Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. října 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx s odvoláním xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá každému xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ČLK" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "pod xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx x to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "se xxxxxxxxx", x nímž se xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, musí se xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, a xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx kýženého cíle, x je xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx pak xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxx omezení xxx, xxx by bylo xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".
5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxx x dosažení ústavně xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx a xxxx výkon xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx zajisté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky mimořádně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx či těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; navrhovatelé pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora (Česká xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx dosíci.
7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x garantovat xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx není dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx požadavky na xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými orgány xxxxxx dodržování, aniž xx nutil jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx uvedli, že "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx XX přijatelnější".
9. Xxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx už xx xxxxx o xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, jelikož podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, který xx odůvodňoval jejich xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".
10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že ze xxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje se xxxx okolím a xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx", "vystupuje politicky, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje postupy, x xxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxxx nesouhlasí, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx vliv". "Toto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, kdož xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "nelibě", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx za útok xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx by měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu "na xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření, xxxxxxxxxx a xxxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx zprostředkoval xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor (bývalá Xxxxx národní xxxx) xxxxxx při projednávání xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou a xxxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ven, x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dbát xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické komoře, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vedlo xx "k určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x transplantacích xxxxx x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Přemyslem Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada lékařských xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Leuven xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx k Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx odlišnost xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájmy společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela zřetelně xxxxx k jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy". X xxx sice xxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx s xxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči motivováni xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx argument x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx se "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x existence xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx zátěž, a xx legitimní i xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".
22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx představuje "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx xx lege, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx členů". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.
Česká xxxxxxxx xxxxxx
23. Česká xxxxxxxx komora, jednající xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx od "spolků, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx naopak charakter xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X namítanému povinnému xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "to, xx xx někdo povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož dopadají xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Termín "člen" Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "příslušník obce", x nevhodnost použití xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx vědomě vyhýbá xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "otázka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx xx xxxxxx xxxx ku zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx by agendu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx zápis (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v tomto xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dohled komory xxx řádným výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z komory xx mu xxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zachován i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx proto, xx ne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx případem, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru).
27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, ale xx xxxx důsledku jde x totéž", xxxx. xxxxxx je xxxxx x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "musí xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx je xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x sociální xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Jelikož v xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx u xxxx "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxx pro léčebně xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "xxxxxxxx lékaře" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s poukazem xx předchozí závěry xxxxxxxx xxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx království x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, je xxxxx odlišný od xxxxxxxxx evropských systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx teorii, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX l, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou ústavní xxxxx" lze xxxxx xxxxx v úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx vykonávajícími určité xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pravomocí, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (byt' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx době") xxx x "xxxxxxxx povinné x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x České lékárnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx plní xxx funkce poněkud xxxx než XXX x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx zákonodárci.
33. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx navrhovatelé zpochybnili xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve xxxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na odlišné xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx předchozí.
34. Xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj výslovně xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a korporací xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Rasmussen v. Xxxxxx, ze dne 11.1.2006" v "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít prostředky xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx".
36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx vyjmout z xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx této části xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx orgánem bude xxxxx orgán x xxxxxxxxx s ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x úsudku, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských komor". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx tvrzeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx neústavní, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx které se Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spíše x postavení jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx pacientovi, x nikoli xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx hodnotí xxx, xx xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx zůstat xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské organizace, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx kontrolována".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx zohledňovat xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jak pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".
39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx soudu xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x časopis ČLK", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus medicorum, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x odkazujíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx x argument, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavovské xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se však xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskoviny" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx právu", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní komory xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", které xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x že xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx dříve xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory", blíží-li xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxx dříve xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx členství a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", a XXX xx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx komoře advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx povinné členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nutností xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx bez povinného xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x ani xx xxx podstaty xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx převzetí úkolů Xxxxxx xxxxxx by xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "pouhou spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxxxxx písemných xxxxxxxx. Zástupce navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její mimořádné xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzuje Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxx požadavek xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.
44. Po xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx u samosprávy xxxxxx, pročež je x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X nauce lze xxxxxxxx na pojem (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x školská (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx pojmy a xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, str. 501).
Xxxxxx xxxxxxxxxx
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) na vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékaře - x xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (N 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx právnickými osobami xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx různé vnitřní xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx členy, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx x problému, "xxx xx xx xxxx členství v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Komoře a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx národů ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto typu xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neklade.
51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na správě xxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).
52. X xxxxx xxxx bylo možné x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx přímá ústavněprávní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu zcela xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské péče (xxxxxx lékařské profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a významným) xxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx a solidarita, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx různé členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání
57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x dohledu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx licensing xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v roce 2005, x xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vykonávající lékařskou xxxxx") x Komora xxxxxxxxx o xxxxxx xx seznamu lékařů. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx komora Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k níž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemskými Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx či mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx rovněž vést xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pracovních, xxxxxxxxxx x hospodářských xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx a lékařská xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx profesní xxxxxxxx x Belgii, jež xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx lékařské xxxxx x pravidel xxxxxx lékařské xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx xx Velké Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi registrovanými xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx lékařského povolání x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. z. x x., o lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), tak (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx službě (civilní x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx potud, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx čestná rada xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 odst. 1).
X.
Svoboda xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx klíčovou stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, že právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx práv a xxxxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxx určitého sdružení x xxxx odpovídající xxxxx kohokoli ke xxxxxxxxxx donucovat [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx netvrdí xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx bylo výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Lékařské komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří pouze xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx komora xxxxx v dosahu čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx x rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Bankov x. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx xx regulační xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx zřízených zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (přesto) xxxx xxxxxxx in concreto, xxx - v xxxxx xxxxxxx obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Soud proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx postupy veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx nich xxxxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx a xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx xxxx plateb, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x kvality, množství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenovému mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je za xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální smlouvu x Národním fondem xxxxxxxxxxx zabezpečení na xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že jde x vztah podobný xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxx, xxxxx xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, které xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na "xxxxxxx" rozhodnutí bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx je připodobitelná x sekundárnímu předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x členství x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx vedlejší otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou kontrolu xxxxxx xxxxxxxx praxe x dodržování lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx komory xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež předkládají xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Komise - x ohledem xx xxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě závěr, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx nejsou komory xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské etiky xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.
73. Orgány Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx profesních komor.
74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x závěru, že xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikovatelného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx advokátní xxxxxx xx Španělsku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxx, x tedy podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis do xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 ve xxxx X. X. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
78. X xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx věci Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx povolání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x závěru, xx xxxxxxxxxx subjekty stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Spolek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Exeter), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 xx věci X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Karakurt x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx věci Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).
80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xx do členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx dne 13.8.1981 xx xxxx Young, Xxxxx a Webster x. Spojené království, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx dne 11.1.2006 xx věci Sorensen x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Sigurdur A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lovu).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx vymezujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu; xx xx xxx xxxxxxx veřejného účelu, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx na význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.
83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx k otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx vztahu xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou použitelné x v případě Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxx se nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory
84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vedeném xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou formou xxxxxxx jako další xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx patentových zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a notářské xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx a Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů české xxxxxxxxx (§24 odst. 2 xxxxxx x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii), x konečně Exekutorská xxxxxx xxxxx republiky [§6 a §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx].
86. Již xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x současně xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, stížnosti č. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x xxxx 1901", který dopadá (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. zn. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].
Xxxxxxx členství
87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Česká lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx pak xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborně, x xxxxxxx s xxxx etikou x xxxxxxxx stanoveným xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů a xxxxxxxxx splnění podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx pochybnost - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Normotvorná xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 xx jí xxxxxxx pravomoc "xxxxxxxxxx, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx delegátů, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx profesní xxxxxx a xx xxxxx x nejúplnějších xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Právnické osoby xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, str. 63).
91. Xxx xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx ochranu mohly xxx situovány xxxxxxxxxx, xxx ze stavovských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - xxxxxxx - xxx.
Personální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx zachována i xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx seznamu členů xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx č. 220/1991 Xx.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
94. X "personálních" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poukázat na xxxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče x xx zdravotnickém xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x i) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. též §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje čestná xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státní správy". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx kompetencí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x korporací (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. dubna 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a schválenými "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění
98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou v §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. se xxxxxx, xx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (krajským xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx jako ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxx vyhlášku (v xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxx bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhláškou (x současnosti je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x bodovými hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, se rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Zhodnocením xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx na výběrových x dohodovacích xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - v kontextu xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" odborové xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úpravu xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavateli x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxxxxx), jde o "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".
XIV.
Hodnocení návrhu na xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.
104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi x xxxxxx činností vykonává xxxxx, 9/ lze xx bránit proti xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx bylo prezentováno x předchozím xxxxxx (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx pokut xxxxxxx xx sociálního xxxxx xxxxxx.) a rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v rovině xxxxxxx x správní. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestojí, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x některými výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx úprava normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx veřejném, resp. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Ústavní soud xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx republiky, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx Xxxxx lékařské xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Xxx v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx odlišují xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx není relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x výkonu xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "a xxxxx xxxxxxx právních prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx", xxx potřebu rozhodného xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a totéž xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx komora svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ku xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
109. Klíčovým pak xx, že dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným institucím xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx členstvím v xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 65. není pochyb, xx smysl a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), jež xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Není xxxx xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx jejími členy. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx již x rovině teoretické (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx lékařů xx xxxxxx x České xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxx organizace xx s ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx bytostně xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.
114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxx 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.
115. X rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx důvod xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx rozhodnou) oponovat.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, James a Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 a 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx útočí xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx je rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Listiny (její "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, jež xx xxxxxx na "dotčení" xxxx xxxxxxx založeno. Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx zde takové xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Listiny xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx ani xxxxxx.
118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx do negativní xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X rozhodnutí xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii studentů.
119. Obdobné xx xxxxxxx i xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx komory, jež xxxxxxxx popsali (viz xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "ve hře", xxxxx xxx pro xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx efektivní ústavněprávní xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx objektivně xxxxxx zásah xx xxxx základních práv x svobod, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, reakcí xxxxxx xxx však xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Komory "xxxxx xxxxxx", že xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") České lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je výrazem xxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); tedy nutně x xx, kteří x veřejným projevem Xxxxxx nyní nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx komoru, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx jakou vzniknout "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím není xxxxxx výrazem zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.
XVI.
Xxxxx
120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.