Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Holländera, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, zákona č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., o specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 zákona č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího účastníka xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 odst. 1 a 2, §50, §52 až 54 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. X. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „a xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 a 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xx xxxxxxx „Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 let." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
V. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxx 6. ledna 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, od 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x záhlaví uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx v xxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zákonodárnému xxxxxxx, neboť xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nich a x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.
2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx nevyhověl, se xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxx služby x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně xxx xxxxxxx důvodu je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Současně navrhli xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx xxxx ustanovením. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Alena Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. ledna 2012 xxxxx na zrušení §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x r) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x sankce xx xx, xxxxx i xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx týkal i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx podala x xxxxx, od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx namítali xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve spojení x §4 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx xxxxxx "x ohledem xx konkrétní podmínky x objektivní možnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím zdravotních xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx zdravotní dokumentace xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/12 a x xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 2/12 x ze xxx 6. xxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx poslanců. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx xxxx zahájeno řízení, x důsledku xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrhy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx vedlejší účastníci x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx předmět xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků
6. Ve xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:
x) Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny zařadila xxxxxx xxxxxx, jež xxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím postupovala x rozporu x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").
b) X xxxxx jejich xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna rozpravu xx všem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jejím usnesením xxxxxxx řečnická doba xxxxxxxx xx deset xxxxx x počet xxxxxx vystoupení xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dvě. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.
x) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny připuštěn xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx ani nepokusila x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X případě jedenácti xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Rovněž xxxxx xx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 jednacího xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx poslancům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, k xxxx mělo dojít x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx x usneseních xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x desítky xxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx reformy, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx sloučení xxxxxxxx xxx xx druhém xxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx případně pokusit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla dále xxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxxx již xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládním xxxxxxxxx, důsledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx xxx.
9. X ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxx jedním x nich je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskurzu. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxx legitimační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx, xxxxx právě x xx xxxx veřejně xxxxxxxx argumenty pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx úsudek x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx v xxxxxxxxxxx x omezením volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království x. 74025/01 x lze xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx IV), xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx obrovské xxxxxx, xxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
11. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxx především x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx stanovil. Xxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx legality. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.
12. Mezi výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řadit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupcům xxxx xxx v xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, nýbrž xxx xxxx ně xxxxx x xxxxx umožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice považují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tím xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxx předtím xxxxxxxxx dvoudenní projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Xxxxxxx xxxxxx omezení naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxx nálezu xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv právě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postup. Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x průběhu předmětné xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx rozprav xxxxxxx xxxxx u xxxx, xxxxx spolu logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sloučení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx téměř totožné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě vystoupení xx xxxxxx minutách, xxxxxxxx x xxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxx věci" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. bodu xxxxxx.
14. K postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxx, tvořící součást xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx mohlo dojít x x xxxxxxx, xxx by při xxxxxxxxx tzv. obstrukcí xxxx překročena xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx znamenat xxxxxxxxxx popření smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor se xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxx míry xxxxx.
15. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákonů navrhovatelé xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x zákonodárném procesu. Xxxxx xxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jej vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx korektivu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx předlohy xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx schůzi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx deset xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxx pozměněné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá v xxxxxxxxx potřebného xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x usnesením Xxxxxx x jeho důvody xxxxxxxx, x rozhodovat xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx projednáván xx výborech, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké sněmovny. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx se xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx proběhlá xxx čtení xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx coby opravné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně spočívá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestu x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx diskurzu, xxxx xx xxx xxxxxxx demokratický právní xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx její xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nechtěly zasáhnout, xxxxxxx Senát xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xx zamítnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x v čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vystoupení x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní xxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx. X zákonů, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, tak Xxxxxxxxx naprosto selhal xx xxx ústavní xxxx legitimační xxxxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx x listopadu 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx fasádou.
II./b
Svévolný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Nesprávný xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, postavení xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pacienta x xxxxxx vztahy. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxx projednání xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx xxxxxx x po dalších xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků zcela xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvyklostí xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jde xxxx. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. července 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxx x xxxx xxxx x dispozici i xxxxx novely xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"), xxxxx x tímto xxxxxxx xx věcné xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx dán xx připomínkového xxxxxx xx x průběhu xxxxx, x xx xxxxxxx jen na 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, byt' se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských práv. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx účastníci prvky xxxxxxx x x xxxxxx důsledku xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx přijímání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx xx xxx xxxx zařazeny např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x cen léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx není v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
21. Napadeným zákonem č. 366/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxxx řádu zaveden x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx příjemce dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx vykonávána xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx x krajskou pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx práce") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xx xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Stejným xxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění §30 odst. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, že xx x xxxx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx obě xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 1 Všeobecné deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Sb., x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") x. 122], vyhlášené xxx č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx zvolí. Xxxxx xxx o xxxxx nucených prací, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (Xxxxxx MOP x. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x ke xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.
24. Namítaný rozpor xx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx veřejné xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx. Xx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx problematické. Xxxxxxx služba xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx. ve prospěch xxxxxxx okruhu xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jejím xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx nebo jejich xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxxxx xxx žádnou xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx úvaha xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx obava x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx zlepšování životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx využívání xxxxxx xxxx povinné xxxxx xx těmito xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Úmluva XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spojena řada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odnětí xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závislé činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vnímá xxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x důsledku čehož xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci (xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx trestání) nebo xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mít xxx formu xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělený xxxxxxx xx nutno xxxxxxx podle okolností, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx je "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x pohrůžkou xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. nález xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. července 1994 xx. zn. X. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x zjevnou nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23. listopadu 1983 xx věci stížnosti Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 8918/80, xx tedy xxxxx posoudit proporcionalitu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x běžnou xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx aprobovat x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nesnesitelné, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx východiska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Vezme-li xx xx xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 xxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx pojištěna, což xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na práci, xxx xx upraveno x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto smlouvy xxxxxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Úmluvu x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx definují pojem xxxxx sociální události x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich čl. 20 xxxxxxxxx výdělku, jak xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx důvodů, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x osoby, která xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx podpora xx xxxxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx podmíněno předchozím xxxxxxxxx pojistného z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx princip, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku pojistné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě předem xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, xx však xxxxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určit, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x jaký xxxx xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podmínkám xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx záleží xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx, na čemž xxxxxxxx k široké xxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xxxxx něhož si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyplácenou x "xxxxx xxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx je vyplacena x této formě. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jichž xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x minulém roce xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.
29. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejná služba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. déle xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zaměstnání ohrožené xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx malých xxxx), xxxx osoby, xxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úprava. V xxxxxxx xxxxxxxx kontroly x těch xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxx xxx nespojuje xxxxxxxx veřejné služby xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxx na dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, a xx x délce xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx služba xxxx původně jedním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx. xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx hlavním xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx zákonného vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx v xxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zaměstnání, kteří xxxxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, mohou xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx by za xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx nezaměstnaných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx xx odmítnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
32. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí v xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx povinnosti nové xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uložit těm, xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Neztotožňují xx však x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož musí xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx odborné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x schválení xxx xxxxxx schváleného provozního xxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx bezúhonnost, zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě toho, xx absolvoval xxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx času zkoušku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx primáře, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněně a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxx lékař xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx interního lékařství. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x kvalifikačních xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvládnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stejném xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx oborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen "zákon č. 95/2004 Sb."), je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx lékař, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx povolání x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v oboru xxxxxxxxx lékařství, xxx x x oboru xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lékařství, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx být xxx xxxxxx starší xxxxxxxx lékaře nesmírně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxx xxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxxxxx oborech, kdy xx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nástavbový x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx jakkoliv xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení porušují xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
38. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů mající x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx nové právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx platnou právní xxxxxxx (xx. především §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x předávání xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx registrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x limitované xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx údajů i xxx xxxxx jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx umístěné xxxxx x které x nich mají xxx anonymizovány. Účel xxxx xxxxxxxx, vymezený x §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, čímž se xxxxxxxx xxxxxx dostává xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. října 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účely, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx výkon xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
41. X takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx se xxxxxxx x účelem čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě, xxxxx x x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vedeny, x xx jejich komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx č. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx seznamy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobách, např. xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx nepřípustný a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x listopadu 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx není xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx osobních údajů x xxxxxx Evropské xxxx. Vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx být veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, měl xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx na jediném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx proto stačil Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách x úřadem xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřenost xxxx xxxxxx za jejich xxxxxxxx
43. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx xx senátoři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx delikt musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx týkat xxx xxxx závažných případů xxxxxxxx povinné mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní výklad xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kdy xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určit osoby xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx x kopií zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx a xxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx nesmí xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx by xxxx, xxxxxx pociťuje pacient, xxxxxx pociťoval jako xxxx vlastní, např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx značně emočně xxxxxxx, xxxx dojít x xxxx, xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxx xxxxx, u xxx xx později xxxxx, že osobou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx účastníci xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx i názor xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx souhlasem xxxxxx. Zdravotnickému pracovníkovi xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxxx pokuta do 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxx x vágně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx nebezpečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx x dalším xxxxxxxx deliktům, jichž xx mohou dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby pacientovi xxx xxxx souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxx xxxxxxx rozhodnout, zda xxx nastala xxxxxxx, xxx lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx občanovi x bez xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", xxxx kdy xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxx k záchraně xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, x posléze xx xxxxxx případ vyhodnocen xxxxx.
46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakládat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, xxxxxxxxxx přístupu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 nebo 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x i) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx výši xx 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxx dostává poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx svízelné situace xxxx x xxxxxxx, xxx hrozí sankce xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, xxx xx x kdo není xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx vysokou sankcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx x komu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, někteří xxxxxxxx vůbec nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není ani xxxxxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx specialistu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) x x), xxx je správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. m), xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx především zajistit xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx dostavili x ošetření do xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxx, kteří s xxxxxxx na svůj xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx by xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx situací, xxx xx registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prohlídku xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx k xxxx, že povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž x sankce ve xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx běžného soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx deliktům podle xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neopatřením zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx hrozí x xxxxxx případě sankce xx xxxx 200&xxxx;000 Xx a ve xxxxxx xx 100&xxxx;000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Jsou xx vědomi xxxx, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx, xx zákon stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxxx případě takovéhoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Ústavní xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že zákonodárci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx x věcně x právně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem s xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, která xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx úrovni xx xx xxx poskytnuta.
51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx péči poskytovanou xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x péči o xxxxxx lidu") x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x lékařům a x xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx služeb. Rovněž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx pacienta xx xxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pacient xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx úmluva xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx vyjednaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx snížit xxxxxxx (x tím současně x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xx xxx razantně zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x současně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x modernější xxxxx, potom musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x zdravotních službách xxx žádnou povinnost xxxxx pacienta xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouho očekávaný xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxx nepřeje x xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) xxxx xxxxxxx jeho přání xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx trpících Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx zcela vytrácí. Xxxxx pro xx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx respektováno.
55. Xx xxxxxxxx považují vedlejší xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx pacienty zbavené xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx chyba xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx lidí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodování xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx i §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x vyspělost xxxxxxxxxxx xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx zástupců. X xxxx odstavci 1 xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat situaci x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx však xxxxx zaznamená do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx význam xxx xxxx další xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx stanoví, xx x narůstajícím xxxxx a stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V této xxxxxx i v xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx xx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x věk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxx nezletilých vzrůstající xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxx xxx souhlas xxxxxxxxxxx pro některé xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx postačující. Zákon xx x rozporu x x dosud xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx přerušení těhotenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx těhotenství xxxx ve věku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel může xxxxxxx péči x xxxxxxxx např. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxx x xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx důvodech musí xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dochází x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čímž dochází xxxxx k porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx lékařské přísahy.
59. Xxxxx §50 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, pokud xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tolerance x xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx průlom, x kterém navíc xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx plánované xxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx. zdravotníci odmítnou xxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xx mohli nakazit x zemřít, nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx zdravotnictví, xxxx tak s xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx zachraňovat x xx xxxx vlastního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Etický xxxxx xxxxxx, přijatý na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Etický xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, zveřejněný xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx kodexu lékaře xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiné xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace x zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx pacienta x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx zdravotnickém informačním xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx podrobně vymezuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx zřejmé, xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx se jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx poskytovatele. Xxxxx by xxxxxx xxxx. dvě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x klíčovou xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.
62. Xxxxxxx svého xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx celku. Poukazují xx xx, xx xx v xxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xx mohou xxxx základem xxx xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Xxxxx xxxx xxx prováděny xxxxxxx x jen v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx obsahuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx přiznává xxxxxxx právo xx xxxxx a xx xxxxx v případě, xxx si xx xxxx schopen zajistit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxxx xxxxx úrovni. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit zákon xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týká.
III.
Vyjádření účastníků xxxxxx x amicorum xxxxxx
63. Xxxxxxx soud podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
64. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Českou xxxxxxxxx komoru, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 24. února 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Miroslavou Xxxxxxxx, a Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 21. února 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx předsedy xxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxx x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx zřejmé, xx xxx dán xxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a postavením xxxxxxxxxxx opozice a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx x x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimizační xxxxxx x mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxx xxxxx, xx xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vrácení xxxx zamítnutí ze xxxxxx Senátu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné na xxxxxx obsahu nic xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx mají být xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řečnické doby x této xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx sloučení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx racionálně xxxxxxxxxx x přijato potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby na xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
68. Parlamentní xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k tématům, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu aktuálně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx tak má xxxxxx ve znění, xx xxxx xx xxx dříve xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx nelze upřít xxxxx, xxx xx xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx obsahu diskuse xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx přístup, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k omezení xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla respektována xxxxx jednotlivých obstruujících xxxxxxxx na účast x xxxxxxxxxxx diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx takové.
69. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezabývat xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. část X/x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x návrzích xxx xxxxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutým Xxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. února 2012 xxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx zájmu (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x xxxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxx déle xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, aniž by xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx či x znovuzískání pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno i xxxxxxx nových vědomostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx šance xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sleduje xx xxx jeho xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovalo x xxxxxxxx s xxx xxxx se součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, x xx i v xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro zvýšení xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s organizací xxxxxxx služby.
72. Ve xxxxxx x ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zdůraznil, xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediným, xxxxx xxxxx takovýto důsledek xxxxxxx x x xxxxxx důvody (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce). X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx v roce 2011 xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (nikoliv xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Prvních pět xxxxxx je xxxxx xxxxx daných x xxxxxx prokazatelných, např. xxxx o dítě xx xxxx 4 xxx, péče o xxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posledním xxxx, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zpravidla xxxx x osobě, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx trhu práce xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §5 písm. c) xxxx plně pokrývají xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud dojde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 měsíců xxx xxx vyřazení x xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z aktivit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx ostatní aktivity xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx koncipován x xxxxxxxxxxxx k dosažené xxxxxxxxxxx, zdravotnímu xxxxx, xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx zvýšení možnosti xxxx xxxxxxxxx a xxxx aktivizace. Je xxxxxxxxxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 ale xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vypracován i xxxx xxxxxxxxx této xxxx. Průběžně xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i zhodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx postupu.
74. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx xx takovým xxxxxxxxx xxxx stát. Xxxx. v roce 2010 xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx v průměru 11&xxxx;400 xxxx x xxxxx měsíci, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx zapojováno xxxx než 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Xxxx výkon xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx dvouměsíční xxxxx.
75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání není xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Maďarsku. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat xxxx. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stadionů či xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejná xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x pomoc x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu dávek, xxxxx xxxx ty xxxxx (s totožnými xxxxxxxx porušení) x xxxx. povinnost xxxxxxxx x čistotě xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dočkala xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx v Xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rysy x xxxxxxx domácí, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x financované xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) až xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx odmítne, xxxx xxxxx na další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx plně xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxx xxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, účinné xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx veřejnou službu. X xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nevyvážený, a xxxx xxxxxx xx xxxxx dlouhodobě neudržitelná. Xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jedno xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvek bude xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X xxxxxx vyspělých xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Rotterdamu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx v roce 2011 k xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx po 30 hodin xxxxx, x odmítnutí xxxxxx xx ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, xxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxx země (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Belgie, Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) zavedení podobných xxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. října 2008 č. 2008/867/XX x aktivním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx práce, xxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx mělo být xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxx xxxxx získání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx dne 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX o xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx jiné stanoví xxxxxxx charakter xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jasně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.
81. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyplácet x xxxxx na sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx práce, přičemž xx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi xx xxx řadit skutečnost, xx veřejná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a pozitivně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcích xxxxxxx. Každý xxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxx xxxxxx sociální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xx xxxx jádru pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží sociálně xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx pracovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxx.
82. Xxxxxxxxx zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx cílem poskytování xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx x xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxxx domáhat xxx zákonem. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xx xxx xxxxxxxx xxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx spojeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 odst. 2 týkající se xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hmotné xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "volné xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x obsah xx mohou v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi. Konkrétní xxxxxx tak záleží xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co má xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, resp. není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odměny xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evidovanému xxxxxxxx xxxx, splní-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty prostředky x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Sama Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx xx vykonání xxxxxx xxxxx, v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ani x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx limity x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, který má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
84. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx jiné situace. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx dva xxxxxx nevydělává. Gramatickým x xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxx xxxxx (srov. xxx 23 tohoto xxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně si xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx x práci x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx složku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svobodném xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pro xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx čas xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxx práva svobodně xx hledat zaměstnání, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx výpovědní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx pracovní volno x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lze dospět x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxx xx xxxxx, x žije xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx týdně. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nijak nedotýká xxxxx svobodně si xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx možné konfrontovat x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, xx se xx rozumí xxxxx xxxx služba, a) xxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xx lze vyjít x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx.
86. X posuzované xxxxxx xxxxxx chybí xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu. Xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (např. práva xx osobní xxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je taxativní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto kroku xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx materiální xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx hradit xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx. Uchazeč totiž xxxxxxx ví, jaké xxxxxxxx xxxx splnit, xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xx x zavinění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy nakonec xxxxxxxx skutečnost, že xx x xxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx a nárok xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx, jejichž porušení xxxx x vyřazení xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedené x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx součinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X z xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx předmětné xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou upraveny xxxxx samostatně x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
88. Xx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x podmínek nucené xxxxx, x sice xxx nedobrovolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx projev xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx evidovanou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx úřadu práce xx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji uzavře, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxx, že xxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných xxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx oferenta. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označili xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx získat xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxx, do xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní potřeby". Xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jasně x §18a zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx uchazeč xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx ponechání v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to z xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a není, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20. května 2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
90. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx by byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx zákaz nucených xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadované x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nejistotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxx na hraně xxxxxxxx, je za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx nevídaná, přináší x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxxx. xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. letech 20. xxxxxxx. Za použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, že je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx o nucené xxxx povinné práci, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
91. Neobstál xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce ve xxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, x xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx pouze na xx, xx x xxxxxx práce xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné, že x xx bude xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx je xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx subjekty. X xxxxx xx navíc xxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xx státem xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx by nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx xx zakázaných xxxxx xxxxxx práce xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pravým xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je veřejná xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx přímých hospodářských xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, protože xxxxx x prostředek xxxxxxxx kázně. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx možné xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Evropském xxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx opravných prostředků xxxxx němu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx úprava xx xxx v xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x s xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Nezaměstnané xxxxx xxx rozdělit xx tří xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx x c) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx rozhodnutím poté, xx xxxxxx neochota xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" znalců xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx xxxxxxx, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx znakem je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, pro xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx nabídku vhodného xxxxxxxxxx obdobně jako xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Veřejná služba xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxxx podle xxxxxxx práva řádně x důvodně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx v xx. 69 písm. x) Xxxxxx o minimální xxxxx sociálního zabezpečení x x xx. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
96. Napadené úpravě xxxxxxx nelze nic xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Úmluva obsahuje xxxxx otroctví a xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx Listina xx významněji xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, lze konstatovat, xx výše uvedené xxxxxx se uplatní x xx xxxxxx x xx. I xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxx zvolil x x dané xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx). X tomu x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x takovýto xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (xxxx. rozsudek xx dne 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Siliadin xxxxx Francii č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci donucení, x xxx x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o situaci, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx jednat x xxxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je nepřípustné xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vážných xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, rozsah x charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nemůže xxxxxx x zneužití tísně, xxxxxxx rozsah prací xxxxxxxx v rámci xxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxxx xxxx", xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx práce nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx prací x xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, protože xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "rdousící xxxxx". Xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx se xxxx vyrovnávat xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. živnostník, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx nevybočuje ani x tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ponižující zacházení. Xxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvou, xxx neporušují xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.
III./d
Vyjádření veřejného xxxxxxxx xxxx
99. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13. prosince 2011, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxx v evidenci xxxxxxxx o zaměstnání xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx práce nabízet xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx nejsou x xxxxxx nouzi x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx x osob, xx xxxxx xxxx "pouze" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však nepobírají xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx i xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx na úřad xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání, účastnit xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxxx individuální akční xxxx. Xxxxxxx osob x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxx x xxxxxx posledních xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx, xxxx x dítě xxxx xxxx xxxxx xxxxx (osoby xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, osoby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx umožňuje nabídnutí xxxxxxx xxxxxx již xx dvou měsících xxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx její nepřijetí xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence xxx xxxxxxx služba xxxx xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxx xxxxxxxxxxx krize), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx vůči jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
100. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx služby. X xxxxxxx osob, které xx na xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx porušovat Listinou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx společný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx veřejné služby xxxx takové, x xx xxxxxxx xxx xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx aktuálně nepobírají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky a xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx finančně zatěžující, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx některých xxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx jejich zdravotního xxxxx, xxxx, xxxx x xxxx nebo xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx jsou veřejnou xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.
101. Xxx ilustraci xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelé v xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx je zbytečná, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiky zaměstnanosti, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uchazeči xx xxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX a číslo".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména snahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytvořil "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx problémem na xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx nutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx události (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx velmi strohou xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení neobsahují xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úřadu práce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx jasně xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx podmínek x jaká práce xx xxx nabídnuta xxxx jaká může xxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx spektrum xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx i znaky xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx by měl Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají vypovídat x tíživosti požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxx xxx o osoby, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr zdravotnictví xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, CSc., reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx zrušení xx základní a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bude x xxxxxxx desetiletích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nesčetněkrát xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x x řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poprvé x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé, xxx xx v každém xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxx xxxxxxxx práv", xxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za úpravy xxxxx xxxxxx, novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx umožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro pokračování xx své xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vydáno xxxxxxx xx 1. dubna 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx již xxxx x xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.
107. Doložení xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx za rozsáhlé x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx nelze xxxxxxxxx xx administrativní zátěž. X xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x příjmení, státní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx, xxxxxx místa xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx oprávnění xxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx, xxx xxx xxxxx vyžadovat x xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx není xxxxxx, xx by provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx věcného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx v xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Takto xxxxxxxx správní řízení xx xx xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. dubna 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx kladené xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxx x českém xxxxxxx řádu ničím xxxxx, neobvyklým, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.
110. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí lékařů xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, irelevantní. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. xxxxx 2004. Poněvadž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxx námitkám.
111. Xxxxxxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx o xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x lékaře, xxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx provozovatelem, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., a xx ať už x přechodných xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. více xxx xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx přinesly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx lékařů, xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx xxx xx xxx xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx xx více xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, do xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx vznikala x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současný xxxxxx stav, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx získali xxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx).
112. Xxx xxxx uzavřít, xx ti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx nemohou legálně xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento zákon xxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx tomu bylo x x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx.
114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dbáno xx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x ochraně xxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx osobní xxxxx, nejsou-li zpracovávány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, logické x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování vystavena xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je přímo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx racionální a xxxxxxxxxx ve xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně x §70 xxxx. 1, x pokud jde x samotné registry, xxx i x §73 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Není xxx pravda, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx xxx xx x xxxxxx, které xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx, zda tento xxxxxx xxx vůbec xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x otázku xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx až x xxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx systém xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebude nastaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx předchozí. Xxxxx xxxx propracovanější a x přísnější xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx registrů.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx x devíti xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), c) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. pro Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou veřejných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, x to xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx snaží významně xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx x kým xxxx xxx zasahováno do xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx nedílné a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx xxx 9. března 2011 x uplatňování práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxx x xxxxx nepodložené xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx účely xxxxxxxxxx xxxxx za bezúhonnou. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xx xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx trestný xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čísle x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx statistického sledování, xxxxxxx xx xx xxxxxx založen za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx registru nebyla xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxx zpracovávány xxxxxx údaje potřebné xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx lékař, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x úvazek.
120. Xxxxxxx registry dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx objektivní x racionální xxxxx. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxx x xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajistit xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxx x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání zdravotnických xxxxxxx na xxxx xxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů, xxx xx odrážejí x xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx evidence xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx je pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v příloze xx svému xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásah xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. údaje o xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx nevyčíslitelnou xxx xxxxxxx i případnou xxxxxx mnohdy xxxxxxx xxx sbíraných xxx, xxxxxx možnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x léčebných xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx x zásah xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx právu, do xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné straně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jako veřejného xxxxxx x na xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxxxx z Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx straně xxxxx právo před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx jedince x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxx uvedený veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sankce až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranici považují xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnost xxx argumentace, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx byla volena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, xx které x xxxxxxxx zákona došlo", x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx plně odráží xxxx xxxxxx, jakož x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 25. října 2011 xx. zn. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), usnesení xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x exces z xxxx, ve kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx liberační xxxxxx x ne každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem.
124. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x splňující xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx až xxx jejím uložení xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozmezí xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx určeno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušiteli xxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx, xxxxx xxx xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx odstraší, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poměry, výše xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxx mít xxxx účinek na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovnou. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx individualizaci trestu x konkrétním xxxxxx x konkrétního porušitele xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x xxxx xxx x tomu, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxx základní právo xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx.
126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejasnost x xxxxxxx vyjádření objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxxxxxx sankce xx xx, ministr xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ustálené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx navíc, pokud xx xxxxxxx, by xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx neoprávněného xxxxxxxxx x osobními údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, zastává xxxxx, xx nově xxxxxxxx pojmosloví x xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, neboť Ústava a Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákon nerezignuje xx pojem xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), xxx integruje xx do širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x xxxxx pak x §5 xx 10.
128. Takovýto xxxxxx xx oporu x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích zákonů, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxx pojmy x instituty v xxxx xxxxxxxx rozvádět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zavedené xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x prvé řadě xxxxxxx, dostává xxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx základní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx reformu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx jednak, xxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx slova "služba".
III./ee
Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených ustanovení xx užší než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x zdraví lidu, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx xxxxxx a xx život, xx xxxxxxxx především právními xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina předpokládá, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx náležité xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odbornost xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx, individualitu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx vědy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx znění zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v právní xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx, xx pacienta xxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konsensus. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o medicínskou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Oba uvedené xxxxx logicky patří x tomu, xx xx xxxxxxx chápe xxx náležitou xxxxxxxx xxxxxx.
131. Zdravotní xxxxxx xxxxx poskytovat jinak xxx xxxx a xxx ve vazbě xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "individualita xxxxxxxx" xxxx xxxxx x kritérií náležité x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx na daného xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx souvisejících ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx tak, xx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkolů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx možností. Je xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x toho, xxx k dřívějšímu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posunu v xxxx chápání ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx provádět x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Na xxxxxxx xxxx uvedeného ministr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyvážená a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx újmu, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody nebo xxxxxxxxxxx za způsobenou xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x včas.
III./ef
Další xxxxxxx
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx dobu xxxx xxx ministr uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x tudíž nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx nemusí platit, x může být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx letech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx životních zkušeností. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po zbytek xxxxxx života. Xxxxx xxxxx, že pacientovi xxx nebrání x xxx, xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxx xxx xxxxx vyslovené xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony, na xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je za xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx legitimní x důležitá vzhledem x tomu, jaké xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.
136. Pokud xxx o námitky xx xxxxxx x §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx zdravotní xxxxxx poskytované registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informováním x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým, pokud xxx x asistenci xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje u xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. Xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx zákonný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
137. Ustanovení §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx plně kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněn xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx názory, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx názorům xxxxxx xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřují vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x něho. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx ukončení xxxx xxxx legitimní, rozumné, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohli xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 písm. x) a b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostat za xxxxxxxxxxx péči zaplaceno, xxxxx má koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§48 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pacienta [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxx nedisciplinovaným pacientem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytovat tehdy, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx péče x pacienta, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx smrti xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx jeho xxxx.
139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo ukončení xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §50 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx důvod, xxx xxxxx x tomu xxxxx. Všechny tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x oprávněnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přímému xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx stejně xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx život x zdraví xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxx přiměřené xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx to bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxx záchrany xxxxxx x zdraví xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx péči x xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svědomí xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xx bude xxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace xxxxx §53 x 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xx, xx x xxxxxxxx xxxx elektronické podobě, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti může xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.
143. Ustanovení §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxx. xxxxxxxxx zástupce, xx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však není xxxxxx, x xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x trestního xxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx každých xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxx nový xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Poslední xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x ní není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru napadený xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů
145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x té xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení dopadů xx soukromí občanů. Xxxx xx však xxxxx, xx xx x některé fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřebné i x toho xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 a čl. 18 až 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Posuzovaná xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla naplněna xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxx, způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nařízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x registrační xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním stavu), xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx c) x analogicky s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx toto ustanovení xxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx zdravotnictví může xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat i x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x čl. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx úměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx registrech xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení x zdůvodnění xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.
148. Xxxxx vedení, realizace x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných orgánů, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx popisovaných x jiných xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x návrhu napadených xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zpracování a xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X ohledem na §9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podzákonný xxxxxxx, byť by xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx s xxxxx.
149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x tomto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx evidencí (seznamů xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx komory. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s těmito xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx daty.
150. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy x zneužitím. Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx jsou mnohdy xxxxxxx části zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx systémech x na internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x 60. xxxxxx xxxxxxxx století. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x etiky x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celkový xxxxx informačního systému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovené postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, postačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx anonymně.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx byly připomínky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx dotázaných xxxxxxxxxx xxxxx
153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2012, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x podstatě xx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxx muselo xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxx došlo xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx úprava.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx a uchovávání xxxxx x pacientech x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný xxxxx xx xxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. února 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx příloha přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x rozsahu zpracovávaných xxxxxxxx údajů xxxxxxxx.
155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx, neboť xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Tvrzený xxxxxx x právem xx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx času. Xxx tomu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx nového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Možnosti xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxx lékárnická xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx všech senátorským xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx prezidentem xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx zákonem nově xxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ve xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady x xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pouze xx 9 měsíců xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Nedojde-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovatelé podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. března 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy národních xxxxxxxxxxx registrů xxxxx zákona o zdravotních službách.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předsedy xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
159. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
160. Xx nepřípadnou xx nepostačující xxxx xxxxxxxx argumentaci předsedy xxxxx, jenž xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtení, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neodhodlala k xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pouze xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx samy x xxxx dostatečnými xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx zvýšena xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených zákonů xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx návrhy a xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla úměrná xxxxxxx a významu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nepodložené x xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx x xxxxxxxx 2011, přičemž sedm x nich xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012 x u některých xxxxxxxxxx x tomu xxxxx dokonce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x právům xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx xx vládní xxxxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx návrhů Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx x x tím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznámit x xxxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanci - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - nebyla ve xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z legitimních (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ústavní normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, pročež je xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx a obsahující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx k některým xxxx xxxxxx, neboť xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx nich jednoznačně xxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx.
164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx významná, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx o zaměstnání x zrušila xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xxx pak určen xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 hodin xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx odmítnutí, xx. xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, odnětí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx byl xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx o ni, x xxxxxxxx době xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, xx x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx navíc xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx i x případě krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovních návyků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x praxi, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, kolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x říjnu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, únoru x xxxxxx 2012, dále xxxxx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyřazeno, xxxxxxxx x údaj, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kombinaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Czech Point [xxxxxx DONEZ ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. ke xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ke zvážení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obsaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx základní, xxx xxxxx realizaci xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, a dotčená xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxx xxxxx upravuje. Xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx subjekty xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uchazeči x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Na xxxx zprostředkování xx xxxxxx krajské pobočky xxxxx práce xx xxxxxxx nárok, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebnou součinnost x xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad práce xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx státní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní poměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx subjekty jsou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kontraktační xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu rovny x xxxxx nemůže x daném xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nejsou-li xx xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx výkon tohoto xxxxx strpět. Xxxxxxxx-xx xx podřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx však podřízenému xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve správním xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, a x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx očekává xxxxxx.
169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx odměna nenáleží, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odměna, xxx xx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dávkou xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx zprostředkuje či xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné kryjící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxx "xxxxxxxxx" výkonem veřejné xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx pobírá podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxx, které xx xxxx povinen xxxxx, která se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx osoba, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx právo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxxx xxxx xx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx může úřad xxxxx nařídit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmem maximálně xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx uchazeč xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx časovému xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Podle navrhovatelů xx ústavně konformní xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyužila.
173. Xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxx stručně uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx stomatologickou xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx na xxxx zmíněná vyjádření, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx vlastním xxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxx
174. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jeroným Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková a xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx skupina xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx jednání a Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx jednání položil xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx senátorů zrekapitulovali xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xx xx xxxx 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.
Vl.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že návrhy xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posouzení.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx právního xxxxxxxx x se zákony, xx xxxxx komponentů. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx x v případě xxxxxx právního předpisu x xx zákony.
177. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považoval xx účelné xxxxxxxxxxx, xx je v xxxxx typu xxxxxx xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze, xxxxx xxx o xxxxxx, x xxxxx má x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx k přezkoumání xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3. července 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [xxxx. mutatis xxxxxxxx nález xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, která xx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím důsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (než xxxxx posouzené) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x případech konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnutí x xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými v xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x těch xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxx zahrnoval x posouzení, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.
Xx./x
Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
179. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.
180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 684), xxx xxx xxx hlasovalo 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx proti x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx jej s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx vrácení 48, 1 byl proti x 19 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu zákona xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. ledna 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xx tak xxxxx xxx dnem xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 108 ze 178 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 683), xxx xxx xxx hlasovalo 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 bylo xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
183. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 z nich xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (usnesení x. 826), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak xxxxx xxx 1. ledna 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se domáhají xxxxxxxxxxxx.
184. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 373) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy pro xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 se xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx xxxxx a 2 se zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Jde o xxxxx, xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d).
185. Xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 z xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení č. 828), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 pod č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x zdravotních službách) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 z xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 183) xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. dubna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti až 1. xxxxx 2013.
188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx pro xxx hlasovalo 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo proti x 4 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (senátní xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. schůzi 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x částce 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx xxx něj xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 z nich xxxx xxxxx x 26 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, xxxxx nebyl xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných poslanců, 51 xxxx proti x 21 xx xxxxxxxxx zdrželo. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (sněmovní xxxx x. 408) xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 681), xxx xxx xxx hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx a 7 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (sněmovní xxxx x. 412) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. V úvodu xxxxxxx x druhého xxxxx xxx schválen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x tiskům x. 413 a 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj hlasovalo 86 x přítomných 147 xxxxxxxx x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 43 a 18 bylo proti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk č. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx pro xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 poslanců, 61 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 350). Z přítomných 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 835), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxxx měsíců xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 414) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 z nich xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 351). X přítomných 54 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx a 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx je xxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X výše uvedených xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Senát xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x připomínkami. Xxxxxxxxxx sněmovna se xxxx následně xxxxxxxx xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, budou-li xxxxxxx zákonné lhůty" xx xxxxx 1. x 2. listopadu 2011. Xx, jakých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. října 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx, x podobě xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.
196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx návrhů xx xxxxx pořadu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx TOP 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x tento xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i xxxxx xxx xx půlnoci. Xxxxx byl přijat, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx se do xxxxxxxx přihlásil předseda xxxxxxxxxxxx klubu Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x návrhem, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 xxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx může x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx jednacím xxxx xxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx 5. xxxxxxxxx, neděle 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. listopadu. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx (k prvním xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.
197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž bylo xxxx xxxxxxx přijato xx vztahu xx xxxx xx zmíněným xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nebo zamítnutým xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení těchto xxxx x přijatém xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx zařazeny xx schváleného pořadu. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx klubu, který xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx x vrácené xxxx zamítnuté xxxxxx x x možné xxxxx xx xxxxx, x kterém musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již na 13. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx se o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnutých návrhů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy xxxxxxxxx námitku proti xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx zařazení xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnová, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx i x xxxxx den xxxxxxx x meritorně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx po 19:00, xx 21:00 xxx., jakož i xxxxxxxxxxxxx dne xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx bod 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x xxx, xxx bude opětovně xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Petr Xxxxxx, xxx xx i 3. listopadu 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předložil xxxxxxxx Zbyněk Stanjura xxxxx, xxx byla xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu věcně xxxxxxxxx. Jedinou souvislost xxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx bloku", xxxxxxx následovalo uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx sloučená xxxxxxxx x xxxxx bodům.
200. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Marek Benda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Starostové x Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx poslance x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx dvakrát. Xxx návrhy odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odmítnutím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, hovořit, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, proti xxxx 42, x xxx druhý 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx všech xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx po 19:00 x po 21:00 xxx., xxxxxxxx x na druhý xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozprava byla xxxxxxxx téhož dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedkyně Vlasta Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neřídil.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx východiska
202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx proto přistoupil x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poslanců.
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxx x návrhům všech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx spolu navzájem xxxxx nesouvisely. Současně xxxx dojít x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x individuálním xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x legislativním procesu, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx vrátil xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zařazením návrhů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx zákonů shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx to, xx v případě xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx x xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx zkrácení lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argument x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx x xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx v tomto xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx širšího konsenzu xx jeho obsahu. X tomu xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx dán xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.
205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx pro přijetí xxxxxx. X podstatné xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxxxx obsahu srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx upravujících průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxxx x xx xxxx podrobné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx řády, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx k nepřípustnému xxxxxx xxxxx do xxxx principů, jimiž xx poskytována ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to konkrétně xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ho x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v jejích xxxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "reálného xxxxxxxxx" xx ale xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx i xxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx parlamentní rozprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx konfrontaci x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrhy, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx neomezuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xx formování xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 106, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 a 56). Tím xx xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Právo (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, a xx xxxxx xxxxxxx, než xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xx xxx xxx o xxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, ať xx xx jedná x xxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx způsobem omezit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není řečeno, xx xxxxxxx řád xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přijatých návrhů xxxxxx, xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení řady xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx každé x xxxx xxxx x xxxx takovýto závěr xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí xxxxxxxx x případě, xx-xx předmětem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x vládě xxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx důsledek xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné přiznat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx vždy zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
VI./c
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx
209. X xxxxxxxx některých xxxxxxx uplatněných skupinou xxxxxxxx, jež má x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího účastníka, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x důvodu, xx xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, body 127 a 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obsahově) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx uplatnění ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx za xxxxxxxx.
210. Poněvadž se xxxxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (resp. x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Byly xxxx splněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým byly Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx zákona po xxxxxxxx alespoň deseti xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovala. Je xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxxxx schůze. Standardně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx podle §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, případně xxxx xxx x x xxxxx na doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 jednacího řádu, xxxxx xxxxx projednání xxxx mohou uplatnit xxxxxxx dva poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. Z xxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x působnosti Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x mimořádné situace, xxxx které xxxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxx pořad (§100a odst. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx dikce je xxxxxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx schůze (např. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx řádu), což xx xxxxxxx formulace xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu. Xxxxxx smyslem je xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx projednány xxx nejbližší xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby k xxxxxx zařazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx jednotlivým poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho projednávání, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx přitom uplatnilo x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.
213. Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx tedy možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby nebyl x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx smyslem xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednáním xxx xxxxxxxxx xxxxx schůze. X xxxx věci xxxxx nebyl prostor xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x hlediska jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 21/01 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x kritické zhodnocení, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího řádu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx sloučení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx "všezahrnující" xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozsah svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx výklad má xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x projednávanému bodu" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x na xxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx extrémním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravy, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska kterého xx xxxxxxxxx xxx xx, xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx rozdělena xxxx xxxx návrhů xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx snaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx, xxxxxxx x praktických xx xxxxxx důvodů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx formálně xx xxxxxx xxxxx zákonů.
216. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx rozpravy, s xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednací xxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxx maximálním xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínka věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x pokud xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx zákonům xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx týkala xxxxxx obsahujících xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vztahu ke xxxx z xxxx xxxx xxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx vzdálené xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07) není x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není dokonce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx zdrženlivém xxxxxxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx x xxxxxxx xx celkové posouzení xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx založit xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
218. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x předmětnému xxxxxxx xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx rozpětí. Xxxxxx tak došlo x x xxxxxx xxxxxxx projednání ze xxxxxx Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx jednou schválených xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud xxx x xxx vrácené xxxxxx xxxxxx, xxx xx schválí v Xxxxxxx pozměněném xxxxx. Xxxx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx promítají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nijak nezpochybňují xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx procedury xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx osoby na xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nim své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo překvapivost xx xxxxxx k xxxxxx adresátům, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob přijetí xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxx. též x nálezu sp. xx. Xx. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dní, xxxx xx pro xxx extrémní xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxx vůli parlamentní xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx a závažné xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, byť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, projednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx poslancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx poslancům xxxxxxxx xxxxxxxx se x předstihu se xxxxxxxxxxx Senátu. Zároveň xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystoupit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx podle §91 odst. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx důvodnost těchto xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx materii a xxxx rozsah xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslední xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 jednacího řádu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiná xxx samozřejmě xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázána. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxx bylo xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. přílepků při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx x poznámku, xxx nebyla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval.
222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě určitého xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách měly xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesah.
223. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v souladu x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx jejich články, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X přijetí a xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx napadených ustanovení.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx x kontext napadených xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) odmítne nabídku xxxxxxxxx veřejnou službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 hodin xxxxx x případě, xx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx vykonávána xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)" xx základě písemné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (jméno, xxxxxxxxx jména, xxxxxxxx, xxx, měsíc x xxx narození x xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx x dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx."
227. Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jeho rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx.
228. Xxxxxxxx ustanovení §18a zákona o xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny písemnou xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pobočka xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sjednaných podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané mimo xxxxxxxx pracovněprávní vztah (§3 xxxxxxxx práce), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx podtrhnout xxx, xx xx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx z uchazečů xxxx xxx nabídnut (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx x dispozici. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx a xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) dostat, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními směrnicemi. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zákon nedefinuje, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x oblastmi (xxxx přesněji xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx i činnosti x jiných oblastech xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx úrovni, xxx xxxxx typově srovnatelné.
230. Podle §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxx x tom, že xxxxxxx x zaměstnání xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx řadě x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx), která je xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx uchazeče 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), a xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx je za xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx veden x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na důchodovém xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx kterou xx náleží xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, x x xxxxxxx xxx let xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon některá xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx let xxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx tehdy, pokud x ní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx starších xxxxxx věku tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, protože brání xxxxxx xxxxxxx. Vyřazením x evidence xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvažovat x xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx přijme xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx žádosti xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx zmínit, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x povinnosti, jež xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a řídit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Ta xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty, tzv. Xxxxx Xxxxxx.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx dva xxxxxx, xxxx by xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx veřejné služby xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx ve xxxx xx 4 xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx II xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, a xx konkrétně xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody spočívat x x "jiných xxxxxxx osobních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči je xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Zbývá xxxxx, že zákon xxxxxxxx neupravuje situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, nicméně xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.
Xxx./x
Obecně k xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxx prací x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právy. Xxxxx uvedené xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx právo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx odpovídá xxxxx nucených xxxxx.
234. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx spojitost xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxx x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx xxxxx xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Důvody xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx nucených prací xxxxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx mírnějšími, formami xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním pro xxxxx xxxxxxx lidí, xx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx cechovními xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx ani dnes. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx omezení xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Listiny, xxxxx xxxxx se některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Zákaz xxxxxxxx prací xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, xxxx profesi, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věnuje xxxx xxx a xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti, xxxxx xx zásadní význam xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směrech podstatným xxxxxxxx ovlivňuje všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx x xx xxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx respekt xx xxxxxx těch, již xxxxx jeho xxxxx xxxx blízké xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlivů a xx i svobodný xxxxxx vůle v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx vzhledem xx své xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx. Xx, vůči čemu xxxxx směřuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážné x svobodné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx život jednotlivce, xxxxxxx stejný dopad xx třeba xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxxxxxxx. V závislosti xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, jakému xxxxxxxx xx bude muset xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x xxx jeho xxxxxxx pocit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení, xxxxx by xx xxxxxx x xxxx - určitým opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a oprávněně xxx vyvolávat xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxx, že pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx povinnou prací" xx xxx rozumí xxxxx práce nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx xxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "zpravidla xxxxx x služby, jež xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. I. XX 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx svůj xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Xxxxx z xxx xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx vynucovalo xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx, bod 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx podmínku nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce z xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx pořadí. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxx služba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx hrozbou případné xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx nejde x případ xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx výjimka xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx nebo čl. 8 odst. 3 xxxx. b) x x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx má charakter xxxxxxx práce ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ji xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx služby" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx k další xxxxxxxx xxxxxx, a xx, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxx prima facie xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Především xx třeba poznamenat, xx povinnost, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxx xx účastníkem. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x jejím vznikem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech z xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipienta poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxx by xx to xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx skutečnosti, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx, xxxxx jsou x výběrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx advokátem), xxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx, xxx xx xxx podstatě xxxxxxx xx roviny, kterou xx z hlediska xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, že x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx práci xx mohla xxx xxxxxxxxxx služba, jejíž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx profesi, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxx x xxxxxxx spojeným x xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít za xx, xx xxxxx xxxxxx služby byl xxxxxxx dobrovolně akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. též Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx, xxx stručně xxxxxx zdůvodnil xxx, xx xxxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x zátěž xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dalších rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xx x povolání xxxx jiné činnosti xx zákazem nucených xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížnosti Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Xxxxxxxxx č. 23360/08 x x. 31303/08), a xxx xxx xxxxxx x x relevantní judikatuře Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 sp. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx služby nelze xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxxxxxx tomuto xxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří bez xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a zároveň xxxxxx nezpůsobilí k xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu hmotné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát x xxxx, xx přijme xxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx ztráta příjmu, x poskytne mu xxx xxxxxxx k xxxx, aby xx x touto xxxxxxx xxxx vypořádat. Co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx normativní řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx xxxxxx navazují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) a xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx bude xxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx,
2) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,
4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx dodat, xx xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx účel, x xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Zákonodárce je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x další práva, xxxx. xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx to, xx osoby, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx zmírnění dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž též xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxx byly tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
247. Ústavní xxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), je x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx vystupuje jako xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo kde x xxx xxxxxx xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx vyřazení x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx, kdy měl xxxxxxx x odmítnutí xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřených důsledků xxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxx ale x xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahy. Xxx xxxx uvedeno xxxx, x případě xxxxxxx služby nemá xxxx xxxxxxxxxxx právo xx odměnu. Těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xx xxx řada xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x různých xxxxxxx xxxxxx postavení zaměstnance (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vypovídá o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zprostředkování, xxxx xx dvou měsících x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx podstatně nižší xxxx ochrany než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx nezaměstnanosti, tím, xx xx x xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx nařídí závislou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že xx xxxx odepřena práva, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardně xxxxxx, a xxxx xx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx vlastním xxxxx xx xxxxxx nucen xx xxx zaměstnání xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxxxx promítnout do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 x násl. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše však 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012 to xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx též xx xxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
250. Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx postavení uchazeče x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx do sféry xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx podle zákona x zaměstnanosti zprostředkování xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx přístup Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná služba x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, její účel xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívána ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx sledují xxx zdánlivě a xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx.
251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti. V xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu práce xxxx vést x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nucených prací x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu x práva na xxxxxxxxx hmotné zajištění x nezaměstnanosti, ve xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její význam xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. pokud mu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost ze xxxxxx xxxxx práce, xxxx xxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx odměnu", xxx mají podobu "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx jsou "xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx důkazem xxxxxx "xxxxxx", která xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx rámci jsou xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx.
252. Z obdobných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x druhý xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonává veřejnou xxxxxx, nemění nic xx tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sociálního postavení. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xx její účinek xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx veřejnost. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), v xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx veřejnosti xxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx řádný xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx odměnu. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx často umocněn xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx odsouzenými pro xxxxxxx xxx, x xx pouze x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx porušili xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx navenek (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
253. Napadenou povinnost xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx (x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx si xxxxx sami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na živobytí xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plněním xx strany státu, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlem. Jako xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx postačí každému xxxxxxx pozornost xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx nepochybně uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxx úsilí xx xxxxxxx najít xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx neztratí xxx xxxxxxxx návyky, přesto x na xx xxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek, x to xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. posilněním kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, které zpochybňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx krajské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obcemi nebo xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx xxxxxxx xx počtu sjednaných xxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelném postavení, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx výsledku si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx muset xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx jako důsledek xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx fakticky, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat x xxxx xxxxxxx.
255. X xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajských poboček xxxxx xxxxx, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx několik. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx části uchazečů, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx evidenci xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx přitom x nerovnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouhým odkazem xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení uchazeče x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx dalo nepochybně xxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx klíče xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná možnost xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx namátkových xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Janů, a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolou xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxx obsahové prvky xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xx dobu několika xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, že xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx nabídnut, zásadním xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, závisí xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxx x důsledku xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x evidence, postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené závěry. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě důvodu xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. z xxxxxx, že druh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x další xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
258. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx xxx uchazeče o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx za nepřiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem vymezených xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx každá xxxxx xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx totiž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence. Na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx x závěru xxxxxxxx, x xx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxxx nepřiměřenou povinnost xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxxxx vzniklo xx základě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Eradication xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Part 1X). Xxxxxxx Survey xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition xx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, bod 129, xxxxxxxxx na http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z položených xxxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x výjimek xx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx zákazu xxx spatřovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku ekonomické xxxxx, xxxxx formuloval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxxxxx pod čl. 4 odst. 3 xxxx. c) Úmluvy, xxxxx něhož xx xx nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx blaho xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci, který xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx by mohly xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Obdobně xx ale xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx, xxx xxx xxx výhrady xx xxxxxx ke schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx sice xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx abstraktní x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat jen x případě, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xx účelem xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X povahy xxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stálý prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zachovány xxxxxxxx návyky a xx dojít k xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx výjimek.
261. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Posouzení xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny
262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 243 x 244 xxxxxx nálezu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociálního práva, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta xxxxxx, x xxxxxxxxx prostoru x xxxx, aby xx x touto xxxxxxx mohl vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.
263. Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x zaměstnání podmíněn xxx, že x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx alespoň 12 měsíců, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vznikne až xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik x trvání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může vzniknout xxx evidovanému xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx důsledkem xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídky. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce nijak xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto změny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxx obecnější, x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
265. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx vlastně xxxxxxx novou podmínku xxx poskytování xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpory, xxxxx xx xx xxx, jak xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx ministr práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx xxxx, pro xxxxx má být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxx xx podle xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx opětovně odpracovat. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, např. zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx poskytuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odepření x x xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx objektivně přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti proto xxxxxxx obstát již xx xxxxxx kroku xxxxx rozumnosti.
XXx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny
267. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxx, přičemž x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňování, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odměňování a xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx práce xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx zákonodárce může xxxxxxxx přiměřenou formu xxxxxxxx vztahu. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx x nesměla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, protože xx u xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právem postačí xxxxxxxxxxx dvou otázek, x to, xxx xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx ano, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zákon xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázce xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxx vytváří xxxxx xxx xxxxx činnosti, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx činnosti xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx chybí x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika se xxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx xx xxxxxx xxxx jako uchazeči x zaměstnání xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odměna.
269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx povinnosti uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx (druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxx nahlížet xx všech xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou stran x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx vytváří xxxxx vykonavatelům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x případě jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx garantován (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx jejich zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (BVerfGE 98, 169)].
270. Zůstává xxx zodpovědět xxxxxx x položených xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, co xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xx, že xxxx těchto xxxxxx xx mění podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx souvislost ve xxxxxx x vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídka již xx xxxx xxxxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx podpůrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, xxx k xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za hrazení xxxxxxxxxxx pojištění. Tak xxxx bude nakonec x během xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Ústavní soud xxxxx konstatuje, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, resp. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání vykonávat xxxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx x příslušné xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xx některým x účelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využití ze xxxxxx xxxx v xxxxxx nouzi nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxx xxx její xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvstává, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx
272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x osobami xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)", x něhož s xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §121 odst. 1 x 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx
273. Navrhovatelé i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - nově xxxxxxxx (a xxxxxxxx x doplnit) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx by xx xxxxxxx provozovatelé nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx, ale jen xxxx části (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx proti §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení zní:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "registrace"), xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Registrace xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 a xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx registrace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx 36 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Příslušný správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona."
275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účinnosti xxxx jím stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x přechodná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 tohoto xxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, že x xx musí xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx tak xxxx xxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx žadatel by xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx o oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx provozovatele zachována x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx případě xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx.
VIII./b
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, x. 92], a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity x v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx působení určité xxxxxx normy považovat xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní následky xxx minulost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx zásadně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx současně spojen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (N 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx obecnou, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přípustnost (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx retroaktivita xx v souladu xx zásadou ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx a potřebná x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx ale není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx právních xxxxx xx xxx mělo xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx sehrává xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. též odlišné xxxxxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. června 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx může týkat xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx úpravy xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx práva podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx osob budou xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností xx určitým ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x násl., xxx xxxxx xx xxx 7. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx osobní xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Vlastní xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodňuje závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx ustanoveními dotčených xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že jakýkoliv xxxxx intenzivní xxxxx xx právní xxxxxxx xx bude dotýkat x xxxxxx práva.
282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině, xxxx by xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx svým návrhem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx otázka dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx této podmínky xxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, nebo jejich xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx specializace xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, příp. xxx xx jakých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx získané xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních tak xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pracovníků, xxx vykonávají povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Lze-li xxxxx x případě xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx omezení práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx z xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, která xx se získáním xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx zmiňují rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
285. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx na xx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich výběr, xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb formulovat xxxx xxxxx na xxx, xxx po xxxxxxxx přechodné doby xxxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx formulovaný účel xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx nemůže xxx účelem sám x xxxx. Xxx xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xx k xxxxxx omezení xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď však x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx právní úprava, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx působit x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x zdravotních službách xxx xxxx spojena xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx, xxxxx xxx x podmínky k xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat xxxxxx, a poskytovateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx uvedení xxxxx, xxx musely být xxxxxxxx již x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx. Neuplatní xx xxx ani xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhaly. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x nichž xxxx x žádné xxxxxxxxx xxxxx nedojde.
288. Účel xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění ve xxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval xxx ministr zdravotnictví xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xxxxxx xx to, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. též xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx odůvodněn.
289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nímž není xxxxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx. omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx s porušením xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jejím obsahu xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx požadavek nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, kterou xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezení práv x xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx účelem xxxx x sobě, xxxx x právním xxxxx akceptovatelné.
290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní spojené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx registrace podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx přitom dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxx "a xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vydáno xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i skupina xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx zjištěný derogační xxxxx dopadá x xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx čárky jim xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejenže neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx podání nové xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx obsaženými v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx. Je jím xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx je při xxxx rozhodování vázán xxxxx návrhem, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost všech xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x požadavek zdrženlivosti xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 až 328 xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nesouladu výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
IX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
292. Skupina xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx místě uvádí, xx některé x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx rozdíl xx původní právní xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být databáze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají být xxxxxxxx v xx xxxxxxxx údaje, x xx není stanoven xxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx ani vyhláška č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx technické aspekty xxxxxxxx se zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, pokud xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx odlišoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx strany x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx tom xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxx petitem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx tak x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx argumentace splňuje xxxxx xxx x xx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nově navíc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 a xxxx. 2 xxxx. c), §72 xxxx. 1 xxxx. d) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Národním registrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"HLAVA XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, o zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxx údajů x xxxx vedených,
c) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nimi x o xxxxxxxx xx zdravotní služby,
e) xxx xxxxxxx xxxx x výzkumu x xxxxxxx zdravotnictví, a
f) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) x x) xxx xxxxxxxxxxx účely x k xxxxxxxxxxx xxxx ů a xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxx.
(2) Xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. b) x x) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx33), pokud xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, kterými xxxx, xx-xx subjektem xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou
...
d) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účely xxxxxxx v §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x zdravotních pojišťoven.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xx
x) sběr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx; zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx usměrnění jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sociálního systému,
c) xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrazy, x xxxx xxxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxxxxx xxx registrů xxxxxxxx xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x kvalitu x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx statistické účely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxx a zpracovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx x rozsahu xxxx poskytovaných xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů,
...
e) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx pracovník"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují a xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx podle odstavce 3 se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx písmene c), xxxxx poskytuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x své osobě.
(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx předložené x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, xxx xxxxx jsou xxxxx, x xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, které xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x osobním a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx změní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnická xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů údaje xxxxx x anonymizované xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje strukturované xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx
x) jméno, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx titul,
b) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, která je xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné způsobilosti x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx způsobilost xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) údaj, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnán,
m) xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) a x),
x) xxxxxxxxx osobě, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle
a) §76 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), e), x), i), x) x m) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 odst. 1 xxxx. i), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx.
(2) Za pravdivost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx ustanovení, Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x pacientech, včetně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mění x xxxxxxxx. Tyto změny xx xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx registrů, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx.
296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného registru, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovnících, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x zákonu č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x němž xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx údaje (rodné xxxxx, xxxxx), dále xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx oddělení) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx údaje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 zákona x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Konkrétně tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx sestrách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx technicích (srov. §3 a xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x hostujících xxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx stručnosti x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, rodné xxxxx, adresu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo oznámení, xxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxx usazenou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx je xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x zdravotních službách xxxxx neřeší xxxxx xxxxxxxxx registru podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.
298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků do 24 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Fyzickým xxxxxx, jež vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx ode dne xxxx zřízení x xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx budou převedeny xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Závěrem xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů x x každého x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné komory xxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, nýbrž xx xxxxxxxxx do xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx rovněž nález xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vedeny, zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxx komory, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx x §4c Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx komory]. Ve xxxxx případech jsou xxxxxxxxx jméno a xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx xxxxx (nebo x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (tj. adresa xxxxxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx výkonu xxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usazení (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení
300. Ústavní xxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, resp. též čl. 8 Úmluvy, jako xxxxx x hlavních xxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx prostorové xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x širším slova xxxxxx) a v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nerušenou xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxx x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, též nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení x xxx jej xxxxxxx především z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. ÚS 23/05 (X 111/46 XxXX 41), bod 34; nález xx xxx 1. prosince 2008 xx. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx a lze xxx omezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat x xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo dosažení xxxxxxx aprobovaného veřejného xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx účel obstát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2006 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 a 88).
302. Xxxxxxx východiska jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx xx svém čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se zákony, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a oprávněné xxxxx a nesmí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným s xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx být c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, pro xxx xxxx uloženy xx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, d) xxxxxx, a xxxxx xx xx potřebné, xxxxxxxxx v aktuálním xxxxx, a x) xxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delší, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx jsou údaje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx x v některých xxxxxxxxxx této směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx nálezu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý z xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, x xx nejen x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž též xxxxxxx xxxx získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento údaj xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkových xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx mají a xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxx nejen dostatečné xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx směru x xxxxxxxxx sankce (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x rozsudku xx dne 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx x garancí xxxxxxx nelze opominout xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx hodnotovou úvahu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx převáží xxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx bude xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxx předmětného údaje x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx nejde x xxxx natolik xxxxxxx, xx jeho poskytnutí xx daným účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovněž xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx neomezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx zřetel xx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
307. X §70 a 73 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] a evidenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx sama o xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezuje xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx získání xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb, pro xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].
308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx věnuje x důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za xxxxxx xxxxxx §76 a 77 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx informací x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx demografických xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx negraduálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx tohoto registru xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx, ačkoliv se xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x předmětném xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx dosavadní Registr xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx shoda platí x xxxxxxx obou x nich, x xxxxx xxx x xxxxxxx výslovně formulované xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx účel, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx lze považovat xx způsobilé odůvodnit xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx tato povinnost xx zákonný xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x personálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x zdravotnických pracovnících, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx o jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), ve xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx spojené s xxxxxxx zdravotnického povolání [§76 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům vyhodnotit, x jaké míře xx xx xxxxxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, zaznamenávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za účelná x tomu, xxx xxxxxx případný nedostatek x krátkodobém nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx. X širších souvislostech xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxx důstojnosti.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxx v případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x jeho xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx o specifický xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akreditovaných xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školami x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx českém, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx xxxxx (srov. §35 xxxxxx x. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X těchto xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx odborně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx se za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx osoby, jež xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx straně xxxxx přehlédnout, xx xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx byl zařazen xx xxxxxxxxxxx registru, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx muselo xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Uvedení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxx xxxxx hodnotit, x xx x xxxxx jde x xxxxxxxxx vhodnosti, ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx) xxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. V xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Podstatná xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx disponují příslušné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komor. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a jako xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nakládání x nimi, x xx xx vazbě xx xxxx xxxx.
313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která představuje x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx výkonu) je xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x základní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx-xx xxxx poskytovány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
314. Zbylé xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxx x xxx, xxx xxx x hostující xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx uplatní výše xxxxxxx hodnocení, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádoucí uvést xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx třeba xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x stejný xxxxxxxx xx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxx neslouží xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx i rozsah xxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních službách xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxx uvedeném xxxxxx.
315. Xxxxx jde x xxxxxxx ke zpracovávaným xxxxxx, xxxxxxx význam xx především §76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, podle xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx představují xxx xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak směřuje x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx jím lze xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx samo x sobě, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx, jak je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx zveřejňování xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx podmínky xxx) zdravotnické povolání, xxxxx xx k xxxxxx výkonu kvalifikaci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx výkon jejich xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxx rovněž xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákroku), x xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx omezení xxxxxxxxxxx x výkonem povolání xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.
317. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx údajů xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, nelze je xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x nich. X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí x xxx evidenci údajů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x ztrátě xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx údaje vztahujícího xx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních službách, xxxx-xx xx údajů xxxxx jeho odstavce 1 písm. b), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x jiný xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxx x xxxx, po xxxxxx mají xxx xxxxx zveřejňovány x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, nelze xxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. xx je xxxxxxxxx, podle xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx osoby veřejně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxx-xx účel, jak xxxx xxxxxxxxxx dovozeno, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx ověřit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, který xxx povolání aktuálně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zveřejňování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod. I x xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx x o xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx uchovávány xxxxx x neanonymizované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nedává xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda x xxx xx xxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx tohoto xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 2 xxxxxxx ve spojení x §77 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx není dostatečně xxxxxxxx otázka, za xxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x účel, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. c) xx spojení s §77 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Ze xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx údajům x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nelze odůvodnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx nelze takovýto xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx některých subjektů, x jehož dosažení xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovníkům. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx hodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 a 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
321. Xxxxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému jako xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Národnímu registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x tedy xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x němž konkretizují xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Ústavní soud xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx o zdravotním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx x že x tomto xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxx údaje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx osob, xxx xxxx xxx x xxxxx údajům přístup, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, a zabezpečení, xx nedojde k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx údaji. V xxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx při přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx jaké xxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxx xxxx x porušování práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx jiných xxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xx
322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) x m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx xx to, xx horní hranice xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stanoví za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohledem xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx nepřiměřenost xx xxxxxx x případě xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx postup je xxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem.
X./x
Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) jako zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx do Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c),
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) v xxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
...
x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),
...
(3) Poskytovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,
e) poruší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,
x) neumožní xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) umožní xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §84 odst. 2 xxxx. x), c) xxxx x),".
324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx maximální xxxx xx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Kč, x případě správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) a x) a xxxx. 3 písm. m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 300 000 Xx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a i) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx deliktu podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odstavci 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X žádného x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx uložit xx xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx napadeným ustanovením, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné sankce. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zbylá sankční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx slučitelný xx xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx zřejmé, že x xxxx odstranění xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxx x uvažovat o xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx předmětem xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Vyplývá-li xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, že xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx odůvodněním [xxxx. xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 sp. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Ústavní xxxx v této xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxx přístup. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx další xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, v xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx přezkoumal x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx právní předpis xxxx xxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x kdy xxxxx x tom, zda xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].
328. X dané xxxx xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx vztahujících xx k xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx obsahu xx xxxxx zřejmé, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx domáhali xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nic nebrání xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx relevantních xxxxx §114 odst. 2 písm. d) x §117 xxxx. 4 písm. a), x), c) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx do majetkového xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx xxxx sankce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto sankce, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx věci xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx musí rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx případě neaplikuje xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, resp. související xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Jde totiž x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx ve výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx podstat deliktů (xxxxxxxxx činů, přestupků, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx on tak xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kriminálně-politická hlediska, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, intenzitu rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Ústavní xxxx dál xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. X zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02), xxxx. xxx nejde x případ, x xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03). X jejímu xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x spočívající xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01, nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Jsou-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx shrnutá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, jež xxxxxxx x námitce nepřiměřenosti xxxxx hranice xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vymezení. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že uplatněná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxx přehodnocení, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" účinku, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx omezit xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx jejich horní xxxxxxx. I kdyby xxxxx uložení pokuty xx xxxx úrovni, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, mělo takovýto xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodování x xxxx sankce xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uložení peněžité xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxx ve xxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, že x xxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxx x jinými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx práv odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx toliko tehdy, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx typicky důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx subjektů [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx xx dne 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/09]. X dané xxxx xxx xxxx x xxxxx hypotetickou, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx sankce xx této úrovni xxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxxxx vyloučena. Tento xxxxx xx nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokuty x xxxx výši x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx neobstojí xxx x xx části, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx deliktů vyplývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.
337. Ze všech xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených ústavněprávních xxxxxxxx x řízení x ústavních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx výše sankcí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, zahrnujícími x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. nález xx xxx 28. xxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, samotná skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, rovněž xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx xxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentace sestávající xxxxxxxxx z xxxxxxx xx rozličné situace, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi, xxx bude podle xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. ustanovení, na xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx k xxxx se xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), g), x) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
XX.
Xxxxx námitky proti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx konstatovat, xx posledně uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx ji podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem již x xxxx, xxx xx stala xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx, xx. xxx dne 1. října 2001. Xxxxx význam přitom xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx vypuštění této xxxxxxxxx mezinárodních smluv xx znění Ústavy, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, část VII, xxxx xxx nález xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. ÚS 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. ÚS 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
344. Xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx celek xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx.
345. X xxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x lze na xxx nahlížet x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kulturního xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx jiné xx xxxxx řady xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx její xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 a §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x jeho nahrazení, xxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx. 1 nadále xx xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xx zavedením xxxxxx xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X těchto xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx
347. Xxxxx jde x námitky ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx úrovni", kterou xxxxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této xxxxx xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozporu x čl. 4 x 24 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx odbornou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských postupů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité xxxxxxx úrovni."
349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx x proti §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a to x x ohledem xx jejich rozsah, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx zabývat obsahem xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx dosavadnímu právnímu xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x formu zdravotní xxxx. Neodborné xxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx by xx poskytovaná xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx sloužit. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x promítá xx x do xxxxxxxxxx xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Pl. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupných, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ověřených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxx povinnost x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x standardy.
352. Xxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxx x xxxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxxx, přičemž jiný xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx může xxxxx v xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní možnosti", xxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxx specifické xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xx nejlepší xxxxx xxxxx pacienta, xxxx - jinými slovy - na tom, xxx xxx léčen x xxxxxxx x xxxxxxxxx stupněm vědeckého xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze. Především xx xxxxx uvést, xx vymezení xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezeno xxxxxx obecnými principy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx sledují xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx něm, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva podle čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx xx zdravotní xxxx, jež dostojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvality. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx vázány xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx úroveň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx přístup xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx byly x jsou xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Trestní xxxxx x zdravotnictví, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vždy xxx nejlepším možným, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny vyplývají x ústavního xxxxxxx.
354. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxxxxxx náhradu škody, x to xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantoval xxxxx úroveň zdravotní xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči řádně x včas. X xxxx postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnuta právě x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných medicínských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu se xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zákonného zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nemohl být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se
1. souhlas xxxx xxxxxx, x xx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,
2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx x rodičů, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 1, xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
x) který xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; písemný xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pacientovi.
(3) Poskytovatel xxxxxx soudu xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xx
x) nelze xxxxxx x poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nelze poskytnout xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx jeho zákonného xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx o xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx podle §38 xxxxxxxxxx bez souhlasu x xxxx-xx xxxxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x odpírají-li xxxxxx nebo jeden x nich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Jde-li x pacienta xxxxxxxxx x §28 odst. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností."
357. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x ve svých xxxxxxx odstavcích xxx xxxx rozvádí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i když xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nezletilé osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem a xxxxxxx vyspělosti, ustanovení §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx povinnost zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx do zdravotnické xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného zohlednění xxxx xxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z §36 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je důvodem xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx případě xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy by xx dostal do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx ho x xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x takovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, x xxxxx xx xxxxxxx registrován, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx vyslovené přání xxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx ověřeným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.
(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx vyslovené přání xxx při xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kdykoliv v xxxxxxx hospitalizace, x xx pro poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud od xxxx jeho vyslovení xxxxx v poskytování xxxxxxxxxxx služeb, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx poskytnutím; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,
b) nelze xxxxxxxxxxx, pokud nabádá x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx způsobení smrti.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx."
360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoznačují xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, kdy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx třeba xxxxx, že i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx se úmluva xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bližší xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx až x §36 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx x xxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx obsah vůle xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení pacienta xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx projev xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx základ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx v této xxxxxx.
362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr zdravotnictví, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pacientovi xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx a zdravotní xxxx xx mu xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx určité zdravotní xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx vyslovovat (a xxx i potvrzovat) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx odstupem. Možnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx využít kdykoliv, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx tohoto přání x ohledem xx xxxxxxx času jakkoliv xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x vědomím možných xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx vyslovení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx možné, x xxx xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevil xxxxx xxx případ, xx x sobě nebude xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx však x x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxx, xxxx již xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx demonstrovat na xxxxxxxx pacienta postiženého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předtím, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx let xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doby xxxxxxx k žádné xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přání, x xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jen x důsledku uplynutí xxxxxxx stanovené xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx pacient xxxxxx xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx projevem vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx xxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx v xxxxxxx xxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx závěru ale xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx chce vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak v xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto není xxxxxxx.
366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx závažný xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx něhož xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Posouzení, zda xxxxx důvod nastal, xxxx xxxxxx xxx x xxxx poskytovatele, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx pacient nebude xxxx xxxxx bránit. Xxx xxxxx x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx pacientům, kteří x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčbu.
368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx neumožňovala x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo
c) není xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Švýcarské xxxxxxxxxxx, či ze xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx zabezpečení, zahrnující xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) prokazatelně xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) pominou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx dotčeno,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;
ukončením xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx váženému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."
369. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx zákona x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče x pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x poskytováním xxxxx xxxxxxxxx služby.
370. Xxxxx xxxxxxxxx důvodu napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx bránit se xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxx xx x xxxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rovině občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x případnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx práva v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodná.
XI./f
Neposkytnutí xxxxxxxxx služby
371. Xxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx zdravotnickým pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přímého xxxxxxxx jejich života xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odporuje-li xx xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx navádí xx xxxxxxxx trestného xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx riziko, ačkoliv xxx tato povinnost xxxxxxx z lékařské xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§50
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx právo
a) získat xx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xx nosičem infekční xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xx pacientova xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) neposkytnout xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx poskytnutí odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. O xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb poskytovatel.
(3) X xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."
373. Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x profesními xxxxxx xxxx dokonce x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx spatřovat xxxxx x xxxxxxx na xx, xx neposkytnutím xxxxxxxxx péče by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotí jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Xxxxxxx.
374. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x jakém bude xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx může občan xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny xxx xxxxxx x první xxxx xx xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx záviselo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx být vhodná xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx x nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103; xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].
375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx požadavek, xxx xxxxx umožňoval rovný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), xxxx zas xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxx "omezení xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, a xxxx xxxxx na život x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědomí x náboženského xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkají otázky, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx i xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených výjimek x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx. Zaručuje-li xxxxxxx §50 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx odmítnutím došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nedotýká podstaty xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx zdraví. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx dokonce xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxx xx ochranu zdraví x na zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxx zkoumáno, xxx xxxxx xx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. X xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení xxx xx zdravotnického pracovníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezbytným, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však platí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické dokumentace
379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx tento rozpor xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx proto xxxxxxxxx.
380. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx námitku xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace x jimž vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x listinné xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx x xx xxxxx příslušných právních xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §65 až 69 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx odpovědný, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba působila xxxx odborný xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
382. Napadené xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx
x) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx podle §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx členství x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,
x) bezúhonná,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, u xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx oprávnění uvedených x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx odborný zástupce xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx vztahu.
(3) Odborný xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx nezbytném pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx 2 poskytovatele.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předložit doklady x nich. Změny x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx ode dne, xxx x nim xxxxx.
(5) Xxxxxxxx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx ode xxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx skutečností dozvěděl."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Námitka, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "se xxxx odbornost a xxxxxxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb" proto xxxx nijak opodstatněná x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, směřující x xxxx kvalitě. X xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Její xxxxxxxx tak v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím z čl. 4 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat x x xxxx xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxx přezkum se xxxx xxxxxx pouze xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx
386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
387. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud o xxx, xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx slovech "Xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil.
388. X případě §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx derogace xx xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody byly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx žádosti, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti.
389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není derogačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nedošlo x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx které xx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx ustanovení §121 odst. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx.
390. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x udělení oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx nového oprávnění, xxx pouze povinnost x xxx žádat.
391. Xxxxxxx §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic na xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx do xxxx zřízení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků bude xxxx xxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx.
392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvodným x xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Vladimír Kůrka, x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxxxx Výborný x x odůvodnění výroku X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 437/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.