Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx vlastní xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, že xxxx síť budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákona xxx budou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotnická zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx obce xx xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx změnila x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o rozsahu x druzích xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti poruší, xxxx možno xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xxx soudit, xx i ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat nejen xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxxxx xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i proti xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx zřizovatele. Nerozlišuje xx, kdo tento xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, za xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx zhodnocení. Xxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxxx práv xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové společnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, xxx to xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx ve zjevném xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxxxx cíly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě není xxxxx navrhovatele pochyb x tom, že xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx fakticky xxxxx x vyvlastnění soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx působnosti xxxxx xxxxx xxxx jiné x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Sb. ukládá xxxxx, aby xx xxxx území xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, nastanou až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 denní lhůty xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky volně xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní systémovou xxxxx, xxxxx tento xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx je xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx typy zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx všechny vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že v xxxxxxx legislativního procesu x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlády x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx v xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, akciová xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx identifikační xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx kontroly kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx potřebné, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx ústavní x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem vymezil xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, že x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx, než xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vlastnické právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní majetek x hospodařit podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx možno nakládat x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx způsobem dovoleným xxxxxxxxx i zákonnými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, a to x rozsahu, x xxxxx je veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx přijal usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby té xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze k xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx bylo konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx je porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx většinově shledal xxxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Ústavnímu soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx článek se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, jakož x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx xxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že se xxxx ztotožňuje s xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxx opatření s xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji požadavky xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx ke xxxxxxx xxxx přeměně právnické xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx její zřizovatel xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak právo xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zdravotnické zařízení xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x předložit xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx a xxxx všechna další xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx situace, xxxxx xxxx x xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Pokud xxx učinil v xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx překročil zákonné xxxxxx x porušil xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx x ním x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dvou xxxxx, jednak x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx. Navrhovatel protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx stanoví, který xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Daně x poplatky xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování potřeb xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x rozvoje zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 odst. 4). X xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx č. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx je xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 stanoví, že xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i vytvoření xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a péči x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření k xxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly každé xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Ústředním xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx ní leží x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx a zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Evropské xxxx. Rada Evropské xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, x xx posílením spolupráce xxxx členskými státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx unie xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje k xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se týká xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x publikaci Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx zahrnující systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx opatření směřujících x xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx změnám nejen xx veřejné správě xxxx xxxxxx, ale x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále x xx, že se xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x léčení lidí, xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx podílejí subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx skupin. Ochrana x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dozor xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a právnických xxxx x souladu xx současnými dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x právnické osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx zdravotnická zařízení xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx centrálně řízeného xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté zákonem č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, a to xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné i x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx co xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jejich výčet xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že kraje x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, z xxx toto veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejná zdravotnická xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x dále xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x o xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx sít' xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a spádové xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje řídící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově zrekapitulovat.

50. X nálezu ze xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx uvedl, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx určují, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx současně konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx přesvědčení, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x jimž tento xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx organizovaná státní xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx či dalším xxxxxxx závazků s xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá další xxxxxx, a to x návaznosti na xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx neměl xxxxx x relaci k xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud musel xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx směru xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx práva, a xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 18; vyhlášen xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní soud xxxxx, že "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx moci na xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci samozřejmě x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx nemá důvod xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla v xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V čl. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx zdroje, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. X místními xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx celků x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx právě xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx xx xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx k optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (vyhlášen pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx či svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Prvním z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxx xxxx vhodnosti), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx možných prostředků. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního práva xx svobody s xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro existenci x provoz xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x pro vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zkoumat, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x právu samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx jim i xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x žádoucí přesností. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx z xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x důvodové xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx při úvahách x potřebnosti nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x x zamezování schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx se xxx x souvislosti x xxxxxx Evropské xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x rovněž x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x za náhradu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných prostředků. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxxx financování tohoto xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vlastnického, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), což xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., na xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx uplynutím lhůty 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. nález xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně znevýhodňována xxxx subjektům x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, právní xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. V příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, nestátní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx straně xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx v ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx typický xxx obecnosti x xxxxx stávající zdravotnická xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx ve xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx stávají veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, je xxxxxxxxx vymezen x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx zprávy xxx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx překlenout xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx právo xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. představuje volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx uzavřely xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x xxxxxx jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta druhá xx nevztahuje na xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zůstávají tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Ústavní xxxx zrušil xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxx života x zdraví a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci výkonné x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i bez xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx v příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Eliška Wagnerová.