EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 31.10.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx skupina senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá každému xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské povolání x léčebné x xxxxxxxxxxx péči, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "pod xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxx xxxxxxxxx právo xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx svobodně "se xxxxxxx" xx smyslu čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, "veřejnoprávní xxxxxxxxx sdružující všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx volbu xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své právo xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s níž xx (např.) identifikovat xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx povolání.

4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx jí třeba x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "x xxxxxxx sledovaného xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx. Uznávají, xx "xx xxxxxxx legitimním x ústavně akceptovatelným xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx či těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxx, který je xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx xxxxxx cestu", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx kvalifikaci. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx identifikovat xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařské komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Evropě xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní nevýhody xxxxx xxxxxxx existujícímu x České xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx už se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx správy - x tím si xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx veřejnosti dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx vůči jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx s vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a hodnotami", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, komunikuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporuje tu xx onu xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,je úzce xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x xxxxxxx XXX" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx či xxxx přenášejí xx xxxxx komory a xx, xxxx xxxx x ní identifikováni, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx xx legitimním xxxxxx, "xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu "na xxxxxxx dobu", xxx xxxxxxxxxxx mohl přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Českou xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x nim xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx sbor (xxxxxx Xxxxx národní rada) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném procesu (xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x transplantacích xxxxx x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx připomíná, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Kanada, Xxxxx Xxxxxxxx mají povinné xxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx and Xx Meyere v. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx v xxxxx seznamu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx lékaře, který xxxxxxxx na území Xxxxx republiky lékařské xxxxxxxx, být členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v České xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo zdravotnictví

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odlišnost xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx sdružení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx nutné při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x profesní xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo tři xxxxxxxxxx testu proporcionality, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Je xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx jen částečně", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů členů, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "xxxx nezávislosti XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".

20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx půjde x xxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx x xxx, xx na jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zájmy xxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx".

21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xx srovnání xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platit "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx představuje "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx při konfliktu xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x coby východisko xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx profesní komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", jež xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvedla, xx "xx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v rovině xxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxxx xx muselo xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Komora xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx v lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx členství) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; proto xx x xxxxx xxxxx argumentace xxxxxx xxxxx zavádějící, jelikož xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "sledovaný účel" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dohled komory xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a připomněla, xx v řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství v xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxx x totéž", xxxx. xxxxxx je xxxxx x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Komora xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx jako v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Ve stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx zdůrazňuje význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx třetím xxxxxx za ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxx být zachováno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx výkon xxxxxx správy xx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx proporcionální, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, že "současný xxxxxx x XX, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, xx "xxxxx xx lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx mezerovitá x xxxxxxxx xxxxxx xxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná existenci xxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxx jsou samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou ústavní xxxxx" xxx najít xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "členství povinné x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x co xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve xxxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx, stížnosti x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xx xx disciplinárního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Co xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx rozhodnutí xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx tomu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx se xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x korporací xx xxxxxx druhé ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili současně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x nich; x xxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x pravomocem xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", pro který xx xx xxxx xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx části xxxx veřejných přímo xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ČLK xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx vhodný", a xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" došlo.

37. X vyjádřením České xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členství v xxxxxxxx komoře xx "xxxxx povahu xxxxxx"; xxx' xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x případě XXX xxxxxx blížit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Podle navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xx strany komory xxxx nemožným, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx komora xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx kodex sama". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně závazné. Xx do Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pacientovi, x xxxxxx proti xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Vyjádření Komory - xxxx celek - navrhovatelé v xxxxxx xxxxxxx tak, xx se x xxx podává "její xxxxxxxxx touha xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx komukoli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Navrhovatelé xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx třeba zohledňovat xxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "zaručena xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx přílohou xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "udělat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x odkazujíce xx xxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx, xx v jednotlivostech x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní moci, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému právu", x připomínají "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxxxxx dokumentují připojením xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "pouze politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx ne xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory", blíží-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně "za xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x povinným xxxxxxxxx se nespojuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx mají nyní "xxxxx xxxxx vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, jak xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, xxx ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) shrnuli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx spočívající x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx strany xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxx správu státní.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx kterého Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx též, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx je účinnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadá x na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý lékař, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx x nečetné jejich xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx xx pojem (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x školská (Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Místní samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx své odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále xxx (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx kraj.

Xxxxxxxx samospráva

48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékaře - v nálezu xx dne 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, xx jde "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx členy, xxxxx xx jim xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito členy - příslušníky určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá mocenská xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx veterinárních lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x povinnému členství x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, patentových zástupců xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x samostatnosti jednotlivce. Xxxxx i profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a x xxxxx rámci xxxx "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Listiny, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... demokratické x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod".

50. Xxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx se odtud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx je vylučuje (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x které xxxx xxx xxx xx xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).

52. I xxxxx xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx se xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý má xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami".

55. Obdobně lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x medicíny, xx xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx klonování lidských xxxxxxx ze dne 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Za zaznamenání xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 22.6.2006 jsou zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx na vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou zdravotní xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx přílohou k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx členské xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx hodnot v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x roce 2005, x xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx public); xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x níž xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx povolány x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hospodářských zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdružení x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, x níž xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx praxi mohou xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vede xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Oproti xxxx xx Velké Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. a x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx lékaři, kteří xxxxxx bydlí v xxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx službě (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx členy komory "xxx xxxxx, pokud xxx x jejich xxxxxxxxxxxx praxi". Komora xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x navrhovateli ustavenému xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx jeho konformity xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx navrhovatelé poukázali, xxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodu pokojného xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Podle čl. 11 odst. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kromě těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou nezbytná x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak všeobecně xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx smysl x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Klíma, K.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx", x xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Lékařské komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxx pouze xxxxxxx bod.

69. Otázkou, xxx xxxxxxxx komora xxxxx x dosahu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, že posuzované xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x to xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx xx po xx zejména vyžaduje xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. K výkonu xxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci.

71. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Popov x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx in concreto, xxx - x xxxxx xxxxxxx obě xxxx, charakterizované xxxxx xxxxxxxx, strukturou a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx povinné členství x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhují xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, přijímají xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Musel se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx plateb, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx cenovému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvě; xxxxx xx za xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Národním fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) lékaři a xxxxxxx lékaři rozsáhle xxxxxxxxx způsob práce x xxxx, xxxxx xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx shledal, že Xxxxxxx je připodobitelná x sekundárnímu xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx roli xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx unií xxxx xxx vedlejší otázky xxxx xxxxxx počty xxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx poznamenal, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Simón v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými xxxxxxx x sledujícími veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování lékařské xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní procesu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx kompetence udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx o sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx praxe a xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - odstranění kompetence xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby prováděly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Úmluvy není xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.

74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x přijatelnosti xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx republika Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx ve xxxxxx x povinnému xxxxxxxx xx francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx profesní xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx notářské komoře xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx povolání a xxxxxxx plnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, stížnost x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Soud xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a implicite xxxxxxx spravedlnosti.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Weiss x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 ve věci X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 32441/96 (rada zaměstnanců), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. v xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx č. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).

XII.

Judikatura Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx bod 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek vymezujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x zde x obojího (co xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ku čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x x případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx se xxxx stejnou formou xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x další xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx republiky (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx České republiky), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře daňových xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona č. 524/1992 Xx., o xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní komora (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x změně xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory přisvědčuje xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x současně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil v xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roku 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na sdružení xxxxxxxxxxxxxx [tím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podává xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., o státním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přibližuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oddílu XI. x XII., a xx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, xxx xxxx xxxxxxx vykonávali xxx povolání odborně, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x se xxxxxxxx x jeho povaze (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora vydává "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "konstitutivní prvek xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, jimiž xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx ochranu mohly xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx ze stavovských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. I. ÚS 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinam než x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - xxxxxxx - jde.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a seznam xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedených Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx minimálním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, xx právo xxxxxxx se xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 zákona x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k podmínkám x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problémům poskytování xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotnickém výzkumu [§2 odst. 2 xxxx. b), x), x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž mu xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx čestná xxxx komory. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.

96. Xxxxxx shrnutých znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx indikativních xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, neboť nebyla-li xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x tímto závěrem xxxxxxxxxxx, x xx xx "personální a xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx i zde xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx na "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx působení sdružení x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx svěřených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala tím xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Účast x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 odst. 6 x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Magistrátem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, tj. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx není xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k příslušné xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx vyhlášku (v xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. V §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x právními předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx uplatňovalo dohodovací xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx neplatí, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") smluv se xxxxxx zřejmý závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx jsou z xxxxxx xxxx vlastní xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.

104. Lze xx bez potíží xxxxxxxxx x xxx, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní samosprávy xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx, 9/ lze xx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx soudy (xxx Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byt' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán silný xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx osobami veřejného xxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již x oddílu XIII. bylo x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňují Xxxxxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx komorou a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, je integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výkonu xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x totéž xxxxx x x xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx x její xxxxxx na xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx odkázat na xxx 87. shora, xxxxx se xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. a XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") xxx x odlišení objektivní, xxxxxxxxxxx na legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx takovému "xxxxxxxx" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, xx dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx vztáhnout i x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská komora xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 65. není pochyb, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, pak xxxxxxx platí, xx xxxxx x vyloučenosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xx její negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), jež vychází x čI. 20 odst. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx xxxxxxx) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx prostředky x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. shora), a - jednak - xx je "logický" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx jejími členy. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz kupříkladu xxx 59.), je xxx podstatné, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx v xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx není.

XX.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., vedený xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx odpovídající úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bytostně xxxxxxxxxx", jelikož ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Úvahy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx oné koncepce xxxxxx), xxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx vyjádřenému xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. a 97. xxxx x xxx, xx efektivní podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx čl. 9 a 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx myšlení, svědomí x náboženského vyznání x xxxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení někoho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxxxx xxx šlo o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), leč xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, že xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx je rovněž xxxxx, xx povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx ve smyslu čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx tím, xx ti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx poukazem na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. V případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se prostor xxx xxxxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva vyslovila, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pohnutce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x vyhraněným odporem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx tím pro xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce potřebné xxxxxxx, nikoli vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxxxxxxx; tvrzení, že (xxxxxxx) xxxxxxx Komory "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx je "za xxxx xx své xxxxxxx zájmy", takový xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (včetně "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích představitelů), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, a na xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "povinní" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) lékařů, což xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx členství x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž ustanovení §3 zákona č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.