Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. X. G., XXx., (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx označená ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") a čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, tedy do xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx spravovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx budou xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická zařízení, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx se xx xxxxxx základě xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx obce, jejich xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územní samosprávný xxxxx, do těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, aby xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, které xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx jim bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, tj. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx možnost x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování volně xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx jako zdravotnické xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho účasti xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx zařízení ve xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx mimo xxxx x péče x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx jiný zřizovatel, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxx právní účinky xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze zákona přeměnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 denní xxxxx xx postrádalo jakýkoliv xxxxxx, jelikož xx xxx nevratně nastaly xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska vlády, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx poslanců

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx tisky volně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x posoudila xx své xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxx eskalaci nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx na jeho xxxxx

- xxxxxxx rozporná x nejasná xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, to xx xx úctě x xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx vhodné prostředí xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako zpravodaje xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx příklad uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Další problém xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx ohrožení dostupnosti x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxx jasné, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx kontroly kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, že x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx stanovených xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud nezůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) zařazeným xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 a k xxxxxx přijal usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx bylo, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx na bedra xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální účinky xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, především vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx slouží ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením krajů x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x obcí, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx s ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx replice xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx by však xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx kterému xx xxxxxxxxx zákona došlo. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými důsledky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob se xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx poskytována, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení nezřídí x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto zákonu, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx společnost s xxxxxxx omezeným xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx do 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické zařízení xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x předložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx uplynutím lhůty 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx zrušení xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxx x xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx překročil xxxxxxx xxxxxx x porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názory v xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x občanům, xxxxx nejsou xxxxxxxx x systému zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx proto zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny zní:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx všech vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může také xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx práv druhých xxxxx v rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx strany Ústavního xxxxx předpokládá rekonstrukci xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje x xxxx xxx (v xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona x. 128/2000 Sb. spravuje xxx záležitosti samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. ukládá xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj pečuje x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx kraje x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx působnost kraje. Xx samostatné působnosti xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x nejvýznamnějších faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx právo xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx x péči x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx buď xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx s veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxx x které se xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise uvedla, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx různé xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx zahrnující systém xxxxxxxxxxxxxx služeb, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxx xx veřejné správě xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále x xx, xx xx xx ní podílejí xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava diferencuje xxxx výkonem státní xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx na xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx státní xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. profesní samosprávy, xxxxx jsou Česká xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx zdravotní xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně zdravých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx infekčních a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx a dozor xxx jejich xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují zdravotnická xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, orgány xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. tohoto zákona.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou č. 121/1974 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, která xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx již výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx krajů a xxxx, a xx xxxx jejich příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx předpokladů měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx co do xxxxx, tak xx xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx jejich xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx které může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx potřeby rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Veřejné zdravotnické xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 zákona č. 245/2006 Sb. x xxxx zřizovatelem xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx obec x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně uvedená x příloze x xxxxxx) a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), a neučiní-li xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví po xxxxxxxxxx projednání s xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x spádové xxxxx xxx jednotlivé xxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx ze xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložené jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 tím, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x ochranou vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X nálezu xx xxx 9. července 2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, v rámci xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výchozí xxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a závazky xxxxx náležející xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se z xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx a státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, na xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx organizovaná státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx či dalším xxxxxxx závazků x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá další xxxxxx, a xx x návaznosti xx xxxxxx daní, xxxxxx x podobných dávek. Xxxx by se xxxxx neměl - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx plněny i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, neboť Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem vyvolat x xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxx let ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni přechodu, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx vybočují x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x daných xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx moci (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx je xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx soud odkazuje, xxxxx xxxx důvod xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik xxxxxxxxx x pružné, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou pokud xxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx xxxxxxxxx právo xx samosprávu x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx mít zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xx zásada proporcionality (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx může xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu problematiky xxxxxxxxx péče, jež xxxxxxx z určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, které xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jim i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x žádoucí přesností. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx zprávě, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x daném xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zajištění ústavních xxxx přijal příslušná xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) za situace, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřídit. Kraji xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl ve xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x ustanovením §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 odst. 6, xxxxx ukládají kraji xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx vlastnického, jež xxxxxxx faktického výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x míře co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx to, xx sledovaného xxxx xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx.

65. X výše uvedeného xxxxxxx, že zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 sp. zn. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil kritéria xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Sb. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, jak xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako zákon x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rysy jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx stávají uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx obecnosti a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. dubna 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, je xxxxxxxxx vymezen x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, že xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, že jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx říci, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jeho ústavní xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x právo na xxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči x příslušném xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rovněž staví xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx byla xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tohoto či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx světle xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu proporcionality xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální legalitu, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx shora, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i existence xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx zrušení ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věta x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx svůj smysl (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x x xxxxxxx x principy právní xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx být napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, že xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx x důvodu právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx uvedených x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxx Xxxxxxxxx.