Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx Ústavní soud xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "ČLK" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "pod xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx ústavně garantovanými xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, než se xxxxx práva xx xxxxx svého xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého xxxx, x je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx není možno xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx bez omezení".
5. S ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx sledovaného účelu".
6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit vhodný xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx života a xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně akceptovatelným xxxxx státu xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx, xxxxxxxxxxx často odborně x xxxxxx mimořádně xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet na xxxxx povolání xxxxxx x garantovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx není dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodržování, xxxx xx nutil xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xx xx "stavovskou organizací" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, xx "xx v Xxxxxx xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX přijatelnější".
9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typu profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx xx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxxx žaloby xxxx.", x případě lékařské xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx xxxxxx - x xxx si xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxxxx vnímáno především xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje se xxxx okolím a xxxxxx xx na xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx onu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx souhlasí a xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí na xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx identifikováni, xxxxx nést "xxxxxx", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx za xxxx xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, xx. xxxxxxx sdružování, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxx - xxxxx xxx označit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx xxxx", aby xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření, stanoviska x xxxxxxx
13. Ústavní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx x ti x nim podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor (bývalá Xxxxx národní xxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit právo xx svobodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx
15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x darování, xxxxxxxx x transplantacích tkání x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Pl. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx and Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Compte x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx belgická Lékařská xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx méně potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx se ve xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Ve vyjádření xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství v Xxxxx stomatologické komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
17. Xx stanovisku ze xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Tomášem Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx spolků x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku k "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx nejen z čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x jejím čl. 4 odst. 4, x zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo tři xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "závažnosti".
19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx zájmů xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji stejně xxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx obdobu".
20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného členství x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx správy". I xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx bude určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se vyznačuje xxxxx "implicitní" nezávislostí xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon státní xxxxxx x porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxx xxxxx xxx zájmy xxxxxx potenciálních konkurentů (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".
21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x nezpochybnitelnému veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x zajištěni maximální xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podmínky, s xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti jejich xxxx".
22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx a rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx snaze x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex lege, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx členů". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx xxxxxxx role xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" nad Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "patrně i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxx komoře.
24. X namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx nikoli povinností, xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "občan státu" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx by agendu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxx údajné kolizi" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x lékařské xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx dokladem xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "sledovaný xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".
26. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Xx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx není nazýván xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", resp. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x některých případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "musí xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povoláni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde o xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx x nich "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx členství v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím dotčené xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx proporcionální, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx státech (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, je xxxxx odlišný od xxxxxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x České xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx forem samosprávy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní právo XX l, MU, Xxxx 2003"), a xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Navrhovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxx myslitelným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x co xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx rovněž, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu na xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve xxxx Xxxxxx x Le Xxxxxx, stížnosti x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx do ustavení xxxxx xxxxxx komory, xxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx spíše odborovou xxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx dne 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež význam xxxxxxxxx složky svobody xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx vstupem do xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; x xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci na xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx".
36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx při výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx xxxxx jako xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali xxxxxx, xx jsou s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy je xxxxxxxxx kritérium "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak ohebné xxxx xxxxxx užitečný xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členství v xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x případě XXX počíná blížit x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx možné uvažovat x xxxxxxx "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Rady Xxxxxx, xx které xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx přímo profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx vztahu lékaře x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" státu x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx proti pacientovi, x nikoli xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Komory - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotí tak, xx xx x xxx podává "její xxxxxxxxx touha xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Odborovému xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi oběma xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".
39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Doplnění vyjádření xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "udělat xxxxxxxxxxxxx obrázek".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x odkazujíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji rozvíjejí. Xxxxxxxx srovnání samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x argument, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" má prý xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Občané, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx změnit, xxx x xxxxxx možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "ne nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému právu", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx dříve xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx xxx xx své faktické xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx xx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pacientů, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů x xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
III.
Ústní xxxxxxx
41. Při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; z xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. zn. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadá x na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx v období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.
44. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].
XXX.
Samospráva x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x nečetné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x xxxxxxx (Filip, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil - xx vztahu k xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je dán xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, lékařů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx starat xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší svobodě x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx dodržování základních xxxx x svobod, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx samosprávy lze xxx čl. 21 odst. 1 Listiny, který xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx na xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Listiny, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx návrhů Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx se xxxxx xx zákonodárce neklade.
51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Ústavní xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx správě xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dotýkají x xxxxx xxxx xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).
52. I kdyby xxxx xxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavněprávní xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx kontextu zcela xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxx konfrontované správě "xxxxxx", xxxx seznatelné.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx těchto xxxx ústavní pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské péče (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací biologie x medicíny o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Xx zaznamenání xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Systémy xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x dohledu xxx jejím výkonem, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xx the XXX European Region, xxxxxx x roce 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx x xx xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx proti svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ať jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx též povolány x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx x lékařská xxxxxx, a každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stává xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdružení x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace x právní subjektivitou, x níž xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx v seznamu Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vede xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Oproti xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (http://www.gmc-uk.org/), xxxxx xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Rada xxxxxxx z volených xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Colleges) x nominuje Privy Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Change. Xxxxxxx Xxx and Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx komory x vykonávají lékařskou xxxxx, ... jsou xxxxx lékařské komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx službě (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx stává xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má xxxxx xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx práv xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx a svobod xxxxxxx.
63. Z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx právo xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx sdružovat se x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nich. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na výkon xxxxxx práv xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické společnosti x zájmu národní xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak všeobecně xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. v "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx ni netvrdí xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx k xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx veřejného xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx práva", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské komory xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx
68. Výkladově xxxxxxxx xx podle rozhodovací xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx relativní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 11 Úmluvy, se xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou sdruženími xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, pročež x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva se x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Leuven a Xx Meyere v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sleduje xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx této xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některé administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx sféru obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii lékařů x Unii zubních xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (přesto) xxxx xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, charakterizované xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx registry lékařů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx a vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mzdy a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x kvality, množství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx tudíž xxxxx Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze stěží xxxxxxxxxxxx, že jde x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx kterých budou xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, které xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx xx připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; struktura xxxx xx xxxxxxxx popsána x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a členství x xxxxxx orgánech (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx půdy (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx komory xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Komise - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx namístě xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu ze xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx lékaři, nelze xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.
73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelný xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Barthold v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx a Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Komise ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx se ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).
76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx v. Španělsko, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala najevo, xx advokátní xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné a xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyzdvihla, xx zápis do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx těchto orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Rumunsko, stížnost x. 24057/03, Soud xxxxxx poukázal xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx níž komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, ve věci Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 xx xxxx X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx úplnost se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Young, Xxxxx a Xxxxxxx x. Spojené království, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur A. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Francie, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx lovu).
XXX.
Judikatura Xxxxxxxxx soudu
81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního orgánu; xx ně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XIII.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x případě Xxxxx lékařské komory. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx České xxxxxxxx komory
84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x právním řádu Xxxxx republiky zřízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových xxxxxxxx xxxxx republiky (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx zákona x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Česká komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře daňových xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech a x změně zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx členství ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se podává xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; srov. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečení x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - i "plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se jí xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x disciplinární xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc vykonává xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění x vydávání ("schvalování") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx charakteristická i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx moci svěřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení jejích xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx jinam xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxx - xxxxxxx - jde.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc
92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamů vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx zachována x xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Rovněž xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. X "personálních" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x lékárníků, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx komor xxxxxxx stanoviska k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), g), x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx a disciplinárních - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005 x. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť nebyla-li xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nesdružovat x xxxxx x xxx výslovně nevyjímá xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, ze xxx 29. dubna 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Účast x řízení podle xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Sb. jsou xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. se xxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí konat xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx výběrové řízení xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady poskytované xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx smlouvy, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxxxx smlouvy, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx předkládány Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude uzavřena xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x dohodě x hodnotě bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx a veřejným xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx na výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak zcela xxxxxxx xxxxx, xx - x xxxxxxxx xxxxx zmíněného (v xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, že xx se tím Xxxxx xxxxxxxx komora "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxx), jde o "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".
XIV.
Hodnocení návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.
104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx profesní samosprávy xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx pověřovány výkonem xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx za své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx svém xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ xxx xx bránit xxxxx xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora znaky 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ad 5/ xx patří xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj majetek x hospodaří xxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx připadá xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx.) a xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx České lékařské xxxxxx nestojí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byt' problematickou - xxxxxxx xxxx x dalších xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx kontroly). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní předpisy xxx xxxxxx a xxxx xxxxx, kteří xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx určitého profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Xxx v oddílu XIII. bylo v xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx, coby xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny.
108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx identifikovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou x - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní struktury, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výkonu úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx komora svým xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (viz xxx 103.) i ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva z xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. shora, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx komor ("institucí xxxxxxxxx práva") xxx x odlišení objektivní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
109. Klíčovým pak xx, že dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "sdružení" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, pak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xx její xxxxxxxxx xxxxxx (právu "se xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Nemůže-li být xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) povinným xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx prostředky x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Není xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx je "logický" xxx, xx organicky xxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx o "vhodnost" xxxxxxx kategorií "člen", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx základě xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby ústavněprávního xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx obsahově (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxx organizace xx s xx xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxxxx) lze namísto Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx reflektují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx koncepce xxxxxx), jejíž posouzení Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx x bodě 52. se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx xxxxx", že xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Odborového svazu xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. shora), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxx - co xx xxxxxxxx ve xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odtud xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 a 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx členství ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, jež xx xxxxxx na "dotčení" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání lékaře xx zasaženo xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, se musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani nečiní.
118. X případech, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx úvahy o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Revert x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x xxxxxxxxxx odporem xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx může objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx být však xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx potřebné xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) xxxxxxx Komory "xxxxx xxxxxx", že xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "xx xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx", takový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánů komory x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně podílejí xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); tedy xxxxx x ti, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný obraz Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím není xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sami x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (upravené x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona č. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Xx tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx důvodný, x proto xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
místopředseda
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.