Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť budou xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v současné xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx budou do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x kraje. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx majetku krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, resp. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx provedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x existenci x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx x druzích zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx uložené xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno uložit xxx' územnímu samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx bezplatnou zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího zajišťování xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Nerozlišuje xx, xxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx též xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx zájem, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx fyzické a xxxxxxxxx osoby. Takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx neučiní obec xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx možnost vykonávat xxxxx xxx xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil i xxxxx na přednostní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze zákona xxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx. a www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Václava Xxxxxx x vrácenému zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x východisky x záměrem tohoto xxxxxx zákona, upozornila xx skutečnost, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx směrech:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- vláda xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto změnu xxxxxxxxx. Zákon xx xxx logice znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx svobodné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx své podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx problémy, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze neodpovídá jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx identifikační xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx kontroly kvality x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

IV.

Rekapitulace podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž zřizovatelem xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když za xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx s ním xxx, xx x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx nezůstává xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění právních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x majetku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Stanoví-li xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx jako veřejné xxxxxx, určuje tím xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx tato povinnost xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytovat. Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xxxx xxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx nyní x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx fakticky tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konzultacím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx subjektů zastupujících xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx byl tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx ve xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně vytvoří xxxxxxx podmínky a xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx tento úkol xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vertikální, xxx x horizontální účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx slouží ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými normami. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx státu, xxxxx x obcí, xxxxx x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx s ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx opatření zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx návrhu se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení (srov. přílohu k zákonu) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklá xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx poskytována, a xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxx l přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx její zakladatel xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že zřizovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x předložit všechny xxxxxxxx listiny, které xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha k zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. k zásahu xx práva xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s ním x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx zemí-členů Evropské xxxx i xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x občany Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká jim xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny zní:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx navazuje a xxxx jej (v xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx jen zákonem. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. ukládá xxxx v samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x v zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx omezen xxxxxxx. Kraj pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších faktorů xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx tato xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx přímo xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x v xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Rada Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx členskými státy x zajištěním xxxxxxxx x jistoty při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x oblasti zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x společných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx různé xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v publikaci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx do soustavy xxxxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, včetně ochrany x podpory tzv. xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx se xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická zařízení x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, ochrana x využívání přírodních xxxxxxxx zdrojů, přírodních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx veřejnou správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx výkonem státní xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx a xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx formou péče x zdraví je xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora veřejného xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 odst. 1 tohoto zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx jako zdravotní xxxx obyvatelstva x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx upravovala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx xxx výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v oblastech, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xx xx xxxxx, xxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx do přijetí xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x obce xxxxxxx x řídí zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. zavádí do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. a xxxx zřizovatelem xxxx xxx stát, kraj xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně vymezená xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, aby na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a) x §40 odst. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx podle §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx ze xxxxx uvedeného vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Protože je x danou problematikou xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x současně xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací stávají xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, jichž xx záležitosti x xxx xxxxxx týkají x jimž xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx organizovaná státní xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x tím související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx závazků s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx xxxxx činit x relaci k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, a způsobilost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém stavu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušil ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx nabytí xxxxx ke konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx v daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tato ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx moci (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx jedině xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx samosprávy je xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 a jménem Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V xx. 9 stanoví, xx xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx přiměřené vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx budou pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx soudů, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x to x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx níž v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx x svobod xxxx být xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x případě jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález č. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je součástí xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx samosprávy předmětem xxxxxxxxx práva, považuje xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx neoprávněnými zásahy xxxxx (viz ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). V daném xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy umožňuje xxxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx v xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx organizací krajů (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných územních xxxxx, x xxxx xxxx některá x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx xxxxxx uvedenou x obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny dbát xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, aby x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx financí x x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx k zajišťování xxxx vyplývajících z čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxx v xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx cestou xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx tak ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx kterého veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x veřejných prostředků. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každém okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx zasahují do xxxxxxxxx vůle územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx zdraví.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě právní xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx již xxxxxxxxx xxxxxx formy, mají xx splnění určitých xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx své xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx tak, jak xxxxxxx učinil v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "neziskových právnických xxxxxxx" x až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný zákon xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx rysy jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx zákon typický xxx xxxxxxxxx a xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx k xxxxxxx x správním aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu legislativního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx ani xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx vztahů na xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když se xxxxx právní úprava. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx právo xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx smlouvy x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rovněž xxxxx xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Listiny xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx tudíž porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx uvedl, xx Xxxxx republika se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx a xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx třetí, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, neboť xxxx xxxx v xxxxxxxx zrušení ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx xxxx smysl (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxx xxxxxx ponechává xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx totiž x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx vyhlášení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Musil x x jeho xxxxxxxxxx soudci Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Eliška Xxxxxxxxx.