EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Tejcem, na xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), zákona č. 373/2011 Sb., x specifických xxxxxxxxxxx službách, zákona č. 374/2011 Sb., o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách, zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání⁵⁴⁾, x §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §70 až 78, §114 xxxx. 1 písm. x), §117 odst. 1 xxxx. e), x), x), x) x x) x xxxx. 3 písm. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), eventuálně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 a 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. M., xxxxxxxxx, a skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 367/2011 Sb., xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx čárky xxx předcházející, odst. 4 věty xxxxx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 a 77 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 6. xxxxx 2012 byl Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Jeronýmem Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícími xx k zákonodárnému xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny Senátem, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx x xxxx x x rámci této xxxxxxxx xxxxxxx řečnickou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx na nejvýše xxx.

2. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxx domáhali xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx byl xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. ledna 2012 xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrh xxxx xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x), §117 xxxx. 1 písm. x), x), g), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), g), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxx za xx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Návrh xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx formulovali x xxxxx řadě obecné xxxxxxx ve vztahu xx způsobu přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx nově xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve spojení x §4 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách poskytována xxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ale považovali x omezení xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče o xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxx pacienta xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů bylo xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 2/12 x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx xx. xx. Xx. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 2/12 a xx xxx 6. března 2012 xx. xx. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx odmítl návrhy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxx xxxx zahájeno řízení, x důsledku xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx i skupina xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx na zrušení xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx bude v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx subjektů.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxxx účastníků

6. Ve xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě x xxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použita xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx celek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx dojít xxxxxxxxx xxx, xx:

x) Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem, xx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád").

x) X xxxxx jejich xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxx na deset xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, a xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxx xxxxx.

x) Po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místopředseda Lubomír Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx až 30 xxx. Xxxxxx došlo xx zkrácení lhůty xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx vymezuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 48 xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, k xxxx mělo dojít x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x usneseních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) X případě xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx reformy, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx sloučení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx zamítnutí Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx prosazení vládních xxxxxx xxxxxx na xxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx eliminovalo nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddálit. Xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx, důsledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx xxx.

9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x nich xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Ústavního xxxxx obsažené v xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx zákonodárný xxxxxx xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xx xxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si x věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 6. října 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 74025/01 x xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx své xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xxx stanovil. Zároveň xx x xx xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nejen ke xxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx slyšet xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řadit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež se xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx x práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici blokovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nadužívání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procedurálních návrhů xx změny x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tisk x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx časový xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx navíc ve xxxxxx xxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxx rozpravy.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" zákona). Xxxxx xxxx souvislost xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozprava x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velmi podobné xxxx. Xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k dikci §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx, xx xxxx x v takovémto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxxxx xxxx, xx. xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx se xxxx x xxxxx zneužití xxxx, tvořící součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx by při xxxxxxxxx tzv. obstrukcí xxxx překročena xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nedomnívá, že xx v předmětné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx role Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxx skutečnosti xxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx jednací xxx vyžaduje, xxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx předlohy byly xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx po svém xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx projednáván xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx fórem, xx němž mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxx xxxxxxxx xxx čtení xxxxxx xxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy.

16. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxx pochybnostem o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatný. Xxxx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxx Xxxxxx selhaly x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x předsedu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, tj. xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx vzhledem x tomu, xx xx sloučení došlo xx po zamítnutí xxxx vrácení předmětných xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx přijetím napadených xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, omezením xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i sloučením xxxxxxxx rozpravy xxxx, xx Senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx poslanců (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny. X zákonů, které xxxxxx xxxxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx instance.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx debat, jež xx xxxxxxxxx již x minulosti v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx přijímáním xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Mezi její xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i častou xxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx parlamentních xxxxx x významným tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx se Xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx

18. Nesprávný postup xxx přijímání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, postavení xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x náležitém xxxxxxx rámci, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx nočních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde např. x xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx byl x xxxx xxxx x dispozici x xxxxx novely xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx 10 xxx, xxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných připomínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx x kodex xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx navíc nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 23 odst. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x skutečnost, xx přijímání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxx xxxxxxxx např. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx tvorby xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx není v xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx

21. Napadeným xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx byl xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2009, xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx dávek xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vykonávána xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x krajskou pobočkou Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x obcí xxxx dalším xxxxxxxxx, x jejichž prospěch xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xx xxxxxxxx odměna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx x povinna xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně v xxxxxxx, xx je x této xxxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 měsíce.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx nucených prací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., x čl. 6 xxxx. 1 deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx x sociální xxxxxxx x xxxx 1969, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice zaměstnanosti [Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "MOP") č. 122], vyhlášené pod č. 490/1990 Sb., x nichž xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx prací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Listiny x čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxx nachází x Xxxxxx o nucené xxxx xxxxxxx práci (Xxxxxx XXX x. 29), xxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb., pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx řečená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx se týkala xxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx rozpor xx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx. Xx tak mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neziskových xxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx. ve prospěch xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxx xxxxxxxxxx členy xxxx v xxxxx xxxxxx zájmu, pokud xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx. Xxxxx xx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze konstatovat, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zneužívání xxxxxx institutu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těmito účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx práce (Xxxxxx XXX č. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků. Xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působí, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx služby odmítl, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nucen. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva, xxxx jako jakoukoliv xxxxxxxx sankci (xx. xxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx citelný zásah xx právní sféry xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, že xxxxxx xxxx mít xxx formu xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx osoby, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx okolností, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti znak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x práci, xxx xx "administrativní xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", a to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 37/93 (N 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. zn. X. XX 2/93 (X 37/1 XxXX 267)]. Xxxxxxx tyto znaky xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx služby splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx zbytečnou, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, xx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx xx běžné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx standardní x xxxxxx újmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx argument xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxxxx xxxxxx x nesnesitelné, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato východiska xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx i x xxxx xxxx. Vezme-li xx xx xxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby, tj. 20 xxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudit, xx xxxxxxx výkonu této xxxxxx xxx něj xxxx xxx xxxxx xxxxxx, protože xx xxxxx své práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozporu napadené xxxxxx úpravy s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx představuje jeden x xxxxxxxxxxx aspektů xxxxx xx práci, xxx xx xxxxxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Jde x Xxxxxx o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx MOP x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva Rady Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx události x vymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poskytování dávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze ze xxxx důvodů, které xxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx čl. 24 xxxx. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxx prostřednictvím xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že poskytování xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx navázáno na xxxxxxxx xxxxxxx, měla xx osoba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvek nahodilosti. X xxxxxxx osob, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx xx xxxx xxxxx dopředu xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přibude xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx x široké xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx vyplácenou x "xxxxx nás xxxxx", který zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. U xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx života x odvodu xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx xx vyplacena x této formě. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x minulém roce xxxxxx 723 Xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ani s xxxxx prezentovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx osobám dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sledování. Xxx jde x xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožené xxxx než jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx vyhýbají. Xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx neusilovaly o xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxx úprava xxx ale nespojuje xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx evidencí xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx měsíců, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx služba xxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx. xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné nouzi. X xxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, což xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržela xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x pomoci v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx splňovala. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odmítnutí xxxxxx veřejné služby xxxx být xxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky nachází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx pomoc x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce úřadu xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x takovouto osobu xx osobu x xxxxxx nouzi, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx.

32. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, jakož x xxxx zmíněnými ustanoveními xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uznávají, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, třeba x xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají, xxx xxxx podmínky xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx splnili. Xxxxxx xxxxxxxx nesplnění xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxx právnická osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat podnikatelskou xxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dosavadní právní xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx uplynutí xxxx lhůty, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předložené doklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytují zdravotní xxxxxx.

36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnější než xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrují na xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx základě toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi x xxxxx kardiologie, byt' xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx všeobecně xxxxx x xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx atestaci. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx mít xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx a dlouhá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých pacientů xxx x xxxxx xxxxxxxxx lékařství, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx základě xxxx xxx zrušené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx lékařství, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře nesmírně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výukový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x xxxxx kardiologie, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx atestace xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nástavbový a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx nestačí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx tak xxxxxxx xxxxx oprávnění pouze xx xxxxxxx změny xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušují xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx zakotveného v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxx jednou xxxxxxxx xxxx, odporující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému a xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x vyhláškou č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx registrů, které xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x ní umístěné xxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx obecný, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx neomezuje její xxxxxxx podobu a xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxx dostává xx rozporu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES"), xxxxx xxxxx xxxxx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x čl. 10 xxxx. 3 Listiny x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Jde x rodné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a místo xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, na xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx údajů o xxxxxx čísle x xxxxxx místa trvalého xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny. Xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx být xxxx rovněž zveřejněny, xxx lze xxxxxxxxx xx nepřípustný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též "xxxx") z xxxxxxxxx 2011, podle něhož xxxxxxxxx (tehdy ještě xxx navrhovaná) xxxxxx xxxxxx není konformní x právem Xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx veden xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx, měl xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení správních xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx

43. V další xxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správních xxxxxxx. Jde především x xxxxxxx delikt xxxxx §117 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxx mnoha ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxx staví xxxx xxxxxx výklad xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kdy xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Týká xx xx například xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xxx jde x pacienta, jenž x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, kdo xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxx informaci xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxx povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx nesmí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxx xxxx, xx by xxxx, xxxxxx pociťuje pacient, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx vlastní, např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či podobně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx, xxxx dojít x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Už xxx xxxxxx nacházející xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí (xx. 500&xxxx;000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Vedlejší účastníci xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx na výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx, byt' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx informace podat xxxxx xx souhlasem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx neoprávněného nepodání xxxxxxxxx pokuta do 50&xxxx;000 Xx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx však xxxxxxxx odlišný právní xxxxxx x x xxxxxxx těchto údajů xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx k nejasně x xxxxx formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx jeho xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx deliktům, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pacientovi xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do 500&xxxx;000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx situace, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanovi x xxx xxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx. Mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případy, např. xxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxx, ale xxxxxx xx tak "xxxxxxxxxxxxx", nebo xxx xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx zákonného zástupce, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxxxxxxxxx přístupu xx zdravotnické dokumentace xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení §65, xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 a nepořízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx do 500&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx svízelné xxxxxxx xxxx x případě, xxx hrozí sankce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, xxx je x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x komu xxxxxx vyhovět nesmí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Xx. X případě nezajištění xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. a), x) x x), xxx je xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. m), xxx bývá xxxxxxx xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x pacienty, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na svůj xxxxxxxxx stav nemohou xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx by xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx situací, xxx má registrující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, sankce ve xxxx 300 000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře velmi xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx uplatňují x xx xxxxxx ke xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx poskytovatel xxxxxxx neopatřením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xx xxxxxx až 100 000 Xx.

49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxx xx vědomi toho, xx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých sankcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx sankce v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon lze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava nezaručovala xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx x právně překonaná x x xxxx xxxxx opomíjela kvalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx x rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx v jejím xxxxxxxx stává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x tom, která xxxx, v xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx mu xx xxx xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxx péči, na xxxxxx xx odvolávají Ústava i Listina. Xx xxxx x xxxx představuje porušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona č. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx x péči x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xx budou xxxxxx řádně x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx pacienta xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx umožňuje poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx.

52. Xxxxxxx ustanovení xx současně x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx státy xxxxxxxx x zajištění toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx se xxxxx toho, aby xxxxxxxxx x xx xxxxxxx vyjednaného politického xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx snížit kvalitu (x xxx xxxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxx čerpání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x modernější xxxxx, xxxxx xxxx xxx dopřána xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx právu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx podle §36 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které pacientovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přeje xxxx nepřeje x xxxxxxxx podstoupit x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Například x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx uvažovat xxxxxxxx xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přání smysl, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." V tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x lze předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx stárnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx vztahům se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx většího xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, který xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxx, xxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní péčí xx zákon xxxxxx xx xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx i x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx mimo xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx situacích, kdy xx xxxx v xxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxx nezletilých xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytný nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx a x xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx přiměřené rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx těhotenství xxxx ve xxxx xx šestnácti xx xxxxxxxx xxx s xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx je x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Další xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx úprava obsažená x §48 odst. 1 a 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Poskytovatel xxxx xxxxxxx péči x xxxxxxxx např. x xxxxxxx, že "pacient xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", což je xxx o sobě xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxx poskytovatel. Xxx sice x xxxxx důvodech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pacient xxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxx dochází x xxxxx k xxxxxxxx péče onkologickým xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx k xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Rozpor lze xxxxxx konstatovat x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx lékařské přísahy.

59. Xxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx pacient xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx riziku, xx mu nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec, xxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxx vedlejších účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxx x výrazný právní x etický xxxxxx, x kterém navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx plánované xxxxxx nevedla xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. zdravotníci xxxxxxxx xxxxx xxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xx mohli nakazit x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx budou xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služby x x xxxxxx svědomí xxxx náboženského xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x svém budoucím xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x lékařská xxxxxxx, Xxxxxx kodex xxxxxx, přijatý xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx xxxxxx lékaře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxxxxx vážného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiné xxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů x čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 a 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx x uchovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ošetřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Není xxx však xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx odpovědný, resp. xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx určitá osoba xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx xxx poskytovatele. Xxxxx by xxxxxx xxxx. dvě xxxxx xxxxxxxxx měly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednu xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx kvality xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx poskytované zdravotní xxxx.

62. Závěrem svého xxxxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx k zákonu xxxx celku. Poukazují xx xx, xx xx x xxx xx mnoha místech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povedou k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Změny musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jen v xxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxx regulace, xxxxx pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx přiznává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxx v xxxxxxx, xxx xx ji xxxx xxxxxxx zajistit xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx xxxx celek nebo xxxx části, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx týká.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae

63. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x vyjádření xx xxxx třem xxxxxxx.

64. Vzhledem ke xxxxxxxxxxxxx problematiky xxxx xxxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x argumentaci. Xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komoru a Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů k xxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 24. února 2012 x 29. xxxxxx 2012, podepsaných xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a Senát xx svých xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády

66. Xxxxxxx soud obdržel xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx se týkalo xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx od 8. xxxxx 2011 do 30. června 2011. Xx tedy xxxxxx, xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůt legislativního xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a postavením xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxx xxxx vytvořen xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, plnohodnotném x racionálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx změn, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přinášejí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konformního xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Dále xxxxx, xx xxxx, xx xxxx návrhy xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dostaly xx opětovně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnutí ze xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přijaty, resp. xxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Až x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy a xxxxxxx řečnické xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §54 xxxx. 8 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx konformním způsobem, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijato potřebným xxxxxx xxxxx. Žádnému xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' xx xxxx xxxxxx x xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Parlamentní xxxxxxx by neměla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx procesu aktuálně xxxxxxxxxxxx. Takovouto racionální xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx má Poslanecká xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx ve znění, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxx racionálně xxxxxxxxxx xxxxxx diskuse xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, aby xxx respektování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxx xxxxxx nedopustila xxxxx ochromení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx byla respektována xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x parlamentní diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxx takové.

69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx míry "újmy", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozpravě, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x závěry, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů [xxxx. část X/b xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.)]. X situaci, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx shrnout, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx zájmu (xxxx. zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx zřídila veřejnou xxxxxx, xxx učinila xxxx, xx xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněn x x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x osob, xxxxx pobírají xxxx xxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxx povinnost zvyšovat xx xxxxxx vlastní xxxxx, avšak žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx x jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto institutu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x udržení xx x znovuzískání pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno i xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx cíl jeho xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání vedené xxxxxx práce. Ministerstvo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxx. xxxx s xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx veřejnou službu xxxx umožněno xxxxx xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, a xx i x xxxxxxxxxxx s xxx, xx pod něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx některých nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhají, zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx nastoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx). X v těchto xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2011 xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657 000 xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vážným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx. Zmiňované důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány x §5 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. xxxx o xxxx xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posledním bodě, xxx xx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobě, x xxxxxxx povinnostech, právech x nárocích se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zvláště ohroženým xx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x vyřazení právě x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 měsíců ode xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

73. Aplikační xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx veřejné xxxxxx xx od 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x aktivit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx vypracování, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx aktivizace. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uchazeč v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 5 měsíců. Xx 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx individuální xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uplynutím xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 lidí x xxxxx měsíci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činil xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx znamená, xx do xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxx 2,5 % xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xx xxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx xxx dvouměsíční xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. července 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Neberou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx podobu xxxxx xxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získat jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxx (x totožnými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx orientována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podobné rysy x xxxxxxx domácí, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx práce (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx organizacemi) xx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výkon veřejné xxxxx odmítne, nemá xxxxx na xxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x je plně xxxxxxx.

78. Xx Slovensku xx xxxxxxxx právní xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x hmotné xxxxx má totiž xxxx xxxxxx, x xxxxx základní náleží xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx veřejnou službu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, že xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x nezaměstnanost, pročež xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx výše pomoci x xxxxxx nouzi xx do xxxx, xxx pokryje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených zemí.

79. X xxxxxx vyspělých xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikované x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaveden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přijmout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx městem. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x roce 2011 x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx až xx 30 xxxxx týdně, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx museli po xxxx xxxx než 6 xxxxxx pracovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx zvažují.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise ze xxx 3. října 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práce, xxxxx xxxxx xx x xxxxx strategie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx zaměstnání x případě osob, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx připravenost umožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směry xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21. xxxxx 2010 č. 2010/707/XX x xxxxxxxx xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx aktivně xxxxxx xxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří, xx xxx nezaměstnaný se xxxx vyplácet x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, přičemž xx může zahrnovat xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx mezi xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná práce xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxx situaci. Těmto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxx jádru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx sociální xxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxx.

82. Předmětem xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx xxxxx poskytování xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxx xx smyslu čl. 41 Xxxxxxx domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx xxx své xxxx nemohou prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx, xxxxxx by protiústavní xxxx. Xx platí x pro případ, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo které xx xxxx nepřiměřené (xxxxxxxx, likvidační) následky. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 odst. 2 xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxxxx je x hmotné xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx relativně "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Jejich xxxxxx x xxxxx xx mohou v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářský x xxxxxxxx vývoj x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx tak záleží xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vybočit xx xxxxxxxxxx ústavního rámce, xxx xxx xxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xx xx xxx považováno za xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xx jít x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejtradičnější xxxxxx odměny za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxxxx dávka, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx Listina xxxxxxxxx právo xx xxxxxx za xxxxx, a xx xxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx práce, v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi x xxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxx xx nebyla xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx s některý' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxx, kde xx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prací xxx xxxx než dva xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) xxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x práci x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx složku, která xx tvořena právem xxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, chránit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 20 xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání, xxxx-xx xxx využít. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx chce xxxxxx xxxxx xxxxx aktivně xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentem x xxxxxx ad xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx konci, x xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stačí 4 hodiny xxxxx, xxx spíše stačí xxxxxxxx o zaměstnání x výkonu xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx xxxxx týdně. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kdykoliv odmítnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pozitivní lze xxxxxx pouze v čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který pro xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx služba, x) xxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou jakéhokoliv xxxxxx a x) xx které se xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xx xxx vyjít x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin, přestupek xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestu xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x x xxxxx případě. Xxxxxxxx k xxxx, xx výčet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x srozumitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto není xxxxxxxxxx xxx neumožňuje xxxxxx správní uvážení. Xxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx tvrzení, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí poukaz xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx bez zdanitelných xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Uchazeč xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx chce být xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a pobírat xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxx x nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxx x vyšší xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v silách xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doplnit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž porušení xxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínek je, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedené x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx maření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx systematického výkladu xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx II části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx absurdní.

88. Xx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx, a sice xxx nedobrovolnosti. Právním xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx mezi xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xx dohodě x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji uzavře, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxx obdobných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) postavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx peníze, xxxx by xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxx, aby xx xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx". Xxxxxxx charakter veřejné xxxxxx xxxxxxx jasně x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx znala x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx podstatou xxx svými důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx služby ani xxxxxx specifikované podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx nesplnitelná ani xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx blízkých. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky.

90. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani vymáhána xxx pohrůžkou trestu xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 3 písm. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Současná xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující se xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx několika evropských xxxx na hraně xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx blaho společenství. Xx xxxx situace xx veřejná xxxxxx xxxxx legitimním prostředkem xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. letech 20. xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx části.

91. Xxxxxxxx xx xxx argument xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx práce xx xxxxxxxx soukromých subjektů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx koho xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, v xx prospěch xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx na xx, xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxx požadavkem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx, xx x xx xxxx xxx prospěch celé xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x sportu x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, že se x životní prostředí xxxx čistotu ulic x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxx subjekty xxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx xx zakázaných forem xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X nucenou xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat nemůže, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale pravým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx účelem xx pak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxx lidské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx přímých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx úmluvy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx nevybavuje xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxx x výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidence musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xx. 70 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x x xx. 69 odst. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxx, x to xx x) xxxxx neschopné xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx x nezaměstnanosti pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx lze pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx definicí xx xxxxx čl. 20, xxx první xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezahrnují. Tomu xxxxxxxx i právní xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx dávky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx pracovat umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx argumentu x simili xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zkrácený xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx mezinárodních xxxxx. Xxxx osoby xxxx taktéž podle xxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx výplaty podpory x nezaměstnanosti na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xx. 69 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xx. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, xxxxxxxx, nedbá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx schopným x xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx, že upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x omezeném xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.

96. Napadené xxxxxx xxxxxxx nelze nic xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx obsahuje xxxxx otroctví x xxxxxx práce ve xxxx čl. 4, xxxxx xxx nebyl řešen xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x xx. X xxx nicméně platí, xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx znaky nucené xxxxx.

97. Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením čl. 4 Úmluvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkon xx stěžovatel xxxxxx x x dané xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). X xxxx x e třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zaměstnance, a xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxx však vezmeme xxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx nemá xxx xxxxx zjevně neproporcionální, x xxxx xxxx xx o takovýto xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx v xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx, že xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Francii x. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele xx xxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci donucení, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx souhlas xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx význam xxxx xxxxxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx fakticky nevyhnutelný, xx. xxx xx x xxxxxxxx nezbývá xxx souhlasit. V xxxxxxx veřejné služby xxx ale bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx povinnost nemá.

98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx judikatorní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x charakter vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsah prací xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx nejrůznějšího xxxxx, xxxxxx prací x xxxxxxxxxx a xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx důvodem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx již bylo xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Důsledky xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, x čím se xxxx vyrovnávat xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx institut x hlediska čl. 4 Xxxxxx nevybočuje xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva.

III./d

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

99. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 7. září 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx xxx. Následně xxx xxxx xxxxx nabízet xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxx evidováni xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx služba xx xxxx xxxxx x osob, xx xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx dávky. Xxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx plnit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxxx, hledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akční xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx, xxxx x xxxx xxxx jiný vážný xxxxx (xxxxx nad 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx dovolené). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx dvou měsících xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeče. X případě takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nabídnuta xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx očekává xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx dlouhodobém xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, aby xxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx rozumného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

100. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržel xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx, nasvědčuje xxx xxxx, xx předmětná xxxxxx úprava xx xxxxx porušovat Listinou xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, či dokonce xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx deklarovaný xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mají xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx naplněn. Xx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx nepobírají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky x xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. jízdné xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx služba xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x xxxx xxxx xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx, že xx xxxx vzděláním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obdržených stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx upozorňují xx xx, xx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx využívány jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx veřejné služby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označení reflexní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx XX x xxxxx".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx odmítavý. Xx velmi spornou xxxxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci x zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce je xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx v porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx".

103. Xxx 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx úřadu práce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pravidla komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx práce xx být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práce tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x znaky xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, aby xxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x nich xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx zdravotnictví xxx. MUDr. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xx základní a xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx sjednocuje dosud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx, xxx x x xxxx prováděcích xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele bez xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx právní úpravě xxxx. Současně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx moderní xxxxxxxx odpovídající podmínky x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovládajícím vztah xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxx práv", xxx x daném xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx o prvcích xxxxxxxxxxxxxx retroaktivitě xxxxxxx, xxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx platné, novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) časovým xxxxxxxx, xxxx na xx umožní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx získání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx nelze xxxxxxxxx xx administrativní xxxxx. X praxi se xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu jméno x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x místo xxxxxxxx žadatele (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, po xxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx oprávnění xxxxx na xxxx xxxxxxx. Analogické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx provozovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx znění §121 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 xxxx. 1 xxxxxx zákona.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plně x režimu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem v xxxxx rozsahu. Je xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxx, byť xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx 1. dubna 2015 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kladené xx xxxx činnost x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx.

109. Přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx apod.

110. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx prvně uvedenému xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxx xxxxxxxx.

111. Navrhovatelé x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx fyzická (xxxxxx xxx x xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x lékaře, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro samostatný xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx ať xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, xxxxx xxxx x současné xxxx, xx. xxxx než xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxx přechodná xxxxxxxxxx), xxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx částech xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž fakticky xxxxx postavení té xxxxx lékařů, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zapojeny xxxx. x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxx oboru a xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx specializace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx lékaři, xxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnosti nic xxxxxx xxx ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxx zákon xxxx celek. Nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x zasahují xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx novou databázi, xxx x informační xxxxxx navazující na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x péči x xxxxxx lidu. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Úmluva Xxxx Xxxxxx č. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpracovány xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx osobní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx racionální x xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně v §70 xxxx. 1, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. a) až x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx pravda, xx xxxx xxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx účastníky citované xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.

115. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 xxxx. 1 x 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx zákona) xxxx kdo má x údajům, které xxxxxx určeny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxx xxx abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo legislativně-právní, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x době, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx systém je xx xxxx stránce xxxxxxxx x stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x systému xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

116. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x) xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) charakteristik x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dosažená xxxxxxxxxxx) xx vztahu x vykonávané činnosti (xxxxxxxxxxxx, xxxx), x) xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx orientovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež mu xxxx nebo xxxxx xxx poskytovány, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služby u xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytovatele zdravotních xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxx, jak x xxx může xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU xx xxx 9. března 2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Uvedenému xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda neztratil xxxxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx účely xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx x byl xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb.

119. X xxxxxxx duplicity xxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice neexistuje xxxxxxxx evidence všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. způsobilých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx registru jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů xxx xxxxxxxxxx. Registr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x rodném xxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx sledování, xxxxxxx xx xx xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, že v Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxx (xxxxx číslo, xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, k xxxxx xx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxxxx pracovní nebo xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxxxxxxx x racionální důvod. Xxxxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx zdravotnické pracovníky xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto jsou xxxxx x xxxx xxxxxx v zákoně x zdravotních službách xxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x univerzitami, xxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxxxxx počet rezidenčních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pracovníků x xxxxxxxx, specializovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx slouží x efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků určených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx popsané xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx potřebného xxxxxxx xxxxx. Podrobný popis xxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx, jakož x zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby (xxxx. údaje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxx demografického xxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případnou xxxxxx mnohdy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dat, xxxxxx možnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x světa. Informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčebných xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku jeho xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xx xx x plnění mezinárodních xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, jde xxxx x zásah xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx stojí právo xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx veřejného xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, na xxxxxx xxxxx právo před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x napadené xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučených z xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolání). Xxxx xxxxxxx xxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách

123. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x to x xxxxxx ty, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranici xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je ve xxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ministr xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx argumentace, neboť xxxxx, xx "není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx sankcí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla volena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx plně odráží xxxx postoj, jakož x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x exces x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx. na xx, že skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasné, srozumitelné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx určenu xxxxxx hranici, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxx až xxx xxxxx uložení xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné rozmezí xxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx, která jej xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx odradí nebo xxxxx odstraší, xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx jako xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poměry, xxxx xxxxx xxxx velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování osob xx xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxx" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxx xxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx široké rozmezí xxxx sankce, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx aplikaci plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je smysluplná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x tomu, aby xxxx xxxxxxx neopakoval. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx uvedli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.

126. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyjádření objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavností xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, by xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx x xxxxxx trestního x xxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deliktem, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"

127. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že nově xxxxxxxx pojmosloví v xxxx x pojmem "xxxxxxxxx xxxxxx" odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxx. Jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx "zdravotní xxxxxx". X xxxx definice xxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx, x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní služba [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx zdravotními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezena v xxxx §2 xxxx. 4, její druhy x xxxxx pak x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, v jakých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx pojmy x xxxxxxxxx x xxxx zavedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nově xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Adresát xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx již x prvních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické reformy xxxxxxxx i ve xxxxxxxx pojmosloví, a xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) pojmu ,xxxxxxxxx služba" v §2 xxxx. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

129. X xxxxxxx neústavnosti §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxx xxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví lidu, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, potažmo xx xxxxxx a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x není x xxxxxx postaveno na xxxxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx porušeno xxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxx Listina předpokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 blíže xxxxxxxx x vymezí, xx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxx hrazenou x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy, individualitu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Pravidla vědy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v právní xxxxx, lze je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postoje, xx pacienta lze xxxxx xxx takovými xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozšířením xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x medicínskou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákroky, výkony xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx logicky patří x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vždy x xxx ve vazbě xx xxxxxxxxxxx x xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojení "individualita xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx konečně x xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů. K xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx odborná xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx lékaře, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx rozsahem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Parlament xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posunu v xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx standardu xx vztahu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx čl. 4 Xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojem "xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx definice xxxxx pacienta na xxxxxxxxx péči na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okraj dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx náhrada xxxxxx xxxx řídí. Tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx co nejlépe x včas.

III./ef

Další xxxxxxx

134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx úpravu institutu xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho smyslem xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx xxxx doby xxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Informace xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx dříve vyslovené xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx platit, x může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx pěti letech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přání a xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Neomezená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxx mohou využít, xxx xxxx x xxxxxxxxx případech jistě xxxxxxxxxxxx a nemají xxxxxxxx životních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejich dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyslovené xxxxx obnovil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x mravní xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxx xx tyto osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana pacienta, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx pacienta.

136. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x nezletilém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xx xxx vyvráceno xxxxxxx vedlejších účastníků x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonných zástupců xx nevyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx náročnějších xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx narůstá úměrně x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx názory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí poskytovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do péče xxxx xxxxxx xxxx x něho. Ministr xx xx xx, xx tímto ustanovením xxxxxxxx důvody odmítnutí xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx vyvážit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to i x xxxxxxx, že xxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách]. Xx se xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx ostatní pacienty xxxx nedisciplinovaným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx zdravotní xxxxxx xxxxx náležitě ani xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X takovém případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx léčil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poškození zdraví xxxxxxxx. X když xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx nedošlo x nezvratným změnám x jeho xxxxx, xxx by mohly xxxx ke xxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx jeho xxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stanovených případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž je xxxxxx důvod, xxx xxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovnou.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx jejich poskytování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx x jehož xxxxx x xxxxxx nejsou xxxx hodnotné xxx xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj život x zdraví, xxx xx xx bylo x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhým, x xxxxxxxx xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx pacientovi v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx vyznání, ministr xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx vyvažování mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx vyznání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx bude xxxxx především případů xxxxxxxxxx povinností respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxx xxxx listinnou xxxxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně stanoví, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotních službách x xxxxxxx xxxxxx, xxxx něž xx xxxxx xxxxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Nakládáním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, zničením xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx povinnost zdravotnických xxxxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. především xxxxx x ní, xx v listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného nakládání x osobními údaji xxxxx §180 trestního xxxxxxxx.

143. Ustanovení §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx však xxxx xxxxxx, v xxx xx xxxx ustanovení xxxx xxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xxxxx občanského, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zákoně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx námitku, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x té xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x x toho důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x možností xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál č. 54 x xx. 18 xx 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxx posouzen.

146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je namístě, xx k němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zákonem nařízené xxxxxxx strpět. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx. X ohledem xx xxxxx na zvláštní xxxxxx uvedený x xxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k formě xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxx ustanovení xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jistou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx směrnice.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx úřad xx xxxxxx v rozporu xxxx premise, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx občanů ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Příkladem je xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx celkem xxx xxxxxxxxxxx registrů: Xxxxxxx xxxxxxx rodiček, Xxxxxxx xxxxxxx novorozenců, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxx registr potratů x Národní xxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx registrech xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení x zdůvodnění xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ekvivalenty xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostý výčet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x hlediska xxxxx zpracování a xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sebepřesněji xxxxx xxxxxxx s xxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx evidencí (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x množství neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx komory. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x těmito xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxx, v xxxx xx mělo existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x registrech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxx uchovávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx návrhem xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx. lokální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx x xxx zásadně xx xx mělo xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x etiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchovávání x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či sdílení xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Zkušenosti z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, postačují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx anonymně.

152. Xxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopisem xx xxx 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v něm xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, jež xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

153. Česká xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx xx xxx 2. února 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentem MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, ztotožnila x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skupinou senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx jejich stručného xxxxxxx xxxxx doplnila, xx jejich námitky xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původně akceptovali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxx muselo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx x uchovávání xxxxx x pacientech x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících (x jejich xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx) xx jednoznačný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx přiměřeného zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu zdravotní xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl přiměřený xxxxx účelu. Xxxxxxxxx xx duplicita x xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x pacientech, jakož x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů.

155. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx budoucna xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzený rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 Listiny měl xxxxxxxx v tom, xx stávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxx xx zákona xxxxxx uplynutím xxxx. Xxx tomu ale xx skutečnosti není, xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx nového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékárnická komora, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx stanovisku ze xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx považuje x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx ztotožňuje x x xxxxxxxxx ve xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x argumentem vedlejších xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládat xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxx xxx jednou xxxxxxxxxx doklady o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozní xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx názoru totiž xxxx žádost, kterou xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též přílohy xxxxx jeho xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx při podávání xxxxxxx také všechny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx vyplývá zbytečnost xxxxxx procesu, pro xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxxxx

157. Xxx 15. března 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, jehož xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách.

XX.

Replika xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využili podáním xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx.

159. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx nezabývá námitkami xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx napadené zákony xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neztotožňují.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xxx xx xxx jejich xxxxxxxxxxx neodhodlala k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x jejich parlamentnímu xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx x nim, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své již xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení návrhů xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx nebo vrácení Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx 20 poslanců, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i opozice xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x překotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx přinášejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx x xxxxxxxx 2011, přičemž xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k 1. xxxxx 2012 x u některých xxxxxxxxxx x tomu xxxxx dokonce již xxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byly projednány x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx při dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozdě xx to, xxx xxxxx být při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt, projednávány x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx či znemožnění xxxxxxxx x nim x x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x projednávanými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx předkládat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na všechny xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx nezařazenému. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx ve xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx něhož je xxxxx xxxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx projednání, zcela xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx částem, xxxxx xxxx argumentace ministerstva xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx a podmínek xxxx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti nijak xxxxxxxx. Navrhovatelé uvádějí, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zrušila se xxxxxxxxxx za její xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xxx xxx xxxxx xxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 hodin xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx povinnosti hradit xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a její xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx promítalo x do xxxxxxx xxxxx x xx, x xxxxxxxx době xxxxx zájem klesl. Xxx o xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu navíc xxxx být xxxx xxxxx nařízen x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. K xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhují, xxx xx Xxxxxxx xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, kolik xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx v říjnu, xxxxxxxxx x prosinci 2011 x x xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, dále xxxxx osob xxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x údaj, xxx x xxxxxxxxx osob xxxxx ke kombinaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xx Xxxxx Point [xxxxxx DONEZ ("xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. ke xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvážení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx srovnání, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxxx limitován.

167. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx základní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné provedení xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx službou nikoliv xxxxx v rámci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx upravuje. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutečnost, xx xx jí xx xxxxxxxxx silami xxxxx xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závislé xxxxx v pracovním xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxxx xxx nečiní, xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx na xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx státní xxx, tudíž je xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxx, kdy by xx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, resp. xxxxxxxx z dohod x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč a xxxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxx sebou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx uchazeč xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podřízenému xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx správním xxxxx považováno za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxx evidence, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx uzavřít. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřadu práce, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx výkonem závislé xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx, kdo xx vykonává, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxxxxxx x rámci veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx poukaz na xxxxxxxxxxxx krizi x Xxxxx republice, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby odůvodňoval xxxxxxxx odepření odměny xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxxxxxx základu práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx by byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zaměstnání a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx neměly xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx měněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx volné úvahy xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předchozího zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx veřejné xxxxxx. Většina osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx plnění, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, poskytovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxx nebrání, xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx osoba, jíž xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx právo být xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odrazuje.

171. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání výkon xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxx jeho xxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x příjmem maximálně xx xxxx poloviny xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) xxx zákaz xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx tuto práci xxxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx platilo xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xxx uchazeče nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xx podle Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost replikovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Rovněž nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx lékárnickou xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxx i vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vlastním návrhu.

Ústní xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx si v xxxxxxx x §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx strany skupiny xxxxxxxx, xxx má x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Senátu Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxx zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx pověřila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se nikdo xxxxxxxxxx. Xxxx zástupce xx z xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx jednání. Poněvadž xxxx skupina xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, uložil předseda Xxxxxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx Jan Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx žádného x xxxxxx zákonů xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx novela v xxxxxxx týdnů xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx. Následně zástupci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §121 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx slovech "a xx po xxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.

Xx.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxxxxx xxxxxxx posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu x se xxxxxx, xx třech komponentů. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx zákony x x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx.

177. V xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx, x jakém xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít, nikoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů [xxxx. xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx východisko se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxx z něho xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve většině xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (než xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k odepření xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx rozsahu, x xxxxx Xxxxxxx soud x dané xxxx xxxxxxx ústavnost způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností. Xx xxxx přezkumu se xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxx hledisek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxx tak xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx hlasovala x každé z xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx nejdřív xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x následně xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

Xx./x

Shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx tisky x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 2010) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 684), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 x xxxx xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 189, nebude-li xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x senátní xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx jej s xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 48, 1 xxx xxxxx x 19 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), xxxx pro xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx došlo 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Účinnost nabyl xxx, 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, (xxxxxxxx tisk x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 z xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 z xxxx xxxx proti. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 180) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 338). X přítomných 59 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 20 bylo proti x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 16. listopadu 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 411) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 683), xxx xxx xxx hlasovalo 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) xxx 7. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 339). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 37, 18 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 833), xxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx zdržel hlasování. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxxx xxxx x. 372) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. května 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 688), xxx pro xxx xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 x nich xxxx proti. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. xxxxx 2011 xx své 12. schůzi (usnesení x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 826), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx.

184. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 373) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 689), xxx pro xxx hlasovalo 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012. Xxx o xxxxx, xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x).

185. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 682), kdy pro xxx hlasovalo 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 187) xxx 12. října 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx proti x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x částce 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

186. Návrh xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 665), xxx pro něj xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 181) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 bylo xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x částce 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon x zdravotních službách) (xxxxxxxx xxxx x. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 183) dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 332). X přítomných 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. dubna 2013.

188. Návrh zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), xxx pro xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 z xxxx xxxx proti x 4 se xxxxxxx hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 185) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. dubna 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx č. 406) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 679), xxx pro xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x nich xxxx xxxxx x 26 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 184) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 342). X přítomných 69 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx a 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx ve xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx (usnesení x. 823), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 xxxx xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. prosince 2011 x částce 131 xxx č. 374/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx zákona, kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx hlasovalo 92 x xxxxxxxxxx 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxxxx 35, 16 xxxx proti x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 831), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 ze 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 30. června 2011. V úvodu xxxxxxx i druhého xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozprava x xxxxxx xxxx x x xxxxxx č. 413 x 414 (xxx níže), xxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (usnesení x. 685), xxx xxx xxx hlasovalo 86 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx a 61 z xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x částce 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. ledna 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx č. 413) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 191) dne 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení č. 350). X přítomných 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 835), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na její 25. schůzi 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 414) předložila vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x zamítl návrh xxxxxx (senátní tisk x. 192) dne 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení č. 351). Z přítomných 54 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nevrátil zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dne 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx je xxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxx č. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácena xxxxx pro projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 377 x 411 xx 30 dnů. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx x. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X výše uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 6. xx 13. xxxxx 2011 x xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Návrh xxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (xxxxxxxx x. 177), předpokládal xxxxxxxx projednávání "zákonů xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx dnech 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. Xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jednání xxx 25. xxxxx 2011, x xx ještě xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx tisk č. 378, senátní xxxx x. 182). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.

196. Po xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2011, xxxx dalšího xxxxxxxxx dne její 25. schůze, informovala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx xxxxxxxx poslanec Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pořadu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x předmětných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Starostové Petr Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxx den x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx hlasovala o xxxxx xxxxxxxx i xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xxxxx xxx po půlnoci. Xxxxx byl přijat, xxxx xxx něj xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 104, 62 bylo xxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zbyněk Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 minut, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx může x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx také xxxxxx 5. listopadu, xxxxxx 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx (k prvním xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, pro xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, xxxxx xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podle §59 xxxx. 1 jednacího xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx xxx xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx neuvedení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxx usnesením xxxxxxxx xx schváleného pořadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy Pavel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx o předmětném xxxxxx konalo hlasování xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X daném okamžiku xxx xxxxxxx xxx xxxxx, kdy x xxxx xxxx pořadu xx budou projednávat. X xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx hlasováno a xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 poslanců. Xxxxxxx způsobem nakonec xxxxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. února 2011, xxx xx o xxxxxxxx Senátem vrácených xxxx zamítnutých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxx Komunistické strany Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx námitku proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 odst. 6 jednacího xxxx. Xx xxxxxx argumentaci x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poukazem xx xxxx precedent x xxxx 2005, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx neuznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxx do xxxxxx schůze. Ze xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nepočítá x xxxxxxxx, že by x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx platnost námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxx předsedající xxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných poslanců, 106 bylo xxxxx.

199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, xx 21:00 xxx., jakož i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 probíhala xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, kterým xx mění zákon x xxxxxxxxx spoření (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x tom, xxx bude opětovně xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 večer. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx x 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx xxx večer xxxxxxxx xxxxxxxx schválili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava xxxxxxx xxxxxxx hodin, xxx xxxxxxxxxx 110 vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx návrhů. Pro xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 37. Xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x součásti tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx bod x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

200. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx poslance a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx dvakrát. Xxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, argumentovat, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 3. listopadu 2011, 25. schůze, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx byly xxxxxxx, xxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx 42, x xxx druhý 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Tento xxxxxx byl následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Xxxxxxx x místopředsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx vystoupení v xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx jednala meritorně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 19:00 i po 21:00 hod., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Pro xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx proti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 xxx. xxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Lubomír Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx člen xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx republiky x xxxxx procedury xxxxxx přijímání a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporují xxx navrhovatelé. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým námitkám, xxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx xxxxxxx poslanců.

203. Xxxxx navrhovatelů xxxx sloučení xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, protože tyto xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x porušení §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řečnické doby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x individuálním xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx omezena v xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxx xx důvody, xxx které xxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zařazením xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pochybeních, x xx x x xxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxx xxx v xxxxx původního xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx poslední xxxxxxxx argument x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxx jednání xx dnech 3. xx 6. listopadu 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, formulovala i xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx projednávání xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx vytýkána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx by s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" umožnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho obsahu. X xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x říjnu xxxxxx xxxx. X rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxx xx xxx participují, x předepisuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, dále xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx [blíže x xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X, x nález xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx principy xxxx xxx reflektovány xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx musí xxxxxxxx i do xxxx podrobné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a být xxx xxxxxxxx pro xxxxxx a aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řády, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

206. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx zákonodárná procedura xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx zúčastněným "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108). Výše xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx ale nevztahuje xxx xx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx nuceni veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili nebo xxxxxxx. Vzájemná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx xx spojitosti xx xxxxxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx mít ty xxxxxxxxxxx představitelné xxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx formování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106, xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 55 a 56). Xxx xx xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Nelze jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx názorových xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38), a xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se v xx. Toto právo xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxxxxx není řečeno, xx xxxxxxx řád xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážkou xxxx přijetí. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx náhled navrhovatelů, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, může xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx každé z xxxx xxxx x xxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx předmětem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x celému xxxx xxxxxxx. Intenzita a xx xx xx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx závisí xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem může xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x němu xxx xxxxxxxxxx, x xxx xx znemožňuje nebo xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxx parlamentní většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

VI./c

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx

209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx však xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xx xxxx přijetí, resp. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx rozmezí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx odstup, xxxx xxxxxx několika xxxxxx xx xxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, body 127 a 128; xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledněna xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx parlamentní opozice, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zůstala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx.

210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x dané xxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx vyhlášených ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prosince 2011 (xxxx. x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx návrh, xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx 6. ledna 2012, xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášení. Byly xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx navrhovateli uplatněných xxxxxxx.

211. Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx zamítnuté xxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xx nejbližší xxxxxx", xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení plyne xxxxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na nejbližší xxxxxx, xxx x xxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jeho forma xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx umožňují zařazení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Standardně xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxxxxx může xxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 jednacího řádu, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z následujících xxxxxx.

212. Z xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxx rozšíření xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech xxxxxxx xxx výslovně stanoví, xx koná-li xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxx xxxxx (§100a odst. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 xxxx. 1, §109j odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx body projednány xxx xxxxxxxxx příležitosti. Xxxx ustanovení nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podle §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancům xxxxxxx připravit xx xx jeho projednávání, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 126), xxx xxxx zároveň x xxxxxx, proč xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx přitom xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx výkladu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze.

213. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxx schůze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácených návrhů xxxxxx. Xxxx návrhy xxxx xxxxx nespecifikoval, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se bude xxxxx právě xxxx. Xxxxxx xxxxxx projednávání xxx navíc stanoven xxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx projednáním xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07]. Právě z xxxx lze dovodit xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravoval více xxxxxxx, jež nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx-xx xxxxx zákonodárná procedura xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxx xxxx předmět xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx obsahovou souvislost, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx sdílí Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxx xxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx věcnou souvislost. Xxxx sloučení x xxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxx by naopak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx právě xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž se xxxx Poslanecká xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x na xxx, xx "x xxxx věci" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvislosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů, x tvoří tak x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedl jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materii x jediném xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx účelnější ponechat xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, že smyslem xxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xx xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx parlamentní xxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx je reagovat xx xxxxxxx, xxx xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, xxx xxx x jeho xxxxxxxx omezení. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opozice xxxxxxxx přípustnými prostředky x xxxxxxxx opačného xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx smyslu §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xx způsobilé založit xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, že předmětná xxxxxxxx xx po xxxxx stránce týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxx významné (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx některými xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx nebo důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx xxxxxx xx xxxx x nich xxxx xxx xxx xx xxxxx abstraktní x od vlastního xxxxxx xxxxxxxx podobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od x xxxxxxxxx posuzovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

218. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárné procedury, xxx již x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhla xxx čtení xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to v xxxxxxxx časovém rozpětí. Xxxxxx tak došlo x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx setrvá xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx, pokud jde x xxx vrácené xxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákony, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx obsahem, zaujmout x nim xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx jejich projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxx. Nelze jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx překvapivost xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nedomnívá, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx v xxxxxxxxx 2010, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 a sp. xx. Xx. XX 53/10 (resp. též x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11). Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákony xxxx, byť xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, projednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V dané xxxx xxx nejde x případ, kdy xxxxxx poslanci xxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxx návrhy zamítnuty xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x předstihu xx xxxxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zachována xxxxxxx vystoupit x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx omezena.

220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx k určitému xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx zahájení xxxxxxx xxxxx podle §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, byť xx důvodnost těchto xxxxxxxx xxx mít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx by mohlo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx schůze a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 jednacího řádu x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx žádnou a xx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kriticky x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx být Poslanecká xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X návrhu vedlejších xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxx bylo poukázáno xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval.

222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx určitého xxxxxx xxxx bývalo x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx.

223. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší účastníci. X přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx přistoupit x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx

224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xx základě nabídky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx výkon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx z předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx x xxxx, že xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 367/2011 Xx., xxx:

"§30

Vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxx xxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu x xxxxxxx nejvýše 20 hodin xxxxx x případě, xx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" zní:

"§18x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obcím xxxx dalším subjektům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx základě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, xxxxx x xxx narození a xxxxxx xxxxx), místo, xxxxxxx a dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx bude xxx xxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje podrobněji xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu.

228. Xxxxxxxx ustanovení §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektům x některých dále xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx xxx definovat xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx osobně, přičemž xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uchazečem x krajskou pobočkou xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pobočkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx vykonávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx charakteristiku xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že na xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití pracovněprávních xxxxxxxx.

229. Krajská xxxxxxx xxxxx práce xxxx povinnost, xxxxx xxxxxxx nabídnout výkon xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx konkrétní pravidla, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx z uchazečů xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx nenabídnut) výkon xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Způsob, xx xxxxx základě xxxx rozhodováno x xxx, kdo a xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) dostat, však xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx nabídky, jejich xxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §61 xxxx. 4 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podle soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah činnosti, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, pomoci v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx i xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxx typově xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x bude xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podpůrčí xxxx, xxx činí x závislosti xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 téhož xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx za xxx xxxx xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, plátcem xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 zákona č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx x xx došlo xx dosažení věku 55 xxx. Xxxxxx x osob starších xxxxxx xxxx tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx rozhodování o xxx, xxx přijme xxxx odmítne nabídku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání.

231. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zmínit, xx xx zařazením do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx krajské xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řídit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx různou xxxxxxxxx, zejména pokud xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx této pobočce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxx xxxxxxx veden xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx výčtem x xxxxxx jednoznačně vymezených xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xx věku xx 4 let xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxx XX xx IV). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx důvody spočívat x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx uchazeči je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx sice uchazeč xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx spojené xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx nevykonává xxxxx.

Xxx./x

Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Listiny

233. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prací a xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) přístup x xxxxxxxxxxx povoláním a x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx právo xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.

234. Je zřejmé, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojitost přehlédnout, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx systematiky Listiny xxxxxxxxx duplicitní charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Důvody xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx historické. Xxx x reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx skupinu lidí, xx xxx byla xxxxxxxxxx původem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx ani xxxx. Xxx bylo nakonec xxx naznačeno, právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx výkonu. Zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x neuplatní xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti, x xx x xxxxxx samotné xxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věnuje svůj xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svobodné xxxxx x oblasti, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x možnost xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx x co xxx xxxx v xxxxx xxxxx nabídnout. X neposlední řadě xxx ale x x možnost xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx své místo xx společnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx širší xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx domnívat, xx rozhodování o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx prosté xxxxxxx xxxxx x xx x svobodný xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxx ale míří xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxxx práci, x xxxxxx by xxxx jinak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx. Xx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx výkon určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxxx přiznat x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a jakou xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx životní xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x neposlední řadě x pro xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx stav x xxxxxxxx nerovné postavení, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti vzniknout, xxx xxxxxx může xxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxx x oprávněně xxx xxxxxxxxx otázku, xxx jím xxxx xxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx se shoduje x navrhovateli x xxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práci xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx které xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "nucená xxxxx xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx restriktivně, xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx x služby, jež xxxxx výrazně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx představuje donucení xxxxxxxxxxxxxxx povahy" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 37/93, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. X. XX 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Úmluvy, x xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx znakům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze ojediněle. Xx xxxxx nálezech xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. toho, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx zákazu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda nejde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx xxxxx nebo čl. 8 odst. 3 xxxx. b) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, pročež xx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx.

239. Především xx třeba xxxxxxxxxx, xx povinnost, které xx bylo xxxxx xxxxxxx charakter nucené xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxx součástí xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxx xx účastníkem. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ovlivnit obsah xxxxxx právního vztahu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx, a zda xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

240. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Van xxx Xxxxxxx proti Belgii xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx klientům xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx s tímto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x výběrem tohoto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování, x xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx natolik intenzívní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je nezbytné x xxxxxxx přístupu x určité profesi, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nadměrné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x budoucím výkonem xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská úmluva x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 454). Předmětná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zdůvodnil tím, xx mezi xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová spojitost, xxxx její xxxxxxx xxxx vyváženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x výkonem dané xxxxxx nebyla nepřiměřená (xxx 39 xxxxxxxx).

241. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x povolání xxxx xxxx činnosti xx zákazem nucených xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Steindel proti Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx proti Slovensku x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku x. 23360/08 x x. 31303/08), x lze xxx nalézt i x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx i na xxxx případy než xx, jež xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx x xxxx xxxx xxxxx zodpovědět, x xx, zda xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx v xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto účelu xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX druhé xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (a zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx jim xxxx xx xxxxxx xxxxx poskytnuto x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx ztráta příjmu, x poskytne xx xxx prostor k xxxx, xxx xx x touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážit xxxxxxx další souvislosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx obsahem xxxxx znemožňovat xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).

244. Xxxxxxx závěry navazují x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv [např. xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, jenž bude xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně rozsáhlou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy. Xxxxxx xx přitom xx xxxx následujících xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního obsahu,

2) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx nálezu).

245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx, x xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Zákonodárce je xxxxxxxx stanovit podmínky x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, od xxxxx xx vedle xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x další práva, xxxx. xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vyžadovat poskytování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xxxx xxxx brát xxxxxx xx to, xx xxxxx, xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx situaci x součinnost při xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx nezaměstnanými.

247. Ústavní soud xx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxx odlišuje xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx práce), xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné moci. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouva, xxxxxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx uvážení příslušného xxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x xxx xxxxxx xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxx xxxx xxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx představuje toliko xxxxxx, xxx měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx "důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nevytvářejí možnost xxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti. Zdůraznit xxx ale x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx službou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náklady, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xx xxx řada xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení zaměstnance (xxxx. týkající se xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zprostředkování, xxxx xx dvou měsících x evidenci strpět, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) vykonávat x podstatě závislou xxxxx xxx státem xxxxxx subjekt, x xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiznává pro xxxxxx nezaměstnanosti, xxx, xx jí v xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx nařídí závislou xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci standardně xxxxxx, a stát xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx sankce xxxxx xxx vyžaduje xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajské pobočce xxxxx práce) a xx xxxxxxxx xxxxx xx nadále xxxxx xx xxx zaměstnání xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xx činí v xxxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x xxxx. xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx však 0,58xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x národním xxxxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 xx znamená, xx její maximální xxxx xxxx dosáhnout xx 13 761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxx zdanitelných xxxxxx představuje 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b zákona x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vypočítaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, že x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxx o omezení xxxxxxx rozhodnout se, xxx veřejnou službu xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xx-xx smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 4. května 2010 xx xxxx stížnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx uchazeč nemůže xxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s ní xxxxxxx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti ale xxxxxx ke zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívána ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx účely xxxxxxx xxx zdánlivě a xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx není vůbec xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti. X xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázky xxxx xxxxxxxxxx vyvolává x xx, xxx takovýto xxxxxx výkonu práce xxxx vést k xxxxxxx xxxx znovuzískání xxxxxxxxxx návyků. Jednotlivé xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 235 tohoto xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče xx xxxxxx, xx pokud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx xxxxxx mají xxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekvivalent xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx dávek". Jak xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx a ochotné xxxxxxxx", přičemž důkazem xxxxxx "xxxxxx", která xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a trvání xxxxxxxxxx návyků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkon, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx motivačně xx jejího vykonatele.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx prevence xxxxxxxxxx vyloučení. Skutečnost, xx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemění nic xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší hodnotu, xxx xx xxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxx xxxxxxx i do xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxx služby vnímá xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx opominout ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx instituty. X xxx xxxxxx xxxxxxx xx, že xxxx x rozsah vykonávaných xxxxx xxxx obdobné, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx jejich xxxxx xxxxx a xx x obou případech xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu. Uvedený xxxxxxxx xx x xxxx často umocněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx služba". Xx xxxx souhrnu xxx s xxxx xxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx jako x xxxxxxx odsouzenými pro xxxxxxx čin, a xx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx navenek (pro xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní důstojnosti.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xxx dosáhnout i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx případů nepochybně xx) tento účinek xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na živobytí xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx plněním xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin uchazečů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlem. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx postačí každému xxxxxxx pozornost lidem xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které ztratily xxxxxxxxxx pár xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x na ně xxxxxxx tento prostředek, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xx často x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx adresnějšími xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. posilněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx sledovaných cílů, xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxx krajské pobočky xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx subjekty. Veřejná xxxxxx v xxxxxxx xx 20 hodin xxxxx, xxxxx výkon xx xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příležitost, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx bude xxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxx bude nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx jiným způsobem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx otevírá x xxxxxxx pro případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

255. X dikce §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xx na praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxx to, xx xxxxxxx veřejné služby x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx dotýkat vždy xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxx spojených xxxxxx, pak xx xx dalo nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovéto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namátkových xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 sp. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x úvahu i xxxxx obsahové prvky xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx u xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx výkon veřejné xxxxxx nabídnut, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x nichž xx zásadně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určení, do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxx xxxxxx prvek nahodilosti. Xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazečů, xxxxx bude v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx vždy všem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění x je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

257. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závěry. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx proti xxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, což bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vážného xxxxxx xx smyslu §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. např. x xxxxxx, xx druh xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx o zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozcházejí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx strpět. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx službu xxxxxxxxx x předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x evidence. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx xxxxxxx MOP, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na pojistném xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkem výkonu xxxxx xxx sankcí xxxxxx tohoto práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office. Eradication xx Xxxxxx Labour. Xxxxxx XXX (Part 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), and xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, bod 129, xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xxx/xx/XXXX089199/xxxx-xx/xxxxx.xxx ]. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxx této povinnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x to, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx podřadit pod xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x tohoto zákazu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx čl. 4 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x nucené xxxx xxxxxxx práci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práci vymáhanou x případech mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx nucená x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu vynucenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při pohromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenství, x x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadovanou v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx překonání, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx nabídku vykonávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx, xxx lze xxx výhrady ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, směřuje xxxxxxxxx x ochraně jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx souvislostech přispět x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx velmi abstraktní x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě, xxxxx xx určitá povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebezpečí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx ale není xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx jej proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech x xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s právem xx přiměřené hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny

262. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud považuje xx účelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx rozumnosti (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx z již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxx pro jednotlivce x xxxxx xx xxx závislé může xxx xxxxxx xxxxxx, x vytvoření prostoru x tomu, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 tohoto xxxxxx), xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku tohoto xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx získal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 měsíců, xx xxxxxx xx něj xxxxxx být toto xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx x pracovním poměru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vznikne xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případě obdrží xxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx nového xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x trvání xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx může vzniknout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx měsíců stává xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změnu, jež xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx zákonodárce nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx delší xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x právo, xx xxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již s xxxxxxx xx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, jehož xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx až 20 xxxxx týdně nadále xxxxxxxx nezaměstnanými a xxxx jim xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx xxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve výkonu xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx zcela xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si totiž xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx události, xxxx xxxxxxxx odpracovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx viny. Xxx xxxxxxxxxx nakonec nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx mezi uchazeči xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx 246 xx 258) vedly Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, staly prostředkem, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxx odepření x v xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx uchazečích xxxxx veřejné služby. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx i xxxxx x tom, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx, xx již xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připouští vyřazení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxx obstát xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Závěrem této xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx souladu napadených xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx princip, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxx docházelo x xxx nároku xx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxx xx xxxx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx je za xxxxxx xxxxxxxx vykonávána xxxxxxxxxx, xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejímu vykonavateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx působila xxxx prostředek xxxxxxxx x výkonu předmětné xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx odměnu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx článku.

268. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, xxx xx princip xxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ano, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx závislé xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, s odmítnutím xxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, jež představuje xxxxxx xxxxxx pro xxxxx veřejné služby, xxxxx krajské pobočce xxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx charakteristika xx xxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx osobami x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx dva xxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx vedeny xx dobu delší, xxx xx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti a x hlediska čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závislé xxxxx xxxx náležet odměna.

269. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx toto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx zmíněno, x xxxxxxxx Listiny je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx protiplnění, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pracovněprávních vztazích. Xxxxxxxx zaměstnancům umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x tvorbu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochopit, xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na mzdu xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxx. Zákon v xxxxx směru vytváří xxxxx xxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxx je x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 1998 sp. xx. 2 XxX 441/90 (BVerfGE 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx x položených otázek, xxxxx xxxx x xxxx, xx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx x jiná xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxxx účel a xxxxx xx xxxxxxxxx xx odměnu xxxx xxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx plnění xx xxxx podle xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pak x xx xxxx docházet xxx xxx "xxxxxxx" xx ostatní xxxxx, xxxxxxx za hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §44a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.

271. Předmětný xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé. Veřejná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osob v xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Shrnutí

272. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 7 písm. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x něhož x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 odst. 1 x 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx senátorů, která xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx a principem xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné doložení xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x doplnit) své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx tomu, xx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxx (xxx 174 tohoto xxxxxx), Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o kontrole xxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury zúžení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §121 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě rozhodnutí x registraci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Držitelé xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx doloží xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx uplynutím 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5 x xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem uvedeným x odstavci 2 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 12 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.

(5) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nejpozději xx 36 xxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx zabezpečení kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádat s xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxx xx xxxxxx x provozovatelům nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xx 9 xxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx musí xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx období, x xxxx tak xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x registraci, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po uplynutí xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx její xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úprava podle xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx východiska

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x zásada xxxxxx xxxxxxx jsou pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8. června 1995 sp. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx č. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, s. 92], x tedy xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s nimi xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vymezil podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx působení určité xxxxxx normy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx nového zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní následky xxx xxxxxxxx nezakládá, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xx xxxxxx od případů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xx současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. ochrany nabytých xxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx soud sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní úpravy xx nutně xxxxxx xx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové právní xxxxxx ale není x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod, odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu a xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců x nálezu ze xxx 7. června 1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx o xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část VIII xxxx. H]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx omezení práva xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx povolání, xx může xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xx smyslu dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/04, xxxx 27 x xxxx., xxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nových podmínek xxx xxxxx určitého xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž může x závislosti xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její osobní xxxx xxxxxxxxx sféry. X ní spojený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx naléhavým xxxxxxxx xxxxxx a byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx takový způsob xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

281. Xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x natolik xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx otázku přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahem xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxxx nezbytnost však x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx-xx x fyzické xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx zástupci, xxx-xx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxx způsobilost, xxxx x právnické osoby, xxxxxx prokazovat svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxx jinak xx x xxxx xxxxxxxxxxx specializace podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil, jakým xxxxxxxx, příp. též xx xxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx získané xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relevantní i xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x výkonu zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xx pochopitelně xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializaci podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu stavu xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxx xxxxx z xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx oprávnění nezbytně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx nové podmínky xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově souvisí x xxx na xx xxxxxxxx xxxx xx jeden celek, xxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uvedeno, xx čl. 26 odst. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx to však, xx xx určitý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

286. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formulovat xxxx zájem na xxx, xxx po xxxxxxxx přechodné doby xxxxxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx není postačující x xxxx důvodu, xx xxx zahrnuje xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx nemůže xxx účelem xxx x xxxx. Aby xxxx obstát, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxx dojít, xxxx xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx plyne z xxxxxx obsahu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předpoklady, xxxxx xx, pokud xxx x podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx prozatímně splňovat xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, na xxx xx plně xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx uvedení údajů, xxx musely xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx příslušné správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx požadavek oprávnění x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obcemi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xx základě nové xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx sjednocení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxx.

288. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx neformuloval xxx ministr zdravotnictví xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx bezproblémový xxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx. Xxxxxxxxxx komory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxxxx údajů, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx předpokládala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx odůvodněn.

289. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedokázal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. omezení určitého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznatelný účel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, bylo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx je Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx tohoto oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx xxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx spojené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "a xx xx dobu xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx" x §121 odst. 5 téhož xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx naopak zvlášť xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by skutečně xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákonodárce by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx oprávnění.

291. Přestože xx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx domáhali zrušení xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx registrací xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 věty druhé. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, navazuje na xxxxx napadených xxxxxxxxxx x vypořádává xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx stane xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxx neumožní xxxxxxxxx konstatovaný zásah xx základního xxxxx xxxxxxxxx subjektů, nýbrž xxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx garance xxxxxxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, nýbrž xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx jím xxxx x jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx xxxx xxxxx zohlednil předmětnou xxxxxxxxx spojitost všech xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxx zdrženlivosti xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. níže xxxx 326 xx 328 tohoto xxxxxx), x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 zákona x zdravotních xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx Národní zdravotnický xxxxxxxxxx systém. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvádí, xx některé z xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx napadená právní xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být samozřejmě xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx xxx v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx účelnost duplicitního xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x lékařích, zubních xxxxxxxx x farmaceutech. Xxx xx totiž xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, domnívají xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx citovat xxxxx §70 odst. 1 x odst. 2 xxxx. x), §72 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx registrem xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tato xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx

x) xx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x zpracování xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracování xxxxx v nich xxxxxxxx,

x) k realizaci x zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx x o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxx x výzkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) a x) xxx statistické xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx ů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx jinými právními xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx není stanoveno xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou

...

d) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavu x pro xxxxx xxxxxxx v §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx x xxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven.

§73

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xx

x) sběr xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx usměrnění xxxxxx xxxxxxx x návazně xxxxxx podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojovou xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx vývoj, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx závažných onemocnění, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému,

c) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zemřelých, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx s xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x cílem zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx potřebných xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx k osobním xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) oprávněný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického registru xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx instituce, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx využívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se též xxxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x své xxxxx.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx předložené x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Žádost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, pro xxxxx xxxx údaje, x xxxx má xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx xxxxxx přístupových xxxx x xxxxxxx x xxxxxx údajům vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx, které xx x tomu xxxxx.

(4) Xxxxxxx podle odstavce 2 je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním x xxxxxx xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxx registru. Xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx zruší xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx x osob, xxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x místo xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) rodné xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo u xxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Evropské xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx x hostující xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

l) identifikační xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx zaměstnán,

m) kraj, xx jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je

a) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx xxxxxxxx 1 x výjimkou xxxxxx x) a x),

x) xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za účelem xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Ministerstvo xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní správy x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), d), e), x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. x), x) x k) xxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Údaje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx předávaných dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."

295. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx správcem je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sestávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx registry, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx osobní údaje x xxxx údaje x pacientech, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx xxxxx, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. druhem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxx navazuje na xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxx stránce xx xxxx mění a xxxxxxxx. Xxxx změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupu x xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinnost jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx již xx roku 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx k zákonu č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, titul), xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

297. Nový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx byl x dosud xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje údaje x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx sestrách, xxxxxxxxx asistentkách nebo xxxxxxx technicích (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovníků), x x hostujících osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xx stručnosti o xxxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, údaje x dosaženém vzdělání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámení, xxx údaj, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx registr veřejně xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Fyzickým xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 180 xxx xxx dne xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Údaje xxxxxx x Registru lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx registru. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxx.

299. Xxxxxxx této xxxxx je třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceutů x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hostujících osob xxxxx příslušné komory xxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx a §4x Xxxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx]. Ve xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a titul), xxxxx xxxxx (xxxx x datum xxxxxxxx), xxxxxxxx, dosažená xxxxxxxxx, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx doručování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soukromému životu. Xxxxxx xxxxxx práva, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 x 13 Xxxxxxx, resp. též čl. 8 Úmluvy, jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňován. Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxx x garanci xxxxxxxxxx xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx samém, xxxxxx xxxxxx, xxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, též xxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/11 (43/2012 Sb.), bod 16].

301. Uvedený xxxxxx xxxxx xx respekt x soukromému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx především x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. ÚS 705/06 (X 207/51 SbNU 577), xxx 27; xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx souhlas xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx shromažďování xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx a lze xxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, srov. xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. června 2006 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx proti Švédsku x. 62332/00, body 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, jež xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxx xx. 5 xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxx být x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx x) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx účely, x) xxxxxx, x pokud xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x e) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx účely, pro xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx recitálu č. 28.

303. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx shromažďování a xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx předpokládá, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý z xxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační sebeurčení xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaný, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx účel musí xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jeho získání x následného xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx být použit xx jiným účelem, xxx k xxxxxx xxx xxx souhlasu xxxx subjektu získán (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10, xxxx 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 až 29), x xxxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx údaje jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxxxx musí v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Francii x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost, aby xxx xxxx xxxxx xxx po nezbytnou xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxx možnosti zjištění xxxx xxxxxxxx.

305. Poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotovou xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx převáží nad xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxx poskytne xxxx osobě, xxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx údaje), xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx citlivý, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.

306. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě v xxxxxxx neomezeného přístupu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

307. X §70 a 73 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx] x evidenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informační xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx, aby byla xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy musí xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx vyjádřen x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx účelu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx tisk x. 405/0, 6. volební xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 x 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a skladbě xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, pohlaví) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobilost) xx xxxxxx x vykonávané xxxxxxxx (poskytovatel, xxxx), xxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx negraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx zdravotnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vlastně x xxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx dosavadní Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx registr xxxxxxxxx. Xxxx shoda xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx, i xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vědecké xxxxx. Xxxxxxxx účel, xxxxx xx, byť xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxx považovat xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx stanovená povinnost xxxxxx osobní údaje, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx aprobovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně xxxxxx identifikační x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), xx své xxxxxxxx xxx xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), h) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] i xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], je xxxxxx rovněž prostředkem xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům vyhodnotit, x jaké míře xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaznamenávat x xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro občany. X širších souvislostech xxx přispívají k xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v cizím xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neboť x xxxx xxxxxxx xxxx ze zákona xxxxx zřejmý xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx sledovanému xxxxx. Xxx x specifický xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x absolventů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školami x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx chtějí své xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx území (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Sb. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx schopny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účelem vyžaduje x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx, jež xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání získané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxx údaj vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xxxxxxx x xxxxx, jichž se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx představuje x podstatě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předmětného registru, xxxxx vyplývá, xx x něj muselo xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Uvedení xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, x to i xxxxx jde o xxxxxxxxx vhodnosti, ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahrnují. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zásahu xx) jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx registr má xxxxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx řízení zdravotnictví, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx, xxxx opodstatňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komor. Zároveň xx spravován xxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx rozsah xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotné jeho xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx třeba hodnotit xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nakládání x nimi, x xx ve xxxxx xx jeho xxxx.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx nálezu) byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x východisko pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (pohlaví, xxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (vzdělání, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zřejmý. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx cílem xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchovávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných xxxxx, xxxx-xx xxxx poskytovány xx strany xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx x ověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x poskytovateli, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x délce období, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §76 odst. 1 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx mají relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx znamená xxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání (xxxx. vyloučení xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neslouží ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx x xxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx již nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postačují xxxxxxxxx x tom, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. n) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxx uvedeném smyslu.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx především §76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx údajů zpracovávaných xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx o xxxxxx xxxxx x bydlišti. Xxxxx otázka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak směřuje x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx jím xxx xxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

316. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících veřejnosti, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx být xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx účel výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, x to xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx) zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má specializaci x xxx xxxxxx, xxxxxxxx každému xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx slouží ochraně xxxxxx a zdraví xxxxxxxx, jsou x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rizika (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx ověření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xx xxx xxxx poskytnuta zdravotní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx xxxxxxx související x xxxxxxx povolání xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx údajů xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z nich. X xxxxxxx data x místa xxxxxxxx xx státního xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx rodného xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, se jedná x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx informaci, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxxxx veden. Xxxxx xx ale xxxxxxxx přestal, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx údaje zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dokázal xxxxxxxxx xxxxx část těchto xxxxx, nebo dokonce xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx a nelze xxx jednoznačně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx x doby, xx xxxxxx mají xxx xxxxx zveřejňovány x xxx xxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. též x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxx xx xxxxxx xxxx úmysl, xxx xxxx xxx bylo x poté, co xxxxx pracovník přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxx, xxx dlouho má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. co je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně dovozeno, xxxxxx v umožnění xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovit xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x o xxx, po xxxxx xxxx vlastně xxxx xxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x neanonymizované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxx má xxxxx x xxxxxx výmazu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, za xxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxx xxx tyto xxxxxxxx přístup x xxxxxxx údajům xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx přístupem x předmětnému registru. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx jej xxxxx xxx, xxxx závisí xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx a účel, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxxx a bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů xxxxx §76 odst. 2 xxxx. x) xx spojení x §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx.

320. Ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx jednoznačně neobstojí §76 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xx xxxxx x podstatnému omezení xxxxxxxx xxxx využití, xxxx xx xxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxx, pročež xx x xxxxxxx s čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx.

321. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Národnímu registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx účelů, pro xxxxx mají být xxxx xxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, rozsah xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx osob, xxx xxxx xxx k xxxxx údajům přístup, x účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, a zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu nebo xxxxxx zneužití, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zpracování. Xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx právní úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx xxxx míry x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly vést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx informační xxxxxxxxxx.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx

322. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx stanoví xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřené xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.

X./x

Dikce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

323. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

"§114

(1) Xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

...

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x),

x) nesplní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezveřejní xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. d),

...

(3) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx xxx, xx

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §51,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx dokumentací podle §53 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65,

x) xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické dokumentace x xxxxxxx x §65,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. a), x) xxxx x),".

324. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezují toliko xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx spáchání xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d) xx 100 000 Kč, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), f) x x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 300 000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 500&xxxx;000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 200&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1 000 000 Xx. X xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Základní xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx uložit xx xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 odst. 4 xxxx. x), x), c) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx zbylá sankční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxx odstraněna i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx slučitelný se xxxxxxx pravomoci Ústavního xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkal xxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxx odstranění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx sankci xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvažovat o xxx by xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xx spočívá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 23. listopadu 1999 xx. zn. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovující xxxxxx x x xxxxxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx.

327. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumat x x jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx být projevem xxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx xxx zachována xxxx xxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx přezkoumal a xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho část. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob xxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx namítán xxxx věcný nesoulad, x xxx xxxxx x xxx, zda xxxxx předpis byl xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, není xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].

328. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, x xxxx xxxxxxxxx tomu xxx ale xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx svého xxxxxx. Xxxxxxx soud přesto xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhali právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx přihlédl i x xxxxxx argumentaci.

329. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), c) a x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, peněžitá sankce xxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx, závisí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx sankce, x to x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx při hodnocení xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx určitého základního xxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx určitého právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Jde totiž x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxx obecně náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné xxxx nikoliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx deliktů) x stanovení xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx on xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hledisko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx druhu x xxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx jakýkoliv xxxx xxxxx xx velmi xxxx. V xxxxxx xxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx testu vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx u xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx nejde x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxx x neakcesorické, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx shrnutá východiska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx, xxx spočívá x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxx hledisko, je xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možné xxxx sankcí v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatněné námitky xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" účinku, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx případě se xxxxxx omezit xxx xx úvahy o xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 xx 1 000 000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

334. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx brán xxxxxx x xx to, xxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, resp. xxx xx xxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx případné dopady xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx způsobem, xx x xxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění ani xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná absence xxxxxx hlediska x xxxxxxxxx zákonných úpravách, xxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, neodůvodňuje závěr x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx odpovědných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx by nakonec xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxx.

335. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx by mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její dolní xxxxxxx xx výši, xxxxx xx xxxxx xxx likvidační nebo "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xxxxx ze dne 10. března 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/09]. V xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx nestanoví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neznamená, xx xx xxxxxxx pokuty x této výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, xx námitka xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxxx. Xxxxx úměrnosti xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx x výší xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

337. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxx Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x zdravotních službách xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxx x rozporu x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpornosti skutkových xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx však xx xxxxxx k xxx xxxxx vypořádat i xx související xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx seznatelný xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, zahrnujícími i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx právního řádu x na jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 xx. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx dne 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 2/97 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx protiústavnosti. Ten xx přicházel x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, bod 186). Xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru pro xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, nebo dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, na xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx vztahu x xxxx se xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. x), resp. xxx písm. e), x), g), x) x x) xx xxxxxxx s §51 xxxx. 2 xxxx. x) částí před xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje povinnost xxxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xx xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx xxxx řízení nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx námitky xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zrušení některých xxxx xxxxxxxxxx.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Xxxx x úvodu xxxx xxxxx nálezu proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx stala xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx dne 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx vypuštění této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x vyhlášené mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxx XXX, xxxx xxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. ÚS 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 44/02 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i s xxxxx Úmluvou.

XX./x

Xxxxx zdravotní xxxxxx

344. Ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx celek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx řadě xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxxx změnu terminologie x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xx prvek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxx zdraví x role xxxxx xxx zabezpečování dostupnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx postupný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x myšlení xxxx a xxxxx xxxx v související xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx obsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zpochybnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 4 x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách). Nedochází x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx obsahově širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 nadále xx xxx zachovává xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxx x předmětné xxxxxxx právo zůstává xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úvaha, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxxxxxxx důsledku nepochybně xxxx nemůže, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx vytknout xxx to, xx xx zavedením xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx jde x xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníci xxxxx v první xxxx proti §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x péči x xxxxxx lidu, podle xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", stanoví xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovni", kterou xxxxxxxx "x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinna xxxxxxxxxx pacientům, a xx x xxxxxxx x čl. 4 a 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxxxxx v 21. xxxxxxx xxx.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských postupů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x objektivní xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků sice xxxxxxx x proti §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxxx opominutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x plném xxxxx.

350. Xxxxxxx soud se xxxxx x první xxxx xxxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje posun xxxxxx dosavadnímu právnímu xxxxx, x posoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx (postup xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx omezení způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxx xx xxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela se xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x promítá xx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx xxxxx (tedy xxxx kvalita) xxxxxx xxxxx představovat kritéria xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx povinnost, aby xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx lidu) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je vymezena xxxxx xxxxxxx x xxxx obsah je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx x konkrétním časovém xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost x x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x standardy.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx část, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vhodnost konkrétního xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx ale nelze xxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti", xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.

353. Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) netrvá xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - jinými xxxxx - na xxx, xxx byl léčen x souladu x xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx na zdravotní xxxx, náleží ve xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvážení xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx v xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxx plnění nebo xxxxxx, xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xx něm, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx pojištěncům umožní xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx nároky jsou xxxx vázány xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx limitující xxxxxx, xxxxxx je omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx poukaz xx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 3 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celosvětového xxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pravděpodobností k xxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x převážném xxxxxxxx xxxxxxx nedosažitelnou x x xxxxxxx xx své náklady xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezovala. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči o xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx účastníci považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx nemohly být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx rozsah a xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, D. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxx, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jiná (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx pravidla, jež xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

354. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxx xx zahrnuta právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx

355. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svém čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobilá k xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx proveden xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zákonem. Názor xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx s xxxxx x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavenému způsobilosti x právním úkonům xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého pacienta, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x názor xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxx-xx pacient xxxxxxx xx větě xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zdravotnické xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx

1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxx podle xxxx 1, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

x) který xxxxxxx 15 let xxxx, xxx mu xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx podmínit následným xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx do 24 xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, nebo

b) xxxxx pacienta uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx o xxxxxxxxx služby, které xxx podle §38 xxxxxxxxxx bez souhlasu x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Jde-li x pacienta uvedeného x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x vyšetření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx ustanovení vychází xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xx nezletilém xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx faktor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věkem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nezletilého pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto. Zákon xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z §36 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx zbavení xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxx vyslovení xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx působící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 3).

359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx, kdy by xx dostal xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx vyslovené xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx k xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx x době poskytování xxxxxxxxxxx služeb nastala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x pacient xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxx vyslovit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, které xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx praktické lékařství, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x oboru zdravotní xxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx poskytovatelem xxxx kdykoliv x xxxxxxx hospitalizace, a xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx poskytovatelem. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pracovník x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3.

(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx pacient xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx poskytnutím; rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pacientovi,

b) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx způsobení smrti,

c) xxxxx respektovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx způsobení xxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit, jde-li x xxxxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."

360. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, že jde x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxx brán xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxx pacient x xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Je třeba xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx se úmluva xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx bližší xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx v §36 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx stavu, x xxxx jej nebude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje, aby x xxx, zda xxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx vytknout ani xxxxxxxxx poučení pacienta xxxxxxxxxx lékařem o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx projev xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx případech xxx xxx právní základ xxx xxxx omezení xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, než je xxxxxxxxx x této xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxxx přání xx xxxx 5 xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření poukázal x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, jež v xxxx vyslovení přání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, by totiž xxxxx xxx relevantním xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxx a zdravotní xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx určité zdravotní xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že má-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x určitým xxxxxxx odstupem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx a lze xx xxxxxx kdykoliv, x xx i xxxx uplynutím této xxxx.

363. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx možnost v xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x vědomím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyslovení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx - xxxxx xxxx. Právě x xxxxxx případech xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevil právě xxx xxxxxx, xx x sobě xxxxxx xxxxxxx sám rozhodnout, xxxxx xxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx chorobou, který xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přestane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx v případě xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx přání xxxx xxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx x tomuto xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doby xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx opětovně. Důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož je x rozporu x čl. 9 uvedené úmluvy. Xxxxx nesoulad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx vysloveného xxxxx 5 let.

365. Xxxxx jde o xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nezletilých nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx jednoznačně vztahuje xx situace, xxx xxxxx v xxx xxxxxxx chce vyslovit xxxxx vyslovené přání, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx úkonům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxx xxxxxxx proto není xxxxxxx.

366. Případným xxxxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxxxxxx životě se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x něj

367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zavádějící xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o pacienta xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx důvod xxxxxx, xxxx xxxxxx jen x xxxx poskytovatele, xxxxx jehož rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx pacientům, xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pacient xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xx xxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxxxx zatížení se xxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx úrovně kvality x bezpečnosti zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům xxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx místa pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x praktické xxxxxxxxx xxx děti a xxxxxx výkon návštěvní xxxxxx, xxxx

x) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na pojištěnce x xxxxxx států Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xx věcném rozsahu xxxxxx xx zdravotní xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx péči o xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx,

x) pacient xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úmyslně x soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxx souhlas, xxxx xx neřídí xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx není způsobeno xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) přestal xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem pacienta;

ukončením xxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pacienta."

369. Xxxxxxx soud neshledává xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vágním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx x v souladu x čl. 5 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxx xx svobodný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním situace, xxx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Kromě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx námitka xxx není namístě. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx ukončení xxxx x xxx, xxxx xx x tomu xxxx splněny zákonné xxxxxxxx, by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, pokud jde x případnou otázku xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx práva x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) a b) xxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xx xxxxxx k xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby

371. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo odporuje-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženskému vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacienty riziku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx spáchání trestného xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx kodexů.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx xxxxx

x) získat xx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx infekční xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pacientova xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxx při jejich xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného poskytovatele xxxxxxxxx. Záznam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace; záznam xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx x vážnému xxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xx použijí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoznačují, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, x omezují xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž však x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouladu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xx xxxxx svěřuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž současně x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx, xx tohoto práva xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxx na tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx základního práva (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxx 244 xxxxxx nálezu). X xxxxxxx xxxxxxx xx vymezení obsahu xxxxxx práva záviselo xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx nerozumná [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08, xxx 103; xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].

375. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval rovný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx složitého systému xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx části řeší xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx výkon určitého xxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx vedlejších účastníků xx netýkají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx x důvod, xxx xxxxx se xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx ne primárně) xxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx. X posledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx občanům, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxx svědomí xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. hodnoty, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X hlediska předmětného xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x jejímu xxxxxxxxxx došlo. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx zdravotnickým pracovníkem, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. X jinou xxxxxxx xx xxxxx xxx neposkytnutí zdravotní xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx vystaven xxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx dokonce xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxxxxxx důsledek, xx xxxxxx osobě vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx tohoto xxxxx za účelem xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, převáží xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxx. na poskytnutí xxxxxxxxx xxxx.

378. V xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx vážení x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že život x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx závisí xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opatřením nezbytným, x tedy nemůže xxx akceptováno x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutím xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však platí, xx určení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx x relevantním xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jakékoliv bližší xxxxxxxxx proporcionality bude xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů pacienta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx toliko x tvrzení xxxx xxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Xxxxxx xxxxx xxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx upravují způsob xxxxxx zdravotnické dokumentace x jimž vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx spočívat její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxx Xxxxxxxxx soudu nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xx xxxxx příslušných právních xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahlížení xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx výpisů xxxx kopií xxxxx §65 až 69 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřovala xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx určité osoby xxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesoulad x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx přitom spatřují x nedostatečných zárukách, xxx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx

x) způsobilá k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx §12 x xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komory xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) plně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx zástupcem xxxxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx některá x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx x poskytovateli. Xxxx xxxxxxxx neplatí, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborný xxxxxxxx x poskytovateli ve xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odborné řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoba nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 poskytovatele.

(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx odborného xxxxxxxx x předložit doklady x xxxx. Xxxxx x doplnění údajů xxxxx xxxx xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx x nim xxxxx.

(5) Přestane-li odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce, xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 dnů ode xxx, kdy xx x některé z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovatelem ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx odpovědnost proto xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda "se xxxx odbornost a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx" proto xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxx postrádá xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

384. Xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx předpokladem toho, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Její xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sice x širším xxxxxx xxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx současně stanovené xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx vykonávat xxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávána xxxxxx formálně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx postačující xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx omezit xxxxx xx již zmíněnou xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx k xxxxxx ustanovení proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Vůči ostatním xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx nezabýval.

XII.

Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx důsledky

387. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud x xxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 ve xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 a 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x to xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx však uplynutím 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx službách nejsou x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X případě §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnila-li xxxxx nim xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx zůstanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx změně, x důsledku které xx nemohl vykonávat xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx ustanovení §121 xxxx. 3. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Pokud xxxxx v mezidobí x udělení xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 i x xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak dotčena. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x případě těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx x něj xxxxx.

391. Zrušení §76 x 77 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. I xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx, xx xx po takto xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsah.

392. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxxx Kůrka, x výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x x odůvodnění výroku X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.12.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.