Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. X. G., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Napadá xxxxx xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx vypočtena v příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická zařízení xxxx vznikající, která xxxxx xxx již xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále zdravotnická xxxxxxxx, která xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx majetku krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx se xxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx i nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že zdravotnické xxxxxxxx bude muset xxxxx xxxxx uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx základě xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat nejen xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx péči, jež xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx, bezúplatně přejde xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, fakticky přichází x potenciální xxxxxx x jeho zhodnocení. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx ustanovení §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x poskytováním zdravotní xxxx, xxx to xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, zda jsou xx pouze územní xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x autonomně vlastnické xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. a www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx společnost - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx falešný xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická ústavní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se vyjadřoval xxxxxx počet xxxxxxxx x mnohdy emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx je nevhodné, xxx tak zásadní xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx příklad xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx a Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx označení v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x kvality stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků řízení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx pokrývají jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx na ústavní x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty prvé Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, které mohou xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx v souladu x ústavním postavením xxxxx a obcí xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x Xxxxxx, a xx xxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze k xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx za to, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx nyní x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx vlastnických práv xxxxxx subjektů. Kritizováno xxx xxxx, že xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, nebylo dostatečně xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx xx druhém xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Nemocnici Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx návrh zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx tento xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx zjednodušující, xxxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální xxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením krajů x obcí jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k určitému xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx vědomí. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx xxxx učiní xxxxxx opatření ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx legitimní a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených práv, xx kterému xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X replice ke xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu k zákonu) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx řešení legitimitu xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní xxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené v příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx tohoto zákona.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, a to xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Sb.:

V příloze k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxx vypočteny právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. září 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx navrhl xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx situace, která xxxx x xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx překročil zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, x xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx míru stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx založen xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx mezích) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x orgány krajů xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Sb. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování potřeb xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též omezen xxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x občanů xxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx nařízení kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx právo xx život. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Každý xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní strany, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx rovněž xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x jistoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; rovnost xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Petr Průcha, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. x. , Praha, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x osobě xx xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné správy xx úseku zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na život x práva xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx xx xx ní podílejí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx zdravotní xxxx, ochrana veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx případech platná xxxxxx úprava diferencuje xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx a obce. Xxxx to xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Na xxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx komora a Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx formou xxxx x zdraví je xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx činností a xxxxxxxx k xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x prací a xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví též xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, obce, fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala x xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X tato vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadních státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx xxxx i x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že xxxxx x obce zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x jen způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Listina v čl. 31.

45. Veřejné zdravotnické xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxx xx může xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx spádová území xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon kraji (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 odst. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému zařízení xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx řízení podle §33 odst. 1 xx nevztahuje xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 tím, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx složkou výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx splnění úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx na samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a závazky xxxxx xxxxxxxxxx státu, x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Zákon tím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně slouží, xxxx schopni x x povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x tím související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jež vznikly x době xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx neměl xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x budoucnu právní xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, xx tak xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx vybočují x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx tohoto omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila jako xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení vlastnického xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá s xxx, že samosprávné xxxxxxxx mají vlastní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx záležitostí, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci samozřejmě x sebou xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx závěry uvedené x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá důvod xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Rady Evropy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 a xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají přidělovat.

54. X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx samosprávných xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx základními právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx vědomím lze xxxxxxxx změny a xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výkon samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x kontrole xxxxx x x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx všech možností xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxx posouzení xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx principů x xxx by měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x hlavních xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, a poté xxxx některá x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x obecné části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx schopny xxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodaření xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž x xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xx situace, xxx Xxxx Evropské xxxx vzala na xxxxxx, xx Evropská xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. X xxxxx případě xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou zákona, x to xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x pokud je xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), aniž xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx druhé xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x míře xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Ústavní xxxx xx xx, xx sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx princip ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx č. 245/2006 Xx. byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil kritéria xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx stávají uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx navíc shodou xxxxxxxxx byl původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxx straně xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x vznik veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu č. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Ústavní soud xxx dříve judikoval, xx k základním xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx vymezen x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx ani xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxx xxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx úprava. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Ústavní xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxx xxxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx povinnost plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) a §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx byla ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx tedy znamená, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v rozporu x principy právní xxxxxxx, aby v xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud jde x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.