Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasahují do xxxxx vlastnit majetek x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx spravovat samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X návrhu na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (dále též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx uvedena x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvkových organizací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx též xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx obce, jejich xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x to s xxxxxxxx minimální ingerence xx strany zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, x xxx soudit, xx i ve xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat nejen xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x zásahům xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/02, Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx funkci jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x případě ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx případě xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx podmínek x x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx se také, xx takový majetek xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx nabytých xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které zakládá xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, která xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx společnosti. Na xxxxxx obchodního xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx není žádný xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx zjevném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel považuje xx xxxxxxxxxx, že xx působnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x každém okrese xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, které xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená v příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx a posoudila xx xxx xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx vést k xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx logice znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x s ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx úctě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx lékaře x xxxxx zdravotníky, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x zneklidňuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx a v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Janečka, xxxxx od počátku xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx tak zásadní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x opakovaně upozorňoval, xx vztahu k xxxxxxxxxxx odborné veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx v příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x trvalé kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků řízení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx x xxxxxxx na ústavní x mezinárodněprávní závazky xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem vymezil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek smí xxx xx stanovených xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 zákona x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx podle svého xxxxxx, s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx x majetkem územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx jako veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním postavením xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx i zákonnými xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx je veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx xx výborech, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení vyjmenovaných x příloze k xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx územních samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně vytvoří xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem svého xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se se xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xx zjednodušující, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx vůbec xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x obcí, xxxxx x xxxxxxx společnosti x společnosti x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx kterému by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený vznik xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x každém xxxxxx umístěno nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) veřejná xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxx přeměně právnické xxxxx uvedené v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, je takový xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx l xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, který xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Ministerstvo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x předložit xxxxxxx xxxxxxxx listiny, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx návrh a xxxx všechna xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx, která xxxx x xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a xxx xxxx ze zdravotnických xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx učinil x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x návrhu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx s xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx státním příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx politických xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx sebe vezme xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx dalších fyzických x právnických osob, x xxxxxx jim xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny zní:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx právnických osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx federativní republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx je samostatně xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené argumentace xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu najdeme x x zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pečuje x všestranný xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx občanů kraje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxx x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a patří xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx právo xx xxxxx. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx již před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních právech (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx i vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx a péči x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných a xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx buď přímo xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx jde kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx a zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx posílením xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotních xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx a solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx správa a xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. x. , Praha, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx správy xx úseku zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, které korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, ale x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x současně zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx na život x xxxxx na xxxxxxx zdraví. V xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále x xx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, zdravotnická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx xx na xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x prací x xxxxxx významných poruch xxxxxx x xxxxx xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a právnických xxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx smyslu ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx upravovala v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic v xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x platnosti. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x úpravě zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx dosavadních státních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx se přechod xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx do xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx jejich výčet xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho proklamovaným xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx stát, xxxx xxxx obec i xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a zákon xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických osob (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, včetně xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx být uspořádána xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně jedno xxxxxxx zdravotnické zařízení, xxxxxx xxxxx kraji (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxx. 1 (tj. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx) a xxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x o xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím každému xxxxxxxxx zdravotnickému zařízení xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx podle §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx kraje x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, jak xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Ústavní xxxx opakovaně xxxxx, xx považuje místní xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Protože je x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé a §6 zákona x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx vybrané věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx argumentace skupiny xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx pozici územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx současně konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx lépe než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx něčím ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x podobných dávek. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx musel xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx x závěru, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx je možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 x s. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Rady Evropy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X xx. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stále odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx straně druhé. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx práva xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx poměřovat právo xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx byl xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, které xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šetrnosti ve xxxxxx k základnímu xxxxx - tj. x xxxxx samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx svým majetkem x x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx z hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xxxxx (viz ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona. X xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx přijetí zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx důvodů k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ochranu veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x zajištění ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx v důvodové xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x potřebnosti nové xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zajištěna zákonem č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx účinné nástroje xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx samosprávních celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x souvislosti x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie x rovněž x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) za situace, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x to ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které vyplývají x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx uvedl xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx ukládají kraji xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx nehodlá xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritéria potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Proto xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx aktem anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům v příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stát při xxxxxx své moci xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx učinil v xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné straně xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla být xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx stávající zdravotnická xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to ve xxxxxx k vládním x xxxxxxxx xxxxx xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx vymezen x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ani x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. O xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx formy, x nesprávným názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx xxxxxx x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", tj. jiný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právo na xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rovněž staví xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x zákonu neuvedených, xxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx neúměrná, neodůvodněná x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu proporcionality xxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx uvedl, xx Xxxxx republika se xxxxx k principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních předpokladů xxxxxxxxx právního státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx se nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx i x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx město Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx věta v xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx smysl (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x proto xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx uvedených x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Eliška Xxxxxxxxx.