Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (ta xxxx vypočtena x příloze k zákonu), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx mít xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotnická zařízení, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx s právní xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x kraje. Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, resp. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx složky kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. však budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti rozhodovat x existenci a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxx ministerstva. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx budou dít xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx zajištěna odpovídající xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale povede xxx x zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveřejněné xx Sbírce zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: nález xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx povinnost poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého vlastnictví x případě xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezplatně vloženému xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, za xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x potenciální výnosy x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx případě xxxx xxxxx navrhovatele pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky vedou x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, aby na xxxx území xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní obec xxx jiný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx volby x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, která by xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní systémovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx logice znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x s ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx falešný xxxxx, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx od počátku xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad xxxxx xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx xx také x výhradami xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx hlavní důvod, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx potřebné, většinou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx zákonné omezení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx ústavní odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx úkoly, x xx způsobem dovoleným xxxxxxxxx i zákonnými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly povinny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rozsahu, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující zajištění xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní v xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx fakticky tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, jejichž splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že seznam xxx xxx zcela xxxxxxx, na základě xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn o 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxx xx zdravotnická zařízení, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx svých xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se se xxxxxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušující, xxxxx xxxxx článek se x státu vůbec xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obcí, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, jemuž xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zkoumat x x případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx opatření zasahuje xx ústavně zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní a xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xx kterému by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx nebyl nezbytný, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 veřejné zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení nezřídí x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx jej xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx podle předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx všechna práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx zakladatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedenou xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx poslední xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni jeho xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v roce 2000, xxx xxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx učinil x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x k xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s ním x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx a odkazuje xx názory v xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatele, že xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení vytvořit xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenavrhuje xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyslovil xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx má právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x to na xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu dále xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s místními xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx péče x xxx uspokojování potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Státní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území a x potřeby svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. lze pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx právnické xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx právo xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx zásadními ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno zákonem.

- čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní strany Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a péči x případě nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx smluvní strany, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení lidské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které se xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx s dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx měly být xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x zajištěním xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x společných hodnotách x zásadách, které xxxx prohlášením dvaceti xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx zdravotních systémů; xxxxxx konstatovali, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx úpravy a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření směřujících x xxxx x xxxxxx, včetně ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx i xx, že xx xx xx podílejí xxx orgány xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Xx územní xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajům x obcím. X xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx to na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora a Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora veřejného xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx významných poruch xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska historického xxxxxx upravovala v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx vyhláška byla xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X tato vyhláška xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresními úřady x obcemi, která xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je dosud x platnosti. Po xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl některá xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx krajů x xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak co xx územního působení. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich počtu (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx přímo v xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx existenci x xxxxxx nemocnic ve xxxxxxxx vlastnictví a xxx vytvoření základní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 245/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx stát, kraj xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx zřídit x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx druhá). Podle xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sít' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx podle §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Jak xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Tím xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na samosprávné xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx nelze zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky určitý xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož především xxxxx xx, xxxxx xx záležitosti x xxx spjaté xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej spravovali x péčí řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x podobných dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx by xxx neměl xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx plněny i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx tento nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x budoucnu právní xxxxxxxx je xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx části xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx ovšem Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zrušil ustanovení §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx ke konkrétně xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; vyhlášen xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx oné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx moci (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx na výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxx natolik xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zajištění xxxx x zdraví lidu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx práva na xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx právě xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx hodnotám xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx samosprávu a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 13. srpna 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak jedná x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx možných prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního práva xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx vytvoření xxxxxxxx sítě těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zkoumat, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx šetrnosti ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx majetkem x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx zajištění zdravotní xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx důvodů k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx některá z xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny dbát xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx přijal příslušná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dobrovolných xxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx účinné nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx k zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx projednávání budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x za náhradu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx xxxxx straně xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na své xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx smluv), aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx sledovaného xxxxx zákona, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vůle územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Ústavní xxxx xx to, xx sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx individualizovatelný přímo xx základě právní xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům v příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Princip rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx své moci xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, jak xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x xxxxxxx legislativního xxxxxxx byla slova "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, jejímž posláním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx jedné straně xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx zřízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx uvedené v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudkům. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 62; vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx vymezen v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, že jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx již dříve xxxxx, že jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Obecně xxx říci, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx straně druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x daném případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Listiny, volit xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx smyslu, že x xxxxx jeho xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx a ústavně xxxxxxxx hodnoty, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní péči x příslušném xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x rovněž xxxxx xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní jistoty. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx shora, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé právní xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušuje xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje na xxxxxx město Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zůstávají tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x zákonu x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje případná xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx přednostní projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.