Právní předpis byl sestaven k datu 19.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.
Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů
437/2012 Sb.
437
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x soudce zpravodaje Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, zákona č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx službě, xxxxxx č. 375/2011 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54), x §121 odst. 1 a 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 xxxx. 1 písm. g), §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), n) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), i) x x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 odst. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 odst. 1 a 2, §50, §52 až 54 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. J. M., xxxxxxxxx, a skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,
xxxxx:
X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Ustanovení §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „a xx po xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních službách), xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.
XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
V. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Mgr. Bohuslav Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx s některými xxxxxxxxx principy vztahujícími xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítnuty xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx x xxxx x x rámci xxxx xxxxxxxx omezila řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx deset minut x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na nejvýše xxx.
2. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxx xxxxxx i xx osoby xxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx x xxx, že odmítnutí xxxxxx výkonu v xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení z xxxx evidence, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
3. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx návrhy xxxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, podala xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) a x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxx xx xx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx skupiny poslanců.
4. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, od navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Filip. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx xxx x xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx, jež xx nově ve xxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti. Xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ale považovali x xxxxxxx účinků xxx. "xxxxxx vysloveného xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx nakládání x xxxxxx číslem pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 2/12 x x xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx poslanců pod xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx usneseními xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 2/12 a xx xxx 6. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poslanců. O xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, získaly skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podroben řádnému xxxxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx předmět xxxxxx řízení xxx xxxxxxx návrhy a xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
6. Xx xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx v rozpravě x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx:
x) Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny zařadila xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").
x) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx vystoupení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 odst. 8 xxxxx xxxxx.
x) Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání nebyl x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, který byl x xxxx xxxx xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx nepokusila x xxxxxx, což xxxxxxxxxxxx hodnotí jako xxxxxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx došlo xx zkrácení xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx navrhovatele. Tento xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x usneseních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsaženy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x některých xxxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxx.
x) X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reformy, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx sloučení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx možnost opozice, xxxxx již xxx xxxx x informační xxxxxxxx xxxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx k dispozici Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx xxx.
9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřenou diskusi xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx v xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx argumenty pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx přijímání. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vězňům vyslovil xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx i x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 9. února 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx IV), jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx x některým xxxxxxx.
11. Ve své xxxxx argumentaci navrhovatelé xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx xxx vztahuje elementární xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx legality. Podoba x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentních xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx Parlamentu, xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxx xxxx xxxxxxx principy je xxxxx řadit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx většinou. Xx xxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx během projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a tím xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx sice, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxx, nýbrž věcnou xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxx publikovaného jako xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., o stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx časový xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx zákonů, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx schválila do xxxxx listopadu 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx ani jinak xxxxxxxxx za legitimní x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx, xx xx sloučení rozpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež si x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Lubomír Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bodů, xxxxx xxxxx logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx opakovaně xxxxxx rozprava k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxx obsahově nesouvisejícím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx minutách, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx může Xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx řídící xxxxxx xxxxxxxxxx třetí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx akceptované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx zneužití xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx mohlo xxxxx x x případě, xxx by při xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx překročena únosná xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslance xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbor se xxxx nedomnívá, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxx xxxx došlo.
15. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i znehodnocením xxxxxxx xxxx Xxxxxx x zákonodárném xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx jej vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx za xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx pozměněné xxxxx. Xxxxx xxxx minimální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx potřebného xxxx x xxxx, aby xx poslanci mohli x usnesením Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x plnou xxxxxxxx xxxx postoje. X těchto xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentarismu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vrácení x pozměňovacími xxxxxx xxx není projednáván xx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx se totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x pokusit xx xxxxxxxxxx většinu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Důsledky omezení xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx již xxxxxxxx xxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx usnesení Xxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvoukomorové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx Xxxxxx selhaly x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x xxxxxxxxxx republiky. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxx, xxxxx nechtěly xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát vzhledem x xxxx, xx xx sloučení xxxxx xx xx zamítnutí xxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Shrnují tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do práv, xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x v čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx, omezením xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vystoupení x xxxxxxx x sloučením xxxxxxxx rozpravy poté, xx Senát návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx projevila již x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx parlamentních debat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx xxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasovacím xxxxxxx, xxxxxx fasádou.
II./b
Svévolný xxxxxx xxx schvalování xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho projednání xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx možno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň část xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxx xxxxxx úpravy x po xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx účastníků zcela xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx řada nočních xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx předcházející xxxx xxxxxxxx. Jde např. x xx, xx xxxxx předmětného zákona xxx poslancům xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xxx x xxxx xxxx x dispozici i xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"), xxxxx s tímto xxxxxxx po věcné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx xx připomínkového xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxx na 10 dnů, xxxxxxx xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx uplatněných připomínek x námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důsledku xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek je xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx do něj xxxx zařazeny např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx není v xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx institut, xxxx xxx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009, xxxxxxx sledoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, aby si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v minimální xxxxx 20 hodin xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxx osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x xxxxxx osobách x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "xxxx xxxxx") xx xxxxxx s xxxx xxxx dalším subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx nabylo účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nového xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, xx xx x této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 měsíce.
23. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxx xx zakotveno v xx. 23 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx., x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX x xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1969, jakož x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx též xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., z xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Listiny a čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x xxxxx je xxxxxxx vymezeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx nachází x Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX č. 29), xxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx nebo xxxxxxx práce" xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx a xx xxxxx xx řečená xxxxx nenabídla dobrovolně. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx zákaz se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxx xx v první xxxx týká xxxx, xx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jiným xxxxxxxxx xxx obcím. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatelů problematické. Xxxxxxx služba xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelům, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, jenž xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jejím xxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zástupci xxxx xxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxx xx zjevném rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx úřadu xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx zneužití xxx xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x c) Xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.
25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx odmítl, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx citelný xxxxx xx právní sféry xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xxxxxx může mít xxx formu ztráty xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pohrůžkou trestu. Xxxxxxx soud sám x xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k práci, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "s pohrůžkou xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", x xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx ze xxx 7. července 1994 xx. zn. X. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobu, xx. xxx xx xxxxx x zjevnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx i právními xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 37 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 23. listopadu 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx újmu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx argument xx xxxxxxx aprobovat x práci, která xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx xxxxxx xxxxxxx x břemeno mimořádně xxxxxx x nesnesitelné, xxxx tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx východiska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx-xx xx xx úvahy, xx výkon veřejné xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx na xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx něj xxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxx xxxxxxxxx odrazit na xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx upraveno x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Úmluva MOP x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx zákoník sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx sociální xxxxxxxx x vymezují okruh xxxxxxxxxx osob i xxxx poskytování xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná xxxxx xx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve svých čl. 24 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxx nelze.
28. Xxxxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx dávkou sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx princip, měla xx xxxxx, která xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě předem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx úřadem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stane xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x jaký xxxx xxx xxxxxx x xxxxx trvání. Xx xxxx měsících xxx x zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx přibude xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx, na čemž xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx, xxxxx xxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "odpracovat" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "kapes xxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx již při xxxxxx své výdělečné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx škol, jichž xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx dotýkají, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx x minulém xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle něhož xx veřejná služba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxxxxxx nezaměstnanost je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx statistického xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx (xxxx. osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rodiče malých xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx vyhýbají. Sankční xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úprava. X xxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxx nespojuje xxxxxxxx veřejné služby xxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx pouze x jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxx xxxx měsíců, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jejím hlavním xxxxx xxxx zachování xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nacházela x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx úprava ale xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx posunutím na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxx xx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uchazeči x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.
31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 20 hodin xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsících xx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx podle §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx v hmotné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi") xxxxxxxxxx xx osobu x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, resp. pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx
33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxx těm, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podnikající fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění ze xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx služby poskytovat x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, musí xx 9 xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx předkládat již xxxxxx předložené doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx provozního xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezúhonnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařskou praxi, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, tedy xxxxx času xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx primáře, xxxx. x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, byt' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci, xxxxx xxxxx atestaci xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx lékařství. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxx x vyplývá xx x kvalifikačních xxxxxxxx xx xxxx, xx lékař s xxxxxxxx druhého stupně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interního xxxxxxxxx (včetně kardiologie) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době však xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, mj. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 95/2004 Sb."), je obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx ucházet o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx mít tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx kardiologie podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dlouhá xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx svých pacientů xxx x xxxxx xxxxxxxxx lékařství, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxx xxx zrušené atestace xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře nesmírně xxxxxxx, xxxxxxx kvalifikační x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx atestačních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řady xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
37. Z uvedeného xx podle navrhovatelů xxxxxx, že xxx x retroaktivní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základní lékařský xxxx, což xxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx již xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, xxx současně xxxxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxx se stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
39. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx srovnání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c až 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx a limitované xxxxx, nýbrž umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jakým xxxxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Účel xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, čímž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním osobních xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx jen pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").
40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx čísle x xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
41. X xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx, xxxxx x x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxx takovýto seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx některých diskrétních xxxxxxxx údajů. X xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx duplicitní seznamy xxx xxxxxx, a xx jejich komorami xxxxx §6a odst. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx muset být xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx (dále též "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, xxxxx něhož xxxxxxxxx (tehdy ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předloha zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.
II./f
Neurčitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx
43. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx senátoři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx především x správní xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x za xxxxx spáchání lze xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx, xx se tento xxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx závažných případů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxx xxxx poukazují na xxxxxxx mnoha ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxx, jenž x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určit osoby xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx podat, na xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pacient, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či podobně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, u xxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Už xxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí (xx. 500&xxxx;000 Kč) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx, x bez xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx podat, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísně sankce xx xxxx porušování, x to xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednat tak, xxx se xxxx xxxxxx nebezpečí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx neposkytne, xx xx xxxxxxxxxx xxx.
45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx uplatňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deliktům, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastala situace, xxx lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx nejasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx se tak "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x posléze xx xxxxxx xxxxxx vyhodnocen xxxxx.
46. Xx porušení xxxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 1, neumožnění přístupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxxxxx dokumentace v xxxxxxx x ustanovením §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxxxxx §66 odst. 1 nebo 2, xxxx za xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svízelné xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To platí xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx komu je xxx vysokou sankcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyhovět xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxx o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezveřejnění xxxxxxxxx a nezajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx registrujícímu xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve výši xx 300 000 Xx. X xxxxxxx nezajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d), xxx xx správní xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx bývá problém xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pacienty, xxxxx xx dostavili x ošetření do xxxx zdravotnického xxxxxxxx, x posléze zajistit xxxxxxxxx službu u xxxxxxxx, kteří s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx péče x xxxx osoby by xxxxxx měly mít xxxxxxxx před xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provést ohledání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx došlo k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, sankce xx xxxx 300 000 Kč xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce ve xxxx xxx 100 000 Xx by xxxx xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňují x xx xxxxxx ke xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 odst. 1 xxxx. r) x §114 odst. 1 písm. g), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx sankce xx výši 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx xx 100&xxxx;000 Xx.
49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Jsou xx xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i toho, xx zákon xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx sankcí, přičemž x určení xxxxxxxxx xxxx sankce v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx několik možných xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xx xxxxxxx porušení xxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx na zdravotní xxxx x svobody xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxx řízení, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava nezaručovala xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx subjekty, neumožňovala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx při provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení, byla xxxxxxx x věcně x xxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pacient xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxxx xxxx, x jakém xxxxxxxx x na xxxx úrovni xx xx xxx xxxxxxxxxx.
51. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx nově upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava i Listina. Xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při respektování xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva pacienta xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon x xxxx x xxxxxx lidu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x úrovni jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx v 21. století xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud však xxxxx umožňuje poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx tím xxxxxxxx "léčbu" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.
52. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx zdraví xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxx se xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx současně x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx se xxx razantně xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání státních x mezinárodních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x modernější xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx všem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádnou povinnost xxxxx pacienta co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
54. Xxxxx xxxxx xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx očekávaný xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jaké lékařské xxxxxxx si xxxxx xxxx nepřeje v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx později xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx na mysli xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx přání xxxxx xx 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx trvání xxxxxx xxxx nakonec nemusí xxx respektováno.
55. Za xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xx má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, x xxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx populace x zhoršujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chyba xxxx xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jenž znemožňuje xxxx pacientům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx sice stanovena xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxx se, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx další léčbu. Xx xxxxx i x xxxxxxxxx zaznamenání xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
57. Opomíjením xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx x udělování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, která xxxxxxx, xx s narůstajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx i v xxxx 45 vysvětlující xxxxxx x ní xx mimo xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyspělosti. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx situacích, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákroku, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxx konečném rozhodování. Xx by xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro některé xxxxxxx nezbytný xxxx xxxxxxx postačující. Zákon xx x rozporu x x xxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který přiznává xxxxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx svou xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx dosud xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx šestnácti xx xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx zákroku xxxxx xxxxxxxxx.
58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxx x xxxx xxxxx vágní a xxxxxxxxxx důvod, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx právě poskytovatel. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx pacientovi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx konstatovat x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxx přísahy.
59. Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx činu neposkytnutí xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení zdraví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x výrazný právní x etický xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx plánované xxxxxx nevedla xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, že xx xx mohli xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx budou xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpochybňují x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx občan xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvolí zdravotnictví, xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx i lékařská xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, přijatý xx xxxxxx České lékařské xxxxxx, nebo Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx kodexu lékaře xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx x případech xxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x při katastrofách xxxxxxxx xx jiné xxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 a čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx nakládat s xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. X §53 x 54 xx xxx podrobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx sebemenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě.
61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxx xxxx zřejmé, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx a odpovědnost xxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxx odborného xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx řízení poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx zástupce až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx. dvě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobu x klíčovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx.
62. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx. Poukazují xx to, xx xx v něm xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx citlivě x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx si ji xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx celek xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jimi uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.
III.
Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx curiae
63. Xxxxxxx soud podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxxxxxx xx všem třem xxxxxxx.
64. Vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx k xxx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajícím se xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy vlády.
lll./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx
65. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. února 2012 x 12. xxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonům xxxx xxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx RNDr. Petra Xxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 do 30. června 2011. Xx tedy xxxxxx, xx byl dán xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx těchto xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postupovala způsobem, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principy ovládajícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx tedy vytvořen xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proto mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx procesu.
67. Xxxx xxxxx, xx xxxx, xx byly návrhy xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opětovně na xxxxx jejího jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx řádu již xxxxxx možné xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mají být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x této xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozpravě. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx diskurs xxxxxxxx xxxxxxx, byt' xx xxxx xxxxxx x xxxxx lze mít xxxxxxxx názory.
68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tématům, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla výměna xxxxxx xx to, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout, resp. xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx usnesla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upřít xxxxx, xxx xx xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxx diskuse xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx učiní, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx přístup, xx který xx xxxxxx právo, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, aby xxx respektování xxxxx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. otázkou xxxxxxxxx xxxx "újmy", xxx měla xxx xxxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této rozpravě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x závěry, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx se nezabývat xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů [xxxx. xxxx X/b xxxxxx xx dne 31. ledna 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxx, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx návrhy, nebo xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům zamítnutým Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury nejsou x hlediska možného xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně x xxxxxx důvodu nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx. Xxx shrnout, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxx x xxxxxx nouzi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obcím v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které jsou x xxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila veřejnou xxxxxx, tak učinila xxxx, co byl xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi od xxxxxxxx 2009 vedle xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x o sankční xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx u osob, xxxxx pobírají déle xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxx nárok xx xxxx dávku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nad xxxx xxxx, xxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx x znovuzískání pracovních xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšují xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.
71. Xxxx právní xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxx x tímto xxxxxxxxxx pracovalo x xxxxxxxx x xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. jako s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, x xx x v xxxxxxxxxxx s tím, xx xxx něj xxxx sjednocena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
72. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (např. xxxx odmítne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). X v xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x roce 2011 xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657 000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx daných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx x xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní důvody. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx částečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxxxxx povinnostech, právech x nárocích xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx jsou zvláště xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx se na xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud dojde x xxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požádat o xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce ve xxxx xxxxxxx služby xx xx 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a časového xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání na xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx vyhledávání zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx umístění v xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k dosažené xxxxxxxxxxx, zdravotnímu xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx se podílí xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx uplatnění a xxxx aktivizace. Je xxxxxxxxxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx nepřetržitě xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx měsíci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zapojováno xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Její xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x vyřazení x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x v xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx.
75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x země, xxx xxxx signatáři mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxx xx i xxx ekonomicky x xxxxxxxxx xxxxxx země Xxxxxxxxxxx skupiny.
76. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava byla 11. xxxxxxxx 2011 xxxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služby. Může xx jednat např. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, budování xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx xx bydliště xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx práce xxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx udržovat x čistotě xxx xx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xx x Xxxxxxxx funkční, xxxxxxx xx dočkala částečné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx.
77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rysy x úpravou domácí, xxxxx úřad práce xxxx nezaměstnanému xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné práce (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x financované veřejnou xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx dobu 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxx odmítne, nemá xxxxx xx další xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx úprava není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx.
78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x nezaměstnanost, pročež xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx do xxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx jedno xxxxx jídlo xxxxx. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx jen těm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
79. X xxxxxx vyspělých xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx pro příjemce xxxxxxxxxx xxxxx zaveden xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Xxxxxxx xxxx x současné xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx x sociální xxxxx, přijmout xxxxx x soukromého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx království xxx xxxxx v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxx. povinné xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xx 30 xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx účasti xx xx znamená xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxx podobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxx xxx 6 měsíců xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx země (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx některé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) zavedení podobných xxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/ES x xxxxxxxx začleňování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práce, podle xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxx xxxx xxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připravenost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx č. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivitě. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx hledal xxxxx.
81. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx, xx xxx nezaměstnaný se xxxx xxxxxxxx x xxxxx na sociální xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxx sociálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných vzorcích xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpovídají xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx pracovat xxxxxxxx x spoléhají xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
82. Předmětem zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež obsahují xxxxx, jichž xx xxx xx xxxxxx čl. 41 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem rozvedeny. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx neučinil nebo xx stanovil podmínky xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu, xxxxxx xx protiústavní xxxx. Xx platí x xxx případ, xxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v Listině xxxxxxxxxxxx x xxxx čl. 30 odst. 2 xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, která xx x xxxxxx nouzi. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx a obsah xx xxxxx v xxxx velmi významně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj x xxxx xxxx, xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, nesmí xxxxx vybočit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na to, xx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, co xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jít o xxxxxxxxx odměnu, byť xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o zaměstnanosti xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplacení xxxxxxxxxx (xxxxx) bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxx by evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x konfrontace §18a odst. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi x xxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, x tímto xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx limity x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.
84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx' xx mezinárodněprávními xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx úprava se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu zaměstnání, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx situace. Xxxxxxx se totiž xx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx než xxx xxxxxx nevydělává. Gramatickým x logickým výkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledané xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx složku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xx svobodném xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxx rozsah veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx jej xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx době, xxxxx xxxx využít xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání, xx k xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentem x xxxxxx xx xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx ke xxxxx, x xxxx xxx x nejistotě x xxx další xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4 xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom není xxx negativní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx může veřejnou xxxxxx kdykoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnání.
85. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze v čl. 2 Xxxxxx o xxxxxx nebo povinné xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx práci xxx, xx xx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x b) xx xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx definice z xx lze xxxxx x xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
86. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx první z xxxxxxxx, neboť veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za spáchaný xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx svobodu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, práva svobodně xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x srozumitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx měl uchazeč xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako újmu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kroku xxxxxx žádnou xxxxxx xx podobnou xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxx xx xxxxxxx hradit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tíží x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o ušlém xxxxx. Uchazeč xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x předmětné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxx a nejedná xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxxx xxx. Xxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Společným xxxxx xxxxxx podmínek xx, xx na krajské xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx nástupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xx za xxxxxxxx xxxxxxxx pro vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce zcela xxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxxxxxxx podstatu přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přestupkem xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx XX části xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěr, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx nároku mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxxx.
88. Za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x podmínek nucené xxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dohodě x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx. Je jen xx xxxxxxxxxx uchazeči, xxx xx xxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Xxxxxxx xxx uznat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není z xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, x našem xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx silnějšího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx službu, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx charakter veřejné xxxxxx xxxxxxx jasně x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
89. Xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to z xxxxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani za "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20. května 2008 xx. zn. Pl. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob nebo xxxx jim xxxxxxxx. Xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.
90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx veřejná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spadala xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hraně xxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx nevídaná, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxx legitimním prostředkem xxxx. xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. letech 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx též výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx současná xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx ohrozit xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
91. Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx dovolovat ukládání xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx služba vykonávána. Xxxxxxxx článek je xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch soukromé xxxxx. Posuzovaná právní xxxxxx je s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx patrné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ulic a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozvinuté xxxxxxx x sportu x kvalitní sociální xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjekty. V xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx mj. tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx dotovány.
92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx ani xxxxx xx zakázaných xxxxx xxxxxx práce dle čl. 1 Úmluvy o xxxxxxxxxx xxxxxx práce. X xxxxxxx práci xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx hlediska nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx recese xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx, ale pravým xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v oblastech xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xx xx jedná x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 písm. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x právem xx xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx právo lze xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx dikce Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nebo vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x čl. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx i x xx. 69 odst. 1 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxx kategorií, x xx xx x) osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx uvedených x xx. 24 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx první dvě xxxx xxxxxxx skupiny xxxx nezahrnují. Xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx neschopné xxxxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx dávky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx neochoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, pro které xxxxxxx o zaměstnání xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ni obdrží xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx osoby schopné x ochotné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx x minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x x čl. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dávku, xx xxx by xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx, xxxx xx xxx xxxx obsah xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx schopným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
96. Xxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, dosud xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Listina xx významněji neodchyluje xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxx, xxx konstatovat, xx výše xxxxxxx xxxxxx se uplatní x ve xxxxxx x xx. X xxx xxxxxxx xxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
97. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož výkon xx xxxxxxxxxx zvolil x o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zaměstnance, x xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx neproporcionální, x dané xxxx xx x takovýto xxxxxx nejedná, resp. xxxxx x ní xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, xx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se považuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele je xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx existenci donucení, x xxx i xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhnutelný, xx. xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx není. Xxxxx ani xxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx moci na xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
98. Xx předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx daných podmínek xxxxxxxxxx nevykonávala. Zákon xxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x charakter xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jednat x zneužití xxxxx, xxxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "zametání xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx takové, xxxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez příjmů, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zakázky, xxxx xxxx. rodič v xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvou, xxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.
III./d
Vyjádření veřejného xxxxxxxx xxxx
99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx 7. září 2012 xxxxxxxxxx na obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx nachází x xxxxxx nouzi x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx evidováni déle xxx xxxxx rok, x současně těm, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx roky xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx než jeden xxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx služba xx xxxx týkat x osob, za xxxxx stát "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx doporučenku od xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "nezaměstnaností xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxx x xxxx xxxx jiný vážný xxxxx (xxxxx xxx 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx dovolené). X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx hrozbu xxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx její nepřijetí xx xx následek xxxxxxx vyřazení xxxxxxxx. X případě takto xxxxxx evidence xxx xxxxxxx služba xxxx xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx očekává xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx hospodářské krize), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxx metodické xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelně a xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
100. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se výkonu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx, xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx možnost zachování, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, neboť tento xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx naplněn. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často uvádí, xx aktuálně nepobírají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx veřejné xxxxxx xx pro xx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx místa xxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx nepředstavuje zvýšenou xxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x xxxx xxxx xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že je x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx pracovního místa. Xxx nabídkách xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx související xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx při xxxxxx veřejné služby xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxx označení reflexní xxxxxx, xx které xx xxxxxxx "xxxxx XX a xxxxx".
102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxx kontroly xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx, rodičovství xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx systém xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx události (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".
103. Dne 14. listopadu 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx doplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx i §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahují xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx jasně xxxx pravidla xxxx, xx jakých xxxxxxxx x jaká xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx volná úvaha xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx pro xx stává xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx příklady, xxxxx mají vypovídat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z xxxx xxx x osoby, xxx nepobírají ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
104. Ministr zdravotnictví xxx. MUDr. Leoš Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. xxxxx 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx na zrušení xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx sleduje zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx odpovídající úrovni xxxx pacientům x Xxxxx republice. Tento xxxxxxxx x moderní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx. Současně zajišťuje, xxx bylo všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že po xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nadále poskytovat x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx deklarovaný xxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x následující xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "nepřípustném xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxx xxxxxxxx xxxx", xxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o prvcích xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě nepravé, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky se xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x dostatečně xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xx umožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení činnosti.
106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejdéle xx 1. dubna 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pokračovat, x xx již xxxx x xxxxxx nové xxxxxx úpravy.
107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich získání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx xx xxxx x poskytovatelů - xxxxxxxxx osob xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx, státní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační xxxxx x odborném zástupci, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx a xxxxx zdravotní xxxx, xxxxx žadatel hodlá xxxxxxxxxx, adresa místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x xxxxxx oprávnění xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x nejnezbytnější rozsah xxxxx, jež xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx tohoto xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx není xxxxxx, xx by provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti museli xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx. Xxx xxx odkázat xx výslovné znění §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
108. Xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx v tom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x to xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem x xxxxx rozsahu. Xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. dubna 2015 každý, kdo xxxxx poskytovat zdravotnické xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jím nastavenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx.
109. Přijaté řešení xxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx, neobvyklým, neočekávatelným xxxxx nepředvídatelným, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx.
110. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx získaných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů xxxxx zákona č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezili sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx proti napadenému xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, tak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit xx i k xxxxx námitkám.
111. Navrhovatelé x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (nemusí xxx o xxxxxx) xxxx osoba xxxxxxxxx, x xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx xxx. odborně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x postavením lékaře, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx provozovatelů, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x přechodných ustanoveních §44, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. více než xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oborech, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neuvádějí xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx beneficium xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx více xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl by xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x univerzity, xxxxxxxx xxxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).
112. Xxx tedy xxxxxxx, xx ti xxxxxx, xxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento zákon xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX./xx
Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx
113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx podle §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx databázi, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x péči x xxxxxx lidu. Xxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x níž xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx registry.
114. Xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Úmluvu x ochraně xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů x oblasti zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx osobní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou vymezeny xxxxxx obecně x §70 xxxx. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i v §73 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vágní či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím ochrany xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.
115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách kromě xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému rovněž xxxxxxxx popisuje, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 xxxx. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx zákona) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx kdo xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx v xxx xxxxxxxxx způsob zacházení xxxxxx xxxx možný. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prověřovat až x xxxx, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx a realizován. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx stránce xxxxxxxx x stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u systému xxxx zaváděného, neboť xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
116. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx i xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Na jejich xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx informace x počtech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) ve vztahu x vykonávané xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx (např. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx plánování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x počtu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pacienta, xxxxx xx na xxxxxxx údajů x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež mu xxxx xxxx xxxxx xxx poskytovány, vybírat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxx, x xx xxxxxx možnosti hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizují. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, jak x kým může xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxxx registry xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx v přeshraniční xxxxxxxxx péči (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).
118. Xxxxxxxxx právu xx neměly xxxx x xxxxx nepodložené xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxx, kde konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx údajů. Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx účely nepovažuje xxxxx xx bezúhonnou. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x byl xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
119. X xxxxxxx xxxxxxxxx registrů x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x současnosti x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx zákona, x hostující xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxx, zubních xxxxxx xxx farmaceutů. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxx čísle x trvalém pobytu, xxxxx xx xxx xxxx xxxx požadovaných xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx jsou zpracovávány xxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, název xxxxxxxx) x úvazek.
120. Xxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxx xxxxxxxx propojené x každý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx objektivní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx zdravotnické pracovníky xxxx sebou xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxx o xxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx věci. Dalším xxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajistit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, specializovanou x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání zdravotnických xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podrobný popis xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
121. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezortu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx nevyčíslitelnou lze xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx xxxxxxxx tato xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x světa. Informace x xxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a analýze xxxxxxx sledovaných onemocnění x léčebných metod x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zdravotnického výzkumu. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je registrován xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2009 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx by se x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
122. Vznik zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a tajnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx o zásah xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni pak xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odráží xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx jím nepřímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Národní registr xxxx vyloučených x xxxxxxxxxx krve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolání). Xxxx xxxxxxx xxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx aprobované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách, x xx v xxxxxx ty, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx hlavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci, xx které x xxxxxxxx zákona xxxxx", x odkazují xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx aplikaci xxxxxx zákonných norem xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx odráží xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 25. října 2011 sp. zn. Xx. ÚS 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 10/09 x nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x čemuž postačuje xxxxxxxx např. na xx, xx skutkové xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
124. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx až xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx při respektování xxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určeno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxx řízení mohl xxxxxxxxxxx porušiteli xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx, která xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx jako xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x opravdově xxxx xxxxxxxxx xxxx újmu xx xx, že xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx sazeb xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovnou. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.
125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xx vždy xxxxxx, xx xx jí xxxxxxx "xxxx" nebo "xxxxx" poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx rozmezí xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx aplikaci plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sleduje účel xxxxxxxx potrestat xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x xxxx xxx x tomu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci pouze xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
126. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxx nejasnost a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenost sankce xx xx, ministr xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli smyšlenými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoprávněného nakládání x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poznamenává, xx dvojkolejnost postihu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx obvyklá x xxxxx, přičemž xxxx protiústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx x správním xxxxxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl x intenzitě xxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx činem i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.
III./ed
Nově xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"
127. Xxxxxxx poslanců, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, xx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx x pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx pořádku, neboť Ústava x Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, ale xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx prostředek pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxx stěžejních xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X její definice xxxxx §2 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, x nímž xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale integruje xx xx širšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], když zdravotními xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče zdravotnickými xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx xxxx další xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 4, její xxxxx x formy xxx x §5 xx 10.
128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx ústavního rozměru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazují ani xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x jakým xxxxxxxx lze xxxxx x instituty x xxxx xxxxxxxx rozvádět x jednotlivých xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zavedené xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx a přípustný xx xxxxxx k xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxx, dostává již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx reformu xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxxx xxx o obsah (xxxxxxxxx vymezení) pojmu ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "služba".
III./ee
Poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx tvrzení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx užší xxx xxxxx xx zdravotní xxxx poskytovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zdraví x xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx zákony provádějící xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx x vymezí, xx xx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odbornost xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
130. Xxxxxxxx vědy xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx takovými xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx vědy, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákroky, xxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
131. Xxxxxxxxx služby xxxxx poskytovat jinak xxx vždy a xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxx a xxxx musí xxxxxxxxx x zákonné vymezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnostem stojícím xx xxxxxx pacienta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx x osobnost xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na daného xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lege xxxxx (xxxxxxxx odborná úroveň), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx musí dodržet xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx způsobů, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx posunu v xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx standardu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx čl. 4 Úmluvy x lidských právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx x uznávané xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxx, že definice xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx takové xxxx řídí. Tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx, je spekulací x pro přezkum xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní x xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas.
III./ef
Další xxxxxxx
134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx úpravu institutu xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení platnosti xxxxx vysloveného přání xx xxxx pěti xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx smyslem xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pacienta, x xxxxxxx nemusí xxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxx známo (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx aktuální x době, kdy xxxxxx dříve vyslovené xxxxx, xxx xxx xxxxx nemusí xxxxxx, x může xxx xxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx běžně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx nevhodné xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platnost xx navíc velmi xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx, kteří tohoto xxxxx mohou xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyslovené xxxxx obnovil nebo xxxxxx xxxx xxxxx.
135. Xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxx vysloveného xxxxx x případě osob xxxxxxxxxxx nebo zbavených xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x mravní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, právní zástupce. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tyto osoby xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx. Opět xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzhledem x tomu, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
136. Pokud xxx o námitky xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 písm. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informováním x poskytnutých zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx nevyžaduje u xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x závažnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx náročnějších xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxx, xx jde o xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "názor nezletilé xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, zabezpečují xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx věnovat patřičná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx."
138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx ukončí xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx péče xxxx legitimní, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pacientů xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohli xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx xx koneckonců xxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x xx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění [§48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx]. Xx se netýká xxx. neodkladné péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] xxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pacientem, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytovat xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nadále léčil xxxxxxxx, který poskytované xxxxxx xxx racionálních xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X když xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx chráněn xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změnám x jeho xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x proti xxxx xxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu, x níž je xxxxxx xxxxx, pro xxxxx k tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho života xxxx x vážnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx život x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xx bylo x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx službách chrání xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhým, x poukázal xxxx. xx §58 odst. 1 zákona č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx.
141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx zdravotnickému pracovníkovi xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx pacientovi x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na jedné xxxxxx a právem xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vyznání xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
142. Xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx její listinnou xxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx řadit x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx upozornit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, resp. především xxxxx x ní, xx x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx znaky trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxx. odborného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xx xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být protiústavní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pracovního x trestního xxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx každých xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx funkci nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, výslovně x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
144. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neurčitou x xxxxxxxxx, xx se x ní není xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak ministr xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx
145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx k xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze xxx 24. února 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx občanů. Xxxx mu xxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xx popsalo xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx registrů), odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení je xxxxxx potřebné x x xxxx důvodu, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES (xxxxxxx x. 54 x xx. 18 xx 20), xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
146. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x citlivých údajů, xxxxxx je xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx moci musí xxx prováděn x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými zákonem. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvykle nedávají xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx xxxxxxx nařízené xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x) x analogicky s xxxxxxxxxxxx k formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá xxxx xx své xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx, že ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx zdravotnictví xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx výslovně a xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx i x recitálech č. 33 x 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
147. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx premise, že xxxxxxxxxx osobních údajů xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx. Musí se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x množství xxxxxxx xxxxxx zpracování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx centralizované xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx občanů ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v potřebných xxxxxxxxx předávány xx xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených vad, Xxxxxxx xxxxxxx potratů x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx registrech xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužena xx 30 xxx.
148. Xxxxx vedení, realizace x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx nevyjadřují xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx transfer (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx popisovaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu napadených xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx x xxxxx.
149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x lékárníků xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x tomto bodu xxxxxxxx xxxx vedení xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpracování. Navrhovaným xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x aktuálními xxxx.
150. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx účastníků úřad xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniká návrhem xx zpracování xxxxx x elektronických xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx.
151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zřejmé, zda x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x 60. letech xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x etiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a přitom xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx, jehož má xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx.
152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx úřadu dopisem xx dne 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o předávání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vedení národních xxxxxxxxxxx registrů. Xxxxx xxxxxxxx v něm xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx vyjádření x xxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
153. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 2. února 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentem MUDr. Xxxxxxx Kubkem, xxxxxxxxxx x podstatě se xxxxx námitkami proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx řízení. Ke xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x uchovávání xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x jejich xxxxxxx xxxxx x zveřejňování) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, neboť nakládání x uvedenými xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účelu. Problémem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx shromažďování (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx registry. Xxxxx xxxx příloha xxxxxx xxxxxxxx významná a xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracovávaných xxxxxxxx xxxxx pacientů.
155. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Ačkoliv xx od počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený rozpor x právem xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx není, xxxxx podáním žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx si provozovatelé xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx totiž stávající xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
156. Možnosti xxxxxxxx se x xxxxxxx využila x Xxxxx lékárnická komora, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2012, podepsaném xxxxxxxxxxx xxxx komory XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, poukázala xx xxxxxxx věcných xxxxxx xxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx k povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx podmínek xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený provozní xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx žádost, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx účinnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx komora xxxxxxxxxx právě tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X z xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá zbytečnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx vžil xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxx
157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen dopis xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům i xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, že by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx.
159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěrem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
160. Xx xxxxxxxxxxx xx nepostačující dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtení, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxx tvrzení, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vytvořit xxxxx, xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx své již xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx xxxxxxx důsledně xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxx institutů umožňujících xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení návrhů xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx dopadajícími na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx zvýšena xxx, xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
161. Xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx ale xxxxx xxx dalším jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla úměrná xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx přinášejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx v xxxxxxxx 2011, přičemž xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2012 x x některých xxxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx projednány x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx při xxxxxxxx x právům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, projednávány x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx x xxx x s xxx x možnosti poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx konformity xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - nebyla xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. rodinných xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijaty způsobem xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.
163. Pokud xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx návrh.
164. X první řadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx celkově nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx a podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila xx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi a xxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxx xxx xxx xxxx osoby xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xx velkého xxxxx x xx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx zájem xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ihned xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx pracovních návyků xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až při xxxxxxxxxxx nebo dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx služby x praxi, x xxxxxxxxxx statistických údajů x tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx bylo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x povinnosti xxxxxxxx xx Czech Point [xxxxxx XXXXX ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx výkonu nekolidujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
166. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práce xxxxxx, resp. bonifikace xxx xxxxx, xxxxx xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah prací xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x rámci xxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, která je xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.
167. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jde x právo xxxxxxxx, xxx jehož realizaci xxxx xxxxx provedení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx domáhat ochrany xxxx nucenou prací xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx upravuje. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prací, je xxxxx vyjít x xxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jaká xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x zprostředkování zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklaruje xxxx zájem získat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx skutečnost, xx xx jí ho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uchazeči x xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v pracovním xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zprostředkování xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx povinen poskytovat xx xxxxxxxxx součinnost x dbát xxxxxx xxxxxx při zprostředkování xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx nečiní, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x zaměstnání, vykonává xxxx němu státní xxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx vrchnostenským, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání, je xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, xxx by xx x tom xxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxx mezi sebou xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx.
168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na zprostředkování xxxxxxx xxxxxx. Kontraktační xxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx nemůže x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výkon tohoto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podřízenému xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx nesplněním může xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x negativními xxxxxxxx, xxxxx x kontraktační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, je xxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxx autonomii, nýbrž xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxx závazný, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekává sankci.
169. Xxxxxxxxxxxx uznalo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxx xxx, xxx xx vykonává, právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xx práci odvedenou x rámci xxxxxxx xxxxxx, nýbrž §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ekonomiky xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx práci xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci xx xxxx xxxxxxx zadost, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx než minimální xxxxxxxx xxxx.
170. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zaměstnání x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být x průběhu poskytování xxxx dávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxx práce, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Uchazeč pobírající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých v xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta zaměstnání. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx poskytování xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx pobírá podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Pomoc x xxxxxx nouzi xx plnění, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx by xxx neměla být xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx osoba, jíž xxxxxxx xxxxxx nabídnuta xxxxxx, xxxxxx stejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx převážnou xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odrazuje.
171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx zákaz xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx se na Xxxxx Xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx xxxx práci xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx ještě xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze správní xxxxx úřadu práce xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.
172. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i vyjádřením Xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx a Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx na xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vlastním xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxx
174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx nebyl udělen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikdo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x jednání xxxxxxx x den xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx skupina jako xxxxxx trvala na xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx týdnů xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxx první xxxx xx xxxxxxx "a xx xx xxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx." x xxxx druhé.
Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx.
177. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považoval xx účelné připomenout, xx je x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze, pokud xxx x xxxxxx, x jakém má x němu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právního předpisu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přicházejících námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 až 100]. Xxxxxxxx přezkum by xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem provést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx později uplatněny x xxxx (než xxxxx posouzené) xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx, xxx by zvlášť x případech konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x hlediska dotčených xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
178. Uvedené xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx ústavnost způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx vztahujících xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x těch xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy. Jeho xxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx pro xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x každé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx nejdřív posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť x následně xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx./x
Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.
180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, nebude-li uvedeno xxxxx, xxxxx xx x sněmovní xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 684), kdy pro xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení x. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx, 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx se xxx xxxxx xxx dnem xxxxxxxxx.
181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 664), xxx pro něj xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 108 xx 178 přítomných poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012.
182. Xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), kdy xxx xxx hlasovalo 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 188) dne 7. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 bylo xxxxx x 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. ledna 2012.
183. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx tisk x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx pro něj xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 z nich xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 826), když xxx xxxx opětovné schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011.
X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx tak stane xxx 1. ledna 2014. Xxxxx zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 689), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx zdržel. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 194) xxx 13. října 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx schváleném návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), když xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx o xxxxx, xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x).
185. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 409) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 7. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.
186. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk č. 377) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 665), xxx pro xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x částce 129 pod č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2013.
187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx tisk x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 678), xxx pro něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2013.
188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx xxx xxx hlasovalo 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx xxxxx x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. října 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování zdržel. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. prosince 2011 x částce 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. dubna 2012.
189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x nich xxxx xxxxx x 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 342). X xxxxxxxxxx 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení x. 823), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.
190. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 681), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 92 z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 59 x xxxx bylo xxxxx x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X přítomných 55 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 pod č. 375/2011 Sb., účinnost nabyl xxx 1. xxxxx 2012.
191. Xxxxx zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. X úvodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx rozprava x xxxxxx xxxx x x xxxxxx č. 413 x 414 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 685), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 86 x přítomných 147 xxxxxxxx x 61 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. října 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). Z xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 834), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani nepodepsal, xxx xxxxxxxx zpět. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.
192. Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk č. 413) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx pro xxx xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx jeho vyhlášení xxxx šest měsíců xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.
193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx tisk x. 414) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 687), xxx pro něj xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 poslanců, 57 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 351). X přítomných 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 836), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. schůzi 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.
194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 byla podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxx na 40 xxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxx č. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zahájení třetího xxxxx xx 48 xxxxx xx smyslu §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx došlo na xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, jenž nebyl xxxxxxxxxxxxx zákona.
195. X xxxx uvedených xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx Senát xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx ve xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx xxxx schůze, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. To, jakých xxxxxx se toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x pozvánce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. října 2011, x xx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxx zákonů projednaných Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxxxx xxxx x. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxx dne 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
196. Po zahájení xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1. xxxxxxxxx 2011, tedy dalšího xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxx Xxxx předložil xxxx xxxxxx xx xxxxx pořadu této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x předmětných xxxx, xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Petr Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx x meritorně i xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx i xxxxx xxx po xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx pro něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx s návrhem, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 10 minut, xxxx, xx každý xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vystoupit xxxxxxxxx dvakrát, x xxxxxxx, aby jednacím xxxx xxxx schůze xxxx také sobota 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých návrzích xxxx samostatně hlasováno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.
197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx zmatečné, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx Senátem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx zařazeny xx schváleného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxxx jednotlivých bodů. X xxxxx xxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxx, kdy x xxxx xxxx xxxxxx xx budou projednávat. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx z xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx pořadu xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 13. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx se o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 poslanců x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické.
198. Xx uvedené argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schůze. Xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, xx by x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx předsedala xxxxxx, xxxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.
199. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx i x xxxxx xxx jednala x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx návrzích xx 19:00, po 21:00 xxx., jakož x xxxxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx ve dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx rozprava x xxxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod 195 tohoto xxxxxx), xxxxxxx o tom, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx ukončením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx se i 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjura xxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 8 jednacího řádu xxxxxxxx rozprava xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, xx x prvnímu xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx hlasovalo 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Poté byla xxxxxxxx sloučená xxxxxxxx x těmto xxxxx.
200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx demokratické xxxxxx, TOP 09 x Xxxxxxxxxx a Xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx nejvýše dvakrát. Xxx návrhy odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržovat a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Oba xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x nich xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx 42, a xxx druhý 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Důsledkem xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxx, xxx předsedající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx všech xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 x po 21:00 hod., xxxxxxxx x na xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx ve xxxxxx x jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, proti xxxx 39. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx dne 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 bylo xxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxx čtrnácti návrzích xxxxxx. X xxxxx xxxxx průběhu xx x řízení schůze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx demokratické, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
202. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxx republiky x rámci procedury xxxxxx přijímání x xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx xxxxxxx poslanců.
203. Xxxxx navrhovatelů xxxx sloučení rozpravy x xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx sloučená xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky libovůle xxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx porušení některých xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx důvody, xxx xxxxx vrátil xxxx zamítl xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx x rozporu x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybeních, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu x 60 na 40 xxxx 30 xxx x ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 xx 48 xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx během jednání xx dnech 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala i xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx léta 2011, xxxx x období xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxx. xxxxxxxx.
205. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitá, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo. Jejich xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx mezi ně xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x nález xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx reflektovány xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i do xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx jednacích xxxx, x být xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Jsou xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x promítány do xxxxxxxxxx parlamentní praxe.
206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě do xxxx principů, xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ho a xxxxxxxx k němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx posouzení" xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká x xxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx parlamentní rozprava xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obhajovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx spojitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskusí, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 106, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 a 56). Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
207. Xxxxx (nejen xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxxx posuzovat xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx subjektivní právo, xxxxx účel je xxx sám x xxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxx totiž spočívá x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Xxxx xxxxx xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) v xxxxxxxx časovém xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážkou xxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či menšiny (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).
208. Ústavní xxxx xxxxx náhled xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může dojít x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx takovýto závěr xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejího xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx ní se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem může xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x svévolnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx vedle xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů zákonů Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx
209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx napadených zákonů x xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásah je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, vyhovění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx, xxxx odstup xxxxxxxx xxxxxx či let [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx dne 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx podmínka je xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (obsahově) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx být nepřiměřeným xxxxxxxx zasaženo xx xxxx jeho adresátů. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna skutečnost, xx v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxx dobrovolně xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bude xxxx uplatnění xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné. Xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce prosince 2011 (resp. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
211. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona po xxxxxxxx xxxxxxx deseti xxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx", aby x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení plyne xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx možné xx nejdřív xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, případně xxxx xxx i o xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou uplatnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořadu xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx-xx xx xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx dikce xx xxxxxx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx na xxxxx xxxxxxxxx schůze (xxxx. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx totiž vždy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxx na základě xxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx přiklonit nelze.
213. Xxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pořad schůze xxxxx počítal x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, kdy xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadených zákonů. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se bude xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 x 4 jednacího xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, že i xxxx xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx vrácené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X dané xxxx xxxxx nebyl prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců.
214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xx současného omezení xxxxxxxx doby poslanců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán atributy xxxxxxxx státu, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07]. Xxxxx x xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritické xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx něhož xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx více bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxx sloučení k xxxx vzájemně nesouvisejícím xxxxx by xxxxxx xxxxx k absurdnímu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" rozpravy, xxxxx xx právě xxx rozsah svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx.
215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nichž xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx na omezení xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx být kratší xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxx, že "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx kterého xx xxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materie, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak x xxxxx pořadu xxxxxx xxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl xxx x umělé xxxxx xxxxxxxx určitou materii x xxxxxxx zákoně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx účelnější xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx počtu zákonů.
216. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx (nejen) opozičních xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. Xxxxxxxxx to xxxx, že by xx bez dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Jednací xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnit přijetí xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečnické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx naznačeno xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmy xxxxxx většiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení opačného xxxxxxxx.
217. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx nesplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx stránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a pracovněprávních xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost xxxxxxxxxx existovala, což xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vztahu ke xxxx z xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx zjevně neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07) není x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společný účel xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxx obsahová souvislosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že x daném případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x předmětnému xxxxxxx xxxxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhla xxx čtení xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx rozpětí. Xxxxxx xxx došlo x x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je zamítne, xxxxxxxx, xxxxx xxx x dva vrácené xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnění její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že výsledkem xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx své xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.
219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení základních xxxxxxxxx principů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx několika xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxx. též x nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx případě došlo xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx extrémní zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x výjimkou namítané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx poslanci xxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx zazněvší xxxxxx, xxx které byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Zároveň xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx uznat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx nemění skutečnost, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech podle §91 odst. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, byť xx důvodnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx různé xxxxxx. Xxxxx xxxx x takové zkrácení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxxxx účinkem se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx schůze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx je, xxx výše xxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x zdravotních službách xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
221. X návrhu vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx nebyla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx.
222. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx jeho úpravy xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx.
223. Ze všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Ústavy x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 a čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. X xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x věcnému posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž věcného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje právní xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx práce xx xxxx výkon xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodem, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a právem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, xxxxxxxx i rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.
XXX./x
Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., xxx:
"§30
Vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx veden x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".
226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx54)" zní:
"§18a
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx v oblastech xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx x osobami xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)" xx xxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx jména, příjmení, xxx, xxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx dohodě x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."
227. X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, xxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx mít možnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu.
228. Xxxxxxxx ustanovení §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektům x některých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků. Patří xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxx pobočkou xxxxx práce. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxx závislé xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx charakteristiku xxx xxx podtrhnout xxx, xx xx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) výkon xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, která xx x dispozici. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, kdo x xxxxx nabídku xx (xxxx) xxxxxx, však xxxx xxx upraven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx nabídky, jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobočkou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 zákona x pomoci v xxxxxx nouzi), včetně xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx. Vyloučeni xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a odst. 1 xxxxx xxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx péče. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx typově srovnatelné.
230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx spatřovat pouze x xxx, xx xxxxxxx x zaměstnání xxxx dál xxxxx x příslušné xxxxxxxx x bude xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx řadě o xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx xxxx xx xxxxx dobu, po xxxxxx xx xxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx doby pojištění (§12 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), x xx po xxxx, po kterou xx náleží podpora x nezaměstnanosti nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x rozsahu xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx dvou xx tří let xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx tehdy, pokud x xx došlo xx xxxxxxxx xxxx 55 xxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxx, xxxxxx musí tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx služby. Podle §30 odst. 4 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti pak xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx žádosti až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx ode dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
231. Xxxxx uvedených xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Ta může xxx přitom různou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx této pobočce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxx Xxxxxx.
232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx než dva xxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ve věku xx 4 xxx xxxx x fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx II xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení, a xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". O xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyřazení x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zbývá xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uchazeč xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx./x
Xxxxxx x xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx
233. Xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxx prací x xxxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx právy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) přístup x xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx spojenou xxxxxxx xxxx volby. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx k výkonu xxxxxxx xxxxxxxx donucován. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
234. Xx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojitost přehlédnout, x jejich xxxxxx x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx xxxx nelze xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx duplicitní charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx historické. Jde x reflexi xxxxxxxxxxx, xx každé x xxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním vývoji xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uznání xxxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxxxx zkušenost s xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx historických obdobích, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Svůj smysl xxx xxxx dělení xxxxxxxx xxx dnes. Xxx bylo nakonec xxx xxxxxxxxx, právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prací, neboť xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje tím, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právo z čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.
235. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a úsilí, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx, představuje garanci xxxx svobodné xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx jeho života. Xxx x xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxxx jej bude xxxxxxxxx a xx xxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxx xxx i x možnost xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx místo xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxxx xxxx blízké xxxxx. Xxxx by samozřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, xx prosté xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx míří xxxxx. Nelze ji xxxxxxxxx x bránění xxxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxxxx zvažoval xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, např. xxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxx, ale vzhledem xx své aktuální xxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx směřuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovéto vážné x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx uvedeno xxxx, rozhodnutí xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx činnosti xxxx xxx zásadní xxxx xx život xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejný dopad xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx obsahu předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodováno x x xxx, xxx x kde stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo mohou xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jeho životní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prestiž, x x xxxxxxxxxx xxxx x pro xxxx xxxxxxx pocit uspokojení. Xxxxxxxx stav a xxxxxxxx xxxxxxx postavení, xxxxx xx ve xxxxxx k xxxx - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx vyvolávat otázku, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
236. Xxxxxxx xxxx se shoduje x navrhovateli x xxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x definice xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prací" xx tak rozumí xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx již v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx práce xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx tento pojem xxxxxxx restriktivně, tedy xxxx "xxxxxxxxx práce x xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx donucení xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx xx. xx. X. XX 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na svůj xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx, xxxx. čl. 4 Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Siliadin xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ojediněle. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xx podmínku nucené xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx několik xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nakonec, xxxx-xx možné kladně xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx, xxx nejde x případ xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx výjimka xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx práci xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.
238. Xx první xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "práce xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k další xxxxxxxx otázce, a xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobrovolně xxxx x xxxxxxxx donucení. X tomto xxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxx xx třeba poznamenat, xx povinnost, xxxxx xx bylo možné xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx souhlas i x xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx sledoval xxx, xx do xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx ve vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.
240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx proti Xxxxxx xx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xx xxx xxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxx. Xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxx advokátem xxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx x xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx, že xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx koncipientem (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím xx xxx podstatě posunul xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx způsobu výkonu xxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx práci xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je nezbytné x získání xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výhodám xxxxxxxx x budoucím výkonem xxxx profese, xx xxxxx xxx za xx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 454). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x činností advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byla vykonávána xx veřejném xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx).
241. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, v xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx věci stížnosti Xxxxx xxxxx Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Mihal xxxxx Xxxxxxxxx x. 23360/08 x x. 31303/08), a xxx xxx xxxxxx i x relevantní judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx případy xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
242. Xxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kdykoliv xxxx xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx evidence, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání podle xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx nezpůsobilí k xxxxx xx smyslu čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), že jim xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé může xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mu xxx prostor x xxxx, xxx xx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx garance x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).
244. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv [např. xxxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x ze xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx aplikován x xx vztahu k xxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,
2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).
245. Xxx xxxxx, že xxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx hlavy XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny.
246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx stanovit podmínky x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxx xx vedle xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx, vůči xxxx xxxxx nárok xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxx tyto xxxxx povinny platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx závislé práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. To, co xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§3 druhá věta xxxxxxxx xxxxx), je x první řadě xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx formálně x xxxxxx postavení a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci. X jeho xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx nabídka jejího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx možnost ovlivnit, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x jak dlouho xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx vyřazení x evidence xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, kdy měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativního výčtu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nabídkou. Xxxx důvody totiž xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřených důsledků xxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxx ale i xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx službou a xxxxxxxxxx pracovněprávními xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby nemá xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx. Těmto xxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikly, x xxxxxxxxxx xx na xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jež v xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx x různých směrech xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající se xxxxxxxx).
248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dnešního právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxx o zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zprostředkování, xxxx xx dvou xxxxxxxx x evidenci xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx x délce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx mzdu x xxx podstatně xxxxx xxxx ochrany než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx, xx jí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnaným, xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx mu xxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxxx spojená x xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) a xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxxxxx důvodu) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x zřeknutí xx xxxxxxxxxxxxx práv, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, postupně 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §50 x násl. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxx xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2012 xx znamená, xx xxxx maximální xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx na xxxx zdravotního pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx vyřazení musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stát xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx existovat jiná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
250. Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, nebo nikoliv. Xx-xx smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx např. x xxxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x vyjádření xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx se nemá xxxxxxxx"). Xxxxxxx xx xxx prostředkem xxxxxxx xx znovuzískání pracovních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení nezaměstnaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx sledují xxx zdánlivě a xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx dosažení.
251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, zda takovýto xxxxxx xxxxxx práce xxxx xxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x nezaměstnanosti, ve xxxx celku formulují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx její význam xxx svobodný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx pobírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxx, xxxx. pokud mu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Jak xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ochoty", xxxxx xx nezbytným předpokladem xxx setrvání x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem. K xxxxxxxxx x trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dávají xxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxx motivačně xx jejího vykonatele.
252. X xxxxxxxxx xxxxxx lze ale xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemění nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx příjmové xxxxxxx dostává příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx její účinek xxxxxx opačný. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx služby vnímá xxxxx veřejnost. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout ani xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx zákoníku), v xxxxxx důsledku se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxx xxxxxx zejména xx, xx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobné, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxx a že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "veřejná xxxxxx". Xx svém souhrnu xxx x xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odsouzenými xxx xxxxxxx čin, a xx xxxxx z xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx lidi) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxx vlastní důstojnosti.
253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu využívali, xxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prací. Xxxx xxxxxxxx nemají důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany státu, xxxxxxxx pro xx xxxx představovat xxxxxxxx xxx práci načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx presumovat x všech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidem xx svém xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pár let xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx najít nové xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx návyky, xxxxxx x xx ně xxxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx často x po xxxx xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresnějšími xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.
254. Uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx vhodným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx poboček úřadu xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obcemi nebo xxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxx v rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx motivován pouze xxxxxxx sankce vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jako zátěž. Xxxxxxx tak stav, xxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx určitá xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx muset veřejnou xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x nich. Xx xxxxxxxx xx xxxx určitá skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx tuto xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx předmětného uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
255. X dikce §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou vybíráni xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xx praxi xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx období, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Xxxxxxxxx klíč xxxx nebude xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx, kterou xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x x xxx spojených xxxxxx, xxx xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx činěna xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výstražně. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namátkových xxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx pléna xx xxx 8. listopadu 2011 sp. zn. Xx. ÚS-st. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přiléhavé, xxxxx se vezmou x xxxxx i xxxxx obsahové xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výkon práce x rozsahu xx 20 hodin týdně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde totiž x xxxxxxxxx natolik xxxxxxx, že xx xx x té xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
256. Xx xxxx souhrnu xx xxx x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vytvářejí dvě xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, závisí xx velké xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx nabídnut výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx nahodilosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nastávat pokaždé, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.
257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i posouzení, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout veřejnou xxxxxx z vážného xxxxxx ve smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxxx přezkum nicméně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx strukturálních problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny toliko xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
258. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx II části xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx za všech xxxx uvedených omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxx jsou xx přiznána xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, kterou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx totiž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hodnocení napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx evidence. Xx xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx opačnému, x to, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [International Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, xxx 129, xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx této povinnosti xxxx naplněny xxx xxxxx nucené práce xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
259. Xxxxxxx této části xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jedinou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx podřadit pod čl. 4 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx se xx nucenou xxxx xxxxxxxx práci nepovažuje xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která ohrožuje xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, a pod čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx by mohly xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale bylo xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 odst. 3 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx překonání, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx, xxx lze xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx před důsledky (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxx x že xx jeho dosažením xxxxxx xxxxx v xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx abstraktní x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx akceptovat jen x případě, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx by ohrožovala xxxxxx x xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx jej proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výjimek.
261. Xx všech xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Listiny, xxxx. xxxxx na zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.
XXX./x
Posouzení xxxxxxx x právem xx přiměřené hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx
262. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx esenciálního obsahu xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx částečně xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx x touto xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 tohoto xxxxxx), xxxxxx mohl xxxxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.
263. Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nárok xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň 12 měsíců, xx xxxxxx xx něj xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx s §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxx nárok xxx xxxx vznikne xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx e xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx případě obdrží xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
264. Stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vznik x xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vzniknout xxx xxxxxxxxxxx uchazeči (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x mít tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Již z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx zákonodárce nijak xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ještě xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
265. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navzdory xxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně nadále xxxxxxxx nezaměstnanými x xxxx xxx odepřena xxxxx, která xx xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Jejich xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxxxx xx tak xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx, jež fakticky xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx ale zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistné. Xxxxxxxx si totiž xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx kontrola, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
266. Xxxxx xxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxx body 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx závěru, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich odepření x x xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx i xxxxx x xxx, že xx napadená xxxxxx xxxxxx dotýká hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného sociálního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx měsících, x nadto v xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.
XXx./x
Xxxxxxxxx souladu s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
267. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx souladu napadených xxxxxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxxxx je princip, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxx, xxxxxxx i x tomto případě xxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxx xxxx xxxxxx o práci, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž odmítnutí xxxxxx výkonu nesmí xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nesměla xx být natolik xxxxxxxxxx, aby vůči xxxx xxxxxxxx působila xxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osoba musela xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx článku.
268. Xxx posouzení souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, xxx xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Listiny xxxxxxx i na xxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx závislé práce xxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dva měsíce. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xx dobu xxxxx, xxx by se xx xxxx uplatnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti a x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náležet xxxxxx.
269. Je zřejmé, xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxx xxxxx na spravedlivou xxxxxx xx práci, xxxxx toto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx rozumnosti, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, z xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx obou stran x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x tvorbu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxx xx xxxx xxxx k obnovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxx nárok xx xxxxxx naopak garantován (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (BVerfGE 98, 169)].
270. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhou x položených xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, co xxx xx spravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotné zajištění xxx xxxxx případ, xxxxxxx účel a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx služby. Pro xxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxx plnění xx mění xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx souvislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxx, pak x xx xxxx docházet xxx jen "výměnou" xx xxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxx nakonec x během xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti není x xxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, resp. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
271. Předmětný derogační xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxx tak zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účelů vymezených x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Otázka, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby mít xxx její xxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx
272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x 3 x čl. 28 Listiny, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 7 písm. a) Xxxxxxxxxxxxx paletu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zrušení §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx54)", x něhož s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx neshledal.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách
273. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxx spatřují xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xxxx nově xxxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromou xxxxx, xxx budou muset - xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx směřují x xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, aby v xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxx (xxx 174 tohoto nálezu), Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o kontrole xxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
274. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxx citovat nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Xxxxxxxxx ustanovení
§121
(1) Xxxxx, která xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx xxx "registrace"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x odstavci 5 a xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno do 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx; v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(5) Xxxxx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 měsíců xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nejpozději xx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona."
275. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx poskytovali zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx příslušného rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx zástupci, jakož x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx období, x xxxx tak bude xxxxx. X xxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. června 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92], x tedy xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx pro xxxx zrušení x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxx považovat xx přípustné (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx nový xxxxx právní následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.
277. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě zjevně xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, xxxxx xx x xx současně xxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována hranice xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové právní xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx intertemporalitu. Proporcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šesti xxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. června 1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].
278. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx činností xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dotýkalo samotné xxxx podstaty x xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. H]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx způsobu, jakým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx určité povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx úpravy xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podstaty předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxx osob obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx ze xxx 7. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].
280. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxx osobní xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx nezbytným opatřením xxx dosažení xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Vlastní xxxxxxxxx
281. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty xx xxxx dotýkat x xxxxxx xxxxx.
282. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx otázka dalšího xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx dosavadní provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx osoby, xxxxx nemají požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxx jinak xx x xxxx xxxxxxxxxxx specializace podle xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, příp. též xx jakých podmínek, xxxxx specializace získané xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pozbytí způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 95/2004 Xx. vést xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak, xxxxx xxx o xxxxxxxxx specializace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx.
284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx přezkoumal, zda xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
285. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx jeden celek, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 odst. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by určitý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx bezdůvodný.
286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx formulovaný xxxx xxxx není postačující x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xxx xxxxxx sám x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx slovní xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze.
287. Xxx xxxxx x xxxxxx obsahu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx svou činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx působit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx vyžadovala xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost prokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxx uvedení xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx o registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxx disponují. Xxxxxxxxx xx zde ani xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státem, kraji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxx xx sjednocení podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
288. Xxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních neformuloval xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx profesní komory. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xx, že xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních registrací xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx účelu samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová zpráva x vládnímu návrhu xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx verze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
289. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx skutečností. Xxxxx xxxxxxx, jenž vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx navíc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, bylo by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o svévolném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx libovůle, jenž xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětný derogační xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "a to xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx" x §121 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu by xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x zákonodárce xx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx oprávnění.
291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx obsahově úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navazuje xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), část XXX/x], zachování jím xxxxxxxxxxx zániku registrací xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x x xxx plynoucího požadavku xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx podání nové xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx prohloubí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx zohlednil předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jiného xxx xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. níže xxxx 326 xx 328 xxxxxx xxxxxx), x xx stejného xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx pracovnících
292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxx návrhem domáhá xxxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již na xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) registrů, xxxxx xx tvoří, xxxx jen některých x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xx původní právní xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx, x xx není stanoven xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxxxx, vůči které xxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx poukazu xx xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx žádnou xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx skutečností, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx ani vyhláška č. 116/2012 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xx, xxxxx xxx x koncepci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
293. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno tvrzení, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je nezbytné x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx tom nemění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx petitem tohoto xxxxxx, nikoliv i xxxx odůvodněním [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxx xxx v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx nově xxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX/x
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx citovat xxxxx §70 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. c), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) x x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx zní:
"HLAVA XXX
XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX
§70
(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) k xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotních registrů x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxx,
x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů a Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel, x xxxxxxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx x x výdajích xx xxxxxxxxx služby,
e) xxx potřeby vědy x výzkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a
f) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) a x) xxx xxxxxxxxxxx účely x x poskytování xxxx x x xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx jinými právními xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Pro zpracování xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) x c) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx33), xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx-xx subjektem xxxxx
...
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1,
...
§72
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou
...
d) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
...
(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx v nich xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx pojišťoven.
§73
(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx
x) xxxx informací x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx vývoje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a léčebných xxxxxxx x podporu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojovou xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x vybranými společensky xxxxxxxxx nemocemi, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx péče, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x dále statistická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx registrů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x cílem zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,
x) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx statistické xxxxx x poskytování xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
...
x) oprávněný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), a xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x veřejným xxxxxx zdravotnických registrů,
...
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx 2 předkládají subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxx zdravotnický pracovník xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxx osobě.
(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a oprávněného xxxxxxxxxx, účel, xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx x rámci xxxxxxxxxxx zdravotnického registru xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxx, x rozsah požadovaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podal, xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 je povinen xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotnickém registru. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx změní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§76
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx
x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) datum x xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx,
x) xxxxx číslo,
e) xxxxxx občanství,
f) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornosti xxxx odborností x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx způsobilost xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,
x) údaje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) údaj, xxx xxx x hostující xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb, u xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) kraj, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je
a) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) a x),
x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xxxxxxxx v §77,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx nezbytném k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,
b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxx neveřejné údaje xxxxxx x registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx36).
§77
(1) Do Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx
x) §76 odst. 1 xxxx. x), b), x), d), e), x), x), x) x x) zdravotnický xxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxxxx zařízení, akreditovaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 xxxx. h), x) x x) xxxxxxxxxxxx nebo pověřené xxxxxxxxxx,
x) §76 xxxx. 1 písm. x), x), x) a x) xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.
(2) Xx pravdivost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxx odpovědnost subjekt xxxxxxxxxxx údaje. Subjekt xxxxx uvedený ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(3) Údaje xx registru podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx právním předpisem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Národní xxxxxxxxxxxx informační systém, xxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx systém sestávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Jde xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx zdravotní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx za účelem xxxxxxx informací ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx statistického) zpracování x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxx xxxx předmětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i zákona x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx mění x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předávání xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx údaje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovníků xxxx jiných subjektů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová úprava xxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx xxxx 1962) xxxxx bodu 6 xxxxxxx x zákonu č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny jejich xxxxxxxxxxxxx údaje (rodné xxxxx, xxxxx), dále xxxxx o jejich xxxxxxxx x specializaci, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x němuž mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ukončení xxxxxx povolání.
297. Nový xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx v již xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx zdravotnického povolání xxx odborného xxxxxxx x hostujících xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který byl x xxxxx součástí Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje údaje x osobách, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 a násl. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x činnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx činnosti zdravotnických xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x hostujících osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, pod kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení, xxxxx narození, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dosaženém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx oznámení, xxx xxxx, zda xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx z registru. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků stane xxxxxxxxxxx.
298. Podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx 24 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost přihlásit xx xx tohoto xxxxxxxx do 180 xxx ode xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstvu, popřípadě xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Údaje xxxxxx x Registru xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
299. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů x u xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xx xxx xx spojeno xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx povolání [srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.; x xxxx xxxxxx xxxxx xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské komory, §2 odst. 1 xxxx. x) Organizačního xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx a §4c Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a titul), xxxxx xxxxx (xxxx x datum xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (tj. adresa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx provinění. Xxx u těchto xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxx xxx doručování xx xxxxx členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx se členství x xxxxxx nebo xxxxxx orgánech.
IX./b
Obecně x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
300. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení soukromí x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (ochrana xxxxxx x širším slova xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), xxx x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx nález ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, též xxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].
301. Uvedený xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako právo xx informační sebeurčení x lze jej xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. zn. X. ÚS 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx o xxxx poskytne jiným xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxx shromažďování nebo xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. Toto xxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx stanoveno xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 6. xxxxxx 2006 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 a 88).
302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají problematiky xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svém xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxx xxx x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx se xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, dále xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, týkající se xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx na xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, d) xxxxxx, x pokud xx to potřebné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a e) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delší, xxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx proporcionální xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, je zdůrazněn x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.
303. Aplikace testu xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý z xxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, cíl x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba posuzovat xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného xxxxxxxxx x ním (požadavek xxxxxxxxxxx). Xxxxx údaj xxxxx xxx xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx x xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/11, body 27 xx 29), x xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx dbát xxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x xxxxxx zdravotního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x těmto údajům, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh osob, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx mají x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx, které budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx směru x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. závěry Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 5335/06, body 67 xx 69). Xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xxx xxxx veden xxx po xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxx možnosti zjištění xxxx xxxxxxxx.
305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahu x xxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx určitého osobního xxxxx převáží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvažovat zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx osobě xxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx nejde x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho poskytnutí xx daným účelem xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx neomezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zřetel xx xx, xx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
307. X §70 x 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx personálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb [§73 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx jejich oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xx které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 odst. 1 písm. a) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx získání souhrnných xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní politiky. Xxxxx xxxx xx xxx registr zdrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona].
308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za hlavní xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx o oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demografických xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx x postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x předmětném xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x farmaceutů a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x případě obou x xxxx, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Poslední xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx údajům x zdravotnických pracovnících. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, zda její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základ, xxxxxx xxxxx pochybnosti.
310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx xx získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), ve xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] i xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. i), x), x), m) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx umožňují příslušným xxxxxxx orgánům vyhodnotit, x xxxx míře xx xx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) z hlediska xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx migrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tomu, aby xxxxxx případný nedostatek x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxx důstojnosti.
311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx zřejmý xxx xxxxx xxxx zařazení xxxxx do tohoto xxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovanému účelu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx x jednom x xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx českém, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávat xx xxxxx území (srov. §35 xxxxxx č. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X xxxxxx osob xx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxxxx jazyce, xxxxx xxxxxxx se za xxxxx xxxxxx vyžaduje x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxx i xxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj představuje x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx znalosti. Uvedení xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.
312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx potřebnosti. Xxxxxxxxx xxxx údajů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, zubních lékařů x xxxxxxxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedou x xxxxx seznamů xxxxx xxxxx. Xxxx duplicita xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx se od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje mnohem xxxxx rozsah xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za nerozumné xxxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx nakládání x nimi, x xx ve xxxxx xx xxxx xxxx.
313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx na sledované xxxx, která xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, údajů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, občanství) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (místo výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx výkonu) je xxxxx, xxx xxxxx xxxx vyžadovány xxxxx xxxx údaje, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez nichž xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Uchovávání identifikačních xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx jazyka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx třeba vykládat x toho xxxxxxxx, xxx mají relevanci xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx již nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolání. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ve xxxx uvedeném xxxxxx.
315. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxx xxxxx x bydlišti. Xxxxx otázka, xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, a xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
316. Xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx umožnit xxxxxxx x údajům o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však nemůže xxx xxxxxx samo x xxxx, nýbrž xxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x údajům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx v případě xxxxxxx komor (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má specializaci x xxx xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x významná xxxxxx (xxxxxxx nesprávné provedení xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na náležité xxxxxxx úrovni, xxxx. xxx bod 282 xxxxxx nálezu) x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.
317. Xxxxxxx závěry nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §76 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx vztáhnout xx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx data x místa narození xx xxxxxxxx občanství, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná x osobní xxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si informaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx registru xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxx údaje vztahujícího xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x n) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej však xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx nakonec týká x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě. Xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přístupné xxxxx x údaje o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x zákazu xxxxxxxx, resp. též x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], z xxxxx je zřejmý xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx x poté, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx dlouho má xxxxx xxxxxxx trvat, xxxx. xx je xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxx období xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dovozeno, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod. X x xxxxx xxxxx xx tak jiný xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx stejných xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x neanonymizované podobě. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx a xxx má xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx anonymizaci, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx.
319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx spojení x §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xx xxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zásadě x xxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx adresám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do registru x xxxxxx xxxx xxxxxx x účel, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž podmínka xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
320. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aprobovaným xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovníkům. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.
321. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x tomto řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x Národnímu registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že shromažďování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pacientů xxx xxxxxx souhlasu představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xx x xxxxx směru xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx účelů, xxx xxxxx mají být xxxx xxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx osob, jež xxxx xxx x xxxxx xxxxxx přístup, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaji. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takováto xxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry x těchto xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xx
322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx směřoval xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) a r) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) x x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx stanoví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx zapříčiněna i xxxxxxxxxxxxxxxx, vágností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx postup xx xxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X./x
Dikce a xxxxxxx napadených ustanovení
323. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
"§114
(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
...
x) jako zdravotnický xxxxxxxxx v rozporu x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 nepředá xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
...
§117
(1) Xxxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
...
e) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 písm. x),
x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,
x) v xxxxxxx s §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,
...
x) x xxxxxxx x §28 odst. 1 poskytne pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx souhlasu,
...
x) neopatří zdravotnické xxxxxxxx označením podle §45 xxxx. 2 xxxx. x),
...
(3) Poskytovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx tím, xx
...
x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51,
e) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx nakládat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1,
x) neumožní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §64 xxxx. 1,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,
x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §65,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,
...
x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), x) xxxx x),".
324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Za xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx odstavci 2 xxxx. d) xx 100&xxxx;000 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §117 xxxx. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 500&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxx odstavci 4 písm. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx x xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
325. Základní xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx uložit za xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsahem nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 odst. 2 písm. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), c) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu xx xx zbylá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsoletní, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx aplikace. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx zřejmé, že x jeho odstranění xx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx tuto sankci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvažovat x xxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že právě x ní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se specifickou xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení rozhoduje x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx odůvodněním [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. listopadu 1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx přirozeně xxxxxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení stanovující xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
327. Ústavní xxxx x této xxxxxx xxxxxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx další xxxxxxx přezkum xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx x případ xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vazba na xxx, x xxxxxxxxxxx x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx základě xx přezkoumal x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxx. Xx platí obzvlášť x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesoulad, x xxx xxxxx x xxx, zda xxxxx předpis xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu obsahovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 23/09 (245/2012 Sb.), xxxx 34 xx 36].
328. X dané věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx případech tomu xxx xxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx argumentaci proti xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx nezahrnula xx xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť x návrhu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
329. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx zaručeno x čl. 11 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx, závisí xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx takováto xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx je v xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx přitom plyne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
330. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx standardně xxxxxxxx, xxx předmětné opatření xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx jeho xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx je xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (požadavek vhodnosti), xxxx, xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
331. Aplikace xxxxxx testu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní povinnosti. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, již xxx xxxxxxx výkladem provést xxxxx. Xxx xxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž řešení xx xx výlučné xxxxxxxxxx zákonodárce, jemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx být trestné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, přestupků, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. Xxxxx on tak xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx hlediska, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).
332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx velmi xxxx. V xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx předmětná peněžitá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. zda xxxxx x xxxxxx, v xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). X jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx zachovány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné slovo xx vztahu k xxxxxxxxx peněžní sankce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
333. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitce nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx pokut x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx stanovení možné xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud povolán xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. I kdyby xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu by xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spáchání x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Listiny, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx sankcí. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán xxxxxx x xx xx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účelem xxxx sankce. Z xxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx, že §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx nemusí nebo xxxxxxx nesmí přihlížet. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonných úpravách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nekoncepčnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xxx xxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxx určitou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx xx dne 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 14/09]. V xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx hypotetickou, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx této úrovni xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
336. Zbývá xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx totiž v xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxx jistoty, xxxx xx jedním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx dodržení xx xxxxx nezbytným předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
337. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení z xxxx uvedených ústavněprávních xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx nebyly způsobilé xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx vypořádat i xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, jejichž xxxxx xxxx seznatelný xxx jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za takovéto xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx zakládal xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 1996 sp. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].
339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by znění xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxx (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, rovněž nález xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx závěr xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x němu xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x aplikační xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebude x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (část II./f), xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat obsah x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.
340. X jednotlivým xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx písm. e), x), x), x) x i) xx xxxxxxx x §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ke sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxx. Ostatní příklady, xxxxx xx vztahovaly x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých domnělých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) x §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx ustanovením
342. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx návrhu skupiny xxxxxxxx, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zrušení některých xxxx ustanovení.
343. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x úvodu této xxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním hlediskem x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx x době, kdy xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx znění Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i ratifikované x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, část VII, xxxx xxx nález xx dne 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), nález xx dne 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto důvodů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.
XI./a
Pojem zdravotní xxxxxx
344. Xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxxx pojmu zdravotní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx.
345. X první řadě xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojmu nové xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxx terminologie x lze xx xxx xxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxx kulturního xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx své zdraví x xxxx xxxxx xxx zabezpečování dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Důsledkem xxxx jeho postupný xxxxxx x etablování xx x xxxxxxx xxxx x časem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx společenské diskusi x uvedených otázkách, xxx může mít xxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxx xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xx správnosti. Xx oprávněn hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x ústavně zaručeným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxx obsahově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx obsah vyplývající x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx.
346. X návrhu xxxxxxxxxx účastníků nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze vytknout xxx xx, xx xx xxxxxxxxx nového xxxxx působil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx
347. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx v xxxxx xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinna xxxxxxxxxx pacientům, x xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx xxx.
348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování individuality xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§28
(2) Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx náležité xxxxxxx úrovni."
349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a to x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x plném znění.
350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v jakém xxxxx představuje posun xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a posoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx druh x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx zacházení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx jednotlivce, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx účelem, xxxxx xx se sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž ochraně xx sloužit. Xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx nicméně širší x promítá xx x do naplňování xxxxx xx život xxxxx čl. 6 Listiny x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx léčby (xxxx xxxx xxxxxxx) naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
351. Xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností akceptovaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx nikoliv, xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy.
352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx není, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici "náležité xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx účinek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčby nebo xxxxxxx xx může xxxxx v závislosti xx xxxxx pacienta, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxx ohled "xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tvrdí, xx x jeho xxxxxxxx xxx zákon x zdravotních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - jinými slovy - xx xxx, xxx xxx léčen x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx požadavek x ústavního pořádku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxx, náleží xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho uvážení xx přitom omezeno xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx něm, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx nároky xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxx x převážném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx své náklady xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, s. 16-17). Xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx konkrétní xxx léčby xxxx xxx nejlepším xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (levnější) xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, respektive xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z mezí, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.
354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým xx x obsahové xxxxx. Xxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx osobě, která xxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx náhradu škody, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx garantoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. X xxxx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx x svých xxxxxxx
355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "jestliže xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x udělování xxxxxxxx xx zdravotní péčí. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
356. Napadené ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:
"§35
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx schopen vnímat xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názor, zaznamená xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zjištěn.
(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xx
1. xxxxxxx xxxx rodičů, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,
2. souhlas alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,
x) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx do 24 xxxxx xx xxxxxx ustanovení opatrovníka, xx
x) xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxx 1, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života a xxxxx nelze poskytnout xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podle §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lékař nebo xxxx zdravotnický xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."
357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx znění xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx přebírá x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx článek předpokládá, xx i xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úměrně x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §35 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilého pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu přiznal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sám předpokládá xxxx relevanci, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x právním úkonům x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx poskytnutí zdravotní xxxxxx. Xx působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x budoucím xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx argumentaci xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).
359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx:
"§36
Xxxxx vyslovené xxxxx
(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas předem xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx pacienta, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání vztahuje, x xxxxxxx je x takovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyslovit nový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx dříve vyslovené xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledcích jeho xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxx praktické lékařství, x xxxxx je xxxxxxx registrován, xxxx xxxxx ošetřujícím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx vyslovené přání xxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx 5 xxx.
(4) Xxxxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx péče poskytovatelem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx vedené o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.
(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje, k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx poskytnutím; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx nabádá x takovým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx způsobení xxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx splnění xxxxx ohrozit xxxx xxxxx,
x) nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx k dispozici xxxxx vyslovené přání, xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přerušení xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x nezletilé xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx."
360. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu, x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx pacienta xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx pacient x xxxx zákroku xxxx xx xxxxx, xxx xxxx vyjádřit xxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx úmluva xxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx v §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx x tom, xxx xxx učinil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx zákrokem xxxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx i x xxxx smrti. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitými formálními xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xx tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně. V xxxx případech xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx.
362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pacienta x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxx xxx xxxxx xxxx rozhodnutí, pokud xx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx x potvrzovat) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxx opětovně xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx.
363. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx tohoto přání x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vážně a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzování tohoto xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý plnit xxxx garanční xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx obtíží xxxxx, x kdy xxxxxx - s ohledem xx xxxx zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Právě x xxxxxx případech xx xxxxxxxx časové ohraničení xxxxxxx do rozporu xx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx přání. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevil xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx novým projevem xxxx, jenž xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předtím, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, projeví xxxxxxxxxxx způsobem xxxx, xxx v případě xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx několik xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx nebude xxxx xxxxxxx poskytnout, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x tomuto přání xxx nebude xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotového přesvědčení xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx obecná xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
364. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně skutečnou xxxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxx hodnotit jako xxxxxxx předmětného práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 a 27 xxxxxxx úmluvy), x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 9 uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx 5 xxx.
365. Xxxxx xxx o xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx osoba xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zbavena xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x svých xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx
367. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx základních xxxx xxxxxxxx. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx vágní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx důvod nastal, xxxx xxxxxx jen x xxxx poskytovatele, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx dojde x xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.
368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx:
"§48
(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, pokud
a) xx xxxxxxxx pacienta bylo xxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, kdy xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovala v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx v oboru xxxxxxxxx praktické lékařství x xxxxxxxxx lékařství xxx děti x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo
c) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných států Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, se xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Poskytovatel xxxx xxxxxxx péči o xxxxxxxx x xxxxxxx, xx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx dotčeno,
c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx neřídí xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost nezbytnou xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x bezprostřednímu ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví pacienta."
369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x souladu x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
370. Kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bránit se xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxx tato námitka xxx není namístě. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x něj, aniž xx x tomu xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x případnou xxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx x §48 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx podle §117 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx účastníků není xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby
371. Zákon x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x případě přímého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vážného ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx profesních kodexů.
372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:
"§50
Práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Zdravotnický pracovník xx xxxxx
x) xxxxxx xx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx závažných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx k přímému xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. X xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx větě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx první xx xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, odmítne-li poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) X stanovení odstavců 1 a 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx."
373. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanoveními trestního xxxxxxxx, xxxx však x tomto řízení xxxxxxxxx nelze. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx neposkytnutím xxxxxxxxx péče by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
374. Již xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx této oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx stanoví, xx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx v první xxxx xx tom, xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X opačném případě xx xxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx politickém uvážení xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být vhodná xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, bod 103; xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 48].
375. Podstatou práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mocí (např. xxxxxxxxx platit xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx pacientem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x ochranu zdraví x xxxxxxxx svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x uvedené xxxxxxxxxx.
376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabýval (xxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a zdravotní xxxx osob, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx náboženské přesvědčení, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x případě, xxxxx xx odmítnutím došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, xx zcela xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.
377. O xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx pacient xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx smrti, x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xx tak v xxxxx smyslu dotýká xxxxxxx podstaty xxxxx xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxxx xxxx, pročež musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x xxxxxxx xxxx xxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
378. V xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je prostor xxx zodpovězení této xxxxxx xxxxxx na xxxxxx vážení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxx ochrana a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx přezkumu je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezbytným, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být vždy xxxxxxxxx rozsahem informací, xxxxx měl zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
379. Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx podle §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx jí xxxxx xxxxxxxxx.
380. Xxxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nepochybně xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podle §65 až 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxx postavení odborného xxxxxxxx
381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, že xxxxxxxx definuje, xx xx je odborný xxxxxxxx odpovědný, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
382. Napadené xxxxxxxxxx xxx:
"§14
Xxxxxxx zástupce
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Odborným zástupcem xxxx xxx ustanovena xxxxxxx osoba, xxxxx xx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x je xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx xxxx České lékárnické xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), jestliže xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) plně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx být ustanovena xxxxxxx osoba, x xxx xxxx některá x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.
(2) Funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx registrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x v xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Změny x doplnění xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx xx 10 xxx ode dne, xxx k xxx xxxxx.
(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx se x některé z xxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl."
383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odborný xxxxxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx níž není xxxxxx, xxx "xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" proto xxxx nijak opodstatněná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci.
384. Xxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že obsahem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny xxxx xxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx i xxxxxx xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx východiskem xxx souhlasit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx zákon neposkytoval xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat x x xxxx xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže.
385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x širším xxxxxx xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však nijak xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx nezbytném pro xxxxx odborné řízení xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx u xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxx omezit xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj výše xxxxxxx účel a x xxxxxx případě xxx nelze xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vedlejších xxxxxxxxx důvodný.
XI./i
Ostatní ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
386. Xxxx ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 ve slovech "Xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.", §76 a 77, §121 xxxx. 1 ve slovech "x xx po xxxx nejdéle 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx.
388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx derogace xx xxxxxxx případy aplikace, xxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnáni. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx dál nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx větu §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxx změně, x xxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxx činnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx jeho xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x její xxxxx.
390. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x udělení oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxx vyřízené xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 x x zániku dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační důvod xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx oprávnění, xxx pouze povinnost x xxx xxxxx.
391. Xxxxxxx §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. I xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xx po takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. bod 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx dojít až xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx obsah.
392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů x Vladimír Kůrka, x výroku V xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Lastovecká.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.