EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx xx xxxxxx

Odůvodnění

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné a xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx členem České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "ČLK" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx především vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx je zapotřebí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx, x níž xx (např.) identifikovat xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx se nesdružit, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxx.

4. Navrhovatelé proklamují, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je zapotřebí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého cíle, x je zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx dosáhnout žádaného xxxxx xxx omezení".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Navrhovatelé tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uznávají, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a proto "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "sleduje legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, že xxxxxxxx komora (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx dohledem tohoto xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx sdružení v Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet na xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx kvalifikaci. Její xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutil jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. xxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "modelu x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xx x Evropě xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxx proti státu x náhradu škody, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lékařů xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujímá politická xxxxxxxxxx, podporuje tu xx onu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx postupy, x nimiž řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx XXX" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí na xxxxx komory x xx, kdož jsou x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "bytostně" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx xx legitimním xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla navrhovatelům xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při projednávání xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Listinou základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "jako xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx komor je xxxxxxxx xxxxxx ven, x občanské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "k určité xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

15. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x transplantacích xxxxx x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (transplantační xxxxx), x zákonem x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. xx. Pl. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Ve vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx existuje xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Kanada, Velká Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Leuven xxx Xx Meyere x. Xxxxxx xx dne 23.6.1981 x Xxxxxx x Le Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, a xxx xxxx potlačení xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu k Listině". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx spolků x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx okolnosti nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx s jejím čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx testu proporcionality, x to kritéria xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot podle xxxxxx "závažnosti".

19. Je xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx členů, xxx mají tyto xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x České lékařské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x členství), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, že xxxxxxxx x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx opatření xx xxxxxxx povinnost, xxxxx může xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", xxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx efektivitě x nestrannosti dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx ministerstvo uznává, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx a existence xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platit "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dva xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Česká lékařská xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx fungováním" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc a ,xxxx tendenci k xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx snaze x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x quasi-odborové xxxxxxxxxx hájící ekonomické x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx členů a xxxxx veřejného, zvláště xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, ve xxxxxxxxxx ze dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice postavení x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx v demokratickém xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx profesní komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jen proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx povinně x profesní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx udělení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx se na xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx na korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost použití xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí České xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "otázka x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx xx muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", xxxxx xx xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Xxxxxx vyslovila xxx, xx "lékař xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx komory"; proto xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx zřízené xxxxxxx xxxxxxxxx popření práva xx nesdružovat.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále lékařské xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x druhé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx každý xxxxxx etického či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx x výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx platí princip xxxxxxxxx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatňuje "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, ale xx xxxx důsledku xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Komora odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x některých případech (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specialisty xxxx.). Jelikož v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx členství v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx péči a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx lékaře" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx předchozí závěry xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx základních práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu dohledu xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, že "současný xxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx evropských systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxx teorii, xxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářská, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX l, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx členství v xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx členstvím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit xxxxxxx xxxx svými "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx zátěžlivosti xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (byt' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx povinné x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx členství v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx komory plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "novelizaci" úpravy, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x ze dne 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x jejich xxxxx byly x xxxxx jsou velice xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx orgánů komory, xxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "nuceni xx xxxxx takovou xxxxxx platit". Co xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x něj výslovně xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež se xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx jedné straně x faktického působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ("§100 Chassagnou a xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, xxx význam xxxxxxxxx složky svobody xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesdružovat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx dodávají, že "xx znění článku 20 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx který xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx při xxxxxx xxxxxx xxxx části xxxx veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, zájem veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 odst. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx užitečný xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx komory k xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "vhodnost" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx tvrzeno, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx XXX xxxxxx blížit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správný ani xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx posudkové činnosti xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - navrhovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx oprávnění, aniž xx se komukoli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "zaručena xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx každému, pak xxxx jak xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx dne 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 vyhotovení Českou xxxxxxxxx komorou vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvíjejí. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx staví do xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx obce, xx xxxxx změnit, xxx x xxxxxx možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx právu", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dříve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx sdružení soukromého xxxxx. Opakovaně "za xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx své povolání xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx členství x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze kterého xxxx xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxx povolání", xx xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx nepřípadný x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx ukazuje "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, resp. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "xxxxxxx finančních" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx úkol xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx v ČLK x druhý Komora "xxxxxx a xxx xx xxx podstaty xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx dle xxxxxx xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí xxxxxx, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) shrnuli xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx předestřených písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Reprezentant Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Pl. XX 9/99 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené v xxxxx xxxxxxx dopadá x na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. byl bývalou Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx namítán xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx napadli, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Samospráva x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x nečetné jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxx lze xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx své odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva regulovat x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx dle výchozí xxxx, xx níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, xxxx pak (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx samospráva

48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékaře - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (N 58/30 SbNU 97) xxx, xx xxx "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x určitých xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx patří ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx starat xx bezprostředně x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, a x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx na xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx se odtud xx zákonodárce xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je vylučuje (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. I kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx zakotveného cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx klonování lidských xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx zaznamenání xxxxx, že xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx unie vzala xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx bezpečnou, kvalitní x xxxxxxx zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

IX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx výkonem, xxxxxx studie Světové xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the XXX European Region, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "veřejné služby" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx x xx xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí a Xxxxxxxx komora Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemskými Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hospodářských zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx x lékařská xxxxxx, a xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx profesní xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž členství xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x seznamu Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, dbá xx dodržování xxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, M.: Xxxxxxx Selfregulation. Crisis xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, informační podklad x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. x x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx znění xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), tak (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlí v xxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx jeho konformity xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx má xxxxx xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv omezit xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxx má xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxx uvalena xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "negativní xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitého sdružení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Klíma, X.: Xxxxxxxx k Ústavě x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx navrhovatelé.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx.

XI.

Rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx relativní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx bod.

69. Otázkou, xxx xxxxxxxx komora xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90. V těchto xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pročež x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Leuven a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx integrována do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x to xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské praxe; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xx xxxxxxx vyžaduje xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Vakarelova, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Bulharsku (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, že orgány Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx cílem xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, čímž vykonávají xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, strukturou a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx jsou spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx jako belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Musel xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx stěžovatelů, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx k sjednávání x uzavírání Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx lékaři x xxxxx lékaři xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx odborů, xxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx mzdy a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx mohou požadovat xx Národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx pojištěncům, jakož x kvality, xxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx x ceny, které xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx poskytovány služby, x částky, které xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx detailně popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a členství x těchto orgánech (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x uniích xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými zákonem x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx zajišťují xxxxxxx veřejnou kontrolu xxxxxx lékařské praxe x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komorám požívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx procesu xxxxxx zákonných a xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxx Komise - x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článkem, neboť xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx okolnost, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval stěžovatel - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx použitelný xxx x xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.

74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise ve xxxxxx x povinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala xxxxxx, xx advokátní komory xx Španělsku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx cíl v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx otevřený všem, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2001 ve xxxx X. X. X. x. Rusko, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx notářské xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx těchto orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a podporovat xxxx povolání a xxxxxxx plnit veřejnoprávní xxxxx k ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx organizacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx věci Bota x. Xxxxxxxx, stížnost x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Úmluvy xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 ve xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Weiss v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 ve věci Xöxx v. Rakousko, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Sorensen x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx v. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XXX.

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. ÚS 181/01, X 58/30 XxXX 97 (viz xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx rovněž v xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ku čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx lékařské komory. Xxxxxx xx nepomíjí, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx seznamu (§1 odst. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další profesní xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx zákona x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Sb., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 odst. 2 zákona x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz body 69. xx 79. xxxx), x současně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Zde posuzovaná xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx členství ve xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx z xxxx 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. zn. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx tak "nuceným" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx", xxx xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. výše.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, xxx xxxx členové vykonávali xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x souladu x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. zaručuje odbornost xxxxx členů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx xxxxxxxx x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora vydává "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - normotvornou - pravomoc vykonává xxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, což je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx charakteristická x xxx xxxxx profesní xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01). Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx jinam xxx x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x který xxx - výlučně - xxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx zachována x xxx minimálním xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 a §7 zákona x. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Rovněž xxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx členy komor xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná rada Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 x. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (zde ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx i xxx xx zjevná xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx straně xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx a ostatní x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx se xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx podstatný rozdíl xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími lovu", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx obyčejného zákona, xx už správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Účast x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sazebníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, xx nichž xx zdravotní xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Magistrátem xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx není vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx individuálních smluv (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx tzv. rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality poskytované xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, jsou po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx pak vymezeno xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxx xxxxx xxxxxxx závěr, že - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx organizaci (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vztahů xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx zaměstnavateli x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, kde, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli soukromoprávní, xxxxx - rovněž - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.

104. Xxx xx xxx potíží xxxxxxxxx s xxx, xx "neúzemní" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxx skupině xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx svém xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora znaky 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří dle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tvoří členské xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x jiné xxxxxx. Xxxxx xxxxx připadá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x dalších xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx koresponduje i xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx silný xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx předpisy xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již v oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišují xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx identifikovat x těmi xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx není relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou komorou, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx struktury, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. a 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x ve xxxxxx x xxxx xxxxxx na výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx lékařské xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx takovému "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx pak xx, xx xxxxxxxx-xx xx vztahu x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx sdruženími ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít xxxxxxx", xx opodstatněné xxxxx xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 65. xxxx pochyb, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, pak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xx xxxx negativní xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), jež xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Nemůže-li být xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx stránka) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx proporcionality k xxxxxxx, zda není xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Není však xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. shora), x - xxxxxx - xx xx "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx xxx, že xxxx jejími členy. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx komory xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny xxxx.

XV.

X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů

113. Xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx nezbytného xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx základě xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x pojmem "xxxxxx v seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx odpovídající úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby ústavněprávního xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx lékařů xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže otřást xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx identifikován x xxxx takový xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx téhož (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímým výkonem xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxx reflektují xxx jen otázku xxxxxxxxxx (xxxxx té xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x bodě 52. xx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx jí "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" a "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx souhlasu s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx v. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy navrhovatelů xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxx - co xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 11 Úmluvy, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx xxxxx útočí xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx v odborových xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, stížnost x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx až poté, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx též do xxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svobodný xxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xx, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx zde xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx xxx xxxxxx.

118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx kupříkladu v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Revert x Legallais, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Halfon x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii studentů.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx k zřejmě xxxxxxxx pohnutce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odporem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování České xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. X xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "ve xxx", xxxxx tím pro xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx z její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx nelibě", že xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" nesouhlasí, a xxxxxxxx je "za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, proti níž xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "povinní" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx nutně x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, což xxx xxxxxxxx x xxx, že lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx výrazem zákonné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Xx tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

místopředseda

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.