Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. X., XXx., (xxxx též "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Napadá pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx mít xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx uvedena v příloze x zákonu. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx obce xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxx režim se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, která by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poruší, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xxx soudit, xx i ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx fungování příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx k xxxxxxx xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx soudu uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: nález xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Navrhovatel rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx i proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx xxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx uvedeny x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, xxx xxxxxxx xx akciové společnosti xxxxxx, xxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jak xx xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky vedou x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x péče o xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ministerstva, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. x www.senat.cz x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Václava Klause x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx k xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x nejasná právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí x xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x s xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. x okresech Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné zdravotnické xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, ve skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Planá xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx kontroly xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx zajištění xxxx péče s xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Evropské sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků za xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví, oprávněn xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zabezpečování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x Xxxxxx, a to xxx xx výborech, xxxxxx xxx návrh xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze k xxxxxx, a navrhované xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx za to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastnických práv xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx či nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. To podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx názoru klade xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx na bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx s majetkem xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x určitému xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, krajů x obcí, xxxxx x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x ohledem xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své replice xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx nezbytné xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných subjektů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxx k zamítnutí xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k zákonu) xxx postrádá jakoukoliv xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx s obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx poskytována, x xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx ke zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx společnost s xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx a účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx společnost o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Sb.:

V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx a xxxx všechna další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxx v xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx síť zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a porušil xxxxxxx proporcionality. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x návrhu xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení vytvořit xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, xx xx xxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje x xxxx jej (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány krajů xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x vzdělávání, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxxxx. Kraj pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). V xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x občanů kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx a organizační xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, jež xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má právo xx xxxxx. Lidský xxxxx je xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx buď xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx podle jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. června 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx sladění individuálních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala rovněž xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x oblasti zdravotních xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x zásadách, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x které xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost znamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu systému.

40. Xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx veřejné správě xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. úrovňově, x xxxx i xx, xx xx xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro zdravotní xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x obcím. V xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu vykonávají x některých xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx správu x otázkách ochrany xxxxxxxxx zdraví krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví se xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k vytváření x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x dozor xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X ustanovení §33 x §39 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx zřizují mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zdravotní xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tato vyhláška xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx okresními úřady x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, a to xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu působících xxxx xxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx do xxxxx, tak co xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx kraje x xxxx zřizují x řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního prostředí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx základní xxxx těchto nemocnic, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanovi v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx obec x xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x zákon xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx být xxxxxxxxxx xxx, aby na xxxx spádová území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně uvedená x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví po xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 tím, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje řídící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx předpokládají zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli v xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu xx xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, na xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx přesvědčení, na xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx spravovali x xxxx řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx organizovaná státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx něčím ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to x návaznosti xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x době jeho xxxxxxxxxxx s převáděným xxxxxxxx x které xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx tento nežádoucí xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí do xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, že x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 odst. 1 Listiny zrušil.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx zákonodárci, čili xxxxxx moci (xx. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx nemá důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx společenství xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx místní společenství xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx státu. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx práva xx xxxxx a xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx poměřovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx vědomím lze xxxxxxxx změny x xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x všech demokratických xxxxxxxxx soudů, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro vyvození xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x případě jejich xxxxxxx v důsledku xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx příslušné opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx právo. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx cíl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým majetkem x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Zákonodárce však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx zprávě, a xx, že x xxxx, která uplynula xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění základních xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx kontrole hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx schodků x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících z čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xx xxx x souvislosti s xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx umožněno xxxxx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx na území xxxxx v xxxxxx xxxxxx nejméně jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x pokud xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx kraji xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx zřídit x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vlastnického, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu omezují x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 písm. a), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do příslušné xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx ochranu xxxxxx.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, mají xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x zákonu č. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a až x průběhu legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, nestátní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu č. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx k vládním x xxxxxxxx xxxxx xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx režim pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx úprava. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto konfliktu xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Toto právo xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx smyslu, že x zájmu jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnost plní xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx ustanovení obchází x rovněž xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx zařízení zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňují požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx x principům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx shora, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných zákonných xxxxxxxxxx xx znění, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx třetí, která xxx: "Xxxx druhá xx xxxxxxxxxx na xxxxxx město Prahu.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věta x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svůj smysl (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. zůstávají xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx znamená, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x fungování veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh navrhovatele xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak xxxx, xxxxx v příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxx Wagnerová.