Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky právně xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. G., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, která xxxxx xxx xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx zákona xxx xxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich zřizovatelem xxxx xxxx či xxxxx, xxxx jsou xxx zahrnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x kraje xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx na příspěvkové xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx provedených převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx těchto příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx strany zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxx. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx samostatnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno uložit xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též přímo xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx x zásahům xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález xx. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost poskytovat xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování volně xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se také, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx nabytých xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti. Xx xxxxxx obchodního xxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Navrhovatel považuje xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 věty xxxxx zákona x. 245/2006 Sb. ukládá xxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 denní xxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx by xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx a posoudila xx své xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, upozornila xx skutečnost, xx xxx o návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx hospodaření veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést k xxxxx eskalaci nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- vnitřně rozporná x xxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx se celá xxxx společnost - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx listopadu 1989, to xx xx xxxx k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx to, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx formu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx výhodného prostředí xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx do návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se také x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx uváděl, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx v xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v konkursu, xxxx.). Jednoduše řečeno, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxx uvedl xxxx hlavní důvod, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, cílevědomé x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s ním xxx, že v příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx vlastní majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob hospodářsko-právní xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, určuje xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx teritoriální dostupnosti x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly povinny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby té xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze k xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických práv xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, xx xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx konzultacím x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx bylo konstatováno, xx x některých xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx se jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Ústavního soudu XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, č. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx článek se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením krajů x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nezisková ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x ohledem xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (srov. přílohu x zákonu) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení projedná xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx akciové společnosti xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně přechází xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx na vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, jinak xxxxx xx vypořádací podíl xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 větě poslední xxxx xxx nahrazeno xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx společnost o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické zařízení xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx listiny, které xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx další xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx učinil x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx překročil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Poslanecká sněmovna xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx rovněž zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s ním x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx x občanům, xxxxx nejsou xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. polemizuje x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx x občany Xxxxx republiky.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xx nerespektuje xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dalších fyzických x právnických xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může také xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x České x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx míru stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

(5) Xxxx x poplatky lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje x xxxx xxx (v xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx péče a xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx mohou do xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx kraje x občanů kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné působnosti xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx je jeden x nejvýznamnějších faktorů xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx x patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a hodnoty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", a v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Každý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i duševního xxxxxx. X odstavci 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného uskutečnění xxxxxx práva, x xxxx xxxx opatření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a péči x případě nemoci.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx sociální infrastruktury. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jde kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jistoty při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx kvalitní péči, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Všeobecnost znamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, společenské xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup pro xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., x publikaci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správy xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné správě xxxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, resp. úrovňově, x xxxx x xx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx postavení x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. X xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x příslušném rozsahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a obce. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx významných poruch xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx podle místa xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 zákona x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 a xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx již výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů a xxxx, x to xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx xx do xxxxx, xxx co xx územního působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x řídí zdravotnická xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx základní xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. a xxxx zřizovatelem xxxx xxx stát, xxxx xxxx xxxx x xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) a zákon xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Kromě xxxx xx zákona se xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx být xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx) a xxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx a x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx celků xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. července 2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx a §6 zákona x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů x mezích xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx odpovědnosti a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určují, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx složky či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bezprostředně slouží, xxxx xxxxxxx x x povahy xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe než xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx neměl xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny i xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxx x 1. lednu 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcí do xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx užívány xx dni xxxxxxxx, xxxxx' shledal, že x tomto směru xxxxxxxx vybočují x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 sp. zn. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Ústavní soud xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 s xxxxxxx územních samosprávných xxxxx na xxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných celků xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dohody mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx republiky byla xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X xx. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, musí xxx natolik xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx pokud xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom toho, xx práva na xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami x xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx základního práva x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx pak xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, považuje xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx neoprávněnými zásahy xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část svého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jim i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do vlastnictví xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx povinností dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny dbát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx nejsou nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, která xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x x zamezování xxxxxxx x hospodaření xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xx situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, i xxxx cestou xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby xxxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx vede x xxxxxx, xx sledovaného xxxxx zákona, xxxx xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (zdraví), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená ustanovení xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. března 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická zařízení, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx své moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx jež charakterizují xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxx straně xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx zřízení x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem zákona, x xx xx xxxxxx k vládním x správním aktům xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx ani x xxxxxxxx zprávy xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, že jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxx, že jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx proti jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx v žádném xxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Sb. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxxxx xxxx již xxxxx uvedl, xx Xxxxx republika xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx druhá xx nevztahuje na xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx věta v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx ze dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx zřizování, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx úpravu ponechává xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Bylo xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx jde x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxx Wagnerová.