Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. G., CSc., (xxxx též "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx označená ustanovení, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasahují do xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, dále xxxx xxx zahrnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x kraje se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, jejich xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx těchto příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x to s xxxxxxxx minimální ingerence xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Tím dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx též přímo xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx budou dít xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx soudit, xx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx funkci jejich xxxxxxxxxxx x proti xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal jim xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x případě ustanovení §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx bezplatně vloženému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, kdo xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx vložil, za xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx akciové společnosti xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože zdravotní xxxx xx byla xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxx bylo x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx. x www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx č. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx o návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx

- vnitřně xxxxxxxx x nejasná právní xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx se celá xxxx společnost - x x ní x zdravotnictví - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, to xx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx přešly xx xxxx formu. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx do návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx x opakovaně upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné veřejnosti, xx problémy, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx uváděl, že xxxx. v okresech Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx x tom, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše xxxxxx, x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré oprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní závazky xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx s xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil tedy xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx vlastnické právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Stanoví-li xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x zabezpečování zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) zařazeným do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx subjektů. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, ať xxx zastupitelstev obcí xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx tento xxxxxx hodnocen jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, č. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavnímu soudu xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx zajistit péči x zdraví xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx článek se x státu xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) k určitému xxxx přeměňují ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx nezbytné zkoumat x v xxxxxxx, xxx xxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx opatření xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená opatření xxxx legitimní a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými důsledky xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx výběrem zdravotnických xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x ve xxxx důsledku odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx racionalitu.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 věty xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení projedná xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené v příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx l xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x níž toto xxxxxxx zdravotnické zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně přechází xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx vypořádací podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx společnost x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x veškerá xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Sb.:

V příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v roce 2000, kdy xxxx xxx vlastníkem zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx učinil v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx x k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí-členů Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenavrhuje ke xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x občany Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že určité xxxx mohou být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je samostatně xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx též omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). V souladu x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx rozdíl od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x občanů kraje, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx a hodnoty. Xxxxxxx xxxx vychází x ústavní koncepce xxxxxxx zdraví, jež xx zakotvena v čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X odstavci 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany pak xxxxxxxx, xx budou xxxxx opatření x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx opatření xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx nad zájmy xxxxxxxxxxx nebo vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx sladění individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s finančním xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx o zdraví, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, včetně ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, ale x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x práva xx xxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx i xx, xx se xx ní podílejí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, léčiva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonem státní xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx x xxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx zdravotnictví xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k vytváření x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dozor xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx a zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx xxxxxx ustanovení §8 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného zákona xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala v xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška byla xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx dosud x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x to xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx státu působících xxxx jiné x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx co do xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že kraje x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx právnická nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může xxxxxx x více xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a zákon xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx a povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, z xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx navazovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, přičemž xxxxxxxxx, aby na xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx kraji (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (tj. zdravotnická xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, že sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x spádové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx x dále xxxx provoz těchto xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále potom x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx z historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx věci x ochotni x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx činit x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané nastaly xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x způsobilost xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, xx xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx zrušil ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí do xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dobu xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx přechodu, xxxxx' shledal, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 18; vyhlášen xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx státní jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného rámce. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx jedině xx xxxxxxx dohody mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx byla x xxxxx Rady Evropy xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 stanoví, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou v xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním společenstvím x dispozici, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní společenství xxxx. X místními xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx konzultuje, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx lidu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z priority xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx hodnotám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro vyvození xxxxxx x případě xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x případě xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako v xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx možných prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxx základního práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu problematiky xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx péče, a xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně hospodařit xx svým xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx jim i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce však xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy umožňuje xxxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx zprávě, x xx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx některá x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností dostát xxx odpovědnosti za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx rovněž xxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Ústavnímu xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, i xxxx cestou xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx na území xxxxx x každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx z napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovaného xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají kraji xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (zdraví), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 a přílohy x zákonu č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx smyslem ochrany x podpory xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx a práva xx ochranu xxxxxx.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již jakékoliv xxxxxx xxxxx, mají xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně znevýhodňována xxxx subjektům x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Princip rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, jejichž xxxxxxxx definice neexistuje, xxxxx jež charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx poskytování obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález č. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx ani z xxxxxxxx zprávy xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla vybírána xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x něm zařazena xxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx xxxx zjištěno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx proti xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytování x xxxxxx zdravotní péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnického zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx přenechal svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jistoty. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx rozhodlo vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé x x zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx ponechává xx moci výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Bylo xx totiž x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh navrhovatele xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x důvodu právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Xxxxxx Xxxxxxxxx.