Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. X. G., CSc., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x předpokládá, že xxxx xxx budou xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx již xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, která mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce či xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s právní xxxxxx obchodních společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, které byly xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, byly xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a obce x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, resp. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx obce, jejich xxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx těchto příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx činností, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xx xxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx výši (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález sp. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx podmínek x x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Nerozlišuje xx ani, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx ve zjevném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx působnosti krajů xxxxx mimo xxxx x péče x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx území bylo x xxxxxx okrese xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po uplynutí 180 denní lhůty xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a zániku xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- vláda xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atmosféru v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx falešný dojem, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx a sněmovních xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohdy emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx také x výhradami xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx problémy, které xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Planá xx v xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx stát, xx xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, xx v příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud nezůstává xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle svého xxxxxx, s xxxxxxx xx ústavní odpovědnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví, oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní majetek x hospodařit podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx nakládat x majetkem územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonodárce stanovil, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i soukromé xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xx x rozsahu, v xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádření xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x to xxx xx výborech, xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, a navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, že xxx tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxxx stran, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx tento úkol xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx článek se x xxxxx vůbec xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x zákonnými normami. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) k určitému xxxx přeměňují xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxx x x případě, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které vedly Xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx kterému xx xxxxxxxxx zákona došlo. X replice xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob se xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení legitimitu xxxxxxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx území xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx území xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx jej xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze k tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxx podle předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x níž toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx její zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x to xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 větě poslední xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla xx xxxxxxx zdravotnické zařízení xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předložit všechny xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických zařízení."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx návrh x xxxx všechna xxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2000, kdy stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx učinil x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto zásah xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx překročil zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x že nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších fyzických x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx jim xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona a xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx územní samosprávný xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx vztahují.

34. Citovanými xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti samostatně (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. Rozsah xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti zakládat x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a hodnoty. Xxxxxxx xxxx vychází x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx život. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Každý má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X odstavci 2 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx a péči x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s veřejnými x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, které xxxx ní xxxx x xxxxx se xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx a zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx nikomu není xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx různé členské xxxxx mají různé xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. r. o. , Praha, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx o xxxxxx, xxxxxxxx se systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx, xxxxxx ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní úprava xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx i xx, xx se xx xx podílejí xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx prevenci, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x obcím. V xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx formou xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx ochrany a xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx veřejné zdraví xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx centrálně řízeného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je dosud x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi, do xxxxxxx krajů a xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadních státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x oblasti zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx kupř. ve xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stát, xxxx xxxx xxxx x xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x více xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx zákona xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje bylo x každém okrese xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnické zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 odst. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými Komorami xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx nevztahuje xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 tím, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx celků xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx řídící x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále potom x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx neřeší takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x ochotni a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jej spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx vůbec xx xxx neměl xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx následky s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx části xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx v užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx po dobu xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve spojení x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx nebo xxxxxxxx společenství občanů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx výkonu xxxxxx moci xx xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci samozřejmě x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx byla x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místních společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lidu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx vědom xxxx, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx jak jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx je tornu x xxxxx demokratických xxxxxxxxx soudů, x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým ze xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (vyhlášen pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxx základního xxxxx xx svobody s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx součástí xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx cíl byl xxxxxxx jako legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, považuje xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že x xxxx, která xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx z xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x poté xxxx některá x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenou x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx financí a x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala na xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx cestou xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xx své xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Ústavní xxxx xxx uvedl xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx jedno veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení práva xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že sledovaného xxxxx zákona, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (zdraví), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., na xxxxxxx jejichž xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritéria potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx nutné proklamovat xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx není čerpání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do příslušné xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu proporcionality x xxxxxxx, zda xx napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, že x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx individualizovatelný xxxxx xx základě právní xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxx zdravotnická zařízení, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx finanční prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx při xxxxxx své moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx xxxxxxx), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití zisku xx poskytování obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxx straně xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx stávají uplynutím xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu x. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xx, že jsou x něm zařazena xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx základních předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxx, že x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právo xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx mohou navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení zařazená xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu uvedeného x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx jako omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, neváže však xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx shora, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc z xxxxxxxxx, plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx i x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx třetí, xxxxx xxx: "Xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx úpravu ponechává xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx vyhlášení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxxxx xxxx, xxxxx v příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.