Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek x do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x předpokládá, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (ta xxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx již xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx zákona xxx budou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx uvedena x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též obce x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x kraje xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx možnosti rozhodovat x existenci x xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx o rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx k zásahu xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude muset xxxxx úkoly uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokuty xx xxxxxx výši (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, tj. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález sp. xx. Pl. XX 1/02, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx právní formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo majetek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx nabytých xxxx xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které zakládá xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x takové společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prostředky. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prostředky byly xxxxxx neadekvátní sledovanému xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx by byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Sb. ukládá xxxxx, xxx na xxxx území xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, pokud xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze zákona přeměnění xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 denní xxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska vlády, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx č. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx nedostatky, a xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- vnitřně rozporná x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že přijetí xxxxxx zákona by xxxx x hlediska xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx české zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx společnost - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx od listopadu 1989, xx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx falešný xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xx porušeno pravidlo xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se také x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, že xxxx. x okresech Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset být xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx potřebné, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxx, že v příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek smí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, jimiž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje xxxxxxxx x regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, v níž xx možno xxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, určuje tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx i zákonnými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxx zdravotnickým zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, a xx xxx xx výborech, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky zákona. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzultacím x xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxx též zcela xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx ve xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, doplněn x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud vyložil x xxxx svých xxxxxx, x xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx pak zákon č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné služby, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx dovoleným ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (ex xxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, jakož x akciové společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkoumat x v případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx zákona došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vznik xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxx jiný xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze x tomuto xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, považuje podle xxxxxx zákona za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřenou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zrušení bez xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx přešla xx xxxxxxx zdravotnické zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx součást rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx ústním jednání xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v roce 2000, xxx xxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a porušil xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení vytvořit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx péče občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o občany Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dvou xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany vlastnictví x jednak x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x právnických xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx ve vlastnictví xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx mohou být xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Daně x xxxxxxxx lze xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx strany Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx ustanovení jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Citovanými xxxxxx je založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (v xxxxxxxxx mezích) rozvíjí xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona č. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen zákonem. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb. ukládá xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx péče a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, který xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, pokud xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx x patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud xxxxxxx x ústavní koncepce xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx na život xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxx opatření xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x péči x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx přímo xxxx, nebo ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X xxxx, xxx xxxxxxxx populace stárne, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výzvy, které xxxx ní leží x xxxxx xx xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx xxxx být xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x zajištěním xxxxxxxx x jistoty xxx xxxxxxxxxxx práva Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x společných hodnotách x xxxxxxxx, které xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské zdravotní xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx práci obecně xxxxxxxx. Všeobecnost znamená, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx úpravy a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x publikaci Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx i xx, že xx xx xx xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti patří xxxxxxxxx výkon státní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx případech platná xxxxxx úprava diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxx úrovních xxxxx a xxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin. Xxxxxxx x podpora veřejného xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, do xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx předpokladů měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních změn xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx zřizovatelem může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x více xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx území xxxxxx navazovala x xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx bylo x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon kraji (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (tj. zdravotnická xxxxxxxx taxativně uvedená x příloze x xxxxxx) a dále xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx uvedeného vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 tím, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx kraje a xxxx) podrobuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx složkou xxxxxxx xxxx. Tím nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonu vytýkali, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxxx tím xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx nelze zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx ti, jichž xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx týkají x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx majetku také xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by se xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx by xxx neměl činit x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud musel xxxx v xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' shledal, xx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu ze xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní soud xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx moci (xx. 104), nikoli ústavodárci, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx správy autoritativně, xx je možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 a xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli demokratického xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx společenství mají x rámci hospodářské xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním společenstvím x dispozici, xxxx xxx xxxxxxx různorodé x pružné, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx plnění xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx státu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx toho, xx xxxxx na xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, jsou xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx x xx právě xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx hodnotám xx xxxxx poměřovat xxxxx xx samosprávu a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx je tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o kontrole xxxxx i v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx k optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx vzájemné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (vyhlášen pod č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x provoz nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k základnímu xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x žádoucí přesností. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že v xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx druhé straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x potřebnosti xxxx xxxxxx například pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x rovněž v xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx moci xx vlastnické xxxxx xxxxx porušeno, i xxxx cestou zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx na své xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx druhé xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval finanční xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx v daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx normami právo xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x zákonu č. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Sb. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stát xxx xxxxxx své moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx definice neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení od xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx zřízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu x. 245/2006 Sb. postrádá xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k vládním x správním aktům xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. dubna 2001 xx. zn. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx vymezen v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, že xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo zjištěno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná úprava, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx proti jiným, xxxxxx být sama x sobě bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, xx "xxxxxxxxx", tj. jiný xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx již existujících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx účastníky xxxxxx nově vznikajících xx xxxxxx druhé, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx právo xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní péče xxxxx výběrové řízení (xxxxxxx konání výběrového xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx kategorie zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx skupině zdravotnických xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by byla xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx tím, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, neodůvodněná x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx xx formální legalitu, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx i existence xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx také xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta druhá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha k zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx znamená, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx zřizování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci výkonné x zákonodárné.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc přednostně x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.