu, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx derogace xxxxx (obsahově) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona by xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx zasaženo do xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xxxxx aktivně xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zůstala k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, hodnotit xxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxx xx pořad xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx "předloží" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby o xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxxx xx nejdřív rozhodnout. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx xxx x o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou uplatnit xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx koná-li xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx její xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Od xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx přikazují zařazení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx obdobná formulace xxxx x §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx projednány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze xxxxx xxxxxxxx xxx podle §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené by xx xxxxxx uplatnilo x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx schůzi, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny závisejícím xxx xx základě xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
213. Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx parlamentní opozice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx xxxxx nespecifikoval, x jeho schválení xxx došlo x xxxx, xxx již xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx projednávání xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, jejímž smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořadu 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx projednáním již xxxxxxxxx xxxxx schůze. X dané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx při vytváření xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán atributy xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 24/07]. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravoval více xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke způsobu, xxxxx xxxx projednávány xxxxxx zákonů. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx jejich xxxxxxxx x kritické zhodnocení, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxxxxxx tak došlo xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 odst. 8 jednacího řádu xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx více xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by naopak xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx postrádala jakýkoliv xxxxxxx smysl.
215. Xxxxxxx výklad má xxxxxx i xxx xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx Poslanecká sněmovna "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx deset minut, xxxxx i xx xxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx vztáhnout k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxx xx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrhů zákonů, x tvoří tak x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx x umělé snaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx účelnější ponechat xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonů.
216. Ústavní xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit v xx. Neznamená xx xxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednací xxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, kdy xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxx vystoupení xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx rozpravy, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xxx o nalezení xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sloučení rozpravy xx smyslu §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx její nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx tato souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx evidentní xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx x nich xxxx lze xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Na xxxxxx xx x xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx způsobem identifikovat xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx neshledal, xx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, které xx s xxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx xxx došlo x x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx před rozhodnutím, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx schválí x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxx, xx výsledkem xxxx procedury xxxx xxxxx xxxx zákony, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko veřejně (xxxxx) xx parlamentní xxxx sdělit, xxxxxxxx x navrhnout jejich xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx adresátům, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx z hlediska xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx několika zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 x xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 17/11). Xxxxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx právě x xxxxxxxx namítané xxxxxxxx rozpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx xxxx xxxxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na x Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx návrhy zamítnuty xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí lhůty xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx všem poslancům xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, i když xxx uznat, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx uvedeném xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx zkrácení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xx xxx svým xxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslední fázi. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx výše uvedený xxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázána. Xxxxxx neopodstatněnými xxxx xxxxxxx i námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X návrhu vedlejších xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx v xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou xxxxx xxx. přílepků při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx nebyla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx určitého xxxxxx bylo xxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx primárně o xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx přesah.
223. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xxxxxx články, xxxxx v této xxxxxxxxxxx uváděli navrhovatelé x vedlejší xxxxxxxxx. X přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx nabídky xx strany krajské xxxxxxx úřadu práce xx xxxx výkon xxxx umožněn i xxxxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx nemohou odmítnout, xxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx zrušení dotčených xxxxxxxxxx. Mají xx xx, že jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.
VII./a
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání
(2) Xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) odmítne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 měsíce,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xx základě písemné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx osobách (xxxxx, xxxxxxxxx jména, příjmení, xxx, měsíc a xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x dobu xxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx dohodě x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."
227. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx dál veden x předmětné xxxxxxxx x xxx bude xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxx plynoucí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším subjektům x některých dále xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, předmět a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx je právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sjednaných podmínek xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx konstatovat, že xxxx pobočkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tuto charakteristiku xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně rozsah xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx použití pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxx nabídku má (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx nabídky, jejich xxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jinými xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelé. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx přichází x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však existovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx přesněji řečeno xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx x demonstrativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx úrovni, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx řadě o xxxxx na zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx o zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x právo xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx pojištění (§12 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx kterou xx náleží podpora x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. X xxxxxxx dvou xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx xxxxx, pokud x xx xxxxx xx dosažení xxxx 55 xxx. Zvlášť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx krácení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí tuto xxxxxxxxxx zvažovat x xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx pokyny této xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Ta xxxx xxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxx Pointy.
232. Xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodem vyřazení x xxxxxxxx. Xxxxx xx za xxxxxxxxxxx, xx v xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx je xxxxxxx v §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx ve věku xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx stupních XX xx IV). X xxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx důvody spočívat x x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx etických, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx prací xxxxx čl. 9 Xxxxxxx
233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx těmito xxxxx. Xxxxx uvedené zaručuje (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx vymezit x xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx k výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.
234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx však nelze xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx historické. Xxx x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx práv xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x jinými, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lidskoprávních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx xxxx. Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Svůj smysl xxx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx nakonec xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx prací se xxx xxxxxxxx tím, xx působí xx xxxxxx k veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx právo x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat pouze x xxxxxx prováděcích xxxxxx.
235. Xxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxx x ochraně lidské xxxxxxx x důstojnosti, x to v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, jaké profesi, xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx x možnost xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx může v xxxxx směru xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx xx společnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, xxx xxxxx xxxx širší xxxx blízké xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx vykonávat xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" okolnostmi xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ale míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby x xxxxxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx přijme xxxxx, x xxxxxx by xxxx xxxxx neměl xxxxx, xxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx xx, xx xx přijmout musí. Xx, xxxx čemu xxxxx směřuje, je xxxxx vyloučení možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx život jednotlivce, xxxxxxx stejný dopad xx xxxxx xxxxxxx x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nařízeno a xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx je tím xxxxx rozhodováno x x xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, jakému povolání xx xxxx muset xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo mohou xxx významné xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x neposlední xxxx x xxx xxxx xxxxxxx pocit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx k xxxx - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x navrhovateli v xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx" xx tak rozumí xxxxx práce nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx osobních práv x svobod xxxxxx x xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. X. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na svůj xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx zákaz x xx xxxxxx k xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Státu x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx vynucovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Úmluvy, a xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx se Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx doposud xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxx nebo služby (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) absenci xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (N 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx nucených xxxxx
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zda xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx donucení xxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx x případ nucené xxxxx nebo xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) a x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx odpověď xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxxx nebo služby, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x jejím vznikem, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx do něj xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxxx x němu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. X navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx koncipienta poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xx xxx xxxxx xx odměnu x náhradu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx x tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování, x xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx koncipientem (x xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx posunul xx roviny, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonává, postrádá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx povinnou xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x získání přístupu x určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhodám spojeným x budoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx mít xx xx, xx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zdůvodnil tím, xx xxxx xx x činností advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x výkonem dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).
241. Obdobný přístup xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx posuzoval soulad xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx činnosti xx zákazem nucených xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku x. 23360/08 x x. 31303/08), a lze xxx nalézt x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. května 1996 xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx i xx xxxx případy xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx zodpovědět, x xx, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx zařazen do xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x způsobem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu.
243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxxxx bez xxx viny nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx ze xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta příjmu, x xxxxxxxx xx xxx prostor x xxxx, xxx se x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dáno xxx dalšího xxxxxx xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předmětného práva, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx normativní řešení xxxx musí respektovat xxxx xxxx garance x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx soud rozvinul xx xxxx xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,
2) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3) posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
4) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx xxxxx, že xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx účel, a xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přispívá k xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.
246. Zákonodárce je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozsah, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx zařazení xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx vedle xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xx zaměstnat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, vůči xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx v důvěře, xx xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důvěra xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx garancí tohoto xxxxx, xxxxx též xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými.
247. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx obsahem xx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, nicméně xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx uvážení příslušného xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx může pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otevřený xxxxx x xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx výjimečné xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale i xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, v případě xxxxxxx služby nemá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odměnu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx hrazeny xxx náklady, jež xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx vznikly, x xxxxxxxxxx se na xx ani xxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx pracovněprávních vztazích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení zaměstnance (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a svým xxxxxxxx vypovídá o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Pokud se xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx strpět, xx v případě xxxxxxx bude xx xxxx x délce xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) vykonávat x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx mzdu x xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nemusí poskytovat xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zůstává řada xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce) x xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx xx sám zaměstnání xxxxxx.
249. Odmítnutí xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx vážného důvodu) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx však 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx první xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx podání příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxx může dosáhnout xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxx bez zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hrazena, xxxxx xxxx xx xx něj dál xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
250. Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx ze xxx 4. května 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, by totiž x xxxxxxxxx případě xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx potřebným x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx prostředkem xxxxxxx xx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx vyloučení nezaměstnaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.
251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, zda xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x práva xx xxxxxxxxx volbu povolání, xxx i práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxx celku formulují xxxxxxxxx pro zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx práce vždy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx práce tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx pojímat xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, že pokud xxxx xxx pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx plnění, xxxx. pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce, xxxx xxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxx pomoc ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Jak xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx míří na xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", která xx nezbytným předpokladem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem. K xxxxxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx popřeny všechny xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx xxxxxx smysl x působí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
252. X obdobných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx oporu pro xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx důsledku xx x xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx instituty. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobné, xx zpravidla xxxx xxxxxxx i "dohlížitelé" xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx "veřejná xxxxxx". Xx xxxx souhrnu xxx s xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxx (pro xxxxxxx lidi) shodné xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
253. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx považovat xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx účinek xxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tito xxxxxxxx nemají důvod xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx ve vztahu x poskytovaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětné pomoci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou nuceny xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx xxxxx x po xxxx xxxxxxxx měsíců. Předmětného xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ty uchazeče, xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. posilněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odstranit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx krajské pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je podmíněna xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx sankce vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příležitost, xxx xxxx zátěž. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx bude xxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx relevantních kritérií xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx. Xx výsledku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx muset všechny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx fakticky odpracovat, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx otevírá i xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nabídky.
255. X xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxxx vybíráni xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxxxx variant nastavení xxxxxx kritérií xx xxx představit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i kvalifikaci, xxxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx dotýkat vždy xxx části uchazečů, xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxx evidenci xxxx než dva xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxx preventivní xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx samotná xxxxxxx xxxxxx učinění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se vezmou x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx práce x rozsahu až 20 xxxxx týdně xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxxxx uchazečů, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídnut, zásadním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx souhrnu xx tak x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zásadně liší xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenci, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x tom, xxxx xxxx nabídnut xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx pokaždé, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bude x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx uchazeč xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, že druh xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mohou xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji x rozsahu xx 20 hodin xxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx každá osoba xxxxxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx strpět. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž žádné x těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti vylučují, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu vycházelo x xxxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxx souhlas uchazeče xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné dospět x závěru xxxxxxxx, x xx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx smyslu lze xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx pod xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Eradication xx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Part 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Forced Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Labour Convention, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, bod 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci.
259. Xxxxxxx této xxxxx xxx zbývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymáhanou x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Obdobně xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nucená a xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx při pohromě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx společenství, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Listiny, podle xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx takovéto hodnocení xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx výhrady ve xxxxxx xx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, směřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxx, xx by nebyl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx dosažením xxxxxx možné x xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bylo xx xx možné odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx postačující. Předmětnou xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx odstranění nebezpečí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx majetkové hodnoty (xxxxxxxx). X povahy xxxx xxxxxx musí xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné situace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjimek.
261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x zásadu rovnosti x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx navázat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v bodech 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 2/08, body 54 x 56; xxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (bod 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx může xxx ztráta xxxxxx, x vytvoření prostoru x tomu, xxx xx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
263. Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx jak výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nárok xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněn xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxx alespoň 12 xxxxxx, xx xxxxxx za xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx evidovanému uchazeči (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx doby xxxx měsíců stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnu, jež xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, znamenat zkrácení xxxxxxxx xxxx x 3, 6 nebo xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnější, x to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
265. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která by xxx jako zaměstnancům xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx xxx xxx xx vlastně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxx předmětné podpory, xxxxx ta xx xxx, jak otevřeně xxxxx xx svém xxxxxxxxx ministr xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx má být xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, x především, xxx který xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxx pojistné události, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedenému závěru, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx x všechna xxxxx plnění, jež xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxx odepření x v xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx stejným xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci. Opodstatňují xxxxx x závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx objektivně přezkoumatelných xxxxxx, připouští xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s popsanými xxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx již xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
267. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxx, xxxxxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu nesmí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx považována za "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxxx xx u xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává práci xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, zda xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx lze za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. X první xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx vytváří xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, s odmítnutím xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx by naopak xxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání vedeny xx dobu xxxxx, xxx xx xx xx nich uplatnila xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x hlediska čl. 28 Xxxxxxx by musely xxx považovány xx xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náležet xxxxxx.
269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx již xxxx zmíněno, z xxxxxxxx Listiny xx xxxxx xx výkon xxxxxxx práce xxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnost. Právě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkonu x xxxxxxx ilustruje vzájemné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky xxx důstojný život x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonavatelům xxxxxxx xxxxx podmínky než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxx je x případě xxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxx nárok na xxxxxx naopak xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx přístup u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Zůstává xxx xxxxxxxxxx druhou x xxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx x xxxx, co lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx již ale xxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx tento případ, xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, jež nemají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x evidenci uchazečů x zaměstnání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x během xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a zákona o xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
271. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu podle §18a xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mít xxx její xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení.
XXX./x
Shrnutí
272. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části vyjádřené xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)", x xxxxx x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx přicházelo v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a principem xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Poukazují na xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xxxx žádat x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž. Jako xxxxxxx uvádějí lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxx xxxxx (xxx 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx citovat nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž též xxxxx §121 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Osoba, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx rozhodnutí x registraci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé registrace xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(5) Xxxxx poskytovatel uvedený x odstavci 1 xxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx je povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx soud úvodem xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž ode xxx jeho xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele. Za xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx podle již xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x přechodná xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům získat xxxxxxxxx oprávnění xxx, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x po uplynutí xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx příslušného rozhodnutí xx xxxxxx žádosti xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x jeho §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, že x xx xxxx xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxx zástupci, xxxxx x údaje xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, kde ji xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxx pravomocně nerozhodl x zákonem xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx provozovatele zachována x po uplynutí xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xx uplatní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
VIII./b
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (nález č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nimi xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé x nepravé retroaktivity x v xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx působení určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx obsažené x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). V xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx ke xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě zjevně xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nepřípustná, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. ochrany nabytých xxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (N 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity konstatovat xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přípustnost (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxx, pokud xx xxxxxx a potřebná x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právní změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že zrušení xxxxx x přijetí xxxx právní úpravy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx o druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu. Proporcionalitu xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7. června 1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost omezení xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx takovéhoto omezení [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx vázán především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx povolání, xx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx možnosti xxxx činnost vykonávat. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx subjektů, které xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx obsah xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx x xx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přestat xxxxxxxxx svou činnost, xx xxxxx může x xxxxxxxxxx na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx obstál xxxxx xx předpokladu, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkám.
XXXX./x
Vlastní xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená změna xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odůvodňoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx však x obecné xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu nijak xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vykonávají svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z předpokladu, xx teprve x xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o fyzické xxxxx, nebo jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. též xx jakých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle nového xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x právní xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relevantní i xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xx, aby byla xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx o xxx, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx tomu tak xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstojí xxxx zásah xx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x testu xxxxxxxxxxxxxxx.
285. Předmětná opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx na xx xxxxxxxx jako xx xxxxx celek, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx omezit xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
286. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx sám x sobě. Xxx xxxx xxxxxx, muselo xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx proč mají xxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
287. Xxx plyne x xxxxxx xxxxxx, již xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx xx to, xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx oprávnění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx státem, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx úpravy x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedojde.
288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnictví xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx zbytečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. Xxxxxxx na otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x vládnímu návrhu xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časového omezení. Xx xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx odůvodněn.
289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx identifikovat xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nímž není xxxxxxx doložení žádných xxxxxx skutečností. Zákaz xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx neumožňuje, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jejíž xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s porušením xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje výraznou xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x sobě, xxxx x právním xxxxx akceptovatelné.
290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xx xxxxxxx registrace podle xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "a to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vydáno xx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 xxxx druhé. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx obsoletním xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), část XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovaný zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx jím xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Není xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx je při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx spojitost všech xxxxxx ustanovení, jakož x požadavek zdrženlivosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nesouladu výše xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx a zveřejňování xxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx účastníci xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, že účel xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ho tvoří, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxx údaje, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., o předávání xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx anonymizace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx účely ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné x jeho strany x uvést důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx tom nemění, xx samotný Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xx části, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx a farmaceutech. Xxx je totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení
294. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) a e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotný xxxxxxxxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o činnosti xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx řízení zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx,
x) k vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vedených,
c) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxxx x nich xxxxxxxx,
x) x realizaci x xxxxxxxxxx výběrových xxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s nimi x x xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx,
x) xxx potřeby xxxx x výzkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a
f) xx zpracování údajů xxxxxxxxx v písmenech x) a d) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x k poskytování xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxx údajů33), xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx, údaje, kterými xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx
...
x) zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
...
x) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v nich xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x zdravotních xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xx
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx hodnocení účelnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a podporu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x návazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojovou xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx závažných xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx péče, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalitu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, kteří poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x osobním xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx není xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeného zdravotnického xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx písmene c), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x xxx osobě.
(3) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech zajistí xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Žádost xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněného xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx jsou údaje, x nimž xx xxx v rámci xxxxxxxxxxx zdravotnického registru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x osobním x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí subjektu, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zajištěn xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotnickém registru. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx změní. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a osob, xxxxx způsobilost k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky, a xx
x) xxxxx, popřípadě xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, vědecký x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x místo xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) rodné xxxxx,
x) xxxxxx občanství,
f) adresu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, adresu bydliště xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx odborností,
h) xxxxx a místo xxxxxxx xxxxxxx, specializované, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobilost získali xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx usazenou osobu,
k) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve studijním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky,
l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je
a) xxxxxxx xxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x f),
b) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxx x §77,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx poskytne
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Národním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x šetření stížností xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx podle jiného xxxxxx36).
§77
(1) Xx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje podle
a) §76 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 písm. g) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. h), x) a x) xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. i), x), x) a x) xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do registru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx údajů.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx v elektronické xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."
295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx sestávající x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Jde xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jiné údaje x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx stavu, x xx za xxxxxx xxxxxxx informací ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx celku, jejich (xxxxx statistického) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx stránce xx xxxx mění x xxxxxxxx. Xxxx změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x souvisejících xxxxxx předávání xxxxx xxxx přístupu x xxxxx údajům.
296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx získávány xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x bez xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (existující již xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, titul), xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x němuž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx anonymizovaly xxxxx xxx xx ukončení xxxxxx povolání.
297. Nový xxxxxxx bude dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx Registru zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 zákona x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxx součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §3 x xxxx. xxxxxxxx č. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx odborných pracovníků, xxxx. §3 x xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx stručnosti x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx x příjmení, xxxxx narození, rodné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, adresu zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x datum xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost přihlásit xx xx xxxxxx xxxxxxxx do 180 xxx ode xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx převedeny xx xxxxxx xxxxxxxx. X okamžiku vydání xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx registr xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů x x xxxxxxx x těchto povolání x xxxxxxxxxxx osob xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xx spojeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 zákona č. 220/1991 Xx.; k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 odst. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx České stomatologické xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx číslo (xxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená odbornost, xxxxx (xx. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx orgánech.
IX./b
Obecně x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení
300. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx materie xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxx x soukromému životu. Xxxxxx tohoto práva, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, resp. též čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém, včetně xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, též xxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Pl. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), bod 16].
301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx xx x judikatuře xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (N 111/46 XxXX 41), bod 34; xxxxx xx xxx 1. prosince 2008 sp. zn. X. ÚS 705/06 (X 207/51 SbNU 577), bod 27; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx podstatou xx právo xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx nebo dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg a xxxxxxx xxxxx Švédsku x. 62332/00, xxxx 76 a 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx svém čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se zákony, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx být x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nepřesahující xxxx xxxxx, x) xxxxxx, x xxxxx xx xx potřebné, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů po xxxx nikoliv xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx. Obdobným způsobem xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx účastníky zmíněné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Požadavek, aby xxxxxx a způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke sledovanému xxxxx, je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx č. 28.
303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý x xxxx. X obecné xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí být xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen.
304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx údaj xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x čehož pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho souhlasu xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx x xxxxxxx na míru xxxxxxxxxx může mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde např. x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx nebo majetkových xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx přístup x těmto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétním účelem. Xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx údajem přístup, x jakém xxxxxxx xxx xxxx a xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sankce (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx stížnosti Bouchacourt xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, body 67 xx 69). Jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx xx nezbytnou xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy zachováván xxx xxxxxxxx zjištění xxxx subjektu.
305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). V xxxxx kroku xxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx předmětného údaje x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx xxxxx), tedy xxx xxxxx x xxxx natolik citlivý, xx jeho xxxxxxxxxx xx daným účelem xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, že xxxx kritéria je xxxxx hodnotit zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel xx xx, xx xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
IX./c
Vlastní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
307. X §70 a 73 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx účel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx získání xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxxxx toho xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].
308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx xxxxxx x důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do negraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx xx specializačních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x farmaceutů x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x nich, x xxxxx xxx x xxxxxxx výslovně formulované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx základ, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pro řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to konkrétně xxxxxx identifikační a xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), h) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] i xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. i), x), x), m) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx umožňují příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. zdravotních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx x krátkodobém xxxx xxxxxxxxxxx časovém období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx. X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavních hodnot xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
311. Určité xxxxxxxxxxx lze mít xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx v cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do tohoto xxxxxxxx ani xxxxx xx sledovanému účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školami x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí své xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx x. 95/2004 Sb. a §86 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx osoby, jež xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxx údaj vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxx požadavek xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru je xxx třeba xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx vhodnosti, ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. X xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx registru xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků k xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx duplicita xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx registr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx rozsah xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nerozumné xxxx xxxxxxx svévolné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx třeba hodnotit xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx ve xxxxx xx xxxx účel.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, údajů o xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, občanství) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, specializace) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxx, zřejmý. Xx všech těchto xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx povolání umožňuje xxxxxxxx zpracovávaných údajů, xxxx-xx tyto xxxxxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxx x poskytovateli, u xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx hodnocení, x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho hlediska, xxx xxxx relevanci xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nesmí dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustili. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx x xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně, x xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
315. Xxxxx xxx o xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o rodném xxxxx x bydlišti. Xxxxx xxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřuje x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení.
316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x sobě, xxxxx xxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx x zákoně xxx xxxxxxxx definován, xxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx, xxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx specializaci x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx výkon jejich xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxx rovněž xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx nesprávné provedení xxxxxxxx zákroku), x xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pacientů (xxxx. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx vztáhnout na xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx data x xxxxx narození xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx jedná x osobní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxx který xx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx které xx výkon činnosti xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx informaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx registru veden. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vztahujícího xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 1 xxxx. b), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.
318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx mají být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx počítal. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx přístupné xxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx je zřejmý xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx bylo x poté, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx přístup xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx osoby veřejně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxx-xx účel, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx směru xx tak xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neanonymizované xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx anonymizaci, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
319. Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu jiných xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registru x rozsahu jimi xxxxxxxxxxx údajů, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ostatních oprávněných xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx ve xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx otázka, za xxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé zdravotních xxxxxx mohli xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx registru x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx tohoto přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. c) xx spojení s §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze x v tomto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedostála požadavku xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajům x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx dobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx takovýto xxxx dovodit ani xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxx xx hodnocení, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho využití, xxxx xx xxxx xxxxx přesně zhodnotit, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.
321. Závěrem xxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx některými xxxxxxx těch ustanovení, xxx xx xxxxxxxx x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx nový návrh, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx základních xxxx a xx x xxxxx směru xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx požadavky, x to xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mají být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpracovávány, xxxxxx xxxxxx údajů, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx mít k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx xxxx xxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační systém, x svým xxxxxxx xxxxxxx odstranil jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osob xx informační xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xx
322. Návrh skupiny xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 xxxx. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) a r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, vágností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení
323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 nepředá xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. x),
x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo nezveřejní xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) v xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),
...
(3) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx
...
d) poruší xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51,
e) xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1,
x) neumožní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1,
g) neumožní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x),".
324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) a x) x odst. 3 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx deliktů podle §117 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), x), g), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 500&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §117 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho odstavci 4 xxxx. d) xx 200&xxxx;000 Kč x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. a) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X žádného x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx
325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx uložit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx sankční xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Pokud xx se totiž xxxxxxxx rozpor týkal xxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx sankci xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednáváním x xxxxx řízení, xxxxx předmětem je xxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx přitom x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx odůvodněním [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. listopadu 1999 sp. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx přirozeně otázka, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měl přezkoumat xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumat x x jiných xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx xxx projevem xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxx přezkum tak xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vazba xx xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxx xx xxx současně namítán xxxx věcný xxxxxxxx, x kdy xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovému xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].
328. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx bylo x xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx shledává dostatečný xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx xxx nebrání xxxx, xxx Ústavní xxxx přihlédl x x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, co Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 písm. d) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), c) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx sankce xxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxx je xxxx xxxxxxx do majetkového xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x x případě správního xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxx věci splněno (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své úplné xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxx opatření k xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši bude xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zamezení porušování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, resp. související xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výkladem provést xxxxx. Jde totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxx určité xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x toho plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx úvah, xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx dál xxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxx zkoumat, xxx předmětná peněžitá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx "hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). K xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje diskriminovat xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx a spočívající xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 36/01, nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité výši xxxxxxxxx zákonodárci.
333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx význam pro xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx předmětných deliktů, xxxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x prvně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přehodnocení, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Přiměřenost napadených xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx úvahy o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí činí 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx sankcí. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxx x na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jinými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodňuje xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Takovýto xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z uvedených xxxxxx Listiny, je xxxxx upřednostnit výklad xxxx.
335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx bylo xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xxx xxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx typicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dolní xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/09]. X dané xxxx xxx však x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x obecné rovině x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx. s ohledem xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neobstojí ani x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx výši sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x xxxx sankce xxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.
337. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebyly způsobilé xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx však ve xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28. února 1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx přicházel v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Takovýto xxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxx x němu xxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě všech xxxxxx situací, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx x xxxx xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx identifikovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
340. K jednotlivým xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. e), x), x), h) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx s §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, se xxx týkají možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g) x §117 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nebyla vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
XX.
Xxxxx námitky proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením
342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tvrzený xxxxxxxx x ustanoveními Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x xxxxx této xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním znění, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji podle čl. 39 odst. 4 Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, část XXX, xxxx též xxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 xx. xx. I. ÚS 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.
XX./x
Xxxxx zdravotní xxxxxx
344. Ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, na xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
345. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx prvek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lékaře a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x role xxxxx xxx zabezpečování dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx jeho postupný xxxxxx x etablování xx x myšlení xxxx x xxxxx xxxx v související xxxxx společenské xxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách, xxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zpochybnit xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 a §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx si xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
346. Z návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úvaha, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx důsledku nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vytknout xxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
347. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší účastníci xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, podle xxxxx poskytovala zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx na "náležité xxxxxxx xxxxxx", kterou xxxxxxxx "s ohledem xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx standardu (kvality) xxxxxxx garantované zdravotní xxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx jde.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx."
349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x proti §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstata xxxx spočívá x xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx co nejlépe x včas. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx ustanovení x plném znění.
350. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxx zabývat obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx ústavněprávní význam. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této činnosti (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x formu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xx totiž x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, v xxxxxx důsledku by xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela xx xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxx na život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx zdraví x xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx stejnou xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx léčby (tedy xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx) xxxx "podle xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx obsah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupných, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx své xxxxxxxx vymezena xxxxx xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
352. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nové xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx účinek xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxx léčby xxxx xxxxxxx se může xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu. Za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když tvrdí, xx x xxxx xxxxxxxx již zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) netrvá na xx nejlepší xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxxxx slovy - xx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx požadavek x ústavního pořádku xxxxxxx xxxxx. Především xx třeba uvést, xx vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx domoci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, náleží ve xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom omezeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx v xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xx tedy xx něm, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázány na xxxxx zdravotního pojištění x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx úhradu xxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx by xx xxxx úroveň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx lidu, který xxxxxxxx účastníci považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx i personální) xxxxxx, které xxxx x jsou určující xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx a zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možným, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (levnější) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx pravidla, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x této otázce xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xxx xxx vymezení xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx.
354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 31 Listiny xxx s čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx shodě. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon garantoval xxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx než uvedená xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnuta xxxxx x povinnosti postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx s xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx pacientovi x xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x právním úkonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat bez xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedený xx větě xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pacienta xxxxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxx rodiče, xxxxxxxx se
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx stav pacienta xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,
2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx xxxxx bodu 1, xxxx x xxxxxxx podle písmene x);
xxx není dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx bez xxxxxxxx xxxxx §38,
x) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx služby poskytované xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx zástupce s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx součástí zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx do 24 xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx získat x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxxxxx života a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx.
(4) Jde-li x xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx jeden x nich nebo xxxx zákonný zástupce xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxx-xx x pacienta uvedeného x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx podezření, xx xx tento pacient xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxx odstavci 1 x xxxxxxxx přebírá x ve svých xxxxxxx odstavcích jej xxxx rozvádí. Zatímco xxxxxxx článek předpokládá, xx x když xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x věkem a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx přiznal xxxxx význam xxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob.
XI./d
Omezení xxxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx
358. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx svobodě občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx další argumentaci xxx pouze o xxxxxxxxx označení (místo xxxxxxxx 3).
359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx přání
(1) Xxxxxxx může pro xxxxxx, xxx xx xx dostal xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx (dále jen "xxxxx vyslovené přání").
(2) Xxxxxxxxxxxx bude brát xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx podmínky, xx x době poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situace, x xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxx xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx nebo nesouhlas. Xxxx respektováno xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx registrován, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru zdravotní xxxx, s xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxx mít xxxxxxxx formu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poučení podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let.
(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx přijetí xx xxxx poskytovatelem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx poskytovatelem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3.
(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx
x) není xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx toto xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání pacienta x xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dokumentace vedené x pacientovi,
b) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nabádá x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit jiné xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx smrti.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."
360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, se xxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx není xx stavu, xxx xxxx vyjádřit své xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx od okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx nereagoval ani xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx v §36 zákona x xxxxxxxxxxx službách.
361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ, xx xx se xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neexistovaly xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx xxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nepovažuje xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx vztažení x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx s čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxx.
362. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx totiž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx o nich xxxxx a xxxxxxxxx xxxx by mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx a lze xx xxxxxx kdykoliv, x xx i xxxx uplynutím této xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pacienta, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny. Xxxx možnost x xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx i opatření, xxx xxxxxx, xx xxxx přání xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzování tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx to však xxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx vyslovení tohoto xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx obtíží xxxxx, x kdy naopak - x ohledem xx jeho zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxx vysloveného xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxx projevil xxxxx xxx případ, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx demonstrovat na xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxx několik xxxxxx xxxx let xxxx, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby již x xxxxxx přání xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx přihlédnuto, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám své xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx výrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx slučitelné s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti, xxxxx xxxxx pacient xxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxx přání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx třeba xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.
365. Xxxxx xxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x něm xxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx určitá osoba xx xxxx, xx xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, zbavena xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
366. Případným xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx životě xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx závažný xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxx důvod xxxxxx, xxxx přitom xxx x xxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Listiny k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustné xxxxx odmítání péče xxxxxxxxxxxx pacientům, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Napadené xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo
c) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx pojištěnce x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, se kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx neřídí vnitřním xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx neposkytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;
ukončením xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pacienta."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienta je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby.
370. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx péče x xxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rovině občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §48 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby
371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odporuje-li xx xxxxxx svědomí xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx dokonce xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dál xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxx x lékařské xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Zdravotnický pracovník xx xxxxx
x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, a x xxxxxxx závažných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnosti je xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace; záznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx první xx xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) X stanovení odstavců 1 x 2 xx použijí obdobně x xxx jiné xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx služeb."
373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx ústavní xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x poukazu xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxx pacienti xxxxxxxxx riziku poškození xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
374. Již xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx má velmi xxxxxx uvážení pro xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zákonem vymezil xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxx práva xx xxxx občan xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxx v xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxx základního xxxxx (xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx nálezu). X opačném xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxx účelnosti xxxx xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103; xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].
375. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složitého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx platit pojistné), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx život x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x náboženského xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx, xxx který xx xxxxx xxxxxxx nezabýval (xxxxxxx ne primárně) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zdravotnický pracovník xxxx bez ohledu xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx odmítnutí nedojde x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x ohrožení života xxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx a poskytovatel xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx zcela evidentní, xx xx xxxx xxxxxx nedotýká podstaty xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx pacient xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta zdravotní xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstaty práva xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxxx xxxx, pročež musí xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní péči x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx rizika, xxxxx postoupení lze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxx opatřením xxxxxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, lze konstatovat, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x xxxx rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.
380. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimž vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost uchovávat xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx x xx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx spojení x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace, xxxxxxxxxx jejích výpisů xxxx kopií podle §65 až 69 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx účastníků směřovala xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx stanoví podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xx xx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědný, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x xxxxxxxxxxxxxx zárukách, xxx tato xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, která xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x komoře xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným zástupcem xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx trvá xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxxx, xx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Odborný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx pro xxxx xxx 2 poskytovatele.
(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx všechny změny xxxxx xxxxxxxxx o xxx x rozhodnutí x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x udělení tohoto xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odborného zástupce x xxxxxxxxx doklady x nich. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx k nim xxxxx.
(5) Přestane-li odborný xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx xxxx přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 10 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, že odborný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost proto xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
384. Xxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx tato péče xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím z čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx garance, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Takovýto xxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxx osoba odborným xxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sice x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci jejích xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx musí vykonávat xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval.
XII.
Formulace xxxxxxxxxxx výroků x xxxxxx xxxxxx důsledky
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx slovech "Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nim xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv. Podle §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti, a xx i před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti.
389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx naznačuje x xxxxx xxxx ustanovení §121 xxxx. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.
390. Pokud xxxxx x mezidobí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 x x xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x xxx xxxxx.
391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, že zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. I xx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx se xxxxx xxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se do xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx postupuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx případě xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah.
392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Ivana Xxxx x Xxxxxxxx Kůrka, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.