EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře,

takto:

Xxxxx se xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx české republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx subjekt xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx svobodně "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "se xxxxxxxxx", x nímž se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx svobodný výkon xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx využít práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xx xxxxx svého povolání.

4. Navrhovatelé proklamují, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx vedou x xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" přijatelná podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "x xxxxxxx sledovaného účelu".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou odbornost x xxxxxxxxx x xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx dotýká elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx x přiměřenou regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "zásahy do xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odborně x xxxxxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx cestu", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; navrhovatelé xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx komora (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx ve zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx dostupná xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu státní xxxxxx", v xxxxxx xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x nepovinným členstvím x lékařské xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Evropě xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existujícímu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a orgánům, xx xx xx xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx řízení, xxxxxx proti státu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.", x případě lékařské xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx xxx jejím xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval jejich xxxxxx izolaci xx xxxxxx xxxxxx - x xxx si xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a hodnotami", x "provozuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, podporuje tu xx onu xxxxxx xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx ni vykonává xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, tato pověst x vyznění XXX" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí na xxxxx komory a xx, kdož xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li takové xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, stanoviska x xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x nad tento xxxxxxx rámec oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx x Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 podepsaném předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "jako xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ven, x občanské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx dbát především xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického hlediska xxxxx předkladatelů jediný xxxxx, vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, a proto xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení neproporcionální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x transplantacích tkání x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx nebo že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx and Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x Albert x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx na zvážení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost též xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo zdravotnictví

17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Tomášem Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova smyslu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX v xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, že kritérium xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx nepochybně legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" zajistit xxxxxxx přímého výkonu xxxxxx xxxxxx, aniž xx docházelo ke xxxxxx zájmů členů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájmy společnosti. Xxxxxxxxxxx korporace s xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která x porovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji stejně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx nezávislosti XXX" xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx veřejné obdobu".

20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx muset xxxxxxx x xxx, xx na xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", avšak xxxxx systém, míní xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx spíše jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "žádné opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx zdraví, nemůže xxx považována xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx argument x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státním orgánem xx srovnání se "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, s xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), však nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dva xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx", druhý představuje "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Česká lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex lege, xxx i quasi-odborové xxxxxxxxxx hájící ekonomické x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "patrně i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" označila pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, xx xx někdo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx smyslu xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx xxxxxxx práv, xxxx nikoli xxxxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxx naroveň xxxxx "občan státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx na zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "otázka x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxxx xx xxxxxx xxxx ku xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. celého. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "úřad", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx poměřování ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době xxxxxxxx) x ní xx xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, že současně xxxxxxx profesnímu dohledu xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "sledovaný xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx by naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Není xxxxxx ani činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být profesní xxxxxx zachován i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx proto, xx ne každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provinění lékaře xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx svým členským xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x poukázala xx to, že x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči třetím xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxx se xxxxxxxx xxxx s poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx proporcionální, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx ve xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX l, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Navrhovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohledu xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx není založena xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit samotný xxxx xxxxx "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx tak (xxx' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") jde x "členství xxxxxxx x nucené". Zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x ze xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Le Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek vychází xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou promlouvá xxx do xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx navrhovatelů není xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx spíše odborovou xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxx" x která x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně druhé ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie, xx dne 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež význam xxxxxxxxx složky svobody xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Rasmussen v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" v "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenými xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; k xxxx dodávají, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx soukromého či xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svěřeným Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx této části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit především xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx dali najevo, xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx zajedno i x úsudku, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komor". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 odst. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx kritérium "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.

37. X vyjádřením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' xx za xxxxxxx okolností xx xxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx samo x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx XXX xxxxxx blížit x některých ohledech xx sdružení soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx x xxxxxxx nepovinného členství xx xx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx možné uvažovat x xxxxxxx "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Rady Xxxxxx, xx které xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak, xx xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zdůraznili, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx soudu xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji rozvíjejí. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnost x xxxx xx xxxxx s povinným xxxxxxxxx ve stavovské xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx nevydává politicky xxxxxxxxx tiskoviny" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, což x xxxxxx možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "ne nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx ne xxxx xxxx být xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxx dříve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, zda budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Znovu xxx odporují xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx členství x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx tak xx své xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný x xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "obvykle finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx převzetí xxxxx Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx dle xxxxxx xxxxxx "xxxxxx spekulací", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu) shrnuli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dal xxxxxx, že samosprávu xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx lékařského povolání xxx xxxxxx xxxxxx.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též, zda xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx obsahový soulad xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx bývalou Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx; přitom napadené xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx relevantním (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

VI.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Samospráva x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx x samosprávy xxxxxx, xxxxxx xx x nečetné xxxxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Masarykova xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, str. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx samospráva xx výrazem práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, dále xxx (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx kraj.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné profesní xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - v nálezu xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx povinné členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x problému, "xxx je xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinné", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Komoře x xxxxxxxxx veřejnému zájmu xx výkonu daného xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxx, které se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxx svobodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxx dodržování základních xxxx x svobod, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 odst. 1 Listiny, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Není xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx se odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, xxx xxxx jistě neznačí, xx xx vylučuje (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měla xxxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).

52. I kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx není x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx seznatelné.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx lékařského povolání xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx život x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří připomenout, xx "práva xx xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Obdobně xxx xxxxxx života x xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, ve xxxxx Dodatkového protokolu x Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx při uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Evropské xxxx xx snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx různé členské xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o dohledu xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in xxx XXX European Region, xxxxxx x roce 2005, x xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx bdí na xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x níž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx. Xxxxxx vede xxxxxx xxxxx lékařů x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemskými Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Komory xxxx xxx povolány x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Ústřední organizací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx x lékařská xxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx nazývá Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx má "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx corporate); xxxxxxx lékaři musí xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Change. Xxxxxxx Xxx and Ethics, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podklad x. 5.033, leden 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. x x., o lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. a x.), tak (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 odst. 1 Listiny, na xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx a xxxxx má právo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x jinými, včetně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nich. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx práv xxxxxxx xxx uvalena xxxxx xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těchto práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "negativní právo xx xxxxxxx sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxx donucovat [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. v "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx", resp. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Evropským xxxxxx pro lidská xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Je xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx použitelné ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Výkladově xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že pojmu "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Otázkou, xxx xxxxxxxx komora xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva x rozsudku ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Simón v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x rámci této xxxxxxxxxx xx po xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx.

71. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (přesto) xxxx xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími pod čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak zaznamenal, xx unie - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré praxe xxxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce xx zanedbání povinné xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Musel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx kolektivní smlouvě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxx (což je xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx mají znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx konstatoval, xx Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; smlouva xx xxxx plateb, xxxxx poskytovatelé zdravotní xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Národním fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány služby, x xxxxxx, které xxxxx lékaři a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté pacientům x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx plní roli xxxxxx; struktura xxxx xx detailně popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a xxxxxxxx x těchto orgánech (xxxxxxx unií řeší xxx vedlejší otázky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Chassagnou x ostatní x. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx komise pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx disciplinární výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx udělené xxxxxxxx komoře - xx namístě závěr, xx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sdruženími předvídanými xxxxx xxxxxxx, neboť xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx x xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx požadoval xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx profesních xxxxx.

74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx členství v Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní komory xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. V. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.

78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Soud xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx zákonem x xxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze z xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Exeter), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Weiss x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. v. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (rada xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 ve věci Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).

80. Xxx úplnost xx xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. v xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx dne 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx pak x rozsudku ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo v xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lovu).

XII.

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům profesních xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx ku konstantně Xxxxxxxx soudem zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (xx xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou použitelné x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx svém celkovém xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory

84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx zřízena zákonem (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx republiky (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., o patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x daňovém poradenství x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona č. 524/1992 Xx., o xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx komora (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx].

86. Již xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní sdružení xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zákon x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx představoval "xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podává xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. zn. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného členství x xxxx", xxx xxxxx x x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx povinné členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxx povolání xxxxx, x xx zřetelem x jeho xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".

Normotvorná xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx komory", a xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc vykonává xxxxx delegátů, xxxxx xx přisuzuje xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x dalších předpisů Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx z demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx moci svěřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Beran, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx Komory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx mimo xxxxxx ochranu mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxx - xxxxxxx - xxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx zachována i xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zapsán do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, má právo xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxx funkce odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx řád]. Rovněž xxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x lékárníků, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. podává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. j. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nebyla-li xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx důvod xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zde xx zjevná xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxx "xxxxxx především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxx svěřených pravomocí xx podstatný rozdíl xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx obyčejného zákona, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Účast x řízení xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxx léků, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou x §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxx s xxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní xxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. se xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Magistrátem xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není vázána; xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxx vymezeno xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb.); před xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx na výběrových x xxxxxxxxxxxx řízeních xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx zmíněného (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 ve věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx tím Xxxxx lékařská komora "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý xxxxx, xx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x zdravotnickými zařízeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxxxx), jde x "xxxxxxxxx cenový mechanismus", xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XIV.

Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx "neúzemní" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci vůči xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ xxxx právní xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (ad 5/ xx patří xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx majetek x hospodaří dle xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx xxxxx připadá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' problematickou - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komor, x některými xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu u Xxxxx advokátní komory xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, již xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx komor "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx řádném výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podřídit. Xxxxxx xxx nad xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx typicky xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. bylo v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "soukromoprávních", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx zřízena xxxxxx jednotlivci, nýbrž xxxxxxx, je integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. a 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxx lékařské xxxxxx) neimplikuje zcela xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že česká xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "soukromoprávní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (viz xxx 103.) i ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xx výběrových x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. v režimu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. a XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, který xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x České xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx vztahu ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx pak xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx k xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x instituci x xxxx srovnatelné, jíž - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xx její xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x dispozici prostředky x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Není xxxx xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx výjimečným (viz oddíl IX. xxxxx), a - xxxxxx - xx je "xxxxxxx" xxx, xx organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx jejími členy. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx komory xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx podstatné, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx jakkoli spojována xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx v xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx xxxx.

XX.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Pouze xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx vedeném Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx odpovídající úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx povinné "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxxxxxx advokátů vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (v xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k České xxxxxxxx komoře. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx namísto Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné proto, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby té xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), jejíž xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx x bodě 52. xx ve xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora xxx xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxx České xxxxxxxxx) xx vyjádřila Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. shora), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "novější judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx již xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odtud xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členství xx xxxxxxxx tudíž xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), leč xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx xx smyslu čI. 20 odst. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx rovněž xxxxx, že povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx ve smyslu čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na "dotčení" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, jak xxxxxxx navrhovatelé, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zasaženo xxx, xx xx, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx xxx nečiní.

118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx prostor xxx úvahy x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být však xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli vyjmutí xxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x nimiž "xxxxxxxx" nesouhlasí, x xxxxxxxx je "za xxxx xx své xxxxxxx zájmy", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx navenek prezentovaná "xxxx" (včetně "xxxxxxxxxxx xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx České lékařské xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx stejně xxx povinné xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci xxx xxxxxx být xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Na tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Holländer x. x.

místopředseda

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx předpis č. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.