Právní předpis byl sestaven k datu 01.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 369/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx č. 374/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x důchodovém spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, x zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a zákona x doplňkovém penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání54), x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka na xxxxxxx §70 až 78, §114 odst. 1 písm. x), §117 xxxx. 1 xxxx. e), f), x), x) a x) x odst. 3 xxxx. d), x), x), x), x), i) x x) zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. J. X., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „a xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
III. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
X. Ve xxxxxxxxx části se xxxxx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 6. ledna 2012 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx"), na zrušení x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx ke všem x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýše xxx.
2. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., a §18a xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby i xx osoby vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodu xx xxxxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahujících novou xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx i xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), h), x) a m) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, od navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx jde x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx §28 odst. 2 ve spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "předem vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx péče x xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 x xxxxxx xxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/12 x x xxxxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, získaly xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx subjektů.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Ve xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx projednávání návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx celek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že:
a) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §97 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, odst. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").
x) X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řečnická doba xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, a xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §54 odst. 8 xxxxx xxxxx.
x) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny připuštěn xxxx xxxxxxxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxx době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxx nepokusila x dohodu, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí jako xxxxxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu byla xxxxxxxx o 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mezních 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx mělo xxxxx x rozporu s xxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x usneseních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx x některých případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx reformy, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx sloučení xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zpravidla již x 1. xxxxx 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxx eliminovalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x informační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k dispozici Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x jednací xxx.
9. X ústavního principu xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx x kvalitu parlamentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x nich je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx x xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxx své xxxxxxx.
10. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx v xxxxxxxxxxx x omezením volebního xxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx království x. 74025/01 x lze xxx xxxxxxx i x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx IV), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx x některým xxxxxxx.
11. Ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx některé obecné xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxx především x xxxxxxxx Parlamentu právem xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedodržení xxxxxx pravidel xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komor xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx projevu x xx svobodné parlamentní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxx xxxx xxxxxxx principy xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx být x xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx ně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oddalovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx opozice, když x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxx, a tím xxx x oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci ze xxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx omezení naopak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, neboť x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx tlak xx navíc xx xxxxxx nálezu xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze opominout xxx xx, xx xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxx ustanovení xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx odboru Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx tohoto x návrhu obsáhle xxxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxx x bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxx (xxxx. u xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" zákona). Xxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx sloučení, xxxxx nemá xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx rozprava x xxxxxxxx xxxxx totožné xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené stanovisko xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx rozpravy xx xxxxx xxx snaha x omezení počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "k xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx dvakrát ke xxxxx xxxx, xx. xx každému jednotlivému xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.
14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxx však xx xx, xx xxxx xxxxx akceptované xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxx zneužití xxxx, tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx přitom xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx tzv. obstrukcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vždy a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, mohlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx x předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx míry xxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x znehodnocením xxxxxxx role Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxx vrátit x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Právě x xxxx skutečnosti xxxxxxx i xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx za xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx času x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Senátu x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx jeho postoje. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx svém xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx projednáván xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxx jediným xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smysl dvoukomorové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. X xxxx věci xx xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxx sporné otázky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx Senátu selhaly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, mezi xxx Ústavní xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nechtěly xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují tak, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x v čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy, došlo x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x extrémní případ xxxxxxx xxxxxx většiny. X zákonů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Listiny, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx parlamentních xxxxx x významným xxxxxxx xxxx považování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx tak xx, xx xx Parlament xxxxx xxxxxx hlasovacím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxx schvalování xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx
18. Nesprávný xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx poslanců, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novou terminologii, xxxxxxxx podmínky poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k jeho xxxxxx bylo proto xxxxxxx očekávat, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx pokud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx úpravy x xx dalších xxxxxxx. X tomu xxxx nedošlo.
19. Způsob xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxx. x to, že xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx x této xxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx na 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany odborné xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx o kodex xxxxxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx důsledku porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 odst. 3 Xxxxxx.
20. Předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxx zařazeny xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x cen léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx léků. Takovýto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.
II./c
Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínění nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx
21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx služby xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi. Xxxxxxxxx institut, jenž xxx xxx xx xxxxxxxx řádu zaveden x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávek xxxxxx v xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava přinesla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx osobami x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx osobami vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobách x místo, xxxxxxx x xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx práce") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za ni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx pracovněprávním.
22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxxxxxxx doplnění §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx krajská xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx uchazeče, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, že xx x této evidenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSN x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx i x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (dále též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x nichž xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx xxxxxxx každého xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx prací, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (Xxxxxx XXX x. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx se podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx újmu, která xx xx týkala xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné moci, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx tento zákaz xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx týká xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx xxxxxxx práce x pomoc xxxxx xxxxxxxxx xxx obcím. Xx xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Takovéto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikatelských subjektů. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Pokud xx x tomu xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účelům. Vyloučit xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx pomoci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx sankční xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxx negativních důsledků. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl, x xxxxxxxx xxxxx xx k jejímu xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak dále xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle okolností, xxx xxx poskytnut xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud sám x minulosti znak xxxxxxxx konkretizoval jako xxxxxxxx x práci, xxx je "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx", x to x situacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx toho, co xxxxxxxxx nucenou prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (N 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nucené práce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx se jedná x zjevnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. V souladu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 23. listopadu 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx způsobující povinné xxxxx nulovou, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx standardní x běžnou xxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx minimis aprobovat x xxxxx, která xx jinak xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx úvahy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx není pracující xxxxxx xxxxxxxx odměněn, xxx soudit, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxx něj xxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odrazit xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx dávce, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx upraveno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx. Xxxx smlouvy xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde x Úmluvu o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx události x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx, které xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx podřadit nelze.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx podpora xx xxxxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxxxx výdělečnou činnost xx tak prostřednictvím xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, se však xxxxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx by bylo xxxxx xxxxxxx určit, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx práce xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx bude xxx rozsah x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která záleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxx xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dávku x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx roce xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx typickými skupinami, xxx je xxxxxxxxxxx xx statistického xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx malých xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx důsledné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zneužívaly, xxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx s dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx v délce xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxx jedním x aktivizačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jejím hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X důsledku předmětných xxxx xx xxxx xxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx "xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx kategorie, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posunutím na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Uchazeči x xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx osoba vykonávající xxxx služby obdržela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx") považována xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí dávek xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx splňovala. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vážně xxxxx xxxxxx výrazné zadlužení xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odmítnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. pro xx, xxx stát xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx nachází x xxxxxx xxxxx, xxxxx na pomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost považovat x xxxxxxxxx osobu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx jsoucí x xxxxxxx s čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx zmíněnými ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadního xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a současně xxxxxxx uložit těm, xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx podmínky xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx splnili. Jejich xxxxxxxx nesplnění by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx podnikající fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadní právní xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx služby xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx dokládat xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx závažnější xxx xxxxx "zcela zbytečné" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx absolvoval atestaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx kvalifikace xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kardiologie, xxx' xxxxxxxxx xxxxx neměl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze atestaci xxxxxxx xxxxxx z xxxxx interního xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx té xxxx, xx lékař s xxxxxxxx druhého stupně xxxxx zvládnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně kardiologie) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx však xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx ucházet x xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x soukromého xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx atestace xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x výukový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, vyžaduje nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x retroaktivní xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastává x v dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lékařský xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx oprávnění pouze xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx provinil. X těchto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx již xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněny x xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují xxxxx xxxxxx úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx (tj. především §67c až 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx propojení dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x limitované xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx údajů i xxx účely xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx být kódovány x ní umístěné xxxxx x xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x zahájení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání, xxxxx x x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
41. X takto vymezeném xxxxxxx zveřejněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx, xxxxx x s xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x České republice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx seznamy xxx vedeny, x xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx seznamy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx též "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx duplicitního xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznam xxxx, xxx xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx na jediném xxxxx. Za situace, xxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xx proto xxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx registru.
II./f
Neurčitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx
43. X další xxxxx xxxxx návrhu xx senátoři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx především x xxxxxxx delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 tohoto xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke skutkové xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Týká xx to například xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx určit xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx výpisů x kopií zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x jeho jednotlivé xxxxxxxxxxxx pracovníky nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx a kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx informaci xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx podat, na xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx podat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx by xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pociťoval xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyla. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je každý xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx x názor xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pracovníkovi xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx činného v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxx odlišný právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx došlo xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování, x to zvláště xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nejlepší vůli xxxxxxxx jednat xxx, xxx xx vždy xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx měl.
45. Xxxxxxx nepřiměřenosti výše xxxxxx uplatňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx situace, xxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx občanovi x xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx tato situace xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy, např. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxx xx za xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému dítěti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx zdravotnickou dokumentaci xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, neumožnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx ní xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx v xxxxxxx, xxx hrozí xxxxxx xx porušení povinné xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx tehdy, xxx xxxxxx, kdo xx x xxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pořídit xxxxx a komu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx zdravotnické dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, někteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického lékaře xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx specialistu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx nesplnění těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx ve výši xx 300&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx xxxx problém xxx registrujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx povinnost xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx především zajistit xxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x ošetření xx xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx by xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx těla xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx ve xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nakonec vedlejší xxxxxxxxx uplatňují i xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 odst. 1 písm. x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, za xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.
49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Jsou xx xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Ústavní xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za delikty, x nichž pravidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxx výkladů. Z xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx navrhují, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákonodárci xxxx stanovena lhůta xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx ukládat.
II./g
Omezení xxxxx xxxxxx na zdravotní xxxx x svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Poslední xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx kodexového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx překonaná x x xxxx xxxxx opomíjela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxx požadavek státu xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům považují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, která xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx náležité odborné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx." Důsledkem této xxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx pacienta x xxxxxxx a x xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx v 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx pacienta by xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x "xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxxxxxxx přístrojově a xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx státy zavazuje x zajištění toho, xx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx, xx spravedlivou xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx se xxxxx toho, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx x cenu) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, potom musí xxx xxxxxxx všem xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxx a včas xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxx, xxxx lékařské xxxxxxx xx xxxxx xxxx nepřeje x xxxxxxxx podstoupit v xxxxxxx, xxx již x nich později xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci zde xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx přání xxxxx xx 5 xxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx xxx xx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx respektováno.
55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x nezletilé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx." V tomto xxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxx úmyslu zákonodárce, xxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx pacient xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxxxxxxxx, xx této xxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx stárnutí populace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, pročež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Stejně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodování xx x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx však xxxxx zaznamená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x x případném zaznamenání xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x udělování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x narůstajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. X této xxxxxx x x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx xxxx xxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyspělosti. To xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákroku, xxxxx x xxx nezletilého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx dokonce xxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxx být souhlas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x s dosud xxxxxxx x x xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který přiznává xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx dosud platný xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxx xx věku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx let x xxx, xx její xxxxxxx zástupce je x xxxxx zákroku xxxxx vyrozuměn.
58. Xxxxx xxxxxxx dopad do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx péči o xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxx x xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení péče xxxxxxxx xxxxx poskytovatel. Xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pacientovi písemnou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, ale x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor lze xxxxxx konstatovat x x povinnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx přísahy.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx právní x xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. zdravotníci odmítnou xxxxx při rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx by xx xxxxx nakazit x zemřít, xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx pomoci. Vedlejší xxxxxxxxx xxx zpochybňují x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služby x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvolí xxxxxxxxxxxxx, xxxx tak s xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Etický xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně poskytnout xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx.
60. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx pacientů x čl. 4 odst. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx vytýkají §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem pacienta x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx nebo zpracování xxxxx anebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpracování x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxx x také xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx odborného xxxxxx poskytování těchto xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx pro řádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx určitá osoba xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobu x klíčovou xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx x zákonu xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xx x něm xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povedou k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován právním xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx citlivě x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx pouze xxx xx garantuje stabilita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx na xxxxx x na xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx zajistit xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx náležitá xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx úrovni. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků řízení x amicorum curiae
63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
64. Vzhledem ke xxxxxxxxxxxxx problematiky xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx by x xxx vzhledem ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
xxx./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx předsedy vlády
66. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 27. xxxxx 2012 vyjádření xxxxxxxx xxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx již x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z judikatury, x níž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy, jakož x x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxx legitimizační xxxxxx x mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
67. Xxxx xxxxx, že xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx opětovně xx xxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. V xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxx obsahu nic xxxxx, pouze bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx být xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx racionálně xxxxxxxxxx x přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby na xxxxxxx 10 minut xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx názory.
68. Parlamentní xxxxxxx xx neměla xxx samoúčelná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovouto racionální xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx má xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx dříve usnesla, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Žádnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx přístup, xx xxxxx má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesních nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx xxxxxx nedopustila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x parlamentní diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
69. V xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx", xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxx řečnické doby x této xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxx hlasování x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat návrh xx rozporný x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí
70. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Dr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 v §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxx i dosavadní xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxx. Xxx shrnout, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx aktivitu osob x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx pomoci xxxx obcím x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v obci, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx opatření doplněn x x sankční xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxxx u osob, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pro nárok xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nad xxxx xxxx, xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoji x x udržení xx x znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx šance xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx cíl jeho xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx přenesena xx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx s xxx, xx pod xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx některých nákladech xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxx jediným, nýbrž xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodného zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce). X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx něho xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případným vážným xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx zvláštního zřetele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx pět xxxxxx je zcela xxxxx daných a xxxxxx prokazatelných, např. xxxx o xxxx xx věku 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x "jiných vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", je xxxx ponechán xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tkví x osobě, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště xxxxxxxxx xx trhu práce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x ustanovení §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxx s tímto xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx po uplynutí 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Aplikační xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx x zaměstnání na xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx vyhledávání zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vysílání xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní politiky xxxxxxxxxxxxx, včetně společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdravotnímu xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx vypracování, xxxxxxx xxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění a xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 měsíců. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx individuální akční xxxx na xxxxxx xxxxxxxx vypracován i xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i zhodnocení xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx masovou xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx v xxxxx měsíci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx do veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může x xxxxxxxx xxxxx kdykoliv, xxxx x x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x země, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx to x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx blízké xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sociální xxxxx xxxxx po dobu 90 dnů, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je i xxxxx xx programu xxxxxxx služby. Xxxx xx xxxxxx např. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stadionů xx xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx podobu práce xxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxx v xxxxxx xxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x čistotě dům xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx orientována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podobné xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nezaměstnanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. práce xxxxxxxxxxxx x financované xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx další xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx úprava není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a příplatek xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx x příplatku xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména poukazují xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x nezaměstnanost, xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xx xxxx, xxx pokryje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx jen těm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx k xxxxxxxx konvergenci slovenské xxxxxx x úpravami xxxx xxxxxxxxx zemí.
79. X jiných xxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, kde xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek zaveden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x současné xxxxxx xxxxxx není hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přijmout práci x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx městem. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2011 k xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx až po 30 hodin xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ještě dříve xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxx museli po xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx země (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podobných xxxxxxx zvažují.
80. Opominout xxxxxxx nelze xxx xx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávazných xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jmenovitě xxxxxxxxxx Komise xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/ES x aktivním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxx mělo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx získání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hlavní směry xxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Hlavní xxxx č. 7 xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx aktivně xxxxxx xxxxx.
81. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendů, mezi xxxxx patří, xx xxx nezaměstnaný xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x aktivitou xx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx prospěšné práce. Xxxx mezi xx xxx řadit xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpovídají xxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x x přihlédnutím k xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxx ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem rozvedeny. X případě čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx znamená, že xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx přiměřeného rozsahu xxxxxxxx zajištění občanů, xxxxx xxx své xxxx nemohou prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx pokud by xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by protiústavní xxxx. To platí x xxx případ, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxx které xx měly xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 xxxx. 2 týkající xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x hmotné xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "volné xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zemi, xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprecedentní xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx zákonodárce, nesmí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx konfrontoval x x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx to, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena dávka, xxxx mu xxxxx xxxxxx poskytnuty prostředky x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Sama Listina garantuje xxxxx xx xxxxxx za xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx případě veřejné xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxxx platí, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x konfrontace §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby nenáleží xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx limity x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.
84. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx mezinárodněprávními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx situace. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací již xxxx xxx dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x logickým výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, vyhledané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tvořena právem xxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu nebránit xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxx slabší smluvní xxxxxx (zaměstnance) a xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx využil xxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva aktivně xxxxxx xxxx zaměstnání, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ke konci, x xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx 4 xxxxxx týdně, xxx xxxxx stačí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxxxx x dobrovolně zůstat xxx xxxxxxxxxx.
85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx konfrontovat x se xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Jejich xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Pozitivní lze xxxxxx xxxxx v čl. 2 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxx, a) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x b) xx xxxxx se xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Tyto podmínky xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx lze xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X posuzované xxxxxx xxxxxx chybí xxx xxxxx x xxxxxxxx, neboť veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu. Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx trest jakožto xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx peněžitém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dávku, x xxxxx xxx x x daném případě. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ví, xx musí splňovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx xxx uchazeč xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou pokutu xx xxxxxxxx sankci, xxxxxx xx xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x ušlém xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobírat xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx k jeho xxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx osob nebo xxxx x xxxxx xxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x silách xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doplnit i xxxxxxxxxxx výkladem §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx krajské xxxxxxx úřadu práce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx vedené x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku mělo xxx považováno xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
88. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani druhou x podmínek xxxxxx xxxxx, a sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx xxxx osobou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx evidovanou xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uzavře, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Ačkoliv xxx uznat, xx xxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx obdobných vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx silnějšího (zejména xxxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx "vynucena" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx z xxxxx důvodů, které xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx tak nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nezměnila podstatu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx vyřazení uchazeče x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxxxxxxx stanovila další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi odmítnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jim xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finanční ani xxxxxxxxxx prostředky.
90. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za nucenou xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nucených xxxxx nevztahuje xx xxxxxx vyžadované x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 let xxxxx xxxxxxxx, přináší x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxx společenství. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx x hospodářskou xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním prostředkem xxxx. xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx ve 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dospět x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné práci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx životní poměry xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx.
91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx dovolovat xxxxxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx z xxxxxx xxxxx nesmí xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx prospěch celé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že xx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což se xxxxxxxxx mj. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
92. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx nucené xxxxx. X nucenou xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska nanejvýš xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zlepšení xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozebraného xxxx xx patrné, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném zájmu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. c) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nechce, x xx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx kázně. Xxxxx xxx krajskou pobočku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími nutit x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Nesoulad xxxx dán xxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x x Evropském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nárok pouze xxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxx, x xx na x) osoby neschopné xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupinu osob. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx chráněných osob xxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 20, xxx xxxxx dvě xxxx uvedené xxxxxxx xxxx nezahrnují. Xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouzí je xxxxxx jiné dávky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx pracovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx rozhodnutím poté, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx argumentu x xxxxxx dovodit, xx podobným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, pro které xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a uchazeč xx ni obdrží xxxxxx, byť ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx třetí skupina, xxxx osoby xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx, xxxx chráněny xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx x důvodně xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 69 xxxx. g) Xxxxxx o minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x x xx. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx niž xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx jimi obsah xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx, že dávka xx náležet xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx typově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx neodchyluje xx xxxxxxx, xxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x xx. X xxx nicméně platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxx v minulosti xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx povinnosti, který xxxxxxx x určitým xxxxxxxxx, jehož výkon xx stěžovatel xxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x povaze daného xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). X xxxx x e třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Pokud x xxx xxxx vezmeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx v ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxx práce či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Francii č. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx souhlas xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx význam dané xxxxxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx fakticky nevyhnutelný, xx. xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx souhlasit. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.
98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tísně určité xxxxx x xxxxx xxxxxx xx vykonávat xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx, rozsah x charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "zametání xxxx", se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx práce nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx prací x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální péče. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx absence xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x čím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. živnostník, který x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x uvedenou Úmluvou, xxx neporušují xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.
III./d
Vyjádření veřejného xxxxxxxx xxxx
99. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze 7. září 2012 xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxx než jeden xxx. Následně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxx evidováni déle xxx jeden rok, x xxxxxxxx xxx, xxxxx byli za xxxxxxxx tři roky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx celkem xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxx xxxxx x xxxx, za xxxxx xxxx "pouze" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však nepobírají xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx individuální akční xxxx. Xxxxxxx osob x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx věnována zvýšená xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stav, věk, xxxx x xxxx xxxx jiný vážný xxxxx (osoby xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, osoby po xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího, xxxxxxx její nepřijetí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx služba xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poprvé x xxxxxx očekává xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména v xxxx hospodářské xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. V xxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zachování, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx subjektivní problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx není v xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označuje xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, x xx xxxxxxx xxx xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx aktuálně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx veřejné xxxxxx xx pro xx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx např. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, věku, péče x děti xxxx xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, pokud mají xxxxxxxxx xxxx. úklidové xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke kvalifikované xxxxx.
101. Pro ilustraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx stěžovatelé x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využívány jiné xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx x příbuzné nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxx. Xx jsoucí x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx služby xxxx uchazeči nuceni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx "xxxxx XX a xxxxx".
102. Xxxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx velmi spornou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytvořil "preventivní" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx problémem xx xxxx xxxxx je xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxx v porušování xxxxxxxxxx principu, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx plnění xxxx "odpracovaly".
103. Xxx 14. listopadu 2012 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx v §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx úřadu xxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx tom, xx nejsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxx. De xxxxx xxxxx úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postup úřadu xxxxx xx xxx xx stává nepředvídatelným x logicky xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxx Xxxxxxx soud posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z hlediska čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxx vyžadují, aby xxx státní orgán xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx doplňujícího vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z xxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx dávky v xxxxxx nouzi.
III./e
Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr zdravotnictví xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, CSc., reagoval xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, kterou tito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 a 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacientům x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx a moderní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx. Poprvé x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele bez xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx právní xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přizpůsobení xx právní xxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx budou nové x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx respektuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx v daném xxxxxxx lze uvažovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx nových xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx či změněné. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) časovým xxxxxxxx, jenž xx xx umožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx.
106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx do devíti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Rozhodnutí jim xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 tak, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx plně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx se xxxx u xxxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxx x místo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx, identifikační xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, obory a xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, adresa xxxxx xx míst poskytování xxxxxxxxxxx služeb či xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvádějí xxxxxxxxxxxxx - právnické osoby. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxx vyžadovat k xxxx, xxx mohlo xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx tohoto xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx, xx by provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx výslovné xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jakož x xx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x režimu zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx přitom xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx zvolí. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx požaduje, aby xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, xxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelným, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.
110. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než konstatovat, xx xxxx námitky xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx směřují xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. xxxxx 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit xx x k xxxxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxx rozlišovat osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, resp. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x lékaře) xxxx xxxxx právnická, x xxxxxx, který x tohoto provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx výkony x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx péči v xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx nelze směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx. Xx se totiž xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x přechodných xxxxxxxxxxxx §44, která xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx lékařů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nereflektuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).
112. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx retroaktivní x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx nejedná x xxxxx xxxxx databázi, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c zákona x péči x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
114. Xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx bylo xxxxx xx právo na xxxxxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxx osob xx zřetelem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava, jež xxxxxxx zákonný rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx"), aby osobní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx zpracování xxxxxx údajů musí xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx sféry jedince, xxxxx je xxxxx xxx ochranou norem xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxxxx obecně x §70 odst. 1, x pokud xxx x xxxxxxx registry, xxx x x §73 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Není xxx xxxxxx, xx xxxx tohoto systému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
115. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx xxxxxx) a xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (příloha xxxxxx) xxxx xxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx způsob zacházení xxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x realizován. Xxxxxxxx systém xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očekává x x systému xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx propracovanější x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx upraví technické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx registrů.
116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x podklady xxx plánování, xxxxxxxxxxx x predikci počtu xxxxxxxxxx ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozmanitosti zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, jak x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx těchto xxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
119. X xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx evidence, xxxx. Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx registru. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je ze xxxxxx založen xx xxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Dále xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, farmaceuta (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx pro identifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má lékař, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poměr (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a úvazek.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx objektivní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelékařská xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx x zdravotních službách xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx věci. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odbornými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx popsané xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx. Xxxxxxxx popis xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx statistické xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mnohdy desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx konfrontovat x xxxxxxxxx xxxxxx Evropy x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx metod x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimních xxxx je dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je zasahováno, x konkurenčním xxxxxx. Xx jedné straně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Ministr xx xxxxxxx, že x napadené právní xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ale xx jím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx registr xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx nemocí x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x zdravotních službách
123. Xxxxxxx senátorů xxxxxxx x některé správní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx x xxxxxx xx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx sankce, xxxxx xxxxx hranici považují xx ipso facto xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizují xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty nebo xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x skutečnosti, xx zákon stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci, xx které k xxxxxxxx zákona xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx postoj, xxxxx x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 25. října 2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde x exces x xxxx, ve kterých xx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx může pohybovat, x čemuž postačuje xxxxxxxx xxxx. xx xx, že skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasné, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx hranici, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx za přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty za xxxxxxx delikty, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx respektování xxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozmezí xxxxx pokuty za xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxx xx opakování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odradí nebo xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poměry, xxxx xxxxx nebo velikost xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovnou. Proto xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Protiprávnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejná, xx xx xx xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zásahu xx xxxxxxx chráněného xxxxx se pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože zákon xxxxxxx široké xxxxxxx xxxx sankce, xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx individualizaci trestu x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smysluplná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potrestat xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x vést xxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouhým stanovením xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt.
126. Pokud xxx o příklady xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sankce xx ně, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností právní xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx navíc, xxxxx xx nastaly, xx xxxx řešeny podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případu zmíněnému xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx neoprávněného nakládání x osobními xxxxx xxxxx §180 trestního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní jednání x rovině xxxxxxxxx x správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu obvyklá x běžná, xxxxxxx xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxx konstatována. Xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činem i xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"
127. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka, zastává xxxxx, xx nově xxxxxxxx pojmosloví v xxxx s xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách nejen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx a jednoznačné xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx adresáty. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx služba". X xxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), xxx integruje xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xxxx zdravotními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx péče xx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, její xxxxx x xxxxx xxx x §5 xx 10.
128. Takovýto postup xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a smyslu xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozvádět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové. Mezi xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "zdravotní služba", xxxx xxx považovat xxxxx za pojem xxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx výstižný. Xxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxx xx službou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx zákonech xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posiluje, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reformy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, pokud xxx x obsah (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx xxxxx "xxxxxx".
XXX./xx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních službách
129. X xxxxxxx neústavnosti §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx tvrzení, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx zdraví x xx život, xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku x xxxx a xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina předpokládá, xx zákony xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx a vymezí, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx duchu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vázána na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx vědy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postoje, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x medicínskou xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx zákroky, výkony xxxx. Xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx chápe xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovat jinak xxx xxxx x xxx ve vazbě xx jednotlivce a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx osobu x osobnost xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx" xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů. K xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx úroveň), x xx xxx, xx jde o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx úkolů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx libovolně, ale xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx posunu v xxxx chápání xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž odpovídá x xxxxx "xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx odborné úrovni xx vyvážená x xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsahu x obsahu práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx zdraví, xxxxx eventuálně xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxx řídí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx škodu xxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx.
XXX./xx
Xxxxx xxxxxxx
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxx institutu xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení platnosti xxxxx vysloveného přání xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx. Xxxxx této xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx známo (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pacienta, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx nemusí xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx pěti xxxxxx xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxx používány x době xxxxxxxxx xxxxx přání a xxxxx xxxx pacientovi xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx vystaveni tomu, xx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po zbytek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx pacientovi xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zbavených xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, na xxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx vyspělost. Xxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxx xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx. Opět xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x důležitá xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx pacienta.
136. Xxxxx xxx x námitky xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx, který může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilého xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx nevyžaduje u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neměl chybět, xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx názory, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxx patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx pacient nemá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x něho. Ministr xx xx xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxx potřeba vyvážit xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pacientů xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří by xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx součinnost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez racionálních xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby nedošlo x nezvratným xxxxxx x xxxx stavu, xxx xx mohly xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxx, pro xxxxx x xxxx xxxxx. Všechny tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxx x oprávněnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx hodnotné než xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx přiměřené ve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobodami, xxx byl zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x zdraví, xxx xx xx bylo x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví jiného. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx x zdraví xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pomáhají druhým, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx x vyznání xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx dojít x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxx příliš xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx se zdravotnickou xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Nakládáním xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. především xxxxx v xx, xx x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx znaky trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx však není xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak dotčena. Xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx za každých xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxx vymezí xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Igora Xxxxx x xx xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, že úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podobného xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx, xx xx x některé fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních řešení (xxxxxxxxxxxx registrů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 95/46/ES (recitál x. 54 x čl. 18 xx 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxxxxx xxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxx posouzen.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jasné a xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx zpracování jejich xxxxxxxx xxxxx, občané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x zdravotním xxxxx), xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vykládá xxxx xx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jistou podporu xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx spatřovat x x recitálech č. 33 x 34 x xx. 9 xxxx uvedené xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx za xxxxxx v xxxxxxx xxxx premise, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx, podstatných a x množství úměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x lékařským xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jakéhokoliv vysvětlení x zdůvodnění prodloužena xx 30 xxx.
148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ani xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx účelu zpracování xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxx ani podzákonný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.
149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ohledně vedení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x zdravotních službách, x xxxxx bodu xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx navíc x množství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těmito xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xXxxxxxxxxx, x němž xx mělo existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x aktuálními xxxx.
150. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx, že odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx k údajům xxxxxxxxxxx x registrech x xxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxx uchovávat x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx informačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx klasické, xxxx. xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
151. Závěrem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx x xxx zásadně xx xx mělo xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx založeno xxx x 60. letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx právní jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovené postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx států xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx klinických xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x podstatě se xxxxx námitkami proti xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx je dokonce xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx stručného xxxxxxx xxxxx doplnila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx muselo xxx rozhodnuto ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, když xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pacientech x zdravotnických xxxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxx xxx chápe Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xx dne 22. února 2012, xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účelu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromažďování (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x pacientech, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx registry. Právě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracovávaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
155. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy správních xxxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problémy xxxxx xxxxxxxxxx muset xxxxx x správní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatelé xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx poskytovatele mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xx totiž stávající xxxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékárnická komora, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx senátorským xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namístě. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování údajů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje x souladu x xxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx s xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozní xxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxx podat pouze xx 9 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx právě tento xxxxxx. Nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 nuceni xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž příprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx vyplývá zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vžil xxxxx přeregistrace.
III./h
Další xxxxxxxxx
157. Xxx 15. března 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopis xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož přílohu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předsedy xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx nezabývá námitkami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se neztotožňují.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx k xxx, xx pouze vytvořit xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx své xxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina důsledně xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Zařazení xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácení Xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx dostatečnými xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx dopadajícími na xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x opozice xxxxxxxx xx k xxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx úměrná xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k 1. lednu 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx xxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx projednány x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxx k bezprecedentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim x s tím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se seznámit x projednávanými návrhy xxxxxx x xxxxxxxx xx k jejich xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx legislativního xxxxxxx již nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům xxxxxx, protože požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx fáze. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx ve xxxx projednávání napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx 25 poslancům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezařazenému. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx domáhají xxxxxxx zákonů, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ústavní normy xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání, xxxxx xxxxxxxxx.
163. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, považují xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkreslené a xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx x některým xxxx částem, neboť xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již jejich xxxxxxx návrh.
164. X xxxxx řadě xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx celkově nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx k zásadní xxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, i xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Zákonem č. 367/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx 20 hodin xxxxx a byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odmítnutí, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxx xxx pro xxxx xxxxx motivační, xxx xx xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxx o ni, x xxxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx o důsledek xxxx, xx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. X tomu xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxx této xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, xxxxx a xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vyřazeno, případně x xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xx Czech Xxxxx [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Ke zvážení xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx osobu, xxxxx xxxx xxxxx vykonává. Xxxxxx rozsah prací xxxxxxxx ve zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx základní, xxx jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx domáhat ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx určování, xxx xxxxxxx služba je xxxxxxx prací, je xxxxx xxxxx z xxxx, xxxx subjekty xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx postavení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx skutečnost, že xx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uchazeči x xxxx získáním. Vhodným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nárok, přičemž xx xxxxxxx poskytovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Úřad práce xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx, tudíž je xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx mezi sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
168. Xxxxx x zaměstnanosti naopak xxxxxxxx o tom, xx uchazeč xx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde jsou xx xxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx rovny, xxxxx xxxxxxxxx subjekt může xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx silnější xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strpět. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x s xxxxx nesplněním xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x negativními důsledky, xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec uvažovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx uchazeč x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x tedy i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokyny krajské xxxxxxx xxxxx práce x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx vyřazení x xxxx evidence, je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx úřadu práce, xxxxx xx xxx xxx závazný, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekává sankci.
169. Xxxxxxxxxxxx uznalo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxx xxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Neobstojí xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx ekonomiky našeho xxxxx není x xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, aby odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxx osobám, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx minimální xxxxxxxx mzda.
170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je dávkou xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx poskytování znovu "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příjemcem dávek x hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx argument, xx xxxxx, xxx xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako osoba, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x současné době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx již nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxx xxx zákaz jeho xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní doby x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxx xx tuto práci xxxxxxxx xxxxxx odměnu, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx tíživý, xxx xx x případě xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx práce xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svévolí správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyužila.
173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx stomatologickou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i vlastní xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Ústní xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. X tohoto xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jeroným Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. X. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Benda xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx skupina jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxxx ústní jednání xxxxxxxxxxx, uložil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být přijímána xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx po jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "x xx po dobu 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx posouzení.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony.
177. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxx přijetí. Ještě xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení samotné xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx typu řízení xxxxx návrhem xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xx x němu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx nález xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx xxxxxxx nesouladu, xxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti mohlo xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
178. Xxxxxxx xx promítá i xx xxxxxxx, x xxxxx Ústavní soud x dané věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x jemuž odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nad xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x těch hledisek, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx xxx zahrnoval x posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda pro xxxxxx zákonů hlasovala x xxxxx x xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx přehlednosti xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx skutečnosti ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x následně xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x těsnopiseckých xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Xxxxx zákona o Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 684), xxx pro xxx hlasovalo 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx xxxxx x 30 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 byl xxxxx x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx zákona xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx x. 824), když xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx proti x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 16. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.
181. Návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 664), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012.
182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 683), kdy pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) xxx 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 339). Z xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
183. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 688), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 826), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak stane xxx 1. ledna 2014. Tímto zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 25. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), xxx xxx xxx hlasovalo 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 senátorů xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 827), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012. Jde x xxxxx, jímž bylo xx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d).
185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení č. 682), kdy pro xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx proti x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (usnesení č. 832), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
186. Xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 z xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), když pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 z xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 bylo proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 přítomných poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx proti x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 poslanců, 38 x xxxx xxxx xxxxx a 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x připomínkami dne 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). Z přítomných 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho vrácení 52, žádný xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 bylo xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx o zdravotnické xxxxxxxxx službě, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 831), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných poslanců x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012.
191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X úvodu xxxxxxx x druhého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxxx bodu x x xxxxxx x. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 685), kdy xxx něj xxxxxxxxx 86 x přítomných 147 poslanců x 61 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 190) xxx 12. října 2011 na své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). Z xxxxxxxxxx 61 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx proti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.
192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 835), xxxx pro jeho xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx stanovené xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx šest xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo ji xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx xxxx x. 414) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 192) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx a 11 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. prosince 2011 x částce 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na 40 xxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 x 411 xx 30 dnů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schválen xxxxx xx zkrácení xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx na 48 xxxxx ve xxxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx došlo na xxxxx poslance Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
195. X výše uvedených xxxxx xx patrné, xx v případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxxxxx xx dnech 6. až 13. xxxxx 2011 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx následně zabývala xx xxx 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx své 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx projednávání "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx specifikováno. Xxxxxx jednání dne 25. xxxxx 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx národní rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx dne její 25. schůze, informovala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx opoziční poslanec Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxx den x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i xxxxx xxx xx půlnoci. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s návrhem, xxx se Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx jednacím xxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx bylo 78 x pro xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Přijaté usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx níž xxxx xxxx omezení přijato xx vztahu xx xxxx xx zmíněným xxxxx, tedy Senátem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž brání xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením zařazeny xx schváleného pořadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy Xxxxx Xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xx x předmětném xxxxxx xxxxxx hlasování xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx o předložených xxxxxxxx na změnu xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx, kdy x xxxx xxxx xxxxxx xx budou projednávat. X námitkám xx xxxxxxxx x poslanec Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx klubu, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx doplnění xxxxxx xxxxxx o vrácené xxxx zamítnuté zákony x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx již xx 13. xxxxxx dne 1. xxxxx 2011, xxx se x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnutých návrhů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické.
198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařazení takovýchto xxxxxx xxxxxx do xxxxxx schůze. Ze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Klasnová, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi, xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vyhovění hlasovalo xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 106 bylo proti.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx x v xxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx po 19:00, xx 21:00 xxx., xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. K xxxx xx třeba uvést, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xx ranních xxxxx rozprava x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x stavebním xxxxxxx (xxx výše bod 195 tohoto xxxxxx), xxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx se x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Když pak xxxxx dne večer xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx rozprava ke xxxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxx ze Xxxxxxx vrácených xxxxxx xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx různých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx bod x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx sloučená rozprava x těmto bodům.
200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx koaličních poslaneckých xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx x Xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, odmítnutím xxxxxx xx terorizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, hovořit, argumentovat, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx byly xxxxxxx, xxxx xxx první x xxxx hlasovalo 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx 42, a xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (usnesení x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Lubomíra Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx shodovaly x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. listopadu 2011. Xx všech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx xx schválení xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx návrzích xx 19:00 x po 21:00 hod., případně x na druhý xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. listopadu 2011 xxxxxxxxx ze 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, proti bylo 49. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx téhož dne xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. V celém xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Kateřina Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.
XX./x
Vymezení předmětu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx východiska
202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravy x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx spolu xxxxxxxx xxxxx nesouvisely. Xxxxxxxx xxxx xxxxx i x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řečnické xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx x individuálním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, o xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. X nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx kritizovat xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx, xxx které vrátil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podle navrhovatelů xxxxx v xxxxxxx x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů shledávají xxxxxxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxx čtení xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxx argument x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx připuštěn xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx poslanci xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx tohoto xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx být x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx schváleny xxx. xxxxxxxx.
205. Ústava xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X podstatné xxxxx jde o xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx především demokratický xxxxxxx x x xxx spojenou zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx [blíže k xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X, x xxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx IV./b]. Xxxx xxxxxxx principy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). Xxxx xx přitom právě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě do xxxx principů, jimiž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x to xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx v jejích xxxxxxxx, x čemuž xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "reálného posouzení" xx ale xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxx xxxxxxxx občanů jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx návrhy, xxxx xxxxxxxx veřejnosti zjistit, xxx x z xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx mít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx zástupci působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx formování xxxxxxx x rozhodování jednotlivých xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 a 56). Tím je xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x návrhu xxxxxx hlasováním rozhodne, xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xx xxx sám x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opozicí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xx senátora xxxxxxxx se x xx. Toto právo xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx způsobem omezit xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xx jednací xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela vyloučit xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozpravy. Může xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx hledat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy vládnoucí xxxxxxx x parlamentní xxxxxxx xx menšiny (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx každé x xxxx xxxx x xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx předmětem xxxx xxxxxxxxx namítané nepřípustné xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. Ochrana xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx určité xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Intenzita a xx ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závisí xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný účastník, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx reálně se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx by x závislosti xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá dodat, xx xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx omezení, bude xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx
209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x důvodu, xx xxxx xxxx představitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxx podmínil xxx, xx k xxxxxx dojde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx časový xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx ze xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, právní jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx zasaženo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx aktivně xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nebude později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx koncem xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx vyhlášení. Byly xxxx splněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Ústavní xxxx xx v xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx o xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovala. Xx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx možné xx nejdřív xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx forma xxxx odpovídat jednacím xxxxx stanoveným xxxxxxxxxxx, xxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxxxx schůze. Standardně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx projednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pořadu schůze xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stavu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx koná-li xx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx její pořad (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx třeba odlišit xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx formulace xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schváleného xxxxxx xxxxxxxxxxx schůze jiným xxxxxxxx než xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxx schůze xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx přitom uplatnilo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závisejícím xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.
213. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x namítaném postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátem zamítnutých xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx schválení xxx došlo x xxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x kolizi x xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby poslanců x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xx formálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritické zhodnocení, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx něhož xx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxx více bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxx by naopak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž xx xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx bodu" xxxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx extrémním výklad, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrhů xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x umělé snaze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediném zákoně, xxxxxxx z praktických xx jiných důvodů xx xxxxx xxx xxxxxx účelnější xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
216. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxx způsobem. Jednací xxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx opatření, jejichž xxxxxxx xx reagovat xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx x hlediska xxxx parlamentní opozice xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx nebylo, xxx xxxx nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonům derogační xxxxx. Lze stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tato souvislost xxxxxxxxxx existovala, což xx evidentní xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx vzdálené podobě, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07) není x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx společný xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, není xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx o pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx bylo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
218. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětnému omezení xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx projednání ze xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx setrvá na xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů, zda xx schválí v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnosti se xxxxxxxx xxxxxxxx promítají xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx zúčastněné xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem, xxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko veřejně (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x navrhnout xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx překvapivost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném řízení xx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxxx 2010, jež byly xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx několik xxx, xxxx xx pro xxx extrémní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx a závažné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x výjimkou namítané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V dané xxxx tak xxxxx x případ, kdy xxxxxx poslanci xxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx zákonů již xxxxxx vyjádřila, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které byly xxxx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x když xxx uznat, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx různé xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx nepřipuštění xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx xxxxx poslance, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x hlediska hodnocení xxxxxxx napadených xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx druhém případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx samozřejmě je, xxx xxxx uvedený xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
221. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx poukázáno xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x poznámku, xxx nebyla nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení procedury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesah.
223. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx v souladu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xxxxxx články, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x vedlejší účastníci. X xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné služby
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje právní xxxxxx institutu veřejné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx její xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx výkon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, xxxxxxxx x rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání
(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu nejvýše 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx xx veden v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 xxxxxx,".
226. Ustanovení §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 366/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)" xxx:
"§18a
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" xx základě xxxxxxx xxxxxxx, která obsahuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx narození a xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx."
227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx evidenci x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmíněnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu.
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx, xxxxxxx x xxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx pobočka xx odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), pročež xxx konstatovat, xx xxxx pobočkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx znaky xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané mimo xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 zákoníku práce), xxxxxxx tuto charakteristiku xxx jen podtrhnout xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně rozsah xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, zákon předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konkrétní pravidla, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxx x určitou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx nenabídnut) výkon xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx. Způsob, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxx nabídku xx (xxxx) dostat, xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jinými xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx řečeno xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stanoví oblasti xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty ulic x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x xxxx lze xxxxxxxxx x činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx o zaměstnání xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x tím xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx řadě x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x závislosti od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx xxxx po xxxxx xxxx, po xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxx pojištění (§12 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx též xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X rozsahu dvou xx tří xxx xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx tehdy, xxxxx x xx došlo xx xxxxxxxx xxxx 55 let. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx. Vyřazením x xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx zvažovat i xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx přijme xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby. Podle §30 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání.
231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx zmínit, xx xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx uchazeč plnit xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zprostředkování xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx jedná x xxxxxxxxx hlásit se xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxx Xxxxxx.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx v xx xxx xxxxxxx veden xxxx xxx dva xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx pojmu xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx x fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxx XX xx IV). I xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, mravních xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx". X tom, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx práce, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx neupravuje situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx spojené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Listiny
233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxx prací a xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxx právo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxx, xx nikdo nesmí xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich soulad x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx však nelze xx systematiky Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xx xxxxxx předmět xxxxxxxx, každé x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx z xxxxxx xxxx plnilo x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx mírnějšími, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx historických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x lidskoprávních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx lidí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Svůj xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxx omezení xxxxxxxxxxx xxx prvně xxxxxxx právo x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx některých xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Zákaz xxxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a důstojnosti, x xx x xxxxxx xxxxxxx podstatě. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, jaké xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx a úsilí, x především, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry x oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx i x možnost xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx blízké okolí. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x svobodný xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx. Nelze ji xxxxxxxxx v bránění xxxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x kterou xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ale vzhledem xx xxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyloučení možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zásadní xxxx xx život xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavu, xxx xxxx rozhodnutí xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, nýbrž mu xx xxxxxxxx a xx na xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx xxxx svého xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx a jakou xx xx dostane xxxxxx, která bude xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo mohou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a rodinný xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, xxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x neposlední řadě x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx - určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x navrhovateli v xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx rozumí xxxxx práce xxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx práce xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxx práce x xxxxxx, jež xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx osobních xxxx x svobod xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx nález sp. xx. X. XX 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svobody a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx zákaz x xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx jej potírat (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ke znakům xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx pouze ojediněle. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx nucených xxxxx
237. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxx služba x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx případné xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx nucené xxxxx xxxx služby, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx xxxxx otázku xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx povinnost, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x právního xxxxxx, xxxxx xx účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx to měl xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x výběrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx, tím xx xxx podstatě xxxxxxx xx roviny, kterou xx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, že z xxxxxxxx osoby, xxxxx xxx vykonává, xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxx, že xx povinnou xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nadměrné xx nepřiměřené xxxxxxxx x výhodám spojeným x xxxxxxxx výkonem xxxx profese, že xxxxx xxx za xx, že xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxxx (xxx 37 rozsudku, xxxx. též Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x činností advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uložení xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vykonávána xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx spojená x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).
241. Xxxxxxx xxxxxxx xx promítl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel xxxxx Xxxxxxx č. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx x x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. května 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případy xxx xx, jež mají xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx xx x xxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, kteří bez xxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx nezpůsobilí x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx ztráta xxxxxx, x poskytne mu xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X vymezení xxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx normativní xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxx dané xxxxxxx x svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxx).
244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx soud rozvinul xx xxxx xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:
1) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,
2) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přispívá k xxxxxxxxx závazků plynoucích x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x x xxxxxx smyslu x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
246. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit podmínky x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti odvíjí x xxxxx práva, xxxx. hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx finanční situaci x součinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen předmětnou xxxxxxx garancí tohoto xxxxx, nýbrž xxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx práce), xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení a xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůle, v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x jak dlouho xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx taxativního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx výjimečné xxxxxxx, xxx je xxxxxxx požadavek zmírnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx i xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx odměnu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jež xxx x souvislosti x výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xx xx ani řada xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zprostředkování, xxxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx bude po xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) vykonávat x podstatě xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx mzdu x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx přiznává pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx jí x xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxx práva, xxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a stát xx nemusí poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomu mu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojená x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx xx sám xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace. Xxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §50 x násl. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nejvýše však 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první xx xxxxx čtvrtletí předcházejícího xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx xxxx maximální xxxx xxxx dosáhnout xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Upozornit xxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aktuálně xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx uchazečem o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stát by xx xxx xxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxx povinnost hradit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než nabídku xxxxxxx služby xxxxxxxx.
250. Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejde xxx o omezení xxxxxxx rozhodnout xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx smyslem opatření xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx dne 4. května 2010 xx věci stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nizozemsku x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxx své viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx, by totiž x takovémto případě xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxx ke zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx účel xx třeba xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx udržení xx znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx účely xxxxxxx xxx zdánlivě x xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vhodný a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.
251. Xxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, x jakého xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxx nebo znovuzískání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx formulují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nemůže pojímat xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka obsažená x §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx pobírat xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx, xxxx. xxxxx mu xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce, xxxx xxx k xxxxxxxxx, aby si xxxx xxxxx xx xxxxxx státu odpracoval. Xxxx plnění mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx odměnu", xxx xxxx podobu "xxxxxxxxxx dávek". Jak xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx míří xx xxxxx, jež xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", přičemž důkazem xxxxxx "xxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, než vyplývá x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkon, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx.
252. X xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx zůstává xxxxxxxxxxxxx x xx příjmové xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx proto xxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což se xxxx o xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx důsledku xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx x že x obou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx nároku xx odměnu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx čin, x xx pouze z xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x svým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní důstojnosti.
253. Napadenou povinnost xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx si xxxxx xxxx zaopatřit xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx nemají důvod xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx představovat xxxxxxxx xxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxx pravidlem. Xxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár let xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxx uvedených xxxxxxxx, x to často x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx adresnějšími xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které zpochybňují xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx možnost nabídnout xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty. Veřejná xxxxxx v rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx výkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx jako příležitost, xxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xx xx xxxx uchazečů, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x nich. Xx výsledku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx muset všechny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat x xxxx nabídky.
255. X xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybíráni xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx má xxx xxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poboček xxxxx xxxxx, čímž xx jim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxx představit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx x kvalifikaci, xxxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx dotýkat xxxx xxx xxxxx uchazečů, xxx xxxx xxxxxx x předmětné evidenci xxxx xxx dva xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x nerovnost, xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude činěna xxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxx klíče xxx xx vztahu k xxxxxxxx uchazečům x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx pléna ze xxx 8. listopadu 2011 sp. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx i xxxxx obsahové prvky xxxxxxx služby, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xx xxxx několika xxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx u xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx souhrnu xx tak s xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uchazeč, xxxxxx xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je v xxxxxxx se zákazem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. z xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu, kterými xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomto xxxxxx pojmenované xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
258. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx XX části xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx služba nabízí xxxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za nepřiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx každá osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx strpět. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx žádné x těchto xxxx xxxxxxxxxx nemohla. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, že xx xx ni xxxxxxxx souhlas uchazeče xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x evidence. V xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx pracovníkovi xxxxxxx xx základě jeho xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxxx požadavkem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [International Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx III (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx naplněny oba xxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx xxxx části xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx nucenou xxxx xxxxxxxx práci nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx čl. 2 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci vymáhanou x případech mimořádných xxxxxxxxx, xxx ohrožují xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nucená x xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx službu vynucenou x mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Listiny, podle xxx se zákaz xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx velmi vágní x vůbec x xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx překonání, xxxx. x překonání jejích xxxxxxxx, přispět xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, byť lze xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx nezaměstnanosti. Xx xxxx neznamená, xx xx nebyl xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx souvislostech přispět x hospodářskému xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxxx x bylo xx xx možné xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx akceptovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx ohrožovala xxxxxx a xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, což xxxxxxxxxx jejich stanovení xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx prostředek x rámci aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
261. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx x rozporu xx xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy a čl. 8 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx zachování xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Posouzení xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx navázat xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx v xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx ztráta příjmu, x xxxxxxxxx prostoru x xxxx, aby xx s xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 tohoto xxxxxx), přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.
263. Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx trvat. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být brán xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx x uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx získal xxxx důchodového xxxxxxxxx x délce alespoň 12 xxxxxx, po xxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státem vytvořeného xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx jim xxxx vznikne xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x trvání tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu působí xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx může xxxxxxxxx xxx evidovanému xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Jejím důsledkem xx xxx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným přijetím xxxxxxxx nabídky. Xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v závislosti xx xxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx doby o 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx negativní průmět xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx mohl Xxxxxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory výkonu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínku xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, jež fakticky xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx otevřeně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxxxx xxxxxx účel, xxx xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a především, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
266. Takto xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) vedly Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx závěru, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx plnění, jež xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx odepření x x rozporu x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx uchazečích xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci. Opodstatňují xxxxx i xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a skutečné xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx případech bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
VIl./e
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
267. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx odměnu, k xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu. Vždy xx však musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnost, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx xxxxxxxx působila xxxx prostředek donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx osoba musela xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, protože xx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx článku.
268. Xxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx, xxx xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Listiny xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx služby, x pokud ano, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu považovat xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako hmotné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx vytváří xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx závislé práce xxx xxxxxx na xxxxxx, x odmítnutím xxxx činnosti xxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x takovémuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx uplatní toliko x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobami v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeny xx dobu delší, xxx xx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náležet xxxxxx.
269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právo xx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 tohoto xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ilustruje vzájemné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávních vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si podmínky xxx xxxxxxxx život x xxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx služby bez xxxxxx xx mzdu xxxx k obnovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, x nichž je x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx garantován (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx přístup u xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x položených xxxxxx, xxxxx míří x xxxx, xx xxx xx spravedlivou odměnu xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx případ, xxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx odměnu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, že xxxx těchto plnění xx xxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx souvislost xx xxxxxx k vykonávané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídka xxx xx xxxx xxxxxxxx x evidenci uchazečů x zaměstnání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x během xxxx, xx xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx odstupného (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech.
271. Předmětný derogační xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a zákona o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, jehož zrušení xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx vymezených x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxx xxx xxxx výkon, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně vyvstává, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx
272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 odst. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání54)", x xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb podle §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
273. Navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx xxxx xxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx x zániku xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustili xxxxxxxxxxx provinění. V xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx zástupce skupiny xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jen proti §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx citovat nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§121
(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Držitelé registrace xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx neplatí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 a řízení x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx skončeno xx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opravňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona.
(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí 36 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nejpozději xx 36 měsíců ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních službách xxxxx způsobem upravil xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání žádosti xx 9 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxx §18 xxxx. 1, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx týkající xx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx tak xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx žadatel by xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, v xxxxxxx případě se xxx na xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx nesoulad zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx zrušení x xxxxxx x kontrole xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy považovat xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx obsažené v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita naopak xxxxxxxxxxx, že nový xxxxx právní následky xxx minulost xxxxxxxxx, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a přijetí xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx ale není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx hodnot. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx sehrává xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. též odlišné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby se xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. H]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
279. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx způsobu, xxxxx xx být předmětná xxxxxxx vykonávána, nýbrž x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přitom x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. To xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx výkonu některých xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/04, xxxx 27 x xxxx., též xxxxx ze dne 7. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 35/08 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)].
280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nových podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx majetkové sféry. X ní spojený xxxxx xx základního xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx proto xxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxx intenzivním xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xx bude xxxxxxx x tohoto práva.
282. Zákon x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jež xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají svoji xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx jinak xx u xxxx xxxxxxxxxxx specializace xxxxx xxxxxxxx tomuto zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx neztotožňuje.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. též xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specializace xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx relevantní i xx xxxxxx x xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. vést xx xxxxxxx registrace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného zákona. Xxxxxxxx ustanovení tak, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pracovníků, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, zubního lékaře xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx tomu xxx xxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxx zmiňují xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx činnost x testu proporcionality.
285. Předmětná opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx nahlížet xxxx xx jeden xxxxx, xxxxxxx obě xxxxx xxxxxxx xxxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx určitý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx nemůže xxx účelem xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx má k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď však x napadených ustanovení xxxxxxx xxxxx.
287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xx všechny poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx oprávnění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakých zvláštních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx kvalifikační xxxx xxxx předpoklady, která xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prozatímně splňovat xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx údajů, xxx musely být xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x jimiž xxx příslušné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde ani xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedojde.
288. Účel požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxxxx profesní xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx dosavadních registrací xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelu samotného xxxxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nejasný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dosavadní provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx moci poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, xxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušené podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx rámec. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva, kterou xxx xxxxxxxxx toliko xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx je účelem xxxx o xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxx představuje porušení xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách vyjádřenou xxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 odst. 5 téhož zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx k povolání xxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx nového xxxxxxxxx.
291. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx za xx, xx zjištěný derogační xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 věty druhé. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx stane obsoletním xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx plynoucího požadavku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatovaný xxxxx xx základního práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx jím xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Není xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx odůvodněním. X xxxx xxxx xxxxx zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxxx xxxxxx ustanovení, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 až 328 xxxxxx nálezu), x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nesouladu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IX.
Posouzení ústavní konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx místě xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitek nejsou xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňují účel xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tvrzení, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx databáze xxxxxxxxx vytvořena x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx údajů, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx žádnou úvahu, xx xxxxx by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx se, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx, xxx znamená, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx tom nemění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxx petitem xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z jejich xxxxxx, domnívají xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny a xxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení
294. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. c), §72 xxxx. 1 xxxx. d) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx:
"XXXXX III
NÁRODNÍ XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovnících ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx,
x) x realizaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx a spotřebě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služby,
e) xxx potřeby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a
f) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) a x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x k poskytování xxxx ů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx zpracování xxxxxxxx údajů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x c) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx33), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, kterými xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou
...
d) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx registry xxxxxxxxx xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx. Xxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxx využívat xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx.
§73
(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vývoje, xx xxxxxxxxx incidence společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a podporu xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojovou xxxxxxxxx,
x) sledovat vývoj, xxxxxxx a důsledky xxxxxxx závažných xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx ekonomických, x xxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vývoje, xxxxxx x důsledků xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx péče, a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx statistická x vědecká zpracování xxx xxxxxxxx zaměřená xxxxxxx xx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalitu x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x cílem zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,
x) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,
x) oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru,
...
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx není dotčen xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů,
...
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxx instituce, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určují x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x) až e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se též xxxxxx zdravotnický pracovník xxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx osobě.
(3) Xxxxxxx k osobním xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účel, xxx xxxxx jsou xxxxx, x nimž xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zdravotnickém registru xxxxxxxxx, xxxxx subjektu, xxxxx žádost podal, xxxxxx, které xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxx registru. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zruší xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.
(5) Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx
x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx číslo,
e) xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nebo x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x označení xxxxxxxxxx xxxx odborností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx, xxx xxx x hostující xxxx usazenou xxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx v cizím xxxxxx na území Xxxxx republiky,
l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx jehož území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x f),
b) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §77,
x) xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
(3) Ministerstvo xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) Ministerstvu xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx
x) §76 odst. 1 xxxx. x), b), x), x), e), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a k) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), m) x x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
(2) Za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně oznámit xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxxxxxx datovém standardu."
295. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx ustanovení, Národní xxxxxxxxxxxx informační systém, xxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sestávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách). Jde xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx (xxxxx statistického) zpracování x vyhodnocení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x péči x xxxxxx lidu, po xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx mění a xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předávání údajů xxxx přístupu x xxxxx xxxxxx.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx registr poskytovatelů (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Nová úprava xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxxx Registr xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 156/2004 Sb., v němž xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, titul), dále xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx údaje xx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx.
297. Xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §66 citovaného xxxxxx, tedy např. x xxxxxxxxxxx sestrách, xxxxxxxxx asistentkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků, xxxx. §3 x xxxx. xxx zrušené xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx činnosti zdravotnických xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxxx osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, pod kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx, adresu xxxxxxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vykonáváno, údaje x dosaženém vzdělání, xxxxx ukončení platnosti xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x datum xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší xxxxx xxxxxxxxx registru podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx.
298. Podle §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx 24 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx do xxxxxx xxxxxxxx do 180 xxx ode dne xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx nového registru. X okamžiku vydání xxxxxx nálezu nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x každého x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx charakter, nýbrž xx zařazením xx xxx je spojeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; k xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vedeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx konkretizovány až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, §2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4x Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a titul), xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, adrese pro xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx členství x komoře xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx x xxxxx xx respekt x soukromému xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení
300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxxxxx xxxxx, tedy materie xxxxxxxxx x širším xxxxxx do rámce xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx tohoto xxxxx, xxx je normativně xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, xxxx. též čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx z hlavních xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém, xxxxxx xxxxxx, zda, v xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx okolností mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx subjektům [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx životu xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x lze jej xxxxxxx především x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 23/05 (N 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. prosince 2008 xx. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 29 x xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje x xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxx a lze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx za účelem xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx nebo dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obstát x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 62332/00, body 76 x 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxx xxx použito xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, týkající xx xxxxx, xxx xxx xxxx uloženy xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx účely, x) xxxxxx, a pokud xx xx potřebné, xxxxxxxxx v aktuálním xxxxx, x e) xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx zjistit totožnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx účely, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 95/46/ES, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. recitál č. 11). Xxxxxxxxx, aby xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
304. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to nejen x hlediska nezbytnosti xxxxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx též xxxxxxx jeho xxxxxxx x následného xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Tento údaj xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx k jakému xxx xxx souhlasu xxxx subjektu xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzovat. Xxxxxxx xxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx má xxxxxxx x těmto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx neoprávněnému přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx souvislosti xxxx. závěry Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Bouchacourt xxxxx Xxxxxxx č. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x garancí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx veden xxx po nezbytnou xxxx x xxxx xxx smazán xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
305. Poslední xxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx určitého osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx bude xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxx sdělení xxxx osobě pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx o xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxx poskytnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
306. Xxxxx dodat, xx xxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází xxxxxx xx xxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxx. Právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel na xx, xx tím xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx sféry jednotlivce.
IX./c
Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
307. X §70 a 73 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx které dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy musí xxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezuje xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxx souhrnných xxxxx o rozsahu x xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx registr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona].
308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za hlavní xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a skladbě xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx o personálních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, rozhodování x predikci počtu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx být rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývají.
309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx účel, jaký xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí x xxxxxxx xxxx x nich, i xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x pokud ano, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx zákonný základ, xxxxxx xxxxx pochybnosti.
310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky, za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Vytvoření xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx kvalifikaci [§76 xxxx. 1 písm. x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro občany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx studijním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx o jednom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jiném vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx území (xxxx. §35 zákona x. 95/2004 Xx. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx údaj představuje x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vznik oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxx xxxxx hodnotit, x xx x xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
312. X xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatná xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x trváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, jež xx vedou v xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující. Xxxx registr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xx od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx komor. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx údajů x větším xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nerozumné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxxx x způsobu nakládání x nimi, x xx xx xxxxx xx xxxx xxxx.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx struktuře (xxxxxxx, xxx, občanství) x xxxxxxxxxxx (vzdělání, specializace) x výkonu zdravotnického xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu) xx xxxxx, pro xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx údaje, xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx jde v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx informace, xxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchovávání identifikačních xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx českého jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx povahu xxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx x základnímu xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx údaje x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx zaměstnán, x xxxxx se bez xxxxxxx uplatní výše xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného činu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x tom, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
315. Xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní význam xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx údajů zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx představují jen xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx směřuje x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup x údajům x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících veřejnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx účelem samo x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx musí xxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx osoba xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx k xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx působí, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochraně xxxxxx x zdraví xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rizika (xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich kvalifikace xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolání xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
317. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. X xxxxxxx data x místa narození xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxx rodného čísla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x osobní údaje, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx veden. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez dalších xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx se údajů xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.
318. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx z nich, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx týká x doby, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístup k xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx počítal. Xxxxxxxx totiž, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx xx xxxxxx xxxx úmysl, xxx xxxx xxx bylo x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx přiměřenost xxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. I x xxxxx směru xx xxx jiný xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx delší období xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zbývá xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lze mít xxxxxxxxxxx i o xxx, xx xxxxx xxxx vlastně mají xxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxx xx xxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečným způsobem xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
319. Skutečnost, xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má význam x pro ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx garantuje xxxxxxxxxxxxx pracovníkům přístup xx tohoto xxxxxxxx x rozsahu jimi xxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx mít tyto xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxx x rodným xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx budou xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a účel, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 písm. c) xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx takovou dobu, xxxxx nelze odůvodnit xxxxxx ústavně aprobovaným xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx takovýto xxxx xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx na hodnocení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by došlo x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx druhém kroku xxxxx proporcionality xxxx xxxxx, xxxxxx xx x rozporu s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
321. Závěrem xxxx části Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx vůči §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nic xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx jejich zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx pacientů xxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich základních xxxx x xx x xxxxx směru xx třeba xx xxxxxxxx úpravu klást xxxxxx přísné požadavky, x xx zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxxx osob, xxx xxxx xxx x xxxxx údajům xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, období, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, x zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx zneužití, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx údaji. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takováto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxx, xx jaké xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx i ostatní xxxxxxxx tvořící Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, jež xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xx ně
322. Návrh skupiny xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), g), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx za to, xx horní xxxxxxx xxxxx, které tento xxxxx stanoví xx xxxxxxxx uvedených deliktů, xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx rozporností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
323. Napadená ustanovení xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:
"§114
(1) Fyzická xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx
...
x) xxxx zdravotnický xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 odst. 4 písm. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 nezajistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo výpisu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
...
x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,
...
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x),
...
(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx
...
d) poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,
e) xxxxxx xxxxxxxxx vést nebo xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx nakládat se xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx §53 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnické dokumentace xxxxx §64 odst. 1,
g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx nahlížet xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x rozporu x §65,
x) nepořídí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx 2,
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx d),".
324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 1 xxxx. g) zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 2 xxxx. d) xx 100 000 Kč, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) na 500&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx deliktu podle §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx
325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx uložit xx xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušné sankce. Xxx samozřejmě uznat, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx aplikuje xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 sp. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxx xxxxx xxxx sankce, xx zřejmé, že x jeho odstranění xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu xx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xx spočívá xxxxx protiústavnosti.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx pokuty xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx věcným projednáváním x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení rozhoduje x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx mohl nebo xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.
327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. X xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxx přezkum tak xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, x souvislosti x níž bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].
328. X xxxx věci xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ale bylo x důvodu způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx jako celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhali právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení předmětem xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx argumentaci.
329. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) a x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxx je sice xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx tato sankce xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx, xxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx je v xxxx xxxx splněno (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx proporcionality, který xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úplné xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, xxx - jsou-li uvedené xxxxxxxx splněny - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).
331. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx udělením peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v určité xxxx, xxxx. související xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx soužití nebo xxxxxxx x axiologickém xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Ústavní xxxx dál xxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx jakýkoliv xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxx zkoumat, xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx s touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02), xxxx. xxx nejde x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález sp. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx základních xxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárci.
333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx spočívá x námitce nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx pokut x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasu se xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" účinku, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezit xxx xx úvahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx 100&xxxx;000 až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx proto x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx sankce. Z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravách, xxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu dovozovat xxxxx x uvedených xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" účinek xxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/09]. X dané xxxx xxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx nestanoví. Případná xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxx xxxxxxxx vysoké, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, je x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx a práva xxxxxxxx.
336. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxxxxx ani x xx části, xx které vychází x tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx ze xxxxx demokratického právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčena.
X./x
X námitce neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení, xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však ve xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx seznatelný xxx xxxxxx adresáty, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxx, a současně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx dne 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitosti, xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy jeho xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx přicházel x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu blíže xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 2/97, rovněž nález xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze x xxxx dospět xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx nebo neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti možné. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
340. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxx týkají možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx domnělých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však Ústavnímu xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx námitky xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
342. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx zrušení zákona x zdravotních službách xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, nýbrž xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x úvodu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posledně uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx kterou vyslovil xxxxxxx Parlament a xxxxxxxx xx podle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x době, xxx xx xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx, xx. ode dne 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znění Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx novely, xxxxxxxx x ratifikované x vyhlášené mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 36/01, část VII, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 xx. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx Úmluvou.
XX./x
Xxxxx zdravotní xxxxxx
344. Xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
345. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kulturního xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx státu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx a časem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxx mimo xxxx xx xxxxx řady xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správnosti. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx v tomto xxxxxx xxx zpochybnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jen podřazení xxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.
346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx pořádek neupravuje xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působil neurčitost xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona. X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx námitku xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx
347. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dosavadního §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozporu x čl. 4 x 24 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně a xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. století xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx rozumí poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx xx náležité xxxxxxx úrovni."
349. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x proti §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato ustanovení x xxxxx xxxxx.
350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx, x jakém xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx činnosti (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejím poskytování xx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela xx xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx. Smysl xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxx x promítá se x do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (U 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx stejnou xxxxx nárok na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx. Vhodnost a xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx kvalita) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základní (xxxxxxxx) x nadstandardní (xxxxxx) [srov. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx a uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupných, xxxxxxxx veřejností akceptovaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neurčitě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxx, xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx péče o xxxxxx, včetně vědeckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsažené x definici "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" podle §4 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xxxxxxx xxx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxx léčby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx ale xxxxx xxxxxxx ani xxxxx "xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx možnosti", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, tak x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) netrvá na xx nejlepší xxxxx xxxxx pacienta, tedy - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovýto požadavek x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx nelze. Především xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvážení xx xxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx má x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx plnění nebo xxxxxx, které sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx něm, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto místo xxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x převážném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxx xxxxxxx xx přístup xxxxxxxxxxx x zdravotní péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x personální) xxxxxx, xxxxx byly x jsou xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možným, xxxx zda bude xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.
354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým xx x xxxxxxxx shodě. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx x včas. X xxxx postačí poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx jiné xxxxx xxxx orgánu, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x stupněm xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
356. Napadené ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx svůj xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx a vyjadřovat xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům. Xxxxxxx-xx pacient uvedený xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nemohl být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx-xx x nezletilého xxxxxxxx,
x) xxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx
1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx k poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kvalitu xxxx xxxxxx,
2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx §38,
b) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx 24 xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas obou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx pacienta xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx života x xxxxx nelze poskytnout xxx souhlasu, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx souhlasu x xxxx-xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odpírají-li xxxxxx nebo xxxxx x nich nebo xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Jde-li x pacienta xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, poskytovatel xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx nebo týrán, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx uvedených skutečností."
357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozvádí. Zatímco xxxxxxx článek předpokládá, xx i xxxx xxxx xxx zákrok xx nezletilém proveden xxx se xxxxxxxx xxxx zákonného zástupce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto. Xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx situaci, xxx xx liší názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem v xxxxxx nedostatečného zohlednění xxxx xxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx
358. Další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách na 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že z §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xx působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x budoucím životě xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto případě xxxx s ohledem xx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx označení (xxxxx xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§36
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx nesouhlas předem xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx vyslovené přání").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na dříve xxxxxxxxx xxxxx pacienta, xx-xx xx x xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx x době poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx nastala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ošetřujícím xxxxxxx x oboru zdravotní xxxx, s xxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxx.
(3) Dříve vyslovené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx opatřeno xxxxxx ověřeným podpisem xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx vysloveného xxxxx xx 5 xxx.
(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyslovené přání xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, zdravotnický pracovník x svědek; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle odstavce 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) není třeba xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx vyslovení xxxxx v poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx toto xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx pacient xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx x xxxxxx, které x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx postupům, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho splnění xxxxx xxxxxxx jiné xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přerušení xx vedlo x xxxxxxxxx způsobení xxxxx.
(6) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx."
360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx x rozporu, x obsahu jejich xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx bude brán xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku, xxxxx pacient x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx i xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx xx úmluva xxxxx závaznou, přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poprvé xxx xxxx xx x §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projevu xxxx vyžaduje, xxx x tom, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxx může xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxx xxxxxxx x x xxxx smrti. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, pokud xxxxx jeho uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx formálními xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxxxxxxxx lékařem x xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx vztažení x xx tento xxxxxx xxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx případech tak xxx právní základ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v této xxxxxx.
362. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx totiž xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
363. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání pacienta, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při jejím xxxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxx opatření, v xxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx x medicíny. Xxxx možnost v xxxxxxx institutu dříve xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx zaručí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x xxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž toto xxxxx projevil xxxxx xxx xxxxxx, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x x případě, kdy xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx přání xxxx xxxxxx několik xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx již xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx přání xxx nebude xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této doby xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx sám xxx xxxxxxx přání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxxxxxxx hodnotového přesvědčení xxxxxxxx, u xxxxx xx jakákoliv obecná xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jen x důsledku uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx toto xxxxx xxxx projevem vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx týká toliko xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx které je xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 let.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxx xxxx nezletilých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx namítali v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 zákona x zdravotních službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahuje xx situace, kdy xxxxx x xxx xxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxx vyslovené přání, x xxxxxxx, xxx xxxx určitá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak v xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx proto není xxxxxxx.
366. Xxxxxxxxx nesouladem §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx životě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních službách, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx základních xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zavádějící xxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx bude xxxx o pacienta xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx pacient xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Listiny x xxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určitých důvodů xxxxxxxx podstoupit veškerou xxxxxxxxxxx léčbu.
368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxxxx
x) by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx technické x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; překročením únosného xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxx stav, kdy xx zajištěním zdravotních xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx přijatým,
b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické lékařství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx děti x xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, nebo
c) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx péče xxxxxx poskytovatele,
b) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úmyslně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx individuální léčebný xxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vnitřním xxxxx a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx neposkytování xxxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxx pacienta;
ukončením xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx váženému xxxxxxxxx xxxxxx pacienta."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb je xxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx x x souladu x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pacienta, xxxxxxx ukončení péče x xxxxxxxx je xxxxxxxx vyústěním situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxx tato xxxxxxx xxx není namístě. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, aniž xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, že tato xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx zákona. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby
371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odporuje-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženskému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§50
Práva zdravotnického xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právo
a) xxxxxx xx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx se pacientova xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporovalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pacient xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže odmítnout xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel.
(3) X stanovení xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ústavní xxxxxx má xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, x omezují xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazu na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po obsahové xxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
374. Již xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x xxxxx xxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx zjevně nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, bod 103; xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10, xxx 48].
375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složitého systému xxxxxxxx vztahů, z xxxxx xxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x ochranu zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x náboženského xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabýval (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohroženo. Xxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům, což xxxx neznamená, že xxxxx zdravotnický pracovník xxxx bez ohledu xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
377. O xxxxx xxxxxxx xx jedná xxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poškození zdraví xxxx xxxxxxx xxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek, xx xxxxxx osobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx zkoumáno, zda xxxxx do tohoto xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, převáží nad xxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx. xx poskytnutí xxxxxxxxx péče.
378. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx život x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana a xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení lze xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx přezkumu je xxxxxxxxx, xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opatřením xxxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxx akceptováno x xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozsahem informací, xxxxx měl zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx omezit právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, který je x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality bude xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx osobních xxxxx pacienta x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x jeho rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx především Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx jí xxxxx xxxxxxxxx.
380. Stejný závěr xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle §65 xx 69 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx postavení odborného xxxxxxxx
381. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx definuje, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx odpovědný, a xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesoulad x xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x xxxxxxxxxxxxxx zárukách, xxx tato péče xxxx poskytována v xxxxxxxxxx kvalitě.
382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx členem Xxxxx xxxxxxxx komory, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx trvá xxxxxxx x překážek pro xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x poskytovateli. Xxxx xxxxxxxx neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx xxxxxxxxxxxxx partnerem xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx vztahu.
(3) Odborný xxxxxxxx musí vykonávat xxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny změny xxxxx xxxxxxxxx x xxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x udělení tohoto xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx odborného xxxxxxxx x předložit xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x doplnění údajů xxxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx k nim xxxxx.
(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odborný xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx, xxx "xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx služeb" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x zcela postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bude xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x určité xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx kvalitě. X tímto xxxxxxxxxxx xxx souhlasit v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx tato péče xxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx zákon neposkytoval xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx.
385. Připuštění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx existenci jejích xxxxxxxx záruk. Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx právě k xxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyla x xxxx poskytovatelů vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxxx zařízení, ale Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx xxxxx xx již zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx důsledky
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx slovech "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx a odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem, pročež xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X případě §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení osoby x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx. Podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xx základě jejich xxxx žádosti, x xx x xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §30 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxx derogačním xxxxxxx nijak dotčena, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platí xxx za předpokladu, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změně, x xxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxx naznačuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx xx tedy xxxxxxx x její xxxxx.
390. Xxxxx xxxxx x mezidobí x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, a xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 x x zániku dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx se x případě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační důvod xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost x xxx žádat.
391. Zrušení §76 x 77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx zřízení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx obsah.
392. Xx zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Ivana Xxxx x Xxxxxxxx Kůrka, x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.