EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx s odvoláním xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx české republiky (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx lékařské povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx jen "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. že xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx volbu mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx výkon povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" své xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx nejmenším, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "celý systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx xxx omezení".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx-xx proporcionální "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x pečlivost a xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x garantovat xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx není dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx prostřednictvím "xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx", x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou organizací" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "modelu x xxxxxxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx ústavního xxxxxxx XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně nutné", xxxxx její výkon "xxxxx často směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx - x tím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, pověstí, xxxx a hodnotami", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje se xxxx xxxxxx a xxxxxx se xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx onu xxxxxx xx nevládní koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,je úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vykonává xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, tato xxxxxx x vyznění XXX" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx více xx xxxx přenášejí na xxxxx xxxxxx x xx, xxxx jsou x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitami, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx útok xx xxx vlastní xxxxx.

11. Zákonodárce xxxxx navrhovatelů tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx nutné - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy zdravotnictví xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x věcně dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxx podali xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (bývalá Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "jako prestižní xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx směrem xxx, x občanské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dbát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvolený xxxxxxxxxxx princip xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x proto xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (N 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx dne 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Přemyslem Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Kanada, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Le Compte, Xxx Leuven and Xx Meyere v. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 a Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, x xxx xxxx potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx k Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pozastavil nad xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxx slova smyslu (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx sdružení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy svých xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 LZPS x xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné při xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x čI. 20 a 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny ve xxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x zkoumat, zda xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání.

18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo tři xxxxxxxxxx testu proporcionality, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je naplněno xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx správy, xxxx xx docházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx členstvím podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx kartelizace, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx sice půjde x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx bude určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který zde xxxxxx, "xxxxx opatření xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx", xxx však xxxx dotčen argument x větší efektivitě x nestrannosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx podmínky, x xxxxx xx spojen xxxxx a existence xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. V "evropských" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx a ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx vždy plně xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx společností, občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx naopak charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jen proti Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx spolku, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx práv, xxxx xxxxxx povinností, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx lékařské komory xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx muselo xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx by xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxx "xxx xxxxxx", xxx xxxxxxx problémy xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Xxxxxx vyslovila xxx, xx "xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx zápis (v xxxxxxxx době členství) x xx xx xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání a xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu a xxxxxx disciplinární, přičemž xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx z xxxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx nadále lékařské xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx odůvodnila, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byl důvodem x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx spíše x rovině "xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Komora xxxxxxx xxxxxxx, xx "vystupuje xxxxxxxxx", a xxxxxxxxx xx xx, xx x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy občanů xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x sociální péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "odborový xxxx") vyjádřením předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx u xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx být zachováno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx lékaře" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x přímý výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx království x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x České republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx počítá jen x územní samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx forem samosprávy, xxxx jsou samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní právo XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx v úvodním xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx ústavodárce uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Navrhovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx vykonávajícími určité xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx jsou v xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx xxxxxxx x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v co xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx poněkud xxxx xxx XXX x xxx nepatřičných xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "novelizaci" úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, stížnosti č. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx "ČLK xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého rozsudku Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx odkázáno" xx rozhodnutí xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, jež význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného členství x xxxx; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, zejména vzhledem x pravomocem svěřeným Xxxxx lékařské komoře x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx který xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx ministerstva, xx při výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx orgán v xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, že xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx komory "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx komor". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx tak ohebné xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx domněnku, že xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx za xxxxxxx okolností je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx v případě XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se dohled xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Rady Evropy, xx které xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx posudkové činnosti xx lékař spíše x xxxxxxxxx jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx pacientovi, x xxxxxx proti xxxxx, jak xx xxxxxxx. Vyjádření Komory - xxxx celek - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx hodnotí xxx, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx zůstat xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jak xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx soudu xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x časopis ČLK", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx učinili xxxxx, xxx si xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx polemiku se "xxxxxxxx povinného členství", x odkazujíce na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx i argument, xxxxx xxxxx do xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x povinným xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od XXX xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s projevy xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Komory dosahují xxxxxx "xx nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní komory xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx protiústavním xxxxx až "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx s povinným xxxxxxxxx se nespojuje xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx nikoli". Znovu xxx odporují názoru, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx profesní komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, jak xxx dříve xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx užitím xxxxx členství x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX neodůvodňuje, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx státnímu orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx nepřípadný x xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx proti xxxxx xxx ochraně zdraví xxxxxx (čímž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "obvykle xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx a ani xx xxx podstaty xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání", xx xxx dle xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí xxxxxx, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

IV.

Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx posuzovaného návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx kterého Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx druhé xxxxx druhé oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené v xxxxx rozsahu dopadá x na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. byl bývalou Xxxxxx národní radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx napadené xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 nebylo žádnou xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Xx tomto xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

VI.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx navrhovatelé napadli, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx České lékařské xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx lze xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Brno: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX x/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti místních xxxxxx, v mezích xxxxxx zákonem, v xxxxx své xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit část xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, xx níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je kraj.

Xxxxxxxx samospráva

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, konkrétně profesních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x její členy, xxxxx se xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx x problému, "xxx je xx xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem starat xx bezprostředně o xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx samosprávy lze xxx čl. 21 odst. 1 Listiny, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx odkázat též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální shromáždění xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

50. Jinak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a požadavek xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že Ústava sice výslovně xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx správě xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx dotýkají x které xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X kdyby xxxx bylo možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x řečeného xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx veřejného zdraví. X xxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, jak ji xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) řádného odborného xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na život x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xx xxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx života a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou zdravotní xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx spolupráce mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx licensing of xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v xxxx 2005, x dostupná x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx public); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx xxxxxx, vykonávající lékařskou xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všichni lékaři xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně a xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x hospodářských xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x právní subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx lékařů, xxx xx dodržování lékařské xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři musí xxx povinně x Xxxx registrováni. Rada xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Medical Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, leden 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského povolání x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. x x., x lékařských xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "ustanovených xx xxxxxx službě (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Svoboda xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx x jinými xx sdružovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze výkon xxxxxx práv omezit xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx má právo xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx sdružovat xx x jinými, včetně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx nich. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x státní xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx právo xx svobodu sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx donucovat [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a nakladatelství Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx komory xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XI.

Rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle rozhodovací xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dosahu čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x rozsudku xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím v xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž zákonem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx ochranu zdraví, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznam členů Xxxxxx. X výkonu xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci.

71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; obvykle xx cílem těchto xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx a podpora xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ku ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (přesto) xxxx xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx případě obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy nebo xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, navrhují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x udělují sankce xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; smlouva xx týká xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx požadovat xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx podle Xxxxx podobá spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Národní rámcové xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zdravotní xxxxxx poskytnuté pacientům x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx xx připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Smlouvě x jejího xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxx roli xxxxxx; struktura unií xx detailně popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x zubních lékařů xxxxxx struktury x xxxxxx ústředních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx řeší xxx vedlejší otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v uniích xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z jiných xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxx xx Španělsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx procesu xxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx stěžovatel tvrdil, xx xxx lékaře xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx článkem, neboť xx xxxxxx x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Úmluvy není xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx profesních xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Evropské komise xxx lidská xxxxx x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Barthold x. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxx veterinárních lékařů.

75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx k povinnému xxxxxxxx ve francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx právní pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Připomněla xxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx X. X. X. x. Rusko, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx notářské komoře xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím, nýbrž xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, stížnost x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Úmluvy xx xx nedopadá. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, totiž xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx jmenovat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, stížnost x. 6094/73 (hodnoceno xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx věci X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x přijatelnosti ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xx xx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. v rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx dne 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, dále pak x rozsudku xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Zákonné xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x zde x obojího (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. profesních komor xx vztahu xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx použitelné x x případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská organizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sdružující všechny xxxxxx xxxxxxx x xx vedeném xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x další xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 odst. 2 zákona č. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x změně zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx české republiky [§6 a §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnosti č. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x akciové společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., o dráhách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. zn. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, že xxx x "vyčlenění xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx zabezpečení a xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx", pak xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx povolání vůbec, x se zřetelem x jeho povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví") - xxxx jakoukoli pochybnost - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a rušit xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc vykonává xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, což je xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx charakteristická x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx nepodléhala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx jinam xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - xxxxxxx - xxx.

Xxxxxxxxxx x disciplinární pravomoc

92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedených Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o zápis xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

93. X xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx a primářů x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx soudního přezkumu (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx svých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k podmínkám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. b), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rada Xxxxx lékařské komory (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Sb.). Návrh xx zahájení disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. podává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx xxxxxxxxx čestná xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - vystihl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 č. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x advokátům) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx svěřena Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx se nesdružovat x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx svěřených pravomocí xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx lovu", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x řízení podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx oprávněny účastnit xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx péče xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízené xxxxx zvláštního zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (krajským xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx jako ke xxxxxxxxxx vyhlašovatele x xxx "přihlíží" při xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality poskytované xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jsou xx xxxxxxx předkládány Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx vydá xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.

101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx k xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx výsledek xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k výsledku xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx vyhláškou (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, se rovněž xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxx zcela xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx neplatí, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Listiny). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx se xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), jde x "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx jsou x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.

104. Xxx xx xxx potíží xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají právní xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prezentováno x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx komor "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní předpisy xxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx musí x xxxxxxx na xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx něž typicky xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxx "zákonným znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že tyto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.

108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx umožňují Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx relevantního xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx komorou x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx veřejného práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x výkonu úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) neimplikuje xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx omezení. K xxxxxx navrhovatelů o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. dotčených tzv. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") jde x odlišení objektivní, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým pak xx, xx dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo", xx opodstatněné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx komora xx. Jestliže xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx smysl a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx shodné, pak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x vyloučenosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Nemůže-li být xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. zda xxxx (či xxxxxx) x xxxxxxxxx prostředky x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx však xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx xxx, xx xxxx jejími členy. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx v xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny xxxx.

XX.

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Pouze xxx x xxxxxx teoretické (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává i xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) se xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx komoře xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx lékařů ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen organizace xx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Úvahy xxxxxxxxxxxx, xx téhož (x xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx k dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samosprávu sice ,xx xxxxx", xx xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", nejsou přehlédnutelné.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Odborového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. shora), x xxxx důvod xx vyjádřenému xxxxxx (xx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnou) oponovat.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - co xx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 a 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání x svobody xxxxxxx xx jedním x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení někoho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx šlo o xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Obdobně Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), leč xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení spadá xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (její "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "dotčení" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx ti, xxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx xxx takové xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. V případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se prostor xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx politických xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx studentů.

119. Xxxxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x vyhraněným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx připomenout, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx tím xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx může objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx potřebné xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - xxxx nepoužitelný xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, a xxxxxxxx je "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", takový xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx navenek prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x jejích představitelů), xxxxxxx ústavnost (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech se xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že situace, xxxxx níž navrhovatelé xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x České stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Závěr

120. Na tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.