Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx české xxxxxxxxx (xxxx též jen "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "ČLK" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx subjekt xxxx xxxxx", xxxx. že xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" ve smyslu čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx se xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); chce-li lékař "xxxxxx" své xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx povolání.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx sledovaného xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx zásadou subsidiarity, xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezení".
5. X ohledem xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xx-xx proporcionální "x xxxxxxx sledovaného účelu".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivost a xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx zajisté legitimním x xxxxxxx akceptovatelným xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x dohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Česká xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx dosíci.
7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou možností, xxx spravovat "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx není dána, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského povolání x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nutil jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařské xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx v Evropě xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, je "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX přijatelnější".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx xxxx výkon "xxxxx často směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx státu x náhradu xxxxx, xxxxxxx žaloby xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "provozuje faktickou xxxxxxx, komunikuje xx xxxx okolím a xxxxxx xx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx xxx xxxxxx xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx souhlasí x xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xx, xxxx jsou x ní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx za legitimním xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx nutné - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx - nelze xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx povinné xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkoval účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx rámec oslovil x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx a xx x xxx podali xxxxxxx repliku.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (bývalá Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx toho, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit právo xx svobodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx xxxxxx statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 odst. 2 x §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxx upravují povinné xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k určité xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
15. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., jmenovitě xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x zákonem x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu navrhovatelů xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Pl. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx připomíná, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada lékařských xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx mají povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx v lékařské xxxxxx) xx zabýval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Meyere v. Xxxxxx ze dne 23.6.1981 x Albert x Xx Xxxxxx x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx nemá za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy". Xx xx zvážení, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx spolků x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx hájit výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx xxxx šíři" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s xxxxx čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx uložené povinné xxxxxxxx v profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx xxx částečně", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx ke xxxxxx zájmů členů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice půjde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx s tím, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x porovnání x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurentů (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx zde xxxxxx, "žádné opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx však xxxx dotčen xxxxxxxx x větší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem xx srovnání xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".
22. X "evropských" xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx s členstvím xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, avšak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx". Česká xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex lege, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx při konfliktu xxxxx xxxxx x xxxxx veřejného, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx advokátní komorou.
Česká xxxxxxxx komora
23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné tradice xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.
24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvedla, xx "xx, xx xx někdo povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx smyslu xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx podílet", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Termín "člen" Xxxxx lékařské xxxxxx xx staví xxxxxxx xxxxx "občan státu" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx "členství" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "otázka v xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "jej xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který by xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora vyslovila xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, ale xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx členství) x xx je xxxxx dokladem jeho xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx zavádějící, jelikož xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Způsobilost xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx mu nebylo xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" a lékaři "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx odůvodnila, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx zachován x x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx případem, xxxxx xx xxx důvodem x výpovědi z xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x připomněla, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku jde x totéž", xxxx. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "musí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx
29. Ve stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povoláni samostatně xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zásadně) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx opodstatněné xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x komoře xxx "xxxxxxxx lékaře" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odborový xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx tak, že "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx ani akceptovatelná.
Replika xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu dohledu xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxxxx svěřuje bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx státu, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx xxxxxxx zaručeným, x poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx moci x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxx forem samosprávy, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, školská nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" xxx najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx myslitelným řešením, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx povinné x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 220/1991 Sb. týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory xxxx xxx xxxxxx poněkud xxxx xxx XXX x bez nepatřičných xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" úpravy, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx věci Xxxxxx x Le Xxxxxx, stížnosti x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx belgické xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx spíše odborovou xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", nikterak xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jsou "nuceni xx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a která x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé ("§100 Chassagnou a xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx dne 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" v "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, neboť především xxxxxxxxxx založenými zákonem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sdružování, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x nich; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx práva".
36. X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx vyjmout z xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx argument ministerstva, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx veřejných přímo xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx též, xx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" došlo.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx xx xxxxxxx okolností xx xxxxxxx členství x xxxxxxxx komoře xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "až x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx komory, která xx v případě XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení soukromého xxxxx". Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx nemožným, xxxxx xx xxxxx uvažovat x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx si komora xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx se Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx činnost je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx. Vyjádření Komory - jako celek - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx hodnotí xxx, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské organizace, xxxxx má veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx každému, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".
39. Dne 6.6.2007 Ústavnímu xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x časopis XXX", xxxxx přílohou bylo 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx tak učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Doplnění xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x argument, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x příslušnost x obci xx xxxxx x povinným xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx možné xxxx, byt' vnější xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "spíše xxxxxxxx organizaci jedné xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují připojením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx uvedli, xx xx protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory", blíží-li xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují názor, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť lékaři xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx názoru, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členství x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX se xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné ověřit xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství x XXX neodůvodňuje, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx nepřípadný x xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", vyvíjí xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lékařů ani xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Komora "xxxxxx a xxx xx své podstaty xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx převzetí xxxxx Xxxxxx státem xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", je xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
XXX.
Ústní xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx jednání zástupci xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a osoba xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx sněmovnu) shrnuli xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Reprezentant Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že samosprávu xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxx správu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného návrhu xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též, zda xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx je účinnou xxxxxxx úprava, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx; z xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový soulad xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Xx. XX 9/99 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.
44. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx profesní samosprávy xx ústavněprávnímu přezkumu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x nečetné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", kam xx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Filip, X.: Ústavní právo Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX x/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, dále xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je kraj.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékaře - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx povinné členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx těmito členy - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx dictum Ústavní xxxx x problému, "xxx xx či xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx z principu xxxxxxx státní byrokracii, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx bezprostředně x xxxx, které xx xxxx xxxxx dotýkají, x xxx xxxxxxxx x xxxxx svobodě x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x v xxxxx rámci xxxx "xxxxxx xxxxx" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 502). Není od xxxx xxxxxxx též xx preambuli Listiny, xxxxxx "Federální shromáždění xx xxxxxxx návrhů Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. profesní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neklade.
51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x instituty. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x dále xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zásada účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx tak xx xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).
52. X xxxxx xxxx bylo možné x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx se xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx není x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", jsou seznatelné.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského povolání xx tak - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské péče (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx dosaženo. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na život x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
54. Ve xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx".
55. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny x xxxxxx klonování lidských xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Za zaznamenání xxxxx, že podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, x to xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx systémy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních systémů; xxxxxx konstatovali, že xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx systému.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx x roce 2005, a xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf
58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx komora (prezentována xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Komora xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bdí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti svým xxxxxx. X Rakousku xxxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k níž xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx též xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx organizací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx existují okresní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx vykonávající xxx xxxxxxxx (nebo zde xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdružení x Xxxxxx, jež xx nazývá Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxxx xxxx xx Velké Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), která xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx povinně u Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx x volených xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Medical Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. a x., x lékařských xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. a x.), tak (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx lékařské komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx čestná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejné bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. Z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx uvalena xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody sdružování (xxx. "xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx sdružování") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
65. Není xxxxxx, xx xxxxx x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 odst. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. v "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni xxxxxxx xxx navrhovatelé.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx, xx "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", x xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Lékařské komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 xx věci Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx smyslu uvedeného xxxxxx, pročež x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx nemohlo.
70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sleduje cíl xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, x to tím, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.
71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Bulharsku (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobodných povolání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením nebo xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (přesto) xxxx xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - v xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Úmluvy xxxx xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx jako belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx cíle ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx pověřeny tvorbou xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx lékařů x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx nich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxx stanoví podmínky, xx xxxxx lékaři x zubní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud však xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx mzdy x xxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x kvality, xxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx podle Xxxxx podobá spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x vztah podobný xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) lékaři a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři požadovat xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, že xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou regulovány. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx detailně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxx x těchto orgánech (xxxxxxx unií xxxx xxx vedlejší xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x uniích xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx vykonávat povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx z jiných xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx půdy (x xxxxxxxxx zpráva Komise xx dne 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, odst. 89).
72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 ve věci Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Španělsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní procesu xxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Komise - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx stěžovatel tvrdil, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sdruženími předvídanými xxxxx článkem, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Komise xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx požadoval xxxxxxxxxx - odstranění kompetence xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx x lékařům xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx použitelný xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.
74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx členství v Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.
75. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 ve xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx dala xxxxxx, xx advokátní komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vedeného komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx komory xxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxx organizacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx níž komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, pročež čl. 11 Xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 14.1.1998 ve xxxx X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx univerzity), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx věci Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického xxxxx).
80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx do členství x odborových xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Webster x. Spojené království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx sdružení xxxx).
XII.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
81. Xx znakům profesních xxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxx citovaném xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ustavení x xxxx svěřenou xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory
84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Sb.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx komory, jež xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Úmluvy stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o patentových xxxxxxxxxx, resp. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx komora (§40 xxxx. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 69. až 79. xxxx), x současně xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx založeném xxxxx xxxxxx z xxxx 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx podává xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. zn. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" zcela "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx x x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx členové xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x souladu s xxxx etikou a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek x výkonu lékařského xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se zřetelem x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "plnění xxxxxxxxxxxxxxx úkolů k xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Normotvorná xxxxxxxx
89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora vydává "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x disciplinární řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("schvalování") x dalších xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx profesní xxxxxx a za xxxxx z nejúplnějších xxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxxx, závazná pro xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).
91. Pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu této xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány xxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx jinam xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxx - xxxxxxx - jde.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha zápisů xx xxxxxxx vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx minimálním prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx zapsán do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx zápis proveden xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 zákona č. 220/1991 Xx.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zůstává x pravomoci České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe svých xxxxx x k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
94. V "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x lékárníků, účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. b), g), x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx disciplinární xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx soudem.
96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x disciplinárních - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxxx x advokátům) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zde xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. dubna 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala xxx xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Účast x řízení podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx. rozsahu a xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
100. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady poskytované xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxx po xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxx xx xxxx xxxx vyhlášku (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx pak vymezeno xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx obsah Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2008). Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx neplatí, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx identifikovat xxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".
XXX.
Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.
104. Xxx xx xxx potíží xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupině obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, nýbrž x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy (xxx Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).
105. Xxxxxx xxx xx akceptovatelný xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory, xxx xxxx prezentováno x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) a rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v rovině xxxxxxx x správní. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx nestojí, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (byt' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně xxxx x dalších komor, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - se xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
106. S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České lékařské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx komor "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx xx xxx silný xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx typicky xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Xxx v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, coby xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komoru identifikovat x těmi institucemi, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (zejména Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není relevantního xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxx komorou a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx struktury, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako normotvorné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, "a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx česká xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) i ve xxxxxx x její xxxxxx na výběrových x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. K xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx práva") xxx x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x sobě xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučenosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xx vztahu k xx xxxx negativní xxxxxx (právu "se xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx (xx nikoli) x dispozici prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Není však xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), a - jednak - xx xx "logický" xxx, xx organicky xxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx jejími xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx již x xxxxxx teoretické (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává i xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře. Tímto xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx s xx xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
114. Úvahy xxxxxxxxxxxx, xx téhož (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx posouzení Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx chabá", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx (xxx 72. shora), x xxxx xxxxx xx vyjádřenému xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - co xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x tím, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. V xxxxxxxx ze xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James a Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (garance) xxxxxxx myšlení, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x xxxxxxx projevu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx členství xx xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory prezentované xxxxxxxx sdružení Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx každý právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx na "dotčení" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře xx zasaženo xxx, xx xx, kdo xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani nečiní.
118. X případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Revert x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx x vyhraněným odporem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx veřejné moci xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxxxxx být xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního (xxxxxxxx) xxxxx potřebné xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "xx xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx", takový xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích představitelů), xxxxxxx ústavnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, což xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelé xxxxx, xxx xxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §3 zákona č. 220/1991 Xx.) ku xxxxxxx nenavrhují. O xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Xxxxx
120. Na tomto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.