Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují ústavnímu xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastnit majetek x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zdravotnická zařízení") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotnická zařízení, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, která mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x jejich zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, dále jsou xxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x právní xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx majetku krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a zákonem č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a obce x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxx xxxxx uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xxx soudit, xx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat nejen xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx bezplatnou zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx v xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx společnosti xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxx navrhovatele xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxx x autonomně vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Zrušení napadených xxxxxxxxxx po uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko prezidenta xxxxxxxxx Václava Klause x vrácenému zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x posoudila xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zejména v xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx sít' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx neztotožnila se xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x ní x zdravotnictví - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, to je xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx atmosféru x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, a xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx v xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx identifikační xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Planá xx v konkursu, xxxx.). Jednoduše xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Rath xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly kvality x jednotlivých nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Evropské sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx za xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s ním xxx, xx v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx teritoriální dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x x xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, kterým xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, vedena xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx zejména zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx zařízení vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx fakticky xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev obcí xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vytvořený a xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx xx druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx xxxxx xxxxxx, v nichž xx ztotožnil s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavnímu xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx uvedlo, xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, a nechce xxxxx xxxxx úkol xxxxx též jako xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nazírání navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální xxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx pak zákon č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx přeměňují ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x ohledem xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nezbytné zkoumat x x případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ústavně zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx však xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx ve xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu k xxxxxx) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými zdravotnickými xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx l xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedenou ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost o xxxxx zrušení bez xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Sb.:

V příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx proti zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2000, kdy stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx s ním x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx o xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x právnických osob, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx se zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x České x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy. Jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Citovanými xxxxxx xx založen xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx navazuje x xxxx xxx (v xxxxxxxxx mezích) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x souladu x místními předpoklady x s místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx bydlení, ochrany x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, které xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx a patří xxxx absolutní základní xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud vychází x xxxxxxx koncepce xxxxxxx zdraví, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X odstavci 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví x poskytly každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x zajištění rovné xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Podle xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které xx xxxxxx sladění individuálních xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx evropské zdravotní xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx nikomu není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx úpravy a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx o zdraví, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správy xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, které korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, ale x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx život x práva na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx je diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále i xx, xx xx xx xx podílejí xxx orgány státní xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotnická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická zařízení x přímé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx xx xxxxx xxxxx přísluší Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. X xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora a Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví je xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dozor xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx úprava ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx, že zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x právnické osoby. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx správy x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx zákona.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů x xxxx, a xx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů měly xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx se přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx co xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx k tomu, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx jejich výčet xxxxxx přímo v xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen zajišťovat xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, kraj xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně vymezená xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajištěna dostupnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) a dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 tím, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx složkou xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů x mezích daných xxxxxxx, x rámci xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx na xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx složky či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bezprostředně slouží, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, a to xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, a to x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx neměl - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. lednu 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dobu xxxxxx xxx ode xxx jejich xxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18; vyhlášen xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx nebo xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 x s. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx byla v xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx státu právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, resp. xxxx mít zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o kontrole xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných statků xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx x optimalizaci xxx normativně xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Prvním z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx něhož xxxx xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx možných prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech i xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx cíl byl xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx svým majetkem x k právu xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil nutnost xxxxxx do vlastnictví xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx zařízením napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx straně xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx některá z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx ochranu veřejného xxxxx, a je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx v důvodové xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna zákonem č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování schodků x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Stát je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx vzala na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které vyplývají x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby xxxxxx x každém okrese xxxxxxx jedno veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx stát xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), což xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (zdraví), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy x zákonu č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx nutné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, mají xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl původně xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx plnění xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx obecnosti a xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k vládním x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx rozsudkům. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx jsou x xxx zařazena xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx jednotlivé právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx splněny nejsou, x to xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Ústavní xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Toto právo xxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxx, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx hodnoty, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx kategorie zdravotnických xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx smyslu. Jak xxxxxxx shora, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x aby z xxxx vyplývaly předvídatelné xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx zrušení ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxx života x zdraví x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x rozporu x principy xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.